郭 花 卉
中國計量大學現代科技學院 浙江杭州 310018
有關部門聯合發(fā)文,將10余城市作為試點城市,租房與買房居民享同等待遇。住建部有關負責人說,將通過立法,明確租賃當事人的權利義務,保障當事人的合法權益,建立穩(wěn)定租期和租金等方面的制度,逐步使租房居民在基本公共服務方面與買方居民享有同等待遇。
孩子的上學成為人們買房的重要關注點之一,學區(qū)房的價格讓很多人望而卻步,尤其是北上廣等一線城市學區(qū)房的價格更是高得離譜,那租售同權方案的實施是否可以有解決孩子的上學問題?我國奉行就近入學原則,就近入學是中國義務教育的原則,“就近入學”的“就近”是指離你家相對就近。但是存在著中、小學學校布局及各中學招收學生人數不同等因素影響,所以有時候教育局會根據情況來進行調配,但是最終還是盡量將學區(qū)的學生盡量分配到離小區(qū)最近的學校入學,都叫“就近入學”。既然租售同權提出租房與賣方居民享有同等待遇,那么孩子的上學問題就很好解決了。7月17日,廣州市政府發(fā)布的《關于印發(fā)廣州市加快發(fā)展住房租賃市場工作方案的通知》的核心內容有兩條:一明確賦予符合條件的承租人子女,享有就近入學等公共服務權益,保障租購同權;二允許將商業(yè)用房等按規(guī)定改造成租賃住房。如上通知所知,重點在于符合條件四個字,我們來看看都有哪些條件,1、需要擁有廣州本地戶籍。2、租賃的房屋需要去備案。3、學位沒有被占用??此坪唵蔚臈l件細細分析下來真正符合并不容易。學校招生的名額是有限度的,產權證、戶籍與實際居住相結合的方式讓上名校的門檻不斷加高,以控制入學名額,倘若租房就能輕易上名校,那么將會增加大量的入學數額,所有到入學年齡的孩子家長為了讓孩子上名校,都去名校所自學區(qū)租房,好的學校數量有限,到時候學校又如何能解決的了!好的教育資源總是稀缺的,即使有房有戶籍的家庭在教育資源的競爭上都面臨不少難題。在我看來租賃同權政策的提出并不是主要為了解決上學問題,稀缺教育資源的分配是上學的面臨的主要問題,想要解決上學問題不如國家加強教育建設的投入,并且直面教育資源,尤其是好的教育資源分布不均的現象,平均分配教育資源,真正做到讓孩子們讀書,并且讀好書。
租售同權的政策能否有效控制瘋狂高漲的房價?近年來我國高房價主要集中于一線城市,尤其是北上廣等地,而這些地區(qū)的高房價集中在市中心以及學區(qū)房。目前中國房地產狀況是一線停滯,二線持平,三四線上漲。一二線城市的房價表現,既有限購政策的人為作用,也有剛需購買力消耗殆盡的因素,人們的工資與房價不成正比,使得人們對房子的需求有所減少,并不是人們不想買房,一個重要原因是買不起。一二線城市房屋的溢價,恰恰與戶籍綁定在一起,一大部分人買房子是為了落戶,落戶是為了孩子更好的未來,而大城市落戶難如上青天,有了戶籍的人很多已經買了房產,而沒有戶籍的人才應該是租售同權意應該照顧的人,但如果租售同權這樣做了,那人們應該都會擁擠到大城市去,又是一個難以解決的問題。租售同權的政策已經提出,很多家長開始瘋狂尋找好的學區(qū)房來租賃。任何東西需求大了,價格一定會上漲,如此一來,房租明顯上漲,當房租長到一定階段,租房反而不如買房便宜。
近日中國青年報社社會調查中心聯合問卷網,對1973名生活在一線城市的 18~35周歲受訪青年進行的調查顯示:71.4%的受訪者有購房打算;62.7%的人認為,有一套自有住房是在一座城市安定下來的必要條件;52.9%的人是為了孩子上學考慮買房;52.6%的人認為有房才有歸屬感,從這個調查報告我們可以看出,房子在人們心中占生活的很大比重,自古以來有房才有家的思想在人們心中根深蒂固,年輕女孩結婚的首要條件就是要求男方家有房,這樣心中才會有安全感,有歸屬感。所以人們對房子執(zhí)著的想法也是租售同權政策實施的絆腳石。
要想真正達到租售同權的目的,國家應該加大公共資源的建設,是公共資源尤其是好的公共資源平均分配,盡量少的避免資源兩極化。目前租售同權也只是個大致方向,具體更好的實施下去仍需要更多的細則約束,細則的出臺仍需各地的實踐和驗證,所以我認為靠租賃解決上學問題仍需要時間,租賃同權解決上學問題只是走出了開始的一小步。