譚亞楠

【摘要】當前民辦高校已占據(jù)中國高校的半壁江山，為培養(yǎng)高素質(zhì)人才做出了重大貢獻，解決了現(xiàn)代教育問題。然而，中國民辦高校起步較晚，發(fā)展機制較為畸形，教學(xué)管理工作并不是很完善，對此，必須融合現(xiàn)代管理理念，加強管理隊伍質(zhì)量，創(chuàng)新教學(xué)管理模式，全面做好民辦高校教育管理工作。

【關(guān)鍵詞】民辦高校 教育管理工作 存在問題 解決對策

【中圖分類號】G647.3 【文獻標識碼】A 【文章編號】2095-3089（2018）05-0007-02

迄今為止，中國民辦高校有30多年的發(fā)展歷史，從改革開放到1985年，民辦高校剛剛起步，從1895年到1992年，民辦高校教育發(fā)展事業(yè)較為平穩(wěn)，進入21世紀以后，民辦高校取得了輝煌的發(fā)展業(yè)績，信譽度良好，辦學(xué)思想、教學(xué)條件、技術(shù)質(zhì)量日益提高，為普及文化教育、培養(yǎng)創(chuàng)新人才做出了巨大貢獻?？墒牵褶k高校畢竟成長時間較短，各方面的機制并不是特別成熟，難免會出現(xiàn)教育管理問題。本文將簡析民辦高校教育管理的現(xiàn)狀問題，并從完善教育管理機制，加強師資隊伍質(zhì)量和優(yōu)化激勵體制等三個方面來探索解決對策。

一、民辦高校教育管理的現(xiàn)狀問題

（一）教育管理機制不完善

教育管理機制不完善是影響民辦高校正常發(fā)展的首要問題，提高民辦高校綜合質(zhì)量，必須做好兩方面的工作，一方面要加強外部管理，即聯(lián)合地方政府和教育部門共同創(chuàng)建文明的政治環(huán)境和法制環(huán)境，凈化輿論監(jiān)督空間；另一方面要從微觀的層次做好民辦高校的內(nèi)部管理工作，明確各領(lǐng)導(dǎo)人員和教職工的權(quán)責，賦予學(xué)生適當?shù)墓芾頇?quán)，確保高校教育管理工作的正常運轉(zhuǎn)。然而，當前無論是外部管理還是內(nèi)部管理，均存在一定的問題。從外部管理工作來看，地方政府和教育部門對民辦院校的管理不是特別寬松，不利于創(chuàng)建和諧的管理環(huán)境。從內(nèi)部管理工作來看，雖然大多數(shù)民辦高校都設(shè)有教育管理機構(gòu)和管理人員，可是權(quán)責不清的現(xiàn)象非常普遍，權(quán)力分配并不是特別合理，難以迅速提高教育管理效率。

（二）師資隊伍質(zhì)量有待加強

當前民辦高校的師資力量并不能滿足教育管理工作的需要。雖然國家在近幾年對民辦高校的教育工作逾來逾重視，不斷加大對民辦高校的師資投入力度，但是師資水平參差不齊，很難達到教育管理的標準要求。造成這一問題的原因是多方面的，如果中學(xué)教師是由于學(xué)校合并升值為高校教師必然會很難在短時間內(nèi)適應(yīng)工作要求，而且，部分教師的綜合素養(yǎng)有待提升，對當代教育管理工作缺乏全面地認知，無法做好本職工作。此外，在編制的推行下，高校輔導(dǎo)人員越來越少，這對教育管理工作的不良影響不容忽視。另一方面，不少民辦高校的師資隊伍非常不穩(wěn)定，50%的教師只簽訂兩三年的合同，甚至合同期未滿就會離職，大量的師資流失必然會削弱教育管理的力度。

（三）激勵方法過于單一

從管理心理學(xué)來講，科學(xué)有效的激勵方法能夠調(diào)動工作人員的熱情，激發(fā)他們的職業(yè)奉獻精神，從而有效提高工作效率。目前，大多數(shù)民辦高校過于注重教師的科研成果或者論文與著述發(fā)布結(jié)果，低估了教學(xué)質(zhì)量的重要性，這使得對教師教學(xué)質(zhì)量的評價過于表面化，評價教學(xué)質(zhì)量的操作不夠具體、嚴格。學(xué)校不重視教師教學(xué)質(zhì)量的評價，以致于學(xué)生的態(tài)度更不認真，部分學(xué)生甚至聽從教師的安排虛假評價，不能做到實事求是。其次，教師的工作量非常大，他們平均每周有20節(jié)課時，還有大量的時間用來備課和批改作業(yè)，基本上沒有空前時間做科研或者著書和發(fā)表有價值的論文，無法得到期望中的嘉獎。而且，與公辦高校相比，民辦高校的教師薪酬有很大的落差，這必然會影響他們的工作積極性，導(dǎo)致部分教師消極對待教育管理工作。另外，大部分民辦高校都以學(xué)生作為評價課堂教育管理質(zhì)量的主體，評價方式通常是在學(xué)期末由教務(wù)管理部門印發(fā)調(diào)查表，讓學(xué)生通過填表對教師課堂教育管理質(zhì)量進行評價，或者以網(wǎng)絡(luò)填寫調(diào)查問卷的方式對教師進行評價，最后由教務(wù)管理部門統(tǒng)一收集信息并統(tǒng)計，以此確定教師教育管理質(zhì)量的績效考核結(jié)果。評價課堂教育管理質(zhì)量由學(xué)生進行，理論上并沒有什么錯誤之處，因為課堂教學(xué)的對象就是學(xué)生，但是目前這種評價方式太過籠統(tǒng)，沒有統(tǒng)一的評價標準，學(xué)生也十分隨意。部分學(xué)生會通過自己對教師的喜愛程度來評價一個教師的教育管理質(zhì)量，對該教師并不公平。

二、解決對策

（一）完善教育管理機制

解決民辦高校教育管理問題首先要從多重角度完善民辦高校的教育管理機制，地方政府應(yīng)出臺法律法規(guī)，肯定民辦高校的地位和辦學(xué)資質(zhì)，適當放寬民辦高校的發(fā)展空間，賦予民辦高校自主擴建、招生等權(quán)利。民辦高校應(yīng)重視加強內(nèi)部教育管理，合理設(shè)置內(nèi)部機構(gòu)，確保管理人員權(quán)責分明，對產(chǎn)權(quán)進行分類，優(yōu)化本校領(lǐng)導(dǎo)體制和管理級別，構(gòu)建校、院（或者院、系）兩級管理體制，從而全面提高教育管理效率。

（二）加強師資隊伍質(zhì)量

師資隊伍是執(zhí)行民辦高校教育管理工作的主力軍，德才兼?zhèn)涞慕處熌茌o助本校做好教育管理工作，將優(yōu)秀文化與專業(yè)技能傳授給學(xué)生，為國家培養(yǎng)高素質(zhì)人才。因此，民辦高校應(yīng)重視加強師資隊伍質(zhì)量，做好全體教師的培訓(xùn)工作和外聘工作，引導(dǎo)教師在日常工作中不斷積累工作經(jīng)驗，提升文化素養(yǎng)和工作能力。在外聘教師時應(yīng)嚴格審核教師的學(xué)歷和以往工作經(jīng)驗，結(jié)合獎勵機制適當延長合同期限以穩(wěn)定師資隊伍。

（三）優(yōu)化激勵體制

加強民辦高校教育管理工作，不僅要制定現(xiàn)代教育管理制度，提高師資質(zhì)量，而且要注意優(yōu)化激勵體制，創(chuàng)新考核標準，改善教師的薪酬福利待遇，推行激勵方法多樣化，從物質(zhì)嘉獎和精神嘉獎等多方面來調(diào)動以教師為主力軍的管理人員的工作熱情。民辦高校應(yīng)該將教師的文化素養(yǎng)、工作態(tài)度、考勤狀況、課堂教學(xué)質(zhì)量、科研成果或者著述均納入教學(xué)考評體系中，不能過度注重教師的科研成果或者論文發(fā)表數(shù)量。

除此之外，對于教師的課堂教學(xué)考評，民辦高校應(yīng)注意量化評價指標，綜合運用教學(xué)評價和課程評價兩種評價體系，確保教學(xué)質(zhì)量考核的公平性。其中，教學(xué)評價內(nèi)容主要涉及教師所采用的教學(xué)方法、講課形式、教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)工作態(tài)度與教學(xué)效果等方面的評價；課程評價則主要包括對教參資料、課本教材、課件、課堂所提問的問題、課后作業(yè)、教學(xué)項目以及期末考試內(nèi)容等方面的評價。目前，課堂教學(xué)質(zhì)量評價體系構(gòu)成系統(tǒng)主要包括學(xué)生評價、同行之間的評價與教師自我評價。學(xué)生評價系統(tǒng)由在校生與畢業(yè)生兩大群體組成，從評價效果來分析，學(xué)生的評價分為長期效果與短期效果，這是因為學(xué)生評價系統(tǒng)由在校生與畢業(yè)生兩大群體組成，在校生可以體現(xiàn)最直接的短期課堂教學(xué)評價效果，畢業(yè)生能反映長期教學(xué)評價質(zhì)量，這也是最重要的評價結(jié)果；同行之間的評價涉及到了本校同行之間對課堂教學(xué)質(zhì)量的評價和外校的同行評價；教師自我評價須嚴格按照指標進行。完成教師課堂教學(xué)評價工作以后，民辦高?？梢愿鶕?jù)評價結(jié)果對教師進行相應(yīng)的嘉獎，以此激發(fā)教師的工作熱情，促進教育管理工作的持續(xù)發(fā)展。

三、結(jié)束語

綜上所述，解決民辦高校教育管理問題，促進民辦高校教育事業(yè)的良好發(fā)展，必須重視完善本校的教育管理機制，國家政府理應(yīng)適當放寬民辦高校的發(fā)展空間，賦予民辦高校自主擴建、招生等權(quán)利；民辦高校應(yīng)重視加強內(nèi)部教育管理，合理設(shè)置內(nèi)部機構(gòu)，確保管理人員權(quán)責分明，優(yōu)化本校領(lǐng)導(dǎo)體制和管理級別，提高師資隊伍質(zhì)量，做好全體教師的培訓(xùn)工作和外聘工作，全面優(yōu)化激勵考核方法，改善教師的薪酬福利待遇，推行激勵方法多樣化，從物質(zhì)嘉獎和精神嘉獎等不同層面來調(diào)動教師的工作積極性。

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