摘 要：應(yīng)用轉(zhuǎn)型是地方高校為了避免同質(zhì)化競爭、實(shí)現(xiàn)自身特色化發(fā)展的有效路徑。師資隊(duì)伍是轉(zhuǎn)型發(fā)展的核心要素和重要抓手，能否建成一支高素質(zhì)的應(yīng)用型師資隊(duì)伍關(guān)乎到轉(zhuǎn)型的成敗。借助SWOT戰(zhàn)略分析法，可以對西部應(yīng)用轉(zhuǎn)型高校師資隊(duì)伍建設(shè)所處的內(nèi)外環(huán)境進(jìn)行系統(tǒng)分析和深入探討，指出應(yīng)用轉(zhuǎn)型高校在師資隊(duì)伍建設(shè)中，應(yīng)該利用內(nèi)部優(yōu)勢抓住外部機(jī)遇，克服內(nèi)部劣勢，規(guī)避外部威脅，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)建設(shè)效益最大化。

關(guān)鍵詞：西部應(yīng)用轉(zhuǎn)型高校；師資隊(duì)伍建設(shè)；SWOT分析法

作者簡介：高雪春（1981-），女，河南周口人，銅仁學(xué)院副教授，研究方向?yàn)楦叩冉逃?；侯長林（1962-），男，貴州銅仁人，銅仁學(xué)院三級(jí)教授，博士，研究方向?yàn)楦叩冉逃?/p>

基金項(xiàng)目：貴州省教育科學(xué)規(guī)劃辦一般課題“貴州省應(yīng)用轉(zhuǎn)型試點(diǎn)高校師資隊(duì)伍建設(shè)策略研究——基于SWOT分析法的視角”（編號(hào)：2016B297），主持人：高雪春；貴州省區(qū)域內(nèi)一流建設(shè)培育學(xué)科——教育學(xué)（黔教科研發(fā)[2017]85號(hào)），主持人：侯長林；貴州省本科教學(xué)質(zhì)量工程項(xiàng)目“學(xué)前教育”專業(yè)綜合改革項(xiàng)目（編號(hào)：黔教高發(fā)[2014]378號(hào)），主持人：洪頵。

中圖分類號(hào)：G715 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1001-7518（2018）01-0087-05

應(yīng)用轉(zhuǎn)型是地方高校面對經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)和區(qū)域產(chǎn)業(yè)升級(jí)而做出的戰(zhàn)略性選擇，是有效避免高校間同質(zhì)化競爭的特色建設(shè)路徑。應(yīng)用轉(zhuǎn)型不是簡單的“喊口號(hào)”“蓋帽子”“爭資源”，而是要腳踏實(shí)地把轉(zhuǎn)型目標(biāo)落到實(shí)處，把應(yīng)用型人才培養(yǎng)、科學(xué)研究及社會(huì)服務(wù)融入到轉(zhuǎn)型發(fā)展的每一個(gè)細(xì)節(jié)中去。師資隊(duì)伍是轉(zhuǎn)型發(fā)展的核心要素，也是轉(zhuǎn)型發(fā)展的難處和痛處。正如黃達(dá)人教授所講，轉(zhuǎn)型最難的是師資隊(duì)伍，設(shè)備還能買，但有沒有適應(yīng)這種教學(xué)模式的教師才是最重要的[1]。侯長林教授通過分析美國威斯康星大學(xué)的社會(huì)服務(wù)形式，指出應(yīng)用型師資隊(duì)伍建設(shè)應(yīng)該融入地方，只有融入地方，“雙師型”教師隊(duì)伍的培養(yǎng)才有可能[2]，這也契合了美國威斯康星大學(xué)校長范海斯所說的“鞋子上沾滿牛糞的教授是最好的教授”[3]。應(yīng)用型師資隊(duì)伍建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，建設(shè)一支高質(zhì)量的應(yīng)用型師資隊(duì)伍，需要從學(xué)校發(fā)展的內(nèi)外環(huán)境予以綜合考慮。借助SWOT分析法對西部應(yīng)用轉(zhuǎn)型高校的師資隊(duì)伍建設(shè)進(jìn)行全面透視，深入剖析其建設(shè)過程中所面臨的外部“機(jī)遇與威脅”、內(nèi)部“優(yōu)勢與劣勢”，有利于構(gòu)建更為合理的建設(shè)策略。

一、SWOT分析法的內(nèi)涵及其應(yīng)用

“物競天擇，適者生存”，這一亙古不變的規(guī)律既適用于生物界，也適合界外所有企事業(yè)組織。遵循這一法則，需要組織正視自身所處的內(nèi)外環(huán)境，揚(yáng)長避短，揚(yáng)長補(bǔ)短，善于捕捉稍縱即逝的機(jī)會(huì)，規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)與威脅。SWOT作為組織發(fā)展的一種重要分析方法，恰好切合了這一生存法則。SWOT分別代表：Strength（優(yōu)勢）、Weakness（劣勢）、Opportunity（機(jī)會(huì)）、Threat（威脅），表示組織發(fā)展內(nèi)部所具備的優(yōu)勢，存在的劣勢，外部發(fā)展可能會(huì)遇到的機(jī)會(huì)和威脅。近年，SWOT分析法被廣泛應(yīng)用到經(jīng)濟(jì)、文化、醫(yī)藥、軍事、教育等多個(gè)領(lǐng)域，利用SWOT分析法可以較全面而客觀地分析組織的現(xiàn)實(shí)狀況，從中找出自身發(fā)展的有利條件和阻礙因素，做到心中有數(shù)，實(shí)現(xiàn)組織資源的優(yōu)化配置，減少組織的運(yùn)營風(fēng)險(xiǎn)[4]。

具體來講，SWOT分析法通常有四種戰(zhàn)略組合模式：一是SO戰(zhàn)略，又稱增長型戰(zhàn)略，此種模式下組織可以利用自身內(nèi)部優(yōu)勢，抓住機(jī)遇，實(shí)現(xiàn)自身最大化發(fā)展；二是WO戰(zhàn)略，又稱扭轉(zhuǎn)性戰(zhàn)略，這種模式下組織利用外部機(jī)會(huì)，來扭轉(zhuǎn)或克服自身內(nèi)部缺陷與不足；三是ST戰(zhàn)略，又稱多種經(jīng)營戰(zhàn)略，組織要利用自身內(nèi)部的資源優(yōu)勢，規(guī)避或減小外部威脅或風(fēng)險(xiǎn)；四是WT戰(zhàn)略，又稱防御性戰(zhàn)略，這種模式下組織需要采用各種手段來克服內(nèi)部的劣勢和不足，同時(shí)又要想方設(shè)法規(guī)避外部風(fēng)險(xiǎn)[5]。借助SWOT分析模式，可對西部應(yīng)用轉(zhuǎn)型高校的師資隊(duì)伍建設(shè)進(jìn)行全面剖析，給出更有效的策略。

二、西部應(yīng)用轉(zhuǎn)型高校師資隊(duì)伍建設(shè)現(xiàn)狀的SWOT分析

（一）內(nèi)部優(yōu)勢（Strength）

1.師資隊(duì)伍建設(shè)方向明確。經(jīng)歷了前期的辦學(xué)積累和轉(zhuǎn)型發(fā)展的理論和實(shí)踐探索，西部應(yīng)用轉(zhuǎn)型高校明晰了自身的辦學(xué)定位，有了確切的奮斗目標(biāo)，避免了以往貪大求全，不顧自身實(shí)際盲目競爭的同質(zhì)化局面，可以更好地優(yōu)化資源配置，集中精力進(jìn)行特色化應(yīng)用轉(zhuǎn)型發(fā)展。學(xué)校應(yīng)用轉(zhuǎn)型發(fā)展目標(biāo)明晰，師資隊(duì)伍建設(shè)方向也隨之厘定，圍繞“應(yīng)用型、服務(wù)型、開放態(tài)、國際化”旗幟鮮明地展開，有利于提高建設(shè)效率。

2.教師進(jìn)取意識(shí)普遍較強(qiáng)。應(yīng)用轉(zhuǎn)型對西部地方高校而言是一種挑戰(zhàn)，更是一次歷史性的機(jī)遇，轉(zhuǎn)型的成敗關(guān)乎高校未來的前途與命運(yùn)，這對于身處轉(zhuǎn)型高校中的教師亦是如此。面對應(yīng)用轉(zhuǎn)型的大趨勢，回避和退卻對教師自身發(fā)展不僅無益，也是不可行的，利用轉(zhuǎn)型發(fā)展的機(jī)會(huì)全面提升自身素養(yǎng)成為西部地方高校教師的必然選擇，轉(zhuǎn)型激發(fā)了教師強(qiáng)烈的進(jìn)取意識(shí)。此外，較之東南沿海發(fā)達(dá)地區(qū)，西部高校教師內(nèi)心固有的憂患意識(shí)、渴盼機(jī)會(huì)、追求進(jìn)步的意愿更強(qiáng)，有利于提高師資隊(duì)伍建設(shè)質(zhì)量。

3.師資隊(duì)伍建設(shè)平臺(tái)多樣化。平臺(tái)是教師能力和素養(yǎng)提升的重要載體，搭建和拓展多樣化的發(fā)展平臺(tái)，是西部應(yīng)用轉(zhuǎn)型高校普遍重視的師資建設(shè)路徑。具體做法表現(xiàn)在：首先，與國內(nèi)外高校合作，為教師的在職進(jìn)修和學(xué)歷提升搭建平臺(tái)，高層次資歷教師逐步增加；其次，承辦各種應(yīng)用轉(zhuǎn)型發(fā)展學(xué)術(shù)講座和會(huì)議，幫助教師明晰轉(zhuǎn)型發(fā)展的意義與思路；再次，與鄰近重點(diǎn)高校合作，實(shí)行對口幫扶等形式，提升教師的科研素養(yǎng)；最后，成立社會(huì)服務(wù)中心，加強(qiáng)與區(qū)域企事業(yè)單位、社區(qū)合作，為教師參與社會(huì)服務(wù)搭建平臺(tái)，“雙師型”教師隊(duì)伍逐步壯大。

4.師資隊(duì)伍建設(shè)制度較為健全?？茖W(xué)合理的制度體系是有效治理的重要保障，師資隊(duì)伍建設(shè)離不開完善的管理制度。西部應(yīng)用轉(zhuǎn)型高校多是由專升本或與大、中專院校合并而來，師資隊(duì)伍成分較為復(fù)雜。因此，如何把師資隊(duì)伍在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上予以轉(zhuǎn)型、提高，需要一系列的制度作為保障。從教師職歷的提升、應(yīng)用能力的培養(yǎng)到教學(xué)質(zhì)量的監(jiān)控，激勵(lì)措施的完善等，西部應(yīng)用轉(zhuǎn)型高校進(jìn)行了全面的探索，現(xiàn)已逐步建立了比較健全的系列管理制度，為師資隊(duì)伍建設(shè)提供了有力的保障。endprint

5.師資考評(píng)辦法多元化。隨著西部應(yīng)用轉(zhuǎn)型高校辦學(xué)定位的改變，對教師的考評(píng)辦法也隨之更新，凸顯的做法主要表現(xiàn)在教師分類管理辦法的實(shí)施與推進(jìn)。傳統(tǒng)“重教學(xué)、輕科研、輕服務(wù)”及“吃大鍋飯”的教師評(píng)價(jià)模式、分配模式被打破，取而代之為“重教學(xué)、重科研、重服務(wù)”的分類評(píng)價(jià)方式及績效管理，更有利于調(diào)動(dòng)教師的積極性，也有益于發(fā)揮教師的特長。

（二）內(nèi)部劣勢（Weakness）

1.高層次、領(lǐng)軍型人才匱乏。盡管西部應(yīng)用轉(zhuǎn)型高校為了引進(jìn)高層次人才做了很多工作，采取了系列優(yōu)惠政策，但高層次、領(lǐng)軍型人才匱乏仍是西部應(yīng)用轉(zhuǎn)型高校面臨的共性問題。需要指出的是，此處高層次、領(lǐng)軍型人才不能僅從學(xué)歷、職稱上去理解，而應(yīng)該從教師的綜合素質(zhì)去考量。對于西部應(yīng)用轉(zhuǎn)型高校的教師而言，僅有知識(shí)和學(xué)歷是不夠的。不可否認(rèn)，有些博士知識(shí)淵博，也的確為學(xué)校的發(fā)展?fàn)幦×烁呒?jí)別的項(xiàng)目、發(fā)表了高級(jí)別的文章，但從成果社會(huì)效益的轉(zhuǎn)化和教師應(yīng)用能力的提升角度講，這些是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。高層次、領(lǐng)軍型人才應(yīng)該是那些知識(shí)淵博、實(shí)踐能力強(qiáng)、熟悉產(chǎn)業(yè)前沿動(dòng)態(tài)，且能對學(xué)校應(yīng)用轉(zhuǎn)型發(fā)展起著導(dǎo)向和引領(lǐng)作用的群體，這些和職歷有關(guān)，但又不完全等同，該部分教師群體也恰是西部應(yīng)用轉(zhuǎn)型高校普遍缺乏的。

2.教師實(shí)踐動(dòng)手能力薄弱。受傳統(tǒng)“重理論、輕實(shí)踐”的人才培養(yǎng)模式和評(píng)價(jià)模式的影響，西部應(yīng)用轉(zhuǎn)型高校教師實(shí)踐動(dòng)手能力普遍較弱。追根溯源，首先，傳統(tǒng)“重理論、輕實(shí)踐”的人才培養(yǎng)模式導(dǎo)致教師本身的知識(shí)結(jié)構(gòu)出現(xiàn)問題，主要表現(xiàn)為理論基礎(chǔ)較為扎實(shí)，知識(shí)應(yīng)用能力不足；其次，教師“入口關(guān)”更多的依然是以職歷論英雄，沒有按需選拔合適人才，選擇適合自身需求的人才，人才選拔機(jī)制有待改進(jìn)；最后，西部應(yīng)用轉(zhuǎn)型高校人才培養(yǎng)模式依然受傳統(tǒng)理念影響，突出表現(xiàn)在考試方式的單一化，即“重理論，輕應(yīng)用”，課堂依然以理論講授為主，實(shí)踐操作為輔，不利于教師應(yīng)用能力的提升。

3.師資隊(duì)伍結(jié)構(gòu)相對單一。首先，西部應(yīng)用轉(zhuǎn)型高校多是地方新建本科高校，師資隊(duì)伍主要由兩部分構(gòu)成。一部分源于前?？茖W(xué)校，部分教師知識(shí)和能力仍停留在?？扑剑C合素質(zhì)不高；另一部分主要來自升本后招聘的碩博人才，科研水平較高，但實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)不夠豐富，知識(shí)應(yīng)用能力不強(qiáng)。其次，就學(xué)科團(tuán)隊(duì)、教學(xué)團(tuán)隊(duì)的人員結(jié)構(gòu)上看，西部應(yīng)用轉(zhuǎn)型高校師資隊(duì)伍主要由相同或相鄰學(xué)科專業(yè)背景的教師組成，知識(shí)交叉融合不夠，不利于教師跨界拓展。再次，從師資地緣、學(xué)緣結(jié)構(gòu)上看，西部應(yīng)用轉(zhuǎn)型高校因其地域性較強(qiáng)，本地教師較多，外地教師較少，學(xué)緣結(jié)構(gòu)也相對單一。最后，盡管各轉(zhuǎn)型高校都提出了“產(chǎn)教研”融合的辦學(xué)理念，但從當(dāng)下的“產(chǎn)教”師資比例看，產(chǎn)業(yè)一線高級(jí)技術(shù)人員及管理人員較少，“雙師型”教師比例依然較低，不利于應(yīng)用型師資隊(duì)伍建設(shè)。

4.師資隊(duì)伍建設(shè)經(jīng)費(fèi)不足。西部應(yīng)用轉(zhuǎn)型高校多處于經(jīng)濟(jì)較為落后的地市，普遍面臨師資隊(duì)伍建設(shè)經(jīng)費(fèi)不足的問題。在我國，高校經(jīng)費(fèi)分配模式依然是以政府導(dǎo)向?yàn)橹鳎M管政府按照生均值把辦學(xué)經(jīng)費(fèi)劃撥到人頭，但這對以應(yīng)用型辦學(xué)為導(dǎo)向的高校來講是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。培養(yǎng)應(yīng)用型人才和應(yīng)用型師資隊(duì)伍，需要實(shí)踐教學(xué)儀器、設(shè)備、基地等，這些都要有充足的經(jīng)費(fèi)作保障。此外，聘請校外的專家學(xué)者講學(xué)、承辦各種學(xué)術(shù)交流會(huì)議及資助教師外出進(jìn)修、學(xué)習(xí)等也需要大量經(jīng)費(fèi)的支持，這對辦學(xué)經(jīng)費(fèi)來源較為單一化的西部應(yīng)用轉(zhuǎn)型高校來講的確是不可小覷的硬傷。

5.師資隊(duì)伍國際化水平不高。美國教育部在最新制定的教育國際化戰(zhàn)略中高度強(qiáng)調(diào)，所有學(xué)生必須掌握“全球能力”[6]，映射出國際教育的必要性與緊迫性。國際教育意味著辦學(xué)的國際化，需要具有國際視野和背景的教師來保障人才培養(yǎng)質(zhì)量。在聯(lián)合國教科文組織發(fā)起的兩次世界高等教育大會(huì)上，國際社會(huì)普遍認(rèn)同和強(qiáng)調(diào)高等教育必須將國際、地區(qū)和各國的有關(guān)情況反映到自己的教學(xué)和科研之中[7]，并將國際化維度滲透到課程、教學(xué)和學(xué)習(xí)過程之中[8]。國際教育是“開放性”辦學(xué)理念的應(yīng)生產(chǎn)物，是提升內(nèi)部核心競爭力的重要路徑。然而，西部應(yīng)用轉(zhuǎn)型高校國際化辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)不足，加上現(xiàn)有師資底子較薄，具有國外留學(xué)背景的教師較少，外出交流的途徑較為單一，外教數(shù)量更是稀缺，師資隊(duì)伍國際化水平整體不高，不利于國際化辦學(xué)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

（三）外部機(jī)會(huì)（Opportunity）

1.國家政策的引領(lǐng)與推動(dòng)。一是《關(guān)于引導(dǎo)部分地方普通本科高校向應(yīng)用型轉(zhuǎn)變的指導(dǎo)意見》與《“雙一流”建設(shè)方案》，明確指出將應(yīng)用試點(diǎn)高?！半p師雙能型”高水平師資培養(yǎng)納入中央和地方相關(guān)人才支持項(xiàng)目，鼓勵(lì)高校分類發(fā)展，并從經(jīng)費(fèi)上予以支持，客觀上為應(yīng)用型師資隊(duì)伍建設(shè)提供了保障。二是“一帶一路”戰(zhàn)略，該戰(zhàn)略旨在促進(jìn)多元文化的交流與融合，有助于加快高校國際化辦學(xué)步伐，為西部應(yīng)用轉(zhuǎn)型高校的師資隊(duì)伍國際化建設(shè)提供了契機(jī)。三是《“放管服”意見》，把更多的自主權(quán)下放給高校，特別提出要針對“不同類型”、“不同層次”、“不同學(xué)科”及“不同研究領(lǐng)域”教師，進(jìn)行分類評(píng)價(jià)等，為西部應(yīng)用轉(zhuǎn)型高校師資隊(duì)伍建設(shè)增加了更多的自主性和靈活性。

2.地方政府的鼓勵(lì)與支持。西部地方政府在本轄區(qū)內(nèi)進(jìn)行轉(zhuǎn)型試點(diǎn)工作，從政策和資金等方面支持轉(zhuǎn)型高校的師資隊(duì)伍建設(shè)，如把轉(zhuǎn)型高校的人才引進(jìn)納入政府工作計(jì)劃、提供經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼和開通博士職稱評(píng)審綠色通道等多項(xiàng)優(yōu)惠政策，幫助轉(zhuǎn)型高校引進(jìn)博士等高層次人才。同時(shí)，地方政府還將依據(jù)辦學(xué)效益，為高?！笆萆頊p負(fù)”，化解部分債務(wù)，助其輕松上陣。在“雙一流”建設(shè)方面，對本區(qū)域高校的一流學(xué)科，加大資金支持力度，有效地推進(jìn)了一流學(xué)科團(tuán)隊(duì)建設(shè)。

3.地域資源的支撐與保障。西部應(yīng)用轉(zhuǎn)型高校學(xué)科專業(yè)設(shè)置有明顯的地域特色，地域內(nèi)本土資源豐富，特色鮮明，產(chǎn)業(yè)鏈條清晰，客觀上為西部應(yīng)用轉(zhuǎn)型高校提供豐富的學(xué)科專業(yè)建設(shè)資源，有利于培育特色專業(yè)、特色學(xué)科、特色師資團(tuán)隊(duì)。同時(shí)可以為高校教師提供多樣化的“產(chǎn)教研”實(shí)踐基地，以更好地促進(jìn)教師應(yīng)用能力的提升。

（四）外部威脅（Threat）endprint

1.經(jīng)濟(jì)新常態(tài)對師資建設(shè)的新要求。經(jīng)濟(jì)新常態(tài)發(fā)展背景下，區(qū)域經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，由傳統(tǒng)“重?cái)?shù)量、重規(guī)?！?，到現(xiàn)在“重質(zhì)量、重效益”，這對以服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展為己任的西部應(yīng)用轉(zhuǎn)型高校而言，是一種壓力和挑戰(zhàn)。在師資建設(shè)方面，意味著對教師的應(yīng)用能力和創(chuàng)新能力提出了更高的要求，而這也恰是西部應(yīng)用轉(zhuǎn)型高校教師素質(zhì)的薄弱之處，對師資建設(shè)而言的確是一難題。

2.地理位置偏僻的不利影響。西部應(yīng)用轉(zhuǎn)型高校多地處交通不便、經(jīng)濟(jì)較為落后的地區(qū)，客觀上不利于師資隊(duì)伍建設(shè)資源的獲取，尤其是高層次、領(lǐng)軍型人才的引進(jìn)方面。正如當(dāng)下人才市場面臨的不均衡局面：西部高?！扒蟛湃艨省?、“盼若甘霖”，手捧高薪卻依然無法得到高層次人才的青睞，而東南沿海高校本已是人才濟(jì)濟(jì)，名牌高校的博士畢業(yè)生卻依然“擠破門檻”。偏僻的地理位置，客觀上威脅著西部應(yīng)用轉(zhuǎn)型院校的人才引進(jìn)。

三、西部應(yīng)用轉(zhuǎn)型高校師資隊(duì)伍建設(shè)策略的SWOT戰(zhàn)略模式分析

（一）“SO”戰(zhàn)略：利用轉(zhuǎn)型優(yōu)勢，抓住政策機(jī)遇，實(shí)現(xiàn)最優(yōu)化發(fā)展

根據(jù)“SO”戰(zhàn)略，西部高校可以利用自身發(fā)展優(yōu)勢，充分挖掘現(xiàn)有資源，抓住外在機(jī)會(huì)，從而實(shí)現(xiàn)師資建設(shè)效益的最大化。

1.堅(jiān)定應(yīng)用轉(zhuǎn)型發(fā)展方向，走特色化發(fā)展之路，最大化地爭取國家和地方政府的雙重支持。以建設(shè)高素質(zhì)應(yīng)用型師資隊(duì)伍為目標(biāo)，提高教師的知識(shí)應(yīng)用與成果轉(zhuǎn)化能力，增加建設(shè)效益，以更好地抓住“雙一流”建設(shè)、“一帶一路”等政策機(jī)遇，盡力爭取國家和地方政府多元化的資源支持，全速推進(jìn)師資隊(duì)伍建設(shè)步伐。

2.立足現(xiàn)有建設(shè)制度，結(jié)合《“放管服”意見》，構(gòu)建現(xiàn)代化師資治理體系?！丁胺殴芊币庖姟纷⒅睾喺艡?quán)，師資建設(shè)要打破以往“管得過寬、管得過死”的僵化局面，學(xué)校就必須放權(quán)，把師資治理權(quán)限重心下移，交由二級(jí)學(xué)院負(fù)責(zé)，避免出現(xiàn)二級(jí)學(xué)院在師資建設(shè)時(shí)“靠政策”、“等決定”的被動(dòng)作為現(xiàn)象。學(xué)校層面則保留監(jiān)督權(quán)，避免出現(xiàn)“一放就亂”的局面。同時(shí)，提高校、院兩級(jí)師資治理能力，逐步實(shí)現(xiàn)師資治理體系的現(xiàn)代化。

3.利用教師強(qiáng)烈的進(jìn)取意識(shí)，依托多元化的教師考評(píng)辦法，推進(jìn)教師薪酬績效改革。西部應(yīng)用轉(zhuǎn)型高校改變了過去“一刀切”式的教師考評(píng)辦法，取而代之以更具人性化且符合自身辦學(xué)定位的分類考評(píng)模式，完全契合了當(dāng)下國家政策所倡導(dǎo)的“分類別”、“分層次”、“分學(xué)科”、“分領(lǐng)域”的師資治理理念?！丁胺殴芊币庖姟方o了高校更多的師資建設(shè)自主權(quán)，據(jù)此，基于教師強(qiáng)烈的進(jìn)取意愿和現(xiàn)有多元化的考評(píng)機(jī)制，西部應(yīng)用轉(zhuǎn)型高?？梢愿玫赝七M(jìn)教師薪酬績效改革，最大化地調(diào)動(dòng)教師工作的積極性。

4.拓寬教師發(fā)展平臺(tái)，深入挖掘地域特色資源，全面推動(dòng)“產(chǎn)教”融合。西部應(yīng)用轉(zhuǎn)型高校多位于少數(shù)民族聚居的山區(qū)，這些地域有著深厚的歷史底蘊(yùn)與文化積淀，民俗、礦產(chǎn)、旅游等資源豐富多樣，這些既是轉(zhuǎn)型高校的服務(wù)對象，更是其發(fā)展的源泉和動(dòng)力。西部應(yīng)用轉(zhuǎn)型高?？梢岳矛F(xiàn)有平臺(tái)，結(jié)合自身辦學(xué)定位，實(shí)現(xiàn)師資隊(duì)伍建設(shè)與地域資源對接，學(xué)科專業(yè)圍繞地域產(chǎn)業(yè)置辦，通過“產(chǎn)教研”融合、社會(huì)服務(wù)等多種形式，提高教師的實(shí)踐創(chuàng)新能力，助推“雙師型”教師的產(chǎn)出與成長。

（二）“WO”戰(zhàn)略：利用政策紅利，借外補(bǔ)內(nèi)，扭轉(zhuǎn)不利局面

“WO”戰(zhàn)略，又稱扭轉(zhuǎn)性戰(zhàn)略。根據(jù)這一戰(zhàn)略，西部應(yīng)用轉(zhuǎn)型高校內(nèi)部的建設(shè)不足，需要借助外在有利的機(jī)會(huì)來扭轉(zhuǎn)局面。首先，利用國家和地方政府的政策支持，加大高層次、領(lǐng)軍型人才的引進(jìn)力度。國家在文件中明確指出，把高層次人才的建設(shè)與引進(jìn)納入中央財(cái)政，表現(xiàn)出對轉(zhuǎn)型高校師資建設(shè)的高度支持，這對緩解西部應(yīng)用轉(zhuǎn)型高校高層次、領(lǐng)軍型人才匱乏的現(xiàn)狀有著重要意義。西部應(yīng)用轉(zhuǎn)型高校要以政策支持為契機(jī)，及時(shí)擇優(yōu)選拔所需高層次人才。其次，通過政府牽頭，加大高校與產(chǎn)業(yè)的合作力度，加快“產(chǎn)教”融合進(jìn)程。正如一位應(yīng)用轉(zhuǎn)型院校的校長所講，“產(chǎn)教融合如果只憑借私人感情聯(lián)絡(luò)，不僅規(guī)模小、散、平臺(tái)不高，而且效果不好，必須由政府牽頭，這樣產(chǎn)業(yè)才更愿合作、更樂于合作、合作才能全面且落到實(shí)處”。地方政府對轉(zhuǎn)型高校給予了很多支持，西部轉(zhuǎn)型高校要借助政府這棵“大樹”，與產(chǎn)業(yè)本著“雙需”的原則，爭取產(chǎn)業(yè)更多支持，如吸納更多產(chǎn)業(yè)一線高素質(zhì)應(yīng)用型人才的加盟，優(yōu)化自身的師資結(jié)構(gòu)；爭取更多的橫向項(xiàng)目和經(jīng)費(fèi)支持等，當(dāng)然，西部應(yīng)用轉(zhuǎn)型高校也應(yīng)該積極尋求“產(chǎn)教”融合契機(jī)，合理定位自身在產(chǎn)業(yè)鏈中的位置，做力所能及的服務(wù)。通過“產(chǎn)教”的高度融合，既可以提高教師的實(shí)踐動(dòng)手能力，又可以通過教師科研成果的轉(zhuǎn)化，服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。最后，利用國家“一帶一路”戰(zhàn)略，推進(jìn)教師國際化建設(shè)步伐。西部應(yīng)用轉(zhuǎn)型高校應(yīng)該借助“一帶一路”戰(zhàn)略的東風(fēng)，加大與周邊國家的學(xué)術(shù)交流與合作，為教師搭建多樣化的平臺(tái)，鼓勵(lì)教師到國外訪學(xué)、進(jìn)修，促進(jìn)多元文化的交叉融合，提高教師的國際化素養(yǎng)。

（三）“ST”戰(zhàn)略：借助內(nèi)部優(yōu)勢，化解外部威脅，推進(jìn)師資建設(shè)的“軟著陸”

“ST”戰(zhàn)略模式下，西部應(yīng)用轉(zhuǎn)型高校要利用自身內(nèi)部的資源優(yōu)勢，規(guī)避或減少外部發(fā)展所面臨的威脅或風(fēng)險(xiǎn)。首先，面對經(jīng)濟(jì)新常態(tài)帶來的產(chǎn)業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)型，西部應(yīng)用轉(zhuǎn)型高校既不能回避，又不能忽略自身發(fā)展實(shí)際盲目建設(shè)，而應(yīng)該充分認(rèn)識(shí)到產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的趨勢和價(jià)值，利用自身應(yīng)用型師資建設(shè)的平臺(tái)與優(yōu)勢，與產(chǎn)業(yè)發(fā)展緊密對接，提高教師知識(shí)的應(yīng)用能力和創(chuàng)新能力，盡力減少區(qū)域產(chǎn)業(yè)升級(jí)可能對自身造成的諸如社會(huì)服務(wù)質(zhì)量下降等風(fēng)險(xiǎn)。其次，針對地理位置的客觀不利因素，西部應(yīng)用轉(zhuǎn)型高校除了提供經(jīng)濟(jì)上的優(yōu)厚條件外，還應(yīng)該走出去，加大自身宣傳力度，爭取各種有利的師資建設(shè)資源，同時(shí)，拓寬教師未來的專業(yè)提升平臺(tái)，完善教師晉升機(jī)制和激勵(lì)機(jī)制等，多渠道吸引高層次人才的加盟。

（四）“WT”戰(zhàn)略：盡己所能，克服劣勢，減少損失

“WT”戰(zhàn)略模式下西部應(yīng)用轉(zhuǎn)型高校師資建設(shè)面臨雙重困境，既要盡力克服內(nèi)部劣勢與不足，又要設(shè)法規(guī)避或化解各種外在風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)屬難題。首先，在高層次、領(lǐng)軍型人才匱乏而又地處“外引”不易的困境下，應(yīng)以人才“內(nèi)培”為主，加強(qiáng)現(xiàn)有教師職歷的提升，應(yīng)用能力的提高，“雙師型”教師隊(duì)伍的培養(yǎng)等，不要單純依賴外部市場的“輸血供給”，而要增強(qiáng)自身的“造血功能”，這樣即使在高層次人才市場供給不足的情況下，也不會(huì)對自身師資產(chǎn)生太大的負(fù)面影響。其次，面對自身師資隊(duì)伍結(jié)構(gòu)單一、教師實(shí)踐動(dòng)手能力薄弱和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)的矛盾，可以在現(xiàn)有“產(chǎn)教”平臺(tái)的基礎(chǔ)上，搭建更多社會(huì)服務(wù)平臺(tái)，逐步改善這種不利局面。最后，對師資建設(shè)經(jīng)費(fèi)匱乏和地理位置的客觀不利因素，西部轉(zhuǎn)型高?？梢酝ㄟ^獲得各類縱向、橫向課題、服務(wù)地方產(chǎn)業(yè)等多元化渠道籌集建設(shè)資金來予以緩解。endprint

總之，高質(zhì)量的應(yīng)用型師資隊(duì)伍建設(shè)任重而道遠(yuǎn)，對于西部應(yīng)用轉(zhuǎn)型高校而言，如何在復(fù)雜的內(nèi)外環(huán)境中發(fā)現(xiàn)契機(jī)、尋求突破，則需要及早運(yùn)籌帷幄，客觀分析自身所擁有的有利資源和不利條件，動(dòng)態(tài)系統(tǒng)地考慮所有“優(yōu)勢與劣勢”、“機(jī)會(huì)與威脅”，才能真正突破師資隊(duì)伍建設(shè)瓶頸，實(shí)現(xiàn)高素質(zhì)、應(yīng)用型的師資隊(duì)伍建設(shè)目標(biāo)。

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責(zé)任編輯 秦紅梅endprint