張艷麗

中圖分類號(hào)：F270 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)：A 文章編號(hào)：1674-1145（2017）12-000-01

摘 要 隨著企業(yè)的快速發(fā)展和改革的不斷深入，許多新情況、新問(wèn)題不斷涌現(xiàn)，給廠務(wù)公開(kāi)民主管理工作提出了新的、更高要求。黨的十八大要求我們進(jìn)一步運(yùn)用科學(xué)發(fā)展觀，緊密結(jié)合企業(yè)實(shí)際，在推進(jìn)廠務(wù)公開(kāi)民主管理工作中勇于創(chuàng)新與實(shí)踐，全面促進(jìn)和諧企業(yè)創(chuàng)建，不斷增強(qiáng)企業(yè)持續(xù)發(fā)展的能力。

關(guān)鍵詞 民主管理 廠務(wù)公開(kāi) 廠務(wù)管理

一、當(dāng)前廠務(wù)公開(kāi)民主管理工作問(wèn)題分析

1.認(rèn)識(shí)不到位。部分企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)民主意識(shí)淡漠，有的甚至是對(duì)實(shí)行廠務(wù)公開(kāi)有抵觸情緒，認(rèn)為這是對(duì)經(jīng)營(yíng)者的不信任，妨礙經(jīng)理行使經(jīng)營(yíng)管理決策和統(tǒng)一指揮生產(chǎn)等權(quán)力。有的領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為“廠務(wù)公開(kāi)意義不大”，不愿意公開(kāi)。在職工中也有認(rèn)識(shí)上的誤區(qū)，存在“與已無(wú)關(guān)”或“怕得罪人”等思想，對(duì)廠務(wù)公開(kāi)失去信心，不感興趣。

2.公開(kāi)流于形式。某些企業(yè)迫于職工的要求和上級(jí)部門的文件規(guī)定，實(shí)行了廠務(wù)公開(kāi)，但持應(yīng)付態(tài)度，做表面文章，走過(guò)場(chǎng)，敷衍了事，以能對(duì)付上級(jí)檢查就行了。在公司里雖然也像模像樣地設(shè)置了廠務(wù)公開(kāi)欄和舉報(bào)箱等，實(shí)質(zhì)上卻“猶抱琵琶半遮面”，許多該公開(kāi)的沒(méi)有公開(kāi)，或公開(kāi)一些無(wú)關(guān)緊要的問(wèn)題，或公開(kāi)結(jié)果而“壟斷”決策過(guò)程，廣大職工對(duì)此頗有微詞。

3.公開(kāi)不真實(shí)。經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，是廠務(wù)公開(kāi)的核心內(nèi)容。而有的企業(yè)公開(kāi)的內(nèi)容避重就輕，避實(shí)就虛；有的事先不向職工公開(kāi)，職工不知道來(lái)龍去脈，到公布時(shí)已成為事實(shí)；有的對(duì)各種熱點(diǎn)、焦點(diǎn)問(wèn)題或回避，或“言之不明”、“霧里看花”。這種結(jié)果，只能是“職工不明不白，干部不清不白”，與廠務(wù)公開(kāi)的初衷南轅北轍，職工眼里有看法，心里有困惑。

4.公開(kāi)不規(guī)范。各企業(yè)對(duì)廠務(wù)公開(kāi)的內(nèi)容和形式缺乏統(tǒng)一。從運(yùn)作實(shí)踐看，公開(kāi)的內(nèi)容主要集中在企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理和發(fā)展的重大問(wèn)題，涉及職工切身利益等方面，形式上則不外乎職代會(huì)、廠務(wù)公開(kāi)欄和廠報(bào)等。使得職工的民主參與、民主監(jiān)督、民主管理受到很大局限。

二、解決上述問(wèn)題，我們應(yīng)采取的應(yīng)對(duì)措施

1.提高思想認(rèn)識(shí)。要依法實(shí)行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，要依法保障公民的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)。這些闡述，是對(duì)完善基層民主政治建設(shè)，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的基本要求。而廠務(wù)公開(kāi)民主管理即是完善基層民主政治建設(shè)的基礎(chǔ)性工作。我們要通過(guò)各種渠道，采取不同方式，宣傳廠務(wù)公開(kāi)民主管理工作的積極作用和明顯效果，使各級(jí)黨委、政府、企事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)與職工群眾以及全社會(huì)，從落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的戰(zhàn)略高度，深刻認(rèn)識(shí)到廠務(wù)公開(kāi)民主管理工作。堅(jiān)持以人為本、代表維護(hù)職工利益，構(gòu)建和諧社會(huì)的具體體現(xiàn)。

2.抓規(guī)范管理。實(shí)行廠務(wù)公開(kāi)要防止工作不到位，搞形式、走過(guò)場(chǎng)、虛假公開(kāi)的現(xiàn)象。必須建立一套完整適用的廠務(wù)公開(kāi)工作的運(yùn)行規(guī)程，至少在以下四個(gè)方面進(jìn)行規(guī)范和運(yùn)作。一是公開(kāi)內(nèi)容規(guī)范。做到亮實(shí)情，交實(shí)底，聽(tīng)真話，全方位公開(kāi)。應(yīng)將企業(yè)管理的權(quán)限，辦事依據(jù)，辦事標(biāo)準(zhǔn)，辦事結(jié)果公開(kāi)。二是公開(kāi)形式規(guī)范 公開(kāi)形式要遵循方便、實(shí)用、靈活多樣、扎實(shí)有效的原則，增強(qiáng)公開(kāi)的可操作性?？梢詫⒙毚鷷?huì)作為基本形式，使之成為實(shí)行廠務(wù)公開(kāi)制度的有效載體。三是公開(kāi)程序規(guī)范。公開(kāi)必須是全過(guò)程的，善始善終的公開(kāi)，確保公開(kāi)的完整性。采取領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)公開(kāi)原則確定公開(kāi)內(nèi)容，相關(guān)單位組織實(shí)施，監(jiān)督小組督促落實(shí)的辦法，隨時(shí)聽(tīng)取職工的意見(jiàn)與反饋。四是公開(kāi)管理規(guī)范。各企業(yè)應(yīng)成立廠務(wù)公開(kāi)小組，建立公開(kāi)監(jiān)督小組和廠務(wù)公開(kāi)檔案，將公開(kāi)的內(nèi)容、形式、時(shí)間、地點(diǎn)以及職工提出問(wèn)題，答復(fù)處理結(jié)果，承辦人等，形成文字材料，立卷歸檔。必須有舉報(bào)措施和懲處制度，嚴(yán)肅處理弄虛作假者。

3.抓職工民主參與。讓“職工知廠情、參廠政、監(jiān)廠事”，這是廠務(wù)公開(kāi)工作能否取得預(yù)期效果的基礎(chǔ)。在推行廠務(wù)公開(kāi)過(guò)程中，一方面要抓住調(diào)動(dòng)職工積極性這個(gè)環(huán)節(jié)，堅(jiān)持走群眾路線，認(rèn)真聽(tīng)取職工的意見(jiàn)和要求，堅(jiān)決維護(hù)職工的合法權(quán)益，只有職工的民主權(quán)利得到了保證，職工的參政議政意識(shí)是否真正發(fā)揮出來(lái)。只有取信于職工群眾，保護(hù)、才能調(diào)動(dòng)和發(fā)揮廣大職工參與民主管理。

三、廠務(wù)公開(kāi)民主管理工作創(chuàng)新的思路和方法

1.創(chuàng)新廠務(wù)公開(kāi)民主管理工作的思路和原則。廠務(wù)公開(kāi)民主管理工作是一項(xiàng)實(shí)實(shí)在在的工作，看得見(jiàn)，摸得著，工作的深入與否，成效的高低，職工滿意度就是一把評(píng)判的尺子。因此，在推進(jìn)實(shí)踐的過(guò)程中，我們要站在和諧企業(yè)建設(shè)的高度，以切實(shí)尊重和維護(hù)職工群眾的切身利益為出發(fā)點(diǎn)、落腳點(diǎn)，在總結(jié)以往好的傳統(tǒng)做法的基礎(chǔ)上，積極在深化上下功夫，努力提高職工滿意度，把廠務(wù)公開(kāi)民主管理工作真正落到實(shí)處。

2.創(chuàng)新廠務(wù)公開(kāi)民主管理工作的方法和途徑。作為廠務(wù)公開(kāi)民主管理工作的責(zé)任單位，各級(jí)工會(huì)組織要在充分發(fā)揮好組織優(yōu)勢(shì)、制度優(yōu)勢(shì)抓好日常工作的同時(shí)，不斷探索研究創(chuàng)新工作的方法和途徑，確保取得工作成效。今年，國(guó)宏公司廠務(wù)公開(kāi)民主管理工作緊緊圍繞生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中心，健全組織，及時(shí)成立了公司廠務(wù)公開(kāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下發(fā)了《兗礦國(guó)宏化工有限責(zé)任公司推行廠務(wù)公開(kāi)加強(qiáng)民主監(jiān)督的規(guī)定》、《關(guān)于推行廠務(wù)公開(kāi)的實(shí)施細(xì)則》等文件。明確了今后一個(gè)時(shí)期公司廠務(wù)公開(kāi)民主管理實(shí)施范圍和深化廠務(wù)公開(kāi)民主管理幾個(gè)方面的重點(diǎn)工作，制定了廠務(wù)公開(kāi)的實(shí)施方案和計(jì)劃。使公開(kāi)工作同解決實(shí)際問(wèn)題有機(jī)的結(jié)合起來(lái)。

時(shí)代在進(jìn)步，形勢(shì)在發(fā)展，新情況、新問(wèn)題還將不斷出現(xiàn)，我們要以黨的十八大精神為指針，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，與時(shí)俱進(jìn)，開(kāi)拓創(chuàng)新，不斷完善制度，規(guī)范運(yùn)作，增強(qiáng)實(shí)效，將廠務(wù)公開(kāi)民主管理工作向更深層次、更廣范圍推進(jìn)，在企業(yè)深化改革、加快發(fā)展的進(jìn)程中發(fā)揮出更大的作用。