史建權，羅俊

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立德樹人理念下高校資助工作探析

史建權，羅俊

(中南大學軟件學院，湖南長沙，410075)

我國高校資助工作的歷史沿革、主要目標、內蘊邏輯指向的根本任務是立德樹人。由于資助工作還未真正納入到教育環(huán)節(jié)，因此在立德樹人層面還存在理念缺乏、工作矩陣尚未形成、資助客體意識不到位等問題。對此，提出提高政治站位，強化“立德樹人”理念、增強資源配置、搭建“立德樹人”矩陣、激發(fā)成長動力，根植“立德樹人”意識等對策。

立德樹人；高校；資助工作；資助矩陣；育人理念

習近平總書記在全國高校思想政治工作會議上強調：“高校立身之本在于立德樹人。要堅持把立德樹人作為中心環(huán)節(jié)，把思想政治工作貫穿教學研究的全過程，實現(xiàn)全程育人，全方位育人?！盵1]立德樹人的基本內涵，可以分為立德與樹人兩個層次，“立德”即確立良好品德、傳遞正確道德、樹立理想信念；“樹人”即學習廣博知識、培養(yǎng)過硬本領、勵志成才擔當。

高校資助工作的出發(fā)點和落腳點在于解決學生的實際問題，讓每一個家庭經(jīng)濟困難的學生都有平等享有接受教育的機會，解決了實際問題才能解決思想問題。資助工作是高校教育的一個重要組成部分，承擔著立德樹人的使命，然而，在當前高校教育體系內，資助工作只被定位為一般性學生工作，其育人內涵還尚未完全被發(fā)掘。因此，明晰高校資助工作的根本任務，探究資助工作在立德樹人層面存在哪些問題，探析立德樹人理念融入高校資助工作的對策，具有重要的理論和現(xiàn)實意義。

一、高校資助工作的根本任務是立德樹人

我國高校的資助工作自1949年建國以來，實現(xiàn)了單一的助學金模式向較為完善的獎、助、勤、貸、補、減、免等多維資助體系的轉變。從資助工作的歷史沿革來看，其理念始終伴隨社會發(fā)展形勢、高等教育理念而發(fā)展變化。黨的十九大報告指出：“全面貫徹黨的教育方針，落實立德樹人的根本任務，發(fā)展素質教育，推進教育公平，培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會主義建設者和接班人?！辟Y助工作通過“不讓一個孩子因家庭困難而失學”有效地保障了教育公平，讓每一個學生都有接受教育而獲得人生出彩的機會。需要承認的是，當前高校的資助工作還緊緊地遵循在“資助-不讓失學”的閉環(huán)理念，還未順應立德樹人的時代要求，或者受“資助解決物質問題，教育解決成長問題”的資助、教育二元對立觀念的影響，從而旁落、忽視了資助工作的育人功能。中國特色社會主義新時代激發(fā)了人民日益增長的美好生活的需求，這一需求的實現(xiàn)以人的德才兼?zhèn)洹⑷姘l(fā)展為前提。因此，高校資助工作實現(xiàn)以立德樹人為根本任務的理念的轉變是因事之所需，因時之所要，因勢之所然。

“大學之道，在明明德，在親民，在止于至善”，“道”即根本和規(guī)律。論及根本的問題就是元問題、本始問題、出發(fā)點問題。我國高校是培養(yǎng)社會主義事業(yè)的建設者和可靠接班人的堅強陣地。無論何種教育形式，都不能脫離到立德樹人的價值本位。資助工作作為高校思想政治教育的重要組成部分，其根本任務及價值導向必然要遵循于高校人才的培養(yǎng)宗旨，不能資助出“社會主義事業(yè)的掘墓人”“吃共產黨的飯砸共產黨的鍋者”，必須牢牢把握住“立崇高的思想品德、樹高素質的人才”之主線，服務于我國高等教育之大局。

高校的資助工作側重于解決實際問題，大學生對此有切身感知，具備立德樹人之可能。其一，資助工作解決了大學生的基本物質需求，馬克思指出：“我們首先應當確定一切人類生存的第一個前提，也就是一切歷史的第一個前提，這個前提是：人們?yōu)榱四軌颉畡?chuàng)造歷史’，必須能夠生活?！盵2]當前高校資助體系基本實現(xiàn)了不讓大學生因家庭困難而失學的目標，幫助家庭經(jīng)濟困難的大學生順利完成學業(yè)，為立德樹人打下基礎。其二，資助工作是有溫度的教育，更易激發(fā)大學生情感認同，當前資助體系的完善、資助力度的加大、資助覆蓋面的擴大等讓大學生感受到國家日益增強的經(jīng)濟實力，感受到黨和國家、社會的殷切關懷，樹立成長成才，不辜負社會、國家期待的理想信念。其三，解決實際問題與解決思想問題相結合，通過有形的物質資助來達到無形的精神交往與價值傳遞。物質需要的滿足不應該也不能夠帶來精神價值的消解，相反，一個需求的滿足觸發(fā)另一個需求，而這個需求應被指引為精神價值的增進以及人的全面發(fā)展。

因此，無論從高校資助工作的歷史沿革、時代要求，還是內蘊邏輯，都指向高校資助工作的根本任務在于立德樹人。

二、高校資助工作在立德樹人層面存在的問題

資助工作是資助理念貫穿資助主體和資助客體間互動活動的全過程。不可否認的是，高校資助工作經(jīng)過多年的發(fā)展和完善，取得一定成效，解決了不少家庭經(jīng)濟困難學生的入學“門檻”問題，恰是對“門檻”問題的過分關注，使資助工作淺嘗輒止，缺乏深層次的價值探索，使立德樹人理念的貫徹存在問題。

第一，缺乏“立德樹人”的資助理念。理念是行為的先導，在資助工作中，部分高校以經(jīng)濟資助為主，認為只要把錢發(fā)下去，工作就完成了；還有部分高校將資助工作視為學生工作的一部分，未設立專門的學生資助管理中心，在財力、物力，尤其是人力方面的缺乏，導致資助工作人員疲于應對日常的工作事務，無心、無力去挖掘資助行為的教育內涵。在制度設計方面，資助工作對受助學生的道德品質、政治意識、學習態(tài)度等雖有基本的要求，但對資助者的職權，受助者的義務等沒有明確的規(guī)定，缺乏具體的、可操作的依據(jù)，在實施過程中影響甚微，從而造成“資助工作者評完就行，受助學生領完就行”的局面。

第二，尚未形成“立德樹人”的資助工作矩陣。在層級設置上，資助工作的職能尚未細分，從領導機制、部門主管、學院專干層級上未形成一體化的專業(yè)工作體系。在隊伍建設上，資助中心編制配備不足，專業(yè)背景薄弱，高層次、系統(tǒng)化、針對性的培訓缺乏；二級學院資助工作以資助專干為主，且變動頻繁、缺乏固定性，輔導員未納入到這一教育環(huán)節(jié)中，這種單線的工作模式使資助工作功能單一、育人缺位。在工作環(huán)節(jié)上，目前對高校家庭經(jīng)濟困難學生的認證，通常是以學生家庭所在地出具的貧困證明為主要依據(jù)，結合班級同學、班導師和輔導員意見進行等級評定，這種偏于主觀的認定方法使一些學生將獲得“貧困生資格”作為一種資源來爭取[3]，使其輕松“入貧”；這可能導致一些非貧困學生對資助資源的占用，違背了資助的公正濟困原則，形成不良導向，于立德樹人無益。資助工作的目的是找準資助目標，有效配置資助資源。由于缺乏相對科學的貧困生認定體系、量化的可操作測評模型、相對精確的上學成本測算方法，在對學生的“需求”及其差異化的把握上存在失焦、失準的情況。另外，對受助學生的跟蹤不到位，學生在校期間的綜合表現(xiàn)，缺乏相應的數(shù)據(jù)統(tǒng)計與分析，對進一步提升資助工作缺乏“立德樹人”支撐；在對優(yōu)秀受助學生的宣傳方面還未形成濃郁的文化氛圍。

第三，資助對象的自我成長意識不足。就語法而言，立德樹人屬于動賓結構用法，(主語)立(賓語)德、樹(賓語)之人。精神分析學家弗洛伊德將人的精神結構分為“本我、自我與超我”，人既是自我關系的主體，也是自我關系的客體。德國教育哲學家雅斯貝爾斯曾說過：“只有導向教育的自我強化，才會產生效用，而其他所有外在強迫都不具有教育作用，相反，對學生精神害處極大，最終會將學生引向對有用性世俗的追求”。[4]人的發(fā)展不是出于外在的強加，而是內在的需要。資助工作最終要達成受助學生自我教育、自我成長的目的，以彌補原生家庭在經(jīng)濟方面所帶來的缺憾。然而在資助工作得實際操作中，部分貧困大學生存在等、靠、要的心態(tài)，存在誠信不足、缺乏感恩意識的狀況[5]。由于原生家庭在資助工作中存在缺位，大部分家庭經(jīng)濟困難學生父母的文化水平較低，勞動能力較差，形成代際貧困，進而衍發(fā)對子女教育的缺失。不少貧困學生與父母的交流不密切，有些父母都不知道子女在學校還獲得過相關資助。導致“單核”乏力，學生自我成長意識薄弱。

三、立德樹人理念融入高校資助工作的對策

融入是一定的理念貫穿在某一實踐活動的全過程。針對高校資助工作在立德樹人方面存在的問題，提出以下對策。

第一，強調教育職能，確立“立德樹人”的理念。我們的高校是黨領導下的、富有中國特色社會主義的高校，這就要求高校各項工作緊緊圍繞“立德樹人”這一中心環(huán)節(jié)。資助工作是管理服務工作，也是思想教育工作，更是政治工作，這其中大有文章可作。一是要提高資助工作的專業(yè)化水平。將資助工作從一般性的學生工作中獨立出來，成立專門的資助工作中心，細分職能、配齊編制、保障經(jīng)費，選拔具有專業(yè)背景、接受過系統(tǒng)培訓、熱愛資助工作、經(jīng)驗豐富的資助工作人才充實到隊伍當中。二是將立德樹人理念融入到制度建設中。制度是指揮棒，提高道德品質在資助評審中所占權重，設計完善的、具有可操作性的道德評價體系；三是明確職權。通過相關文件明確資助工作者的教育職權，為立德樹人提供制度保障，受助者在享受資助權利的同時，也要賦予其一定的義務，如設定個人成長計劃、給資助單位寫感謝信、參加相應的公益活動等；四是轉變資助模式。完成保障型資助體系向發(fā)展型資助體系的轉變，建立“價值塑造、能力培養(yǎng)、學業(yè)提升、心理健康”等多個子模塊。

第二，增強資源配置，搭建“立德樹人”的矩陣。其一，資助中心需配備充足的工作人員，二級學院也要加強隊伍建設，選用編制固定、業(yè)務水平高、思想政治教育能力強的人員作為資助專干，并設計開展系統(tǒng)培訓，以提高資助工作人員的政治素質、道德素質、心理素質。通過項目申報、科研立項的形式開展資助工作的相關理論研究，提升資助工作的理論水平，在確立“校領導小組——資助中心——資助專干”的工作主線后，還需將每一位輔導員納入到資助體系中?！镀胀ǜ叩葘W校輔導員隊伍建設規(guī)定》(教育部第43號令)規(guī)定：輔導員的主要工作職責包括“組織評選各類獎學金、助學金，指導學生辦理助學貸款，組織學生開展勤工儉學活動，做好學生困難幫扶”，明確要求輔導員承擔資助育人的職責。其二，提升資助資源配置的效益，完成資助工作的立德樹人轉向，要抓住資助對象認定的精準性，把握資助對象的差異化需求。在精準認定方面，實地走訪是評估資助信息準確性的有效方式，采用“隨機抽樣”和“全面覆蓋”相結合的形式，吸納輔導員、班導師、青年教師等作為家訪人員，也可以將家訪工作與大學生社會實踐掛鉤，以獲取真實客觀的數(shù)據(jù)；此外，建立科學的信息化測評模型，參照東北師范大學的做法，自主研發(fā)學生資助信息平臺，建立上學成本測算機制，開發(fā)量化測評模型，“依據(jù)高等教育成本分擔相關理論，綜合考慮學生家庭的經(jīng)濟狀況、學雜費用的標準、基本學習生活的成本和長遠發(fā)展的需求等因素，研究構建家庭經(jīng)濟困難學生資助需求測評模型，形成針對不同困難程度、各年級專業(yè)的學生而設立的多個資助等級，確保更準確地滿足家庭經(jīng)濟困難學生的資助需求”。[6]也可以參照借鑒中國科學技術大學“隱形”的資助法，通過對學生的一卡通電子消費數(shù)據(jù)的分析，更加精準定位經(jīng)濟困難的同學，以此作為貧困認定的參考條件。在把握差異化的需求方面，通過調查，結合學生的優(yōu)缺點，進行需求分類，提供多種“套餐”；每年度發(fā)布高校資助報告，以數(shù)據(jù)形式呈現(xiàn)受助貧困學生的綜合表現(xiàn)，倒逼資助工作不斷地完善和改進。其三，營造濃郁的資助文化氛圍。資助工作使學生在物質上有獲得感，如何將這種物質上的獲得感轉化為精神上收獲，需要在營造氛圍上下一番功夫。一是通過多種途徑尤其是新媒體方式，宣傳資助政策、先進事例、樹立榜樣等；二是提供多種方式如網(wǎng)絡專欄、QQ問詢、微信公眾號等為學生答疑解惑，開設受助學生投稿通道，投稿內容可涉及成長心得、相關建議、感恩心語等，對采納的稿件可以予以一定形式的獎勵；三是創(chuàng)建品牌，持之以恒地打造一個亮點工程，發(fā)揮其輻射作用。如中南大學的“雷鋒崗”，由受資助學生組成的志愿者隊伍，十五年如一日服務師生，成為校園文化的鮮艷旗幟。

第三，激發(fā)成長動力，深化“立德樹人”意識。資助工作需起到“開關”的作用，通過這個“開關”，家庭經(jīng)濟困難的學生能激發(fā)內在成長動力，以自身全面發(fā)展為目標。一是強化誠信意識，建立完善的監(jiān)督、懲處機制，對于弄虛作假、騙取相關資助的學生應記入誠信檔案，取消其受助資格，收回已發(fā)放的資助金，并與其他的評獎評優(yōu)資格掛鉤。二是強化責任意識。權利和義務相伴相生，受助學生有義務自覺樹立正確的人生觀、價值觀和世界觀，自覺學好專業(yè)知識、培養(yǎng)綜合能力，鼓勵學生通過學業(yè)成就和實際工作來獲取成長資源；探索項目支持型資助途徑，獲得貧困認定的學生申報相應的成長項目，以學年為單位，進行項目匯報及審核，對通過的項目予以相應獎勵，未通過的項目予以具體指導；探索企業(yè)導師制，分批選派受資助學生參與企業(yè)的交流與實習，開拓視野。三是培養(yǎng)感恩意識，喝水不忘挖進人，高校資助不是“不要白不要”，教育學生要感恩社會、感恩父母、感恩老師，對資助的單位和個人要及時表達謝意，并將自身感受到的關懷轉換為成長動力，鞭策自己不斷進步。四是要把家庭納入到貧困學生的成長過程，每學年將受助學生的受助情況、學業(yè)情況、思想情況、生活情況、資助政策等以書信或電話的形式告知家長，讓家長對國家資助政策有理性認知和情感認同，進而實現(xiàn)家校間的協(xié)同育人。

總而言之，高校資助工作絕非簡單的物質給予，而是通過物質的聯(lián)結向受助大學生傳遞價值理念、精神情感，以喚醒學生潛在力，促使學生從內部產生一種自動的力量，這種力量指向價值的塑造、精神的成長、生性的豁達、全面的發(fā)展。這就要求高校必須以教育的姿態(tài)來做好資助工作，進而努力實現(xiàn)高等教育立德樹人的根本任務。

[1] 習近平.習近平總書記在全國高校思想政治工作會議上的講話[N].人民日報,2016-12-09(04).

[2] 馬克思,恩格斯.馬克思恩格斯選集:第1 卷[M].北京:人民出版社,1995:78.

[3] 許翠梅.我國大學生發(fā)展型資助體系構建研究[J].學校黨建與思想教育,2016(9):57-59.

[4] 卡爾.雅斯貝爾斯.什么是教育[M].鄒進,譯.上海:生活?讀書?新知三聯(lián)書店,1991:5.

[5] 李新元.加強對高校貧困生心理健康教育和感恩意識培養(yǎng)[J].吉林教育,2012(13):33-34.

[6] 楊曉慧.關于新時期高校學生精準資助工作的思考[J].中國高等教育,2016(9):22-25.

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1674-893X(2018)03?0164?04

2018-02-09；

2018-05-03

中南大學2016年輔導員隊伍專業(yè)化職業(yè)化建設項目“‘雙一流’建設背景下大一學生向善成長模式研究”(qSZKT1616)

史建權(1963—)，男，河北灤南人，中南大學軟件學院黨委副書記，主要研究方向：思想政治教育，聯(lián)系郵箱：1034399309@qq.com；羅俊(1992—)，男，江西吉安人，中南大學軟件學院輔導員，主要研究方向：思想政治教育

[編輯：游玉佩]