祁連山

摘要：在我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中，各個(gè)行業(yè)都取得了突飛猛進(jìn)的發(fā)展。在企業(yè)的發(fā)展中，全面預(yù)算管理對(duì)協(xié)調(diào)企業(yè)部門關(guān)系、優(yōu)化配置資源、實(shí)施企業(yè)戰(zhàn)略有著非常重要的作用。全面預(yù)算管理包括了稅務(wù)管理、內(nèi)控管理、企業(yè)隊(duì)伍建設(shè)及人才培養(yǎng)、資產(chǎn)管理等等工作內(nèi)容，其中資產(chǎn)管理是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的物質(zhì)基礎(chǔ)，管理好資產(chǎn)能夠帶給企業(yè)巨大經(jīng)濟(jì)利益。本文主要分析企業(yè)在全面預(yù)算管理和資產(chǎn)管理方面的問題，并提出應(yīng)對(duì)措施。

關(guān)鍵詞：全面預(yù)算管理；資產(chǎn)管理；問題與對(duì)策

新時(shí)期，企業(yè)要想在市場(chǎng)中贏得一席之地就必須要做好全面預(yù)算管理工作。全面預(yù)算管理涉及的方面較多，在管理與運(yùn)營(yíng)中的存在很多不可控、不可知的因素，對(duì)企業(yè)健康運(yùn)營(yíng)造成一定影響。為此，企業(yè)要深入分析全面預(yù)算管理中存在的問題，并針對(duì)問題采取應(yīng)對(duì)措施，尤其是企業(yè)的資產(chǎn)管理。

一、企業(yè)在全面預(yù)算管理中的不足

（一）企業(yè)體系方面問題

我國(guó)如今的很多企業(yè)不夠重視全面預(yù)算管理，管理體系不健全，大部分還是由企業(yè)的主管人員和財(cái)務(wù)部門的主管人員擔(dān)任管理工作，無法合理、科學(xué)地評(píng)估每年度資源的全面預(yù)算，也無法有效監(jiān)控企業(yè)整體資源調(diào)配，在出現(xiàn)預(yù)算管理問題時(shí)，無法在短時(shí)間內(nèi)解決。另外，企業(yè)有關(guān)崗位沒有明確其工作和管理職責(zé)，無法有效實(shí)施其崗位權(quán)利，其作用發(fā)揮達(dá)不到預(yù)期目標(biāo)，流于表面。

（二）企業(yè)人員問題

很多企業(yè)管理人員由于不夠重視全面預(yù)算管理，造成全面預(yù)算管理的專業(yè)人員嚴(yán)重欠缺，無法在企業(yè)中有效發(fā)展全面預(yù)算管理作用。與此同時(shí)，由于企業(yè)管理層不重視全面預(yù)算管理，未及時(shí)設(shè)置有關(guān)職能崗位，在工作人員水平差異較大的情況下，也無法有效發(fā)揮其管理作用，造成全面預(yù)算管理在企業(yè)無法得到貫徹實(shí)施。

（三）內(nèi)部環(huán)境問題

企業(yè)全面預(yù)算管理會(huì)涉及企業(yè)整體管理和監(jiān)督，包含了財(cái)力資源、物力資源、人力資源等等多方面內(nèi)容，具有較高的復(fù)雜性，不可避免會(huì)關(guān)系到企業(yè)有關(guān)部門及外界有關(guān)企業(yè)經(jīng)濟(jì)利益[1]。這種復(fù)雜的環(huán)境下，企業(yè)的全面預(yù)算管理無法得到有效發(fā)展。

二、應(yīng)對(duì)全面預(yù)算管理問題的措施

（一）完善企業(yè)全面預(yù)算管理體系

企業(yè)要想做好全面預(yù)算管理工作，就必須要設(shè)置全面預(yù)算管理的專職部門，重視全面預(yù)算管理在企業(yè)中的作用，明確管理部門的有關(guān)權(quán)利和具體職能，同時(shí)在企業(yè)將管理職能嚴(yán)格執(zhí)行下去。企業(yè)通過建立健全的全面預(yù)算管理體系，監(jiān)督各部門科學(xué)發(fā)展，在完善預(yù)算管理機(jī)制的建構(gòu)下，有效實(shí)施預(yù)算的合理設(shè)置和優(yōu)化配置。所以，企業(yè)要構(gòu)建全面預(yù)算管理的委員會(huì)，直接受董事會(huì)管理，成為企業(yè)預(yù)算管理決策性機(jī)構(gòu)。全面預(yù)算管理的委員會(huì)組成成員是擔(dān)任各重要職能的部門經(jīng)理，委員會(huì)主席是企業(yè)的高層領(lǐng)導(dǎo)，確立企業(yè)全面預(yù)算的管理目標(biāo)，審核及修改全面預(yù)算管理的方案，在審核通過后予以有效實(shí)施。

（二）吸納專業(yè)人才，加強(qiáng)現(xiàn)有人員培訓(xùn)

企業(yè)全面預(yù)算管理部門在成立后，要想全面預(yù)算管理職能能夠有效發(fā)揮其作用，一方面是要提升現(xiàn)有人員專業(yè)水平。比如某企業(yè)組織了對(duì)有關(guān)人員的技術(shù)培訓(xùn)，定期派有關(guān)人員到管理先進(jìn)企業(yè)學(xué)習(xí)，從而提高全面預(yù)算管理人員的整體專業(yè)水平和專業(yè)素質(zhì)。與此同時(shí)，采取薪酬績(jī)效化來激發(fā)全面預(yù)算管理人員的工作積極性和工作能力。企業(yè)為提升全面預(yù)算管理的合理性和科學(xué)性，可對(duì)管理人員開展數(shù)字化平臺(tái)方面的專業(yè)培訓(xùn)。另一方面企業(yè)要積極吸納全面預(yù)算管理的專業(yè)人才，通過合理的薪酬和福利制度吸引人才，為企業(yè)全面預(yù)算管理注入活力。

（三）設(shè)置合理的獎(jiǎng)懲制度

企業(yè)在實(shí)行全面預(yù)算管理之后，要適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)依照規(guī)定及時(shí)完成預(yù)算或提前將工作任務(wù)完成的部門，同時(shí)要針對(duì)性、適當(dāng)懲罰沒有及時(shí)依照規(guī)定完成預(yù)算工作任務(wù)的部門。企業(yè)全面預(yù)算管理的部門設(shè)置合理的獎(jiǎng)懲制度，并嚴(yán)格執(zhí)行。在獎(jiǎng)懲制度中，獎(jiǎng)勵(lì)包括實(shí)質(zhì)性的錢財(cái)、禮品等，也包括精神獎(jiǎng)勵(lì)，比如晉升機(jī)會(huì)、外出學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)、股金等等，同時(shí)有可以實(shí)行個(gè)人獎(jiǎng)勵(lì)與團(tuán)體獎(jiǎng)勵(lì)，提高員工工作責(zé)任感和集體凝聚力，增加員工對(duì)企業(yè)忠誠(chéng)度，更好地發(fā)揮自身能力。

（四）企業(yè)要積極實(shí)施信息化管理

在信息化時(shí)代，我國(guó)很多企業(yè)還沒有實(shí)施信息化管理，存在較低的信息化、落后的數(shù)字化管理平臺(tái)，導(dǎo)致無法有效對(duì)接企業(yè)業(yè)務(wù)和財(cái)務(wù)。在企業(yè)信息化系統(tǒng)的建設(shè)中，要在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)整個(gè)過程貫穿信息化，實(shí)施全面監(jiān)督與控制。與此同時(shí)，要集成化數(shù)據(jù)，通過匯總企業(yè)審計(jì)流、內(nèi)部控制、資金流、信息流、物流等信息，有效融合各方面信息，提高企業(yè)的運(yùn)行效率，提供全面預(yù)算考核、監(jiān)督和編制的數(shù)據(jù)依據(jù)，提高全面預(yù)算管理科學(xué)性[2]。企業(yè)實(shí)施信息化管理能夠依據(jù)過去生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)情況制定更加合理、科學(xué)的新計(jì)劃，并依據(jù)信息化管理系統(tǒng)對(duì)預(yù)算執(zhí)行狀況做及時(shí)反映，進(jìn)而及時(shí)作出合理調(diào)整，確保預(yù)算靈活性。

三、企業(yè)在資產(chǎn)管理中的不足

（一）流動(dòng)資產(chǎn)在管理上出現(xiàn)混亂

作為企業(yè)一項(xiàng)關(guān)鍵資產(chǎn)，流動(dòng)資產(chǎn)對(duì)企業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)有直接影響。流動(dòng)資產(chǎn)有較強(qiáng)流動(dòng)性，在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中使用周轉(zhuǎn)較頻繁，提高了管理難度。如今企業(yè)在管理流動(dòng)資產(chǎn)方面的主要問題是：其一是較低的資金利用率；其二是無償占用和出借資金比較多。這些問題導(dǎo)致流動(dòng)資產(chǎn)管理較為混亂，對(duì)全面預(yù)算管理也造成一定影響。

（二）管理固定資產(chǎn)的問題

企業(yè)在管理固定資產(chǎn)方面的主要問題是：第一，在購(gòu)置固定資產(chǎn)方面有較大的隨意性；第二，在折舊計(jì)提固定資產(chǎn)方面存在不合理；第三，對(duì)固定資產(chǎn)的管理不健全；第四，沒有合理處置固定資產(chǎn)。

四、應(yīng)對(duì)資產(chǎn)管理問題的措施

（一）強(qiáng)化管理流動(dòng)資產(chǎn)

在企業(yè)流動(dòng)資產(chǎn)強(qiáng)化管理方面需要采取的措施是：（1）完善企業(yè)管理內(nèi)部資金的有關(guān)制度。企業(yè)要制定授權(quán)資金的具體管理辦法，明確管理分級(jí)資金的有關(guān)權(quán)限，有效監(jiān)督和制約企業(yè)管理人員和財(cái)務(wù)人員，防止出現(xiàn)資產(chǎn)方面的違法亂紀(jì)問題；（2）集中化管理流動(dòng)資產(chǎn)，從而有效降低資金流動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)和資金沉淀，提升資金使用率；（3）加強(qiáng)資金的集中力度，將資金效益充分發(fā)揮出來。企業(yè)要及時(shí)將相關(guān)賬款回收，把分散資金集中起來做短期投資，并及時(shí)重組債務(wù)，實(shí)施債務(wù)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，從而有效使企業(yè)的資金成本得到有效降低；（4）強(qiáng)化資金的日常管理培訓(xùn)與學(xué)習(xí)。企業(yè)要定期組織員工向管理資金的專門人員學(xué)習(xí)資金、金融等知識(shí)，提高其金融意識(shí)，有效提高企業(yè)的資金管理安全水平。

（二）加強(qiáng)管理企業(yè)的固定資產(chǎn)

企業(yè)在管理固定資產(chǎn)方面需要做的工作主要是：（1）完善管理企業(yè)固定資產(chǎn)的體系，提高管理嚴(yán)密性與科學(xué)性。為了有效管理固定資產(chǎn)，企業(yè)可實(shí)行的管理體制是上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)，將固定資產(chǎn)使用部門、管理實(shí)物部門、會(huì)計(jì)核算部門的具體職責(zé)都明確下來。同時(shí)，企業(yè)開展檢查與清理固定資產(chǎn)工作，做好審批固定資產(chǎn)報(bào)廢、變賣、購(gòu)置等各方面事宜。另外，管理實(shí)物的部門做好固定資產(chǎn)的維護(hù)、保管、登記和驗(yàn)收等日產(chǎn)工作，提升使用固定資產(chǎn)的效率；（2）將閑置資產(chǎn)合理利用。對(duì)于閑置資產(chǎn)設(shè)施，企業(yè)一方面是可以對(duì)其實(shí)施技術(shù)改造，增加設(shè)備使用新功能；另一方面是通過有償租賃方式，提升閑置資產(chǎn)利用率。

五、結(jié)語

企業(yè)全面預(yù)算管理貫穿了激勵(lì)、評(píng)價(jià)、協(xié)調(diào)、控制、實(shí)施和計(jì)劃等全過程，影響著企業(yè)成本合理控制、資源優(yōu)化配置、盈利能力增強(qiáng)和企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，是全方位的管理體系。企業(yè)要重視全面預(yù)算管理工作，推動(dòng)企業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]夏陽.企業(yè)全面預(yù)算管理問題及對(duì)策[J].財(cái)經(jīng)界：學(xué)術(shù)版，2015（26）：127-127.

[2]趙一迪.企業(yè)全面預(yù)算管理中存在的問題及對(duì)策[J].現(xiàn)代營(yíng)銷旬刊，2015（2）：22-23.

（作者單位：中國(guó)南方電網(wǎng)有限責(zé)任公司超高壓輸電公司百色局）endprint