周鈺

【摘 要】本文論述高職院校資助體系的現(xiàn)狀，針對高職院校貧困生認(rèn)定機(jī)制和資助體制、貧困學(xué)生綜合素質(zhì)存在的問題，提出建立科學(xué)完善的獎(jiǎng)助學(xué)金評定機(jī)制、構(gòu)建多維度“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”機(jī)制、充分利用新媒體、加大貧困生心理輔導(dǎo)、增強(qiáng)校企合作等措施，推進(jìn)高職院校資助體系的完善。

【關(guān)鍵詞】高職院校 資助體系 貧困生 現(xiàn)狀 對策

【中圖分類號】G 【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】A

【文章編號】0450-9889（2018）01C-0012-02

隨著我國高等教育事業(yè)的蓬勃發(fā)展，為促進(jìn)教育公平，國家提出“決不讓一名學(xué)生因家庭經(jīng)濟(jì)困難而輟學(xué)”。教育部和財(cái)政部聯(lián)合出臺資助管理辦法為解決貧困生讀書問題提供強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)支持和政策支持，使廣大貧困學(xué)生受益。但是，高職院校在教育結(jié)構(gòu)上有其特殊性，學(xué)生整體素質(zhì)不高，因此現(xiàn)行資助體系在實(shí)施過程中仍存在一些問題，如何能使高職院校的資助工作開展得更公平和高效，值得每位高校學(xué)工人員深入思考。

一、高職院校現(xiàn)行資助體系內(nèi)容

根據(jù)國家對高校貧困大學(xué)生資助相關(guān)政策文件，在高等教育階段，我國建立了以國家助學(xué)金、國家助學(xué)貸款、學(xué)費(fèi)補(bǔ)償、貸款代償、大學(xué)新生入學(xué)資助、勤工儉學(xué)、校內(nèi)特困補(bǔ)助、伙食補(bǔ)貼、學(xué)費(fèi)緩交、求職補(bǔ)貼等“多元混合”的資助體系，同時(shí)實(shí)施新生入學(xué)“綠色通道”制度，以保證貧困學(xué)生順利入學(xué)并完成學(xué)業(yè)。還有的高校利用假期走訪在校表現(xiàn)優(yōu)秀的貧困學(xué)生家庭，給他們送去慰問金。學(xué)校通過這一舉措，既宣傳了辦學(xué)效果，又鼓勵(lì)了貧困學(xué)生好好學(xué)習(xí)、順利完成學(xué)業(yè)。這些資助體系的建立經(jīng)過多年的實(shí)踐，已經(jīng)逐步完善成了層次豐富、覆蓋面廣、行之有效的資助對策，為解決我國貧困地區(qū)學(xué)生讀書難的問題做出了重要貢獻(xiàn)。

二、現(xiàn)行資助體系存在的問題

（一）貧困生認(rèn)定機(jī)制存在弊端。具體表現(xiàn)在：

1.貧困生認(rèn)定過程受主觀因素影響。現(xiàn)行高職院校的貧困生認(rèn)定過程仍然是較為傳統(tǒng)流程：由學(xué)生遞交貧困生申請表、加蓋民政部門公章的家庭情況調(diào)查表、家庭貧困相關(guān)證明，評議小組開會討論決定是否給予該生貧困生認(rèn)定。在整個(gè)評定過程當(dāng)中，評議小組開會討論的環(huán)節(jié)顯然是占有決定權(quán)的，而評議小組的評議過程又恰恰是容易受到主觀因素影響的，例如該生性格內(nèi)外向、在班級里的表現(xiàn)活躍與否、與同學(xué)相處是否融洽等，都有可能直接或間接影響到評議小組的認(rèn)定結(jié)果。

2.貧困生認(rèn)定材料受當(dāng)?shù)孛裾块T政策因素影響。由于各地區(qū)民政部門政策松緊度不一致，這將會直接影響到學(xué)生家庭情況調(diào)查表能否蓋章。而認(rèn)定助學(xué)金的重要依據(jù)就是家庭情況調(diào)查表的內(nèi)容當(dāng)?shù)孛裾块T是否認(rèn)可，即是否有民政部門的蓋章。有的地區(qū)限制較大，只給精準(zhǔn)扶貧對象認(rèn)定，導(dǎo)致部分學(xué)生因無法拿到蓋章而放棄貧困生申請。而有的地區(qū)民政部門則會寬松很多，甚至某些熟悉資助政策并非家庭貧困的學(xué)生鉆了政策漏洞的空子。

（二）資助體制存在弊端。主要存在以下問題：

1.自從國家加大對高校貧困生的幫扶力度，針對貧困生的各類獎(jiǎng)學(xué)金不論是從種類、獎(jiǎng)金額度還是名額數(shù)量都已經(jīng)增加，例如國家勵(lì)志獎(jiǎng)學(xué)金、自治區(qū)政府獎(jiǎng)學(xué)金等，這些獎(jiǎng)學(xué)金的獎(jiǎng)金都達(dá)到5000元。但由于這些獎(jiǎng)學(xué)金必須是當(dāng)年的貧困生才能申請，因此，一些成績優(yōu)秀的非貧困生為了拿到這類獎(jiǎng)學(xué)金也會想方設(shè)法拿到貧困生資格。

2.伴隨2016年精準(zhǔn)扶貧落實(shí)到位，廣西資助辦法規(guī)定：凡是精準(zhǔn)扶貧對象家庭子女在校就讀必須給予特別困難認(rèn)定，并且一經(jīng)認(rèn)定三年內(nèi)無須再遞交材料。這樣的規(guī)定看似簡化了評定的流程，實(shí)際上忽略了這些精準(zhǔn)扶貧對象的在校表現(xiàn)。

（三）貧困學(xué)生綜合素質(zhì)較弱。貧困學(xué)生大多來自農(nóng)村和偏遠(yuǎn)山區(qū)，受地理環(huán)境和教學(xué)條件的限制，他們從小接受的教育和城市學(xué)生相比處于落后水平，但現(xiàn)代科技的進(jìn)步和社會的發(fā)展已經(jīng)對新時(shí)代大學(xué)生提出了更高的要求，對人才的綜合能力也有了更全面的詮釋。而貧困生獲得的資助基本都用于解決物質(zhì)生活需求，幾乎無法滿足他們其他方面能力培養(yǎng)的物質(zhì)投入。高職學(xué)生入學(xué)渠道較復(fù)雜，學(xué)習(xí)成績、態(tài)度、意識都比較弱，例如在學(xué)校的勤工助學(xué)崗位上，高職貧困生需要學(xué)習(xí)和適應(yīng)的時(shí)間往往更長；在各類圍繞資助育人的演講比賽等活動上，他們的表現(xiàn)也稍顯膽怯?？梢?，在給予貧困生經(jīng)濟(jì)幫扶的同時(shí)，還要給他們提供更多的學(xué)習(xí)機(jī)會和合適的鍛煉平臺。

三、高職院校資助體系對策分析

針對現(xiàn)在高職院校資助工作存在的問題，本著兼顧公平與效率的原則，提出以下建議。

（一）建立科學(xué)完善的獎(jiǎng)助學(xué)金評定機(jī)制，量化評定標(biāo)準(zhǔn)。要建立科學(xué)完善的獎(jiǎng)助學(xué)金評定機(jī)制，首先要做到最大限度地掌握學(xué)生真實(shí)的家庭經(jīng)濟(jì)狀況，根據(jù)當(dāng)?shù)厣顦?biāo)準(zhǔn)，盡可能精準(zhǔn)地考查每個(gè)貧困生生活的困難程度。評議過程中，應(yīng)由評議小組建立學(xué)生的家庭和平時(shí)生活情況信息數(shù)據(jù)庫，盡可能將文本信息數(shù)據(jù)化，由定性分析轉(zhuǎn)變?yōu)槎糠治?，再依?jù)信息數(shù)據(jù)庫所得數(shù)值進(jìn)行排名，這樣能保證更客觀公正對所有申請人進(jìn)行評議，確定名單之后進(jìn)行班級、學(xué)院等逐級公示，確保評議結(jié)果的公平公正公開。

（二）構(gòu)建多維度“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”機(jī)制，充實(shí)資助體系。為兼顧效率與公平，減少“騙助漏助”情況的發(fā)生，表彰和鼓勵(lì)成績優(yōu)異學(xué)生更安心致力于學(xué)業(yè)，構(gòu)建多維度“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”機(jī)制能有效減少這種情況發(fā)生?！耙元?jiǎng)代補(bǔ)”機(jī)制是對獎(jiǎng)助學(xué)金的一個(gè)補(bǔ)充，在資助范疇內(nèi)的獎(jiǎng)學(xué)金，除了國家獎(jiǎng)學(xué)金不要求貧困生外，其他獎(jiǎng)學(xué)金都要求已被認(rèn)定為貧困生，而國家獎(jiǎng)學(xué)金的名額往往只有極個(gè)別人，于是一些成績優(yōu)異的評不上國家獎(jiǎng)學(xué)金家庭經(jīng)濟(jì)條件尚可的學(xué)生想通過認(rèn)定貧困生來爭取國家勵(lì)志獎(jiǎng)學(xué)金和自治區(qū)人民政府獎(jiǎng)學(xué)金，這樣的情況在各個(gè)高校都時(shí)有發(fā)生。因此，通過“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”機(jī)制，可以省去認(rèn)定貧困生流程，可以使更多學(xué)生獲得獎(jiǎng)學(xué)金，同時(shí)還可以增加獎(jiǎng)勵(lì)范圍，例如可以獎(jiǎng)勵(lì)每學(xué)期進(jìn)步大的學(xué)生、突出貢獻(xiàn)學(xué)生等。

（三）充分利用新媒體，宣傳報(bào)道多渠道。伴隨互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和移動通信技術(shù)的蓬勃發(fā)展，資助工作也要緊跟時(shí)代的步伐才能更好地為學(xué)生服務(wù)。因此，資助工作可以通過微信、微博、QQ等新媒體宣傳資助政策、傳播先進(jìn)事跡、樹立典型榜樣、線上有獎(jiǎng)知識問答等方式，增加學(xué)生對資助工作的了解和關(guān)注，通過在新媒體上的互動，也能更全面地了解貧困學(xué)生真實(shí)的生活狀態(tài)，更客觀地充實(shí)和完善信息數(shù)據(jù)庫。

（四）加大貧困生心理輔導(dǎo)，打造自強(qiáng)精神。高職院校學(xué)生不論是從學(xué)習(xí)的能力、態(tài)度和意識上來看，總體不太理想，很多學(xué)生因?yàn)閺男〕煽冚^差而長期被自卑心理籠罩，高職院校的貧困生更是背負(fù)了學(xué)業(yè)和經(jīng)濟(jì)的雙重壓力。因此，高職院校的資助工作不僅要在經(jīng)濟(jì)上扶貧，更需要從心理上扶志。有調(diào)查顯示，高職院校的貧困生存在自卑與自尊兩極沖突和壓力促成的焦慮感。面對這些問題，高職院校應(yīng)通過加強(qiáng)心理輔導(dǎo)，幫助貧困生建立自信自強(qiáng)的心理品質(zhì)，完善人格。例如在學(xué)校開設(shè)心理健康教育課程、提供貧困生網(wǎng)絡(luò)、電話心理咨詢服務(wù)、成立心理協(xié)會并針對貧困生開展心理講座和團(tuán)輔活動等。

（五）增強(qiáng)校企合作，促進(jìn)全面成長。支撐著貧困生家庭堅(jiān)持把孩子送入大學(xué)校門的理想信念往往是“知識改變命運(yùn)”的信念，能順利畢業(yè)找到一份理想的工作是每個(gè)貧困生甚至他們家庭的奮斗目標(biāo)。因此，增強(qiáng)校企合作，是一個(gè)不論是對企業(yè)、學(xué)校還是貧困生個(gè)人都是大有裨益的方式。通過校企合作，企業(yè)可以選拔優(yōu)秀的貧困學(xué)生提前進(jìn)入工作崗位學(xué)習(xí)鍛煉，為將來長時(shí)間的用工做更充分的準(zhǔn)備；通過校企合作，學(xué)?？梢越柚髽I(yè)的職業(yè)規(guī)范培養(yǎng)學(xué)生，與學(xué)校的理論學(xué)習(xí)形成互補(bǔ)，促進(jìn)學(xué)生成長成才；借助校企合作的機(jī)會，貧困生可以更早接觸用人單位，提早適應(yīng)社會，學(xué)習(xí)本領(lǐng)的同時(shí)還可以緩解家庭經(jīng)濟(jì)壓力，可以說是一個(gè)“三贏”的方式。因此，增強(qiáng)校企合作可以有利于貧困生更長遠(yuǎn)的發(fā)展。

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【作者簡介】周 鈺（1989— ），女，廣西柳州人，廣西師范大學(xué)法教育學(xué)碩士，柳州鐵道職業(yè)技術(shù)學(xué)院輔導(dǎo)員，研究方向：數(shù)學(xué)課程與教學(xué)論。

（責(zé)編 蘇 洋）