[摘 要]上海作為特大型城市，經(jīng)濟(jì)社會(huì)結(jié)構(gòu)正在發(fā)生新的變化，社會(huì)治理必須不斷創(chuàng)新以適應(yīng)這種新變化。本文旨在通過(guò)書(shū)記工作室的實(shí)踐探索，來(lái)探討解決居村書(shū)記隊(duì)伍老齡化、年輕社工經(jīng)驗(yàn)斷層等基層治理問(wèn)題的方法，并就書(shū)記工作室在實(shí)際運(yùn)行中的問(wèn)題提出明確目標(biāo)導(dǎo)向、構(gòu)建帶教培訓(xùn)體系、鼓勵(lì)社會(huì)化運(yùn)作、充分利用互聯(lián)網(wǎng)+等8點(diǎn)建議。

[關(guān)鍵詞]書(shū)記工作室；作用；實(shí)踐；思考

[中圖分類(lèi)號(hào)] D267 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 1009-928X（2018）03-0054-04

上海是一座開(kāi)放度較高的超大城市，城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)結(jié)構(gòu)正發(fā)生新的變化。城市的新變化要求我們必須深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于上海要在推進(jìn)社會(huì)治理創(chuàng)新、全面從嚴(yán)治黨等方面有新作為的重要指示精神，自覺(jué)把握?qǐng)?zhí)政黨建設(shè)規(guī)律、超大城市發(fā)展規(guī)律、基層社會(huì)治理規(guī)律，以“核心是人，重心在城鄉(xiāng)社區(qū)，關(guān)鍵是體制創(chuàng)新”為基本遵循，把抓基層打基礎(chǔ)作為長(zhǎng)遠(yuǎn)之計(jì)和固本之舉，加強(qiáng)基層黨組織帶頭人隊(duì)伍建設(shè)，努力將居村基層黨組織建設(shè)成為堅(jiān)強(qiáng)的戰(zhàn)斗堡壘。

為了解決居村書(shū)記隊(duì)伍老齡化現(xiàn)象、年輕社工經(jīng)驗(yàn)斷層等問(wèn)題，建設(shè)一支年齡結(jié)構(gòu)合理、政治過(guò)硬、能力過(guò)硬、素質(zhì)優(yōu)良的居村黨組織書(shū)記隊(duì)伍，2016年，上海市各區(qū)結(jié)合各自實(shí)際分別建立了優(yōu)秀書(shū)記工作室，在充分發(fā)揮優(yōu)秀書(shū)記“傳、幫、帶”作用，全面提升居村黨組織書(shū)記、年輕社工等基層隊(duì)伍的政治素質(zhì)和綜合能力等方面進(jìn)行了探索。

一、書(shū)記工作室的實(shí)踐探索

書(shū)記工作室的書(shū)記，主要是指在一定區(qū)域內(nèi)有一定知名度和影響力的在職或退休的居村書(shū)記。書(shū)記工作室主要由優(yōu)秀書(shū)記領(lǐng)銜主持，是集學(xué)習(xí)培養(yǎng)、交流互動(dòng)、基層實(shí)操、社區(qū)工作督導(dǎo)、社區(qū)黨建、基層治理等新探索新實(shí)踐成果的推廣復(fù)制功能于一體的發(fā)展共同體。

（一）基本框架：優(yōu)秀書(shū)記與團(tuán)隊(duì)力量的雙重作用。通過(guò)書(shū)記工作室命名，彰顯品牌價(jià)值。以個(gè)人名字命名的工作室居多，主要彰顯優(yōu)秀書(shū)記的引領(lǐng)價(jià)值、責(zé)任價(jià)值和品牌價(jià)值等。他們?cè)谏鐓^(qū)是表率、是模范，以?xún)?yōu)秀書(shū)記命名工作室，有助于發(fā)揮其示范引領(lǐng)作用，凸顯對(duì)居民、對(duì)團(tuán)隊(duì)的責(zé)任意識(shí)，借助他們個(gè)人品牌的影響力打造工作室品牌。還有以工作特色命名的工作室，如康樂(lè)書(shū)記工作室，凸顯K街道多年來(lái)打造的工作品牌“康樂(lè)工程”；“梧桐坊”網(wǎng)格書(shū)記工作室，突出其以網(wǎng)格塊狀結(jié)構(gòu)劃分的工作模式。此外，還有在工作室之前直接冠之以“XX街道”字樣，強(qiáng)調(diào)街道的力量。完善人員結(jié)構(gòu)，凸顯團(tuán)隊(duì)力量。書(shū)記工作室的規(guī)范、有效運(yùn)行，有賴(lài)于完善的組織架構(gòu)和人員結(jié)構(gòu)，主要分為三類(lèi)，即優(yōu)秀書(shū)記領(lǐng)銜類(lèi)、團(tuán)隊(duì)協(xié)作類(lèi)、網(wǎng)格塊狀類(lèi)。優(yōu)秀書(shū)記領(lǐng)銜類(lèi)：組成人員以組團(tuán)式運(yùn)行為主，包括優(yōu)秀書(shū)記、核心成員和外圍成員等三個(gè)層面的人員。團(tuán)隊(duì)協(xié)作類(lèi)：一些街道將原來(lái)分散的“手指”整合為一個(gè)“拳頭”，形成各居村分工不分家的氛圍，聚力、聚腦解決居村“急難愁”問(wèn)題。網(wǎng)格塊區(qū)類(lèi)：主要根據(jù)地緣相近、特點(diǎn)相似原則，將居村書(shū)記與“兩新”書(shū)記分成若干個(gè)網(wǎng)格塊區(qū)共建結(jié)對(duì)，實(shí)現(xiàn)居村、“兩新”黨組織書(shū)記聯(lián)手互動(dòng)，以老帶新、以新促老。

（二）制度建設(shè)：工作職責(zé)與有章可循的雙重保障。明確功能定位，強(qiáng)調(diào)工作職責(zé)。絕大部分書(shū)記工作室落實(shí)了市委組織部文件中的帶教培養(yǎng)、專(zhuān)題培訓(xùn)、交流互動(dòng)、總結(jié)推廣等常規(guī)性工作職責(zé)，其中也有一些創(chuàng)新拓展的亮點(diǎn)。一是強(qiáng)調(diào)黨建引領(lǐng)職責(zé)，開(kāi)展黨建課題調(diào)研，為基層黨組織提供參考意見(jiàn)；依托自治品牌項(xiàng)目，創(chuàng)新黨建引領(lǐng)下的居村自治模式；依托區(qū)域化黨建平臺(tái)，整合社會(huì)資源，探索新型公共服務(wù)模式。二是強(qiáng)調(diào)示范引領(lǐng)職責(zé)，發(fā)揮年輕優(yōu)秀書(shū)記的政治素養(yǎng)、人格魅力、工作技巧等優(yōu)勢(shì)，通過(guò)每月一期的線(xiàn)上“疑難把脈”“網(wǎng)紅直播”以及青年論壇和網(wǎng)上預(yù)約答復(fù)工作，示范帶動(dòng)一批80后、90后黨員干部熱愛(ài)社區(qū)、扎根社區(qū)、服務(wù)社區(qū)。三是強(qiáng)調(diào)工作督導(dǎo)職責(zé)，將督導(dǎo)職能寫(xiě)入工作室章程，通過(guò)對(duì)居村工作定期和不定期的專(zhuān)項(xiàng)督導(dǎo)和日常督導(dǎo)，了解情況，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，提出意見(jiàn)建議。四是強(qiáng)調(diào)工作能力培養(yǎng)職責(zé)，通過(guò)結(jié)對(duì)共建、師徒帶教平臺(tái)，全面提升書(shū)記們的組織領(lǐng)導(dǎo)能力、黨務(wù)工作能力、宣傳發(fā)動(dòng)能力、破解難題能力以及綜合協(xié)調(diào)能力。制定工作制度，做到有章可循。書(shū)記工作室在運(yùn)行中不斷完善諸如調(diào)研制度、帶教制度、成長(zhǎng)檔案制度等各項(xiàng)規(guī)章制度，并定期接受區(qū)、街鎮(zhèn)等部門(mén)評(píng)估和考核。帶教制度：帶教計(jì)劃一般包括帶教目標(biāo)、帶教對(duì)象、帶教時(shí)間、帶教項(xiàng)目等內(nèi)容，帶教項(xiàng)目涉及專(zhuān)題輔導(dǎo)、交流互動(dòng)、組織觀(guān)摩、案例教學(xué)、參觀(guān)學(xué)習(xí)、經(jīng)驗(yàn)分享、門(mén)診把脈等，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)書(shū)記工作室成為居村書(shū)記的心理疏導(dǎo)員、業(yè)務(wù)輔導(dǎo)員、案例分析員、項(xiàng)目督導(dǎo)員的帶教目標(biāo)。成長(zhǎng)檔案制度：由街道黨工委明確由工作室?guī)Ы痰暮髠涓刹?，均建立一人一?cè)的成長(zhǎng)檔案，建檔起止時(shí)間與帶教期一致。成長(zhǎng)檔案包括個(gè)人履歷表、培訓(xùn)計(jì)劃、年度總結(jié)、工作方案、調(diào)研報(bào)告及考核評(píng)價(jià)表等，一年為一個(gè)基本培養(yǎng)過(guò)程。成長(zhǎng)檔案袋不僅記錄下學(xué)員成長(zhǎng)的軌跡，而且也為街道黨工委選人用人提供科學(xué)依據(jù)。

（三）運(yùn)行路徑：實(shí)踐導(dǎo)向與帶教方法的雙重創(chuàng)新。突顯明確的實(shí)踐導(dǎo)向。一是堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向。在明確帶教、交流互動(dòng)、專(zhuān)題培訓(xùn)、經(jīng)驗(yàn)推廣等總體工作目標(biāo)的基礎(chǔ)上，細(xì)化分目標(biāo)和基本思路。二是堅(jiān)持需求導(dǎo)向。從學(xué)員的特點(diǎn)出發(fā)，為學(xué)員配備合適的書(shū)記或根據(jù)區(qū)域相近原則組織有共性的學(xué)習(xí)群體。三是堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向。圍繞工作、成長(zhǎng)中的困惑問(wèn)題開(kāi)展集中專(zhuān)題培訓(xùn)與個(gè)性化帶教，開(kāi)展實(shí)時(shí)實(shí)地指導(dǎo)、交流互動(dòng)。探索多樣化帶教方法。各書(shū)記工作室立足區(qū)域特色，針對(duì)崗位要求，堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際，探索多樣化帶教方法?，F(xiàn)場(chǎng)教學(xué)法：帶領(lǐng)學(xué)員到市、區(qū)先進(jìn)居村參觀(guān)學(xué)習(xí)，或?qū)W(xué)員帶至現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)實(shí)踐基地，如居村工作例會(huì)、疑難問(wèn)題分析會(huì)、應(yīng)急事件事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)等，通過(guò)親身體驗(yàn)，掌握處理問(wèn)題的技巧。沙龍或論壇交流法：老書(shū)記與年輕書(shū)記定期或不定期圍繞一個(gè)主題交流，取長(zhǎng)補(bǔ)短，“像麻花一樣擰在一起”。案例討論法：學(xué)員口述案例，通過(guò)集體討論、分析，解決各類(lèi)矛盾。增設(shè)疑難案例會(huì)診課，由專(zhuān)家會(huì)診、點(diǎn)評(píng)，找出化解問(wèn)題的思路和方法。用小品分角色表演遇到的最棘手或最成功的案例，學(xué)員互相點(diǎn)評(píng)，帶教書(shū)記當(dāng)場(chǎng)評(píng)議，及時(shí)提出糾正或解決的方向。線(xiàn)上線(xiàn)下門(mén)診法：通過(guò)“周五門(mén)診”、電話(huà)、微信門(mén)診等線(xiàn)上線(xiàn)下結(jié)合的方式，開(kāi)展問(wèn)題咨詢(xún)、接待和釋疑解惑?！案囿w驗(yàn)”法：通過(guò)跨街道或本街道實(shí)習(xí)的方式，安排學(xué)員到實(shí)踐基地（居委會(huì)）上崗實(shí)習(xí)，向有經(jīng)驗(yàn)的書(shū)記學(xué)習(xí)社區(qū)事務(wù)處理，不斷提升工作能力。輪崗帶教法：安排新進(jìn)學(xué)員在不同的居委會(huì)進(jìn)行三個(gè)月一次的輪崗實(shí)習(xí)，熟悉不同居村委的情況及辦事風(fēng)格。輪崗鍛煉的每個(gè)階段，為其配備一名帶教老師，一對(duì)一因材施教，使其掌握基層工作方法，快速成長(zhǎng)為獨(dú)當(dāng)一面的書(shū)記。

（四）督導(dǎo)工作：督導(dǎo)內(nèi)容與督導(dǎo)方式的雙重落實(shí)。書(shū)記工作室充分發(fā)揮引領(lǐng)輻射作用，建立督導(dǎo)制度，采取分塊督導(dǎo)、拎包督導(dǎo)方式開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)工作督導(dǎo)與日常工作督導(dǎo)，督察指導(dǎo)居村落實(shí)落細(xì)基層黨組織建設(shè)和城市社區(qū)治理工作。督導(dǎo)內(nèi)容以專(zhuān)項(xiàng)督導(dǎo)與日常督導(dǎo)為主。專(zhuān)項(xiàng)督導(dǎo)：主要針對(duì)黨和政府的重要會(huì)議精神、重要路線(xiàn)方針政策以及全局性的重要工作等在基層的落實(shí)情況實(shí)施督辦與引導(dǎo)，準(zhǔn)確反饋基層情況與訴求，主動(dòng)為街道工作建言獻(xiàn)策。如2017年，書(shū)記工作室主要督導(dǎo)了“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化建設(shè)、上海市第十一次黨代會(huì)精神的貫徹落實(shí)情況、創(chuàng)建全國(guó)文明城區(qū)、基層黨建服務(wù)示范站點(diǎn)建設(shè)等工作。日常督導(dǎo)：主要針對(duì)社區(qū)建設(shè)、基層黨建、社區(qū)治理中的常規(guī)工作以及一些難點(diǎn)問(wèn)題，涉及黨建服務(wù)站建設(shè)、黨建品牌的創(chuàng)設(shè)等。如在居村黨建服務(wù)站建設(shè)中，一些書(shū)記工作室將該項(xiàng)工作與居村日常工作整合，在制度、隊(duì)伍建設(shè)等方面制定十項(xiàng)指標(biāo)，分為五個(gè)星級(jí)，進(jìn)行每月評(píng)估、年底考核。督導(dǎo)方式以分塊督導(dǎo)與拎包督導(dǎo)為主。分塊督導(dǎo)：工作室成員分片包干，每人定點(diǎn)督導(dǎo)分塊責(zé)任區(qū)，對(duì)重點(diǎn)工作和專(zhuān)項(xiàng)工作不定期走訪(fǎng)、督導(dǎo)四五個(gè)居村黨組織，每月確保至少一次巡回督導(dǎo)，及時(shí)上報(bào)并提出解決建議。工作室科學(xué)制定考核表，參與居村黨組織考核，每半年檢查講評(píng)基層黨組織黨務(wù)基礎(chǔ)工作，納入年底指標(biāo)考核體系。拎包督導(dǎo)：工作室書(shū)記“拎包”下沉基層，開(kāi)展重點(diǎn)工作督導(dǎo)。包括協(xié)調(diào)居村實(shí)事項(xiàng)目、重大矛盾，為破解社區(qū)治理中的瓶頸問(wèn)題出謀劃策，開(kāi)展居村黨務(wù)工作研討、黨建活動(dòng)交流。

二、書(shū)記工作室運(yùn)行中存在的問(wèn)題及策略建議

書(shū)記工作室經(jīng)過(guò)一年多的全市層面的推廣運(yùn)行，取得了豐碩的成果，但也存在諸如資金保障不足、社會(huì)化專(zhuān)業(yè)化運(yùn)作有待加強(qiáng)、交流互訪(fǎng)機(jī)制有待構(gòu)建、發(fā)展不均衡等問(wèn)題，針對(duì)此類(lèi)問(wèn)題，在調(diào)研的基礎(chǔ)上提出以下建議。

（一）領(lǐng)導(dǎo)高度重視，夯實(shí)基層黨建基礎(chǔ)。區(qū)、街鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)高度重視不僅可以發(fā)揮街鎮(zhèn)黨工委的“龍頭”作用，充分調(diào)動(dòng)優(yōu)秀書(shū)記的積極性、主動(dòng)性，還可以發(fā)揮居村黨組織的“戰(zhàn)斗堡壘”作用，以點(diǎn)帶面，輻射更廣泛區(qū)域。提供資源支撐。包括邀請(qǐng)書(shū)記工作室主要人員列席街鎮(zhèn)重要會(huì)議，如黨建辦例會(huì)、居村書(shū)記工作例會(huì)等，了解街鎮(zhèn)黨建重點(diǎn)工作，及時(shí)調(diào)整階段性工作計(jì)劃；參與街鎮(zhèn)社工招聘，為招錄社工把好脈、把準(zhǔn)脈；參與基層重要工作督導(dǎo)等。給予運(yùn)行資金保障。從實(shí)際看，主持書(shū)記工作室的書(shū)記大多采取半坐班形式，一星期坐班2至4個(gè)半天不等，實(shí)行5天坐班制的也不多。以某工作室為例，一年辦公經(jīng)費(fèi)7.2萬(wàn)元，除去兩個(gè)老書(shū)記的工資補(bǔ)貼3.6萬(wàn)元，剩下的費(fèi)用也僅夠日常開(kāi)銷(xiāo)，而要舉辦大型活動(dòng)，如走出去學(xué)習(xí)、邀請(qǐng)專(zhuān)家授課等，就顯得捉襟見(jiàn)肘。半坐班制對(duì)于老書(shū)記們來(lái)說(shuō)，時(shí)間上更為靈活，但對(duì)于在職的新書(shū)記以及帶教、聯(lián)絡(luò)、協(xié)調(diào)等工作則會(huì)缺乏工作上的連續(xù)性。

（二）加強(qiáng)政治教育，提高政治理論水平。書(shū)記工作室的首要任務(wù)是加強(qiáng)政治教育，把提高書(shū)記們的思想政治素質(zhì)和政治理論水平擺在首位，充分組織、動(dòng)員黨員群眾參與社區(qū)建設(shè)。深入督導(dǎo)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，使基層黨員堅(jiān)定理想信念，切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，不斷提高政治覺(jué)悟，增強(qiáng)政治定力，真正使基層黨組織有活力，黨員起作用。加強(qiáng)政治理論知識(shí)的專(zhuān)題學(xué)習(xí)。引導(dǎo)年輕書(shū)記不斷學(xué)習(xí)政治理論知識(shí)，學(xué)習(xí)馬克思主義理論經(jīng)典著作，學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，學(xué)會(huì)運(yùn)用馬克思主義理論立場(chǎng)觀(guān)點(diǎn)方法發(fā)現(xiàn)、分析、解決問(wèn)題，提升理論水平，提高黨性修養(yǎng)。在調(diào)研中，T街道的幾位年輕書(shū)記都提到經(jīng)典著作對(duì)居村工作的影響，深刻感受到理論聯(lián)系實(shí)際的重要性。一些已退休的老書(shū)記也認(rèn)為存在本領(lǐng)恐慌，有必要進(jìn)行政治學(xué)習(xí)、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，提升黨建業(yè)務(wù)水平，及時(shí)更新社會(huì)治理知識(shí)。

（三）明確目標(biāo)導(dǎo)向，提升規(guī)范化運(yùn)行水平?？茖W(xué)合理、清晰明確的目標(biāo)是工作室努力的方向，也是規(guī)范化運(yùn)行的重要導(dǎo)向。從實(shí)踐看，書(shū)記工作室作為團(tuán)隊(duì)，應(yīng)經(jīng)過(guò)民主協(xié)商，制定一個(gè)從宏觀(guān)到微觀(guān)的努力目標(biāo)，細(xì)化工作中可能存在的難點(diǎn)問(wèn)題、階段性問(wèn)題，提出經(jīng)過(guò)努力可能達(dá)成的團(tuán)隊(duì)的共同愿景。從個(gè)體看，應(yīng)在共同目標(biāo)指引、優(yōu)秀書(shū)記指導(dǎo)下，認(rèn)真分析自身專(zhuān)業(yè)特點(diǎn)，確立個(gè)性化成長(zhǎng)目標(biāo)，制定出“跳一跳、夠得著”的發(fā)展規(guī)劃和具體的帶教計(jì)劃、分階段考核要求。

（四）構(gòu)建帶教培訓(xùn)體系，保障高效運(yùn)行。書(shū)記工作室構(gòu)建專(zhuān)業(yè)化的制度體系、操作性強(qiáng)的培訓(xùn)內(nèi)容、實(shí)踐基地、考核評(píng)價(jià)體系，有利于基層干部隊(duì)伍培養(yǎng)。建立健全制度規(guī)范體系。明確書(shū)記工作室的功能定位、工作職責(zé)、任務(wù)分工、目標(biāo)要求，包括簽訂聘任協(xié)議、發(fā)放聘書(shū)、具體聘期，完善工作流程、建立考核評(píng)價(jià)體系，使之更規(guī)范更具可操作性。由區(qū)黨建服務(wù)中心牽頭，成立由有影響力的優(yōu)秀書(shū)記、黨建專(zhuān)家、社區(qū)治理專(zhuān)家參與的考核評(píng)估小組，制定統(tǒng)一的綜合考核評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。學(xué)員的年終帶教考評(píng)，包括細(xì)化項(xiàng)目考評(píng)表、聽(tīng)取成長(zhǎng)經(jīng)歷、體會(huì)交流與今后的發(fā)展規(guī)劃等。對(duì)于新任書(shū)記，考察其所在居村的變化，在綜合評(píng)定基礎(chǔ)上出具書(shū)面考核評(píng)估書(shū)，反饋至學(xué)員所在街道的黨建辦，提出推薦職務(wù)意見(jiàn)。制定培訓(xùn)內(nèi)容計(jì)劃。圍繞發(fā)展目標(biāo)，以活動(dòng)或項(xiàng)目為抓手，制定切實(shí)可行的內(nèi)容計(jì)劃，做到定主題、定內(nèi)容、定方法、定時(shí)間、定地點(diǎn)。活動(dòng)設(shè)計(jì)區(qū)分理論學(xué)習(xí)、案例分析、實(shí)踐探索、專(zhuān)題研究、個(gè)性發(fā)展等模塊，突出針對(duì)性、實(shí)效性、體系性。理論學(xué)習(xí)采取專(zhuān)題講座、研討交流等方法，學(xué)習(xí)黨的理論方針政策、重要會(huì)議精神、相關(guān)社區(qū)治理理論和心理學(xué)以及網(wǎng)絡(luò)信息、法律等新知識(shí)、新技能。建立居村實(shí)踐基地。依托本區(qū)或外區(qū)書(shū)記工作室、高?；蛏鐣?huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)，建立一批示范性居村培訓(xùn)實(shí)踐基地，采取“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”“走出去”的方式，加強(qiáng)基層黨建、社區(qū)治理的實(shí)踐訓(xùn)練，提高實(shí)務(wù)操作能力。

（五）建立交流互訪(fǎng)機(jī)制，盤(pán)活優(yōu)質(zhì)資源。舉辦名書(shū)記講壇。每次圍繞一個(gè)專(zhuān)題在全市邀請(qǐng)1—2名書(shū)記，面向不同層次對(duì)象主講，重在傳授實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和操作技巧。主講專(zhuān)題涉及基層黨建、社區(qū)治理并形成一定模塊或序列，包括“堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，推進(jìn)居民自治”“如何開(kāi)好居村工作例會(huì)”等。建立全市名書(shū)記師資庫(kù)，最大化發(fā)揮優(yōu)秀人力資源作用，讓更多年輕書(shū)記、社工感受他們的敬業(yè)奉獻(xiàn)精神、汲取他們的工作藝術(shù)和技巧，從中找到解決基層黨建、社區(qū)治理難題的鑰匙。舉辦書(shū)記工作室沙龍。定期舉辦沙龍，建立書(shū)記工作室之間、優(yōu)秀書(shū)記之間互通有無(wú)的學(xué)習(xí)借鑒機(jī)制，定期開(kāi)展問(wèn)題研討、經(jīng)驗(yàn)交流、成果展示。創(chuàng)新沙龍主題，共議共性難點(diǎn)問(wèn)題，形成解決議案提交相關(guān)部門(mén)，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享、經(jīng)驗(yàn)共享、專(zhuān)家共享。同時(shí)，建立書(shū)記工作室之間的活動(dòng)互訪(fǎng)機(jī)制，凡是聘請(qǐng)專(zhuān)家進(jìn)行專(zhuān)題培訓(xùn)、大型活動(dòng)的，“均可互相邀請(qǐng)、互相訪(fǎng)問(wèn)、互相交流，共同提高”。舉辦跨界交流活動(dòng)。依托區(qū)域化黨建平臺(tái)，推進(jìn)街道社區(qū)黨建、單位黨建、行業(yè)黨建的互聯(lián)互動(dòng)，擴(kuò)大基層黨建在商務(wù)樓宇、園區(qū)、商圈市場(chǎng)、互聯(lián)網(wǎng)業(yè)等新興領(lǐng)域的覆蓋。如邀請(qǐng)區(qū)域單位的優(yōu)秀書(shū)記與區(qū)屬單位的黨組織書(shū)記交流，加大對(duì)區(qū)屬?lài)?guó)企、“兩新”組織的指導(dǎo)力度；通過(guò)居委書(shū)記與“兩新”書(shū)記的塊區(qū)網(wǎng)格組合，探索設(shè)立非公企業(yè)黨組織書(shū)記工作室，根據(jù)非公企業(yè)特點(diǎn)開(kāi)展符合黨員、職工特點(diǎn)的黨組織活動(dòng)。

（六）鼓勵(lì)社會(huì)化運(yùn)作，提升專(zhuān)業(yè)化水平。街鎮(zhèn)黨工委應(yīng)該整合黨建、社會(huì)、文化、地域等資源，不斷探索具有社會(huì)化、專(zhuān)業(yè)化特征的書(shū)記工作室運(yùn)行機(jī)制，創(chuàng)新黨建引領(lǐng)下的社會(huì)治理工作。成立具有社會(huì)組織性質(zhì)的書(shū)記工作室。街鎮(zhèn)黨工委鼓勵(lì)居村優(yōu)秀書(shū)記組織成立有專(zhuān)業(yè)特長(zhǎng)的書(shū)記工作室，如社區(qū)群眾工作室、物業(yè)咨詢(xún)工作室、心理咨詢(xún)工作室等，依托黨內(nèi)優(yōu)質(zhì)資源，通過(guò)社團(tuán)注冊(cè)，實(shí)施項(xiàng)目運(yùn)作。其注冊(cè)法人由街道黨工委從退休或即將退休的書(shū)記中遴選出想干事、能干事、愿干事的優(yōu)秀書(shū)記擔(dān)任，采取政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)、專(zhuān)業(yè)化管理、社會(huì)化運(yùn)作的方法，為社區(qū)黨建和社會(huì)治理提供專(zhuān)業(yè)服務(wù)。如開(kāi)展社區(qū)工作者隊(duì)伍培訓(xùn)，為基層自治項(xiàng)目提供指導(dǎo)和評(píng)估服務(wù)，提供物業(yè)法律法規(guī)培訓(xùn)、業(yè)委會(huì)組建咨詢(xún)等服務(wù)，為社區(qū)特殊群體提供心理疏導(dǎo)、心理健康知識(shí)普及培訓(xùn)等。引入第三方社會(huì)組織參與書(shū)記工作室一些活動(dòng)的策劃，豐富活動(dòng)的內(nèi)容形式，優(yōu)秀書(shū)記們對(duì)活動(dòng)的方案給予指導(dǎo)、把關(guān)。

（七）塑造品牌項(xiàng)目，提升社區(qū)黨建能級(jí)。品牌源于創(chuàng)新與堅(jiān)持，品牌的力量在于宣傳帶動(dòng)、示范引領(lǐng)，在于提升整體品質(zhì)，發(fā)揮輻射影響效力，形成黨建新地標(biāo)。培育優(yōu)秀書(shū)記苗子。從帶教的“苗圃”中發(fā)掘好苗子，安排其到工作條件相對(duì)艱苦的居村實(shí)踐，在工作中遇難題、碰硬骨頭，實(shí)地經(jīng)受居村委換屆選舉、小區(qū)改造等工作難題的考驗(yàn)，帶教教師傾囊相授好經(jīng)驗(yàn)、好方法，通過(guò)輪崗鍛煉、輪換帶教、定期講評(píng)等舉措，不斷培養(yǎng)敢擔(dān)責(zé)、重實(shí)干的作風(fēng)，提高善思考、會(huì)工作的能力。帶教結(jié)束后，長(zhǎng)期跟蹤，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，提高他們?cè)谀贻p書(shū)記中的影響力。塑造基層黨建品牌。深入居村督導(dǎo)，結(jié)合居村黨建服務(wù)示范站點(diǎn)建設(shè)，分析實(shí)際情況，找準(zhǔn)問(wèn)題，發(fā)現(xiàn)特色，進(jìn)一步發(fā)掘黨建特色項(xiàng)目，將之塑造成黨建品牌，以點(diǎn)帶面。如創(chuàng)新黨建樓組，J小區(qū)是農(nóng)民動(dòng)拆遷小區(qū)，居委牽頭開(kāi)展樓組黨建，成立樓道黨小組，選舉黨小組組長(zhǎng)。黨員們?cè)跇堑纼?nèi)亮身份、亮特長(zhǎng)、亮承諾，從整治樓道環(huán)境做起，共簽《樓道公約》，建立微信群，針對(duì)樓道、小區(qū)建設(shè)建言獻(xiàn)策。發(fā)揮黨員先鋒模范作用，帶動(dòng)居民參與，提升樓道環(huán)境品質(zhì)和居民的整體素質(zhì)，并輻射到相鄰樓道，成了居村樓組黨建的品牌。塑造基層自治品牌。結(jié)合“一居一特”自治項(xiàng)目、住宅小區(qū)綜合治理等工作，總結(jié)提煉實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，形成“以黨建引領(lǐng)自治，以居村自治項(xiàng)目激發(fā)自治，以社會(huì)組織參與促進(jìn)自治，以專(zhuān)業(yè)力量助力自治”的模式，形成可復(fù)制可推廣的諸如“綠主婦我當(dāng)家”“老榕樹(shù)鄰里匯”等特色鮮明、影響廣泛的工作品牌。

（八）充分利用“互聯(lián)網(wǎng)+”，形成基層黨建合力。充分利用“互聯(lián)網(wǎng)+”，依據(jù)“智慧城市”建設(shè)框架，推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)與基層黨建的深度融合。通過(guò)信息化手段促進(jìn)基層黨組織在資源、需求上的對(duì)接，為基層黨員參與社區(qū)建設(shè)提供信息。建書(shū)記工作室微信群，及時(shí)討論、交流例會(huì)內(nèi)容、活動(dòng)內(nèi)容，上傳工作總結(jié)、介紹基本黨務(wù)知識(shí)、工作流程。聊聊社區(qū)那些事，在信息快速傳遞、問(wèn)答互動(dòng)中，共享信息、資源、方法、經(jīng)驗(yàn)，集思廣益，碰撞出解決社區(qū)難事的新火花。通過(guò)信息化手段展示社區(qū)可喜變化及難點(diǎn)問(wèn)題，如將社區(qū)建設(shè)前后對(duì)比圖、黨建工作成就以條目的形式展出，提升黨員群眾的感受度；借鑒優(yōu)秀經(jīng)驗(yàn)，以養(yǎng)老、醫(yī)療教育、文化等社區(qū)公共服務(wù)和生活性服務(wù)為重點(diǎn)，創(chuàng)新社區(qū)治理方式。

執(zhí)筆人：王曉蕓

責(zé)任編輯：沈 潔