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        我國“以房養(yǎng)老"實(shí)踐中存在的問題及對策分析

        2018-03-30 03:37:42張瀅
        商情 2018年11期
        關(guān)鍵詞:以房養(yǎng)老老齡化社會(huì)保障

        張瀅

        【摘要】隨著社會(huì)的發(fā)展,我國已經(jīng)進(jìn)入老年社會(huì),有效的養(yǎng)老管理模式,對保障社會(huì)發(fā)展,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定發(fā)揮著重要的作用。在我國當(dāng)前的養(yǎng)老管理模式當(dāng)中,“以房養(yǎng)老”是其中的方法之一,因此對我國“以房養(yǎng)老”實(shí)踐中存在的問題及對策進(jìn)行研究具有重要的現(xiàn)實(shí)指導(dǎo)意義。論文從“以房養(yǎng)老”的含義出發(fā),分析我國“以房養(yǎng)老”實(shí)踐中存在的問題,這些問題主要包括:宣傳管理不到位,受到傳統(tǒng)養(yǎng)老思維的影響;“以房養(yǎng)老”法律法規(guī)不夠完善;“以房養(yǎng)老”管理制度不健全。最后提出我國“以房養(yǎng)老”實(shí)踐管理對策,要加強(qiáng)宣傳改變傳統(tǒng)觀念、完善“以房養(yǎng)老”法律法規(guī)、完善“以房養(yǎng)老”制度及流程,提高“以房養(yǎng)老”實(shí)際管理水平。

        【關(guān)鍵詞】“以房養(yǎng)老”老齡化 社會(huì)保障

        在當(dāng)前我國人口結(jié)構(gòu)當(dāng)中,老年人的比例在不斷的上升,因此如何有效的構(gòu)建養(yǎng)老保障體系是當(dāng)前社會(huì)公共管理的重要內(nèi)容。隨著國外思想的流入,一些新的養(yǎng)老方法引入到我國,“以房養(yǎng)老”就是其中的一個(gè)方法。但是受到中國人傳統(tǒng)的養(yǎng)老思維的影響,以及一系列制度不完善等問題,“以房養(yǎng)老”方法并沒有得到有效的落實(shí),因此充分探討“以房養(yǎng)老”問題和對策,具有重要的實(shí)踐意義。

        論文從“以房養(yǎng)老”的含義出發(fā),分析我國“以房養(yǎng)老”實(shí)踐中存在的問題,最后提出我國“以房養(yǎng)老”實(shí)踐管理對策,提高“以房養(yǎng)老”實(shí)際管理水平。

        一、“以房養(yǎng)老”的含義

        “以房養(yǎng)老”通俗的說就是就是以房子為主要交易對象的養(yǎng)老模式,在目前的研究當(dāng)中,以房養(yǎng)老是依據(jù)擁有資源,利用住房壽命周期和老年住戶生存余命的差異,實(shí)現(xiàn)價(jià)值上的流動(dòng),為老年人在其余存生命期間,建立起一筆長期、持續(xù)、穩(wěn)定乃至延續(xù)終生的現(xiàn)金流入。

        二、我國“以房養(yǎng)老”實(shí)踐中存在的問題

        (一)宣傳管理不到位,受到傳統(tǒng)養(yǎng)老思維的影響

        宣傳管理不到位,受到傳統(tǒng)養(yǎng)老思維的影響?!耙苑筐B(yǎng)老”作為一個(gè)外來引用名詞在目前的養(yǎng)老過程當(dāng)中,很多老人都不知道是什么意思,這充分的說明了“以房養(yǎng)老”方式方法并沒有采取有效的、廣泛的宣傳。另外當(dāng)部分老年人知道“以房養(yǎng)老”方法之后,也是采取一種抵制的態(tài)度,因?yàn)樵诤芏嗳说膫鹘y(tǒng)觀念當(dāng)中,房子是留給子孫的,是不能進(jìn)行買賣的,養(yǎng)老問題應(yīng)該是兒女的責(zé)任。

        (二)“以房養(yǎng)老”法律法規(guī)不夠完善

        “以房養(yǎng)老”法律法規(guī)不夠完善?!耙苑筐B(yǎng)老”作為一種新的養(yǎng)老方法,目前在我國也是一種探索過程,因此并沒有出臺專門的“以房養(yǎng)老”法規(guī)法規(guī)。這主要表現(xiàn)在,第一,對于投資方來說,目前對“以房養(yǎng)老”的有關(guān)項(xiàng)目投資還存在較大的風(fēng)險(xiǎn),并沒有有效的法律法規(guī)進(jìn)行保障。第二,對于老年人來說,很多老年人擔(dān)心如果在“以房養(yǎng)老”操作過程當(dāng)中去世,那樣就非常的不劃算。從以上的兩點(diǎn)可以看出,“以房養(yǎng)老”法律流程不完善,導(dǎo)致其廣泛推廣存在一定的困難。

        (三)“以房養(yǎng)老”管理制度不健全

        “以房養(yǎng)老”管理制度不健全。“以房養(yǎng)老”的過程當(dāng)中需要相關(guān)社會(huì)保障機(jī)構(gòu)具有完善的管理流程和方法。目前“以房養(yǎng)老”管理模式主要是政府出臺有關(guān)政策,金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行貸款的商業(yè)模式進(jìn)行管理,所謂的商業(yè)模式也就是盈利模式,這樣使廣大的老年人對“以房養(yǎng)老”政策產(chǎn)生的懷疑。另外有關(guān)執(zhí)行結(jié)構(gòu)缺乏應(yīng)有的公信力,很難對“以房養(yǎng)老”方法進(jìn)行推廣。

        三、我國“以房養(yǎng)老”實(shí)踐管理對策

        (一)加強(qiáng)宣傳改變傳統(tǒng)觀念

        加強(qiáng)宣傳改變傳統(tǒng)觀念?!耙苑筐B(yǎng)老”法律法規(guī)不夠完善。“以房養(yǎng)老”作為一個(gè)外來引用名詞在目前的養(yǎng)老過程當(dāng)中,很多老人都不知道是什么意思。面對這一問題,社會(huì)保障部門要通過各種途徑,包括電視、報(bào)紙和網(wǎng)絡(luò)等渠道對“以房養(yǎng)老”方法進(jìn)行宣傳,讓廣大的老年人群體知道什么是“以房養(yǎng)老”,“以房養(yǎng)老”的重要作用是什么。另外當(dāng)部分老年人知道“以房養(yǎng)老”方法之后,也是采取一種抵制的態(tài)度,因?yàn)樵诤芏嗳说膫鹘y(tǒng)觀念當(dāng)中,房子是留給子孫的,是不能進(jìn)行買賣的,養(yǎng)老問題應(yīng)該是兒女的責(zé)任。因此要改變傳統(tǒng)的觀念,社會(huì)保障部門可以進(jìn)行實(shí)地的宣傳,建立常規(guī)化的宣傳機(jī)制,改變這一傳統(tǒng)養(yǎng)老觀念。

        (二)完善“以房養(yǎng)老”法律法規(guī)

        完善“以房養(yǎng)老”法律法規(guī)。在“以房養(yǎng)老”的實(shí)踐過程當(dāng)中,一方面要根據(jù)實(shí)際的情況,完善“以房養(yǎng)老”投資的流程和管理方法,對經(jīng)營管理的相關(guān)企業(yè)進(jìn)行規(guī)范,提高其市場可行性。另一方面要加強(qiáng)對老年人房子的評估和管理,完善老年人在“以房養(yǎng)老”中去世處理方法,保障“以房養(yǎng)老”老年人的利益。需要民政部、房管局、人保局、金融和保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)通力合作,共同協(xié)商完成,以保證立法表達(dá)多方的意愿,在實(shí)施過程中能更好的協(xié)調(diào)和維護(hù)多方的利益:在實(shí)際的管理當(dāng)中要堅(jiān)持“從群眾中來到群眾中去”的原則和方法,在制定的過程中要悉心聽取民眾的意見和建議,在法律法規(guī)執(zhí)行過程中又要虛心接受群眾的批評和建議,及時(shí)糾正錯(cuò)誤和彌補(bǔ)不足。

        (三)完善“以房養(yǎng)老”制度及流程

        完善“以房養(yǎng)老”制度及流程。在“以房養(yǎng)老”的實(shí)踐過程當(dāng)中,政府有關(guān)部門要通過相關(guān)文件及制度,對“以房養(yǎng)老”方法進(jìn)行明確,使廣大的老年群體對“以房養(yǎng)老”操作放心,提高有關(guān)項(xiàng)目的社會(huì)公信力。另一方面制定具有前瞻性的相應(yīng)解決措施和吸引政策。例如針對那些養(yǎng)老金充足而又有房的老人,也要制定一些能吸引其加入的政策措施,如更豐富的老年生活活動(dòng),更高的生活水準(zhǔn),更為健康的生活環(huán)境。

        結(jié)語

        從以上的分析可以看出“以房養(yǎng)老”是當(dāng)前養(yǎng)老管理的重要方法之一,也是構(gòu)建和諧社會(huì)的重要內(nèi)容。當(dāng)前我國一系列的問題。因此在實(shí)際的管理當(dāng)中要具體問題具體分析,要改變傳統(tǒng)觀念,完善制度及流程,提高“以房養(yǎng)老”實(shí)際管理水平。

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