◎趙 璨

（濟南市歷下區(qū)圖書館 山東 濟南 250000）

一、二者之間的關(guān)系

公共圖書館作為公共文化服務(wù)的重要陣地，承載著文化傳承、信息傳播、提高居民素質(zhì)等文化服務(wù)職責。公共圖書館總分館的設(shè)置，有利于形成公共文化服務(wù)的特色集群，縮短圖書館提供文化服務(wù)的距離，成為居民接受終身教育、享受文化成果的重要場所。

（一）公共圖書館總分館的政策淵源與現(xiàn)狀

國內(nèi)公共圖書館總分館的實踐從2000年前后在經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)以點帶面逐步興起，圖書館建設(shè)者經(jīng)不斷嘗試，形成了“東莞模式”“蘇州模式”“嘉興模式”等總分館建設(shè)的基本模式，部分經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)總分館模式逐漸接近歐美國家采取的公共圖書館組織模式和運行機制。這種模式的基本特點是，實行文獻資源統(tǒng)一采購、編目、配送，統(tǒng)一服務(wù)政策和服務(wù)標準，通借通還[1]。《公共圖書館法》強調(diào)政府對公共圖書館的投入，經(jīng)費列入政府財政預(yù)算并督促保證及時、足額撥付[2]，解除了部分落后地區(qū)財政難的問題，對總分館制建設(shè)也提供強有力的支撐。

（二）公共圖書館總分館的作用

公共圖書館總分館在公共文化服務(wù)中發(fā)揮的作用，與圖書館在公共文化服務(wù)中的扮演的角色大致相同?？偡逐^制模式立足于基層街道社區(qū)，在貼近讀者方面，有天然優(yōu)勢，其在文獻信息資源的提供與信息交流空間中的貢獻更大，并致力推廣全民閱讀，拓展公共文化服務(wù)活動，提高全民素質(zhì)。

二、歷下區(qū)圖書館總分館制建設(shè)實踐

為加快“書香城市”建設(shè)，營造全民閱讀的學習型氛圍，歷下區(qū)圖書館開拓創(chuàng)新，于2013年籌建公共圖書館總分館，并用三年時間在全區(qū)內(nèi)建設(shè)完成了“通借通還”的百家圖書分館，通過豐富多樣的文化活動的開展，促進公共圖書館總分館的長遠可持續(xù)發(fā)展。

（一）政府主導(dǎo)，雙軌管理

圖書分館作為公共文化服務(wù)體系的重要組成部分，由歷下區(qū)圖書總館及分館所在的街道、社區(qū)共同建設(shè)，雙軌管理。圖書館總館負責研究制定相關(guān)管理制度，指導(dǎo)圖書分館專業(yè)化、網(wǎng)格化、現(xiàn)代化建設(shè)；對圖書管理員進行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，指導(dǎo)圖書分館開展讀者活動；各街道辦事處具體負責提供建設(shè)場地，負責資產(chǎn)管理和日常運營管理，并對圖書管理員進行日常考核。

（二）總分館建設(shè)“三步走”

歷下區(qū)圖書館百家圖書分館的籌建工作分為三個階段：一是2014年建成40個圖書分館。二是2015年建成40個圖書分館。三是2016年建成20個圖書分館。通過走訪基層圖書點，建立照片、資料齊全的基層圖書站點摸底檔案。歷下區(qū)圖書館自主創(chuàng)新，探索出符合本地實際的總分館建設(shè)模式，最終形成統(tǒng)一管理、統(tǒng)一平臺、統(tǒng)一采編、統(tǒng)一服務(wù)的密集型總分館模式。

（三）推廣豐富多樣公共文化活動

充分利用官方微博、微信、報紙新聞、電視臺、廣播等平面和網(wǎng)絡(luò)媒體資源進行宣傳，聯(lián)合媒體渠道、學校、社區(qū)等，對兒童、家長、讀書愛好者及行業(yè)專家等重點人群進行總分館影響力宣傳；策劃社會性節(jié)慶期間的專題活動，改變公眾對老舊圖書館的認識與理解，進一步凝聚人氣，將更多圖書館的潛在用戶發(fā)展為現(xiàn)實用戶。總分館知名度和美譽度不斷提升，圖書館利用率同期呈放射狀提升[3]。

（四）上線移動閱讀等便民公共文化服務(wù)

隨著全民閱讀理念的不斷深入，圖書館的讀者數(shù)量在增加、地域在擴大、需求也在攀升。而對于城市居民，到圖書館借還書的交通等成本增高，致使部分讀者無奈選擇放棄圖書館，轉(zhuǎn)向電子閱讀或網(wǎng)絡(luò)書店。針對這一矛盾，歷下區(qū)圖書館上線“松鼠智佳”——“線上借書，線下投遞”服務(wù)項目。通過創(chuàng)新服務(wù)模式，對未能到館讀者提供主動服務(wù)，使更多讀者回歸紙質(zhì)閱讀行列。

三、公共圖書館總分館制的戰(zhàn)略發(fā)展思考

當前，讀者閱讀需求旺盛與圖書館服務(wù)能力偏低這一矛盾依然突出，公共圖書館怎樣做到最大程度的滿足讀者對于文化信息的需求，為讀者提供更加簡便高效、快捷周到、高質(zhì)量的公共文化服務(wù)，依然是我們當前面臨的巨大挑戰(zhàn)。

（一）圖書館業(yè)績與政府撥款形成良性循環(huán)

政府財政撥款是公共圖書館發(fā)展的堅實保障和后盾，總分館的建設(shè)是艱巨、復(fù)雜、系統(tǒng)的工程，需要政策資金的巨大投入，財政撥款的支持尤為重要。圖書館應(yīng)靠良好業(yè)績征服上級領(lǐng)導(dǎo)，以爭取更多財政撥款，來更多地用于文化惠民建設(shè)。圖書館人開展圖書工作與閱讀推廣活動不應(yīng)當畏手畏腳，應(yīng)憑借圖書館的借閱量、接待人次、利用率、讀者認可度和榮譽貢獻爭取經(jīng)濟保證，形成文化服務(wù)一年更比一年好的良性循環(huán)。

（二）更加注重讀者需求

當前“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下，雖然網(wǎng)上存在很多可以自由獲取的資源，但這部分資源并不是海量數(shù)字化資源的主流，更多的資源是通過市場機制提供的。公共圖書館的公共屬性決定其可以購買這些主流資源，并為讀者提供“一站式”各種媒介信息資源的場所[4]。應(yīng)充分發(fā)揮圖書館總分館的優(yōu)勢和不可替代作用，以讀者需求為本，開展各項工作。

（三）服務(wù)理念上，注重拉近讀者距離

在“互聯(lián)網(wǎng)+”時代，拉近讀者距離仍然是圖書館為之努力的方向。圖書館總分館制模式在貼近讀者方面，有天然優(yōu)勢，在擴展文獻資源同時，應(yīng)把握時代脈搏，將各種資源有機融合。例如，針對手機不離手的上班族，可運用數(shù)字移動圖書館、微博、微信等平臺載體，創(chuàng)造形態(tài)更為多元、有趣的新型知識流通途徑，將圖書館從傳統(tǒng)借閱場所向以參與、互動、分享與交流為特征的知識中心轉(zhuǎn)變，以吸引更多不同年齡層次的讀者群體。

（四）管理方式著眼發(fā)展的戰(zhàn)略性和未來性

總分館模式對圖書館的要求，不僅是業(yè)務(wù)和模式上的改變或拓展，更是管理方式和運行理念的變化。借閱量指標在圖書館評級中，已經(jīng)不再是主要依據(jù)，以人為本的閱讀推廣、數(shù)字圖書館、信息咨詢、交流創(chuàng)造應(yīng)提上議程。新建圖書館在設(shè)施設(shè)備的配置上應(yīng)有前瞻性和人文關(guān)懷，能夠保持10-20年不落后。

現(xiàn)代圖書館不僅僅是一個存儲和借閱不同圖書資源的被動的集合地，它也是一個讓人停下腳步的地方，一個社會相互作用的地方，一個能將讀者與知識、經(jīng)驗、創(chuàng)新，特別是同類人群聯(lián)系起來的充滿活力的地方，一個能夠讓人得到啟發(fā)、收獲驚喜的地方。在這個最好的時代，圖書館人應(yīng)當樹立新理念，重新認識和思考總分館的作用，構(gòu)建總分館與讀者之間的新關(guān)系，使總分館的發(fā)展與公共文化服務(wù)、經(jīng)濟社會發(fā)展同步，才能更好地發(fā)揮其作用。