吳鍵

摘 要：開(kāi)設(shè)足球課是推進(jìn)校園足球發(fā)展的基礎(chǔ)性工作。對(duì)中國(guó)教科院綜合教育改革實(shí)驗(yàn)區(qū)的調(diào)查顯示，校園足球特色學(xué)校的開(kāi)課率達(dá)到62.5%，小學(xué)階段每周一節(jié)開(kāi)課率為72%以上。對(duì)參與2016年校園足球國(guó)家級(jí)培訓(xùn)的4569名體育教師的調(diào)查顯示，特色學(xué)校開(kāi)課率達(dá)到78%。被調(diào)查的校長(zhǎng)認(rèn)為，學(xué)生意外傷害處理、學(xué)校足球隊(duì)建設(shè)、足球場(chǎng)地保障是校園足球的發(fā)展中最重要的工作。校園足球的教學(xué)設(shè)計(jì)，要結(jié)合區(qū)域和學(xué)校實(shí)際，構(gòu)建不同發(fā)展模式。

關(guān)鍵詞：校園足球；教學(xué)現(xiàn)狀；問(wèn)題解決

中圖分類號(hào)：G623.8 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1005-2410（2018）01-0061-03

2014年11月，國(guó)務(wù)院召開(kāi)全國(guó)青少年校園足球工作電視電話會(huì)議，2015年3月，全國(guó)青少年校園足球首期行政人員和校長(zhǎng)培訓(xùn)在廣東中山舉行。從決策到啟動(dòng)，是自2014年底開(kāi)始籌劃的由教育部主導(dǎo)的中國(guó)青少年校園足球（以下簡(jiǎn)稱“校園足球”）工作全面展開(kāi)的標(biāo)志。隨后，《教育部等6部門關(guān)于加快發(fā)展青少年校園足球的實(shí)施意見(jiàn)》《中國(guó)足球中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃（2016-2050年）》等重要文件相繼發(fā)布。至2017年底，校園足球這項(xiàng)為社會(huì)關(guān)注的學(xué)校體育改革工作已經(jīng)接近三年時(shí)間。期間，教育部與其他部門聯(lián)手，在全國(guó)著手開(kāi)展一系列校園足球整體布局工作，包括制度建設(shè)、師資培訓(xùn)、課程教學(xué)、競(jìng)賽機(jī)制、條件保障等等。其中，最為重要的工作是在全國(guó)審核確認(rèn)了校園足球特色中小學(xué)20218所，校園足球試點(diǎn)縣（區(qū)）102個(gè)，地（市）以上校園足球改革實(shí)驗(yàn)區(qū)12個(gè)，為校園足球的發(fā)展構(gòu)筑了牢固的基礎(chǔ)。

一、校園足球教學(xué)情況調(diào)查

“中國(guó)足球要從娃娃抓起”。盡管我們對(duì)這個(gè)命題有不同的理解和解讀，但是，推進(jìn)校園足球、普及足球人口、構(gòu)建足球文化，無(wú)論從哪個(gè)角度看，都是值得肯定的。因此，近期建設(shè)3萬(wàn)所校園足球特色學(xué)校，中期建立5萬(wàn)所特色學(xué)校，作為校園足球的戰(zhàn)略重點(diǎn)和中國(guó)足球的根基，是政策的執(zhí)行，無(wú)可非議。那么，校園足球特色學(xué)校的重點(diǎn)工作和目標(biāo)是什么呢？按照即將出臺(tái)的“全國(guó)青少年校園足球特色學(xué)校創(chuàng)建指標(biāo)體系”的規(guī)定看，總體上，近期的工作重點(diǎn)，是保證特色學(xué)校全體學(xué)生有參與足球活動(dòng)的時(shí)間、空間和必備條件。其中，“指標(biāo)體系”確定的教學(xué)時(shí)間規(guī)定是：義務(wù)教育階段，將足球課列為必修課，每班每周不少于1節(jié)足球課教學(xué)，高中階段開(kāi)設(shè)足球選修課。另外，“指標(biāo)體系”規(guī)定，特色學(xué)校的足球課教學(xué)，要開(kāi)發(fā)和編制校本教材，要有詳細(xì)的教案。值得關(guān)注的是，“指標(biāo)體系”明確了三項(xiàng)校園足球建設(shè)“一票否決”指標(biāo)：一是未能確保每周一節(jié)足球課，二是《國(guó)家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》優(yōu)良率連續(xù)兩年下降，三是未開(kāi)展校內(nèi)班級(jí)聯(lián)賽活動(dòng)。顯然，在現(xiàn)階段，校園足球特色學(xué)校的教學(xué)重點(diǎn)，還是以定性的過(guò)程目標(biāo)為主，還沒(méi)有真正觸及定量的結(jié)果目標(biāo)。開(kāi)設(shè)足球課，是核心指標(biāo)。那么，達(dá)成這個(gè)核心指標(biāo)的實(shí)際情況如何呢？

1.來(lái)自中國(guó)教科院教育綜合改革實(shí)驗(yàn)區(qū)的調(diào)查

2017年11月23～25日，由中國(guó)教育科學(xué)研究院主辦，面向中國(guó)教科院教育綜合改革實(shí)驗(yàn)區(qū)的青少年校園足球聯(lián)賽在廣州舉行。來(lái)自12個(gè)省16個(gè)實(shí)驗(yàn)區(qū)的30支足球隊(duì)參與了比賽?；谫愂?，主辦方就實(shí)驗(yàn)區(qū)校園足球特色學(xué)校足球課開(kāi)設(shè)情況進(jìn)行了專題調(diào)查。

調(diào)查顯示，實(shí)驗(yàn)區(qū)特色學(xué)校足球課開(kāi)設(shè)情況總體良好。作為國(guó)家級(jí)校園足球特色學(xué)校，16個(gè)實(shí)驗(yàn)區(qū)全部實(shí)現(xiàn)了開(kāi)設(shè)足球課的目標(biāo)?？傮w上看，62.5%的特色學(xué)校開(kāi)設(shè)了足球課。每周一節(jié)足球課的開(kāi)設(shè)情況，小學(xué)最好，初中居中，高中相對(duì)低。就目前而言，由于學(xué)業(yè)壓力小、體育課時(shí)充裕，小學(xué)階段的足球特色學(xué)校中安排每周一節(jié)足球課的達(dá)到72%以上。有一定規(guī)模的小學(xué)，探索指定2～3名有足球?qū)I(yè)能力的體育教師承擔(dān)全部的足球課教學(xué)的模式。制約初中、高中足球課開(kāi)設(shè)的主要影響因素是課時(shí)和教師專業(yè)的限制。為了達(dá)到高中階段開(kāi)設(shè)足球課的要求，一些高中探索在高中階段（三年期間）開(kāi)設(shè)“足球模塊教學(xué)”的方式，來(lái)解決足球課的時(shí)間不夠和師資不足的問(wèn)題。51.2%的特色學(xué)校沒(méi)有校本教材。

2.來(lái)自全國(guó)青少年校園足球培訓(xùn)受訓(xùn)學(xué)員的調(diào)查

2016～2017年，在教育部統(tǒng)籌規(guī)劃下，中國(guó)教育科學(xué)研究院完成了2016年度校園足球培訓(xùn)任務(wù)，培訓(xùn)學(xué)員共計(jì)1.5萬(wàn)余人。基于培訓(xùn)，主辦方就“校園足球基本情況”進(jìn)行了問(wèn)卷調(diào)查和訪談?wù){(diào)查，共計(jì)調(diào)研校長(zhǎng)4766人，體育骨干教師4569余人，體育教研員133人。調(diào)查顯示，約78%的特色學(xué)校開(kāi)設(shè)了足球課。小學(xué)每周一節(jié)足球課的開(kāi)設(shè)達(dá)到82%以上。同樣，初中開(kāi)設(shè)足球課、高中開(kāi)設(shè)足球必修課情況不能令人滿意。56.4%的特色學(xué)校沒(méi)有校本教材。

二、校園足球教學(xué)領(lǐng)域問(wèn)題分析

推進(jìn)校園足球，盡管從頂層設(shè)計(jì)之初就明確了其“立德樹(shù)人”重要教育理念以及對(duì)國(guó)家人力資源強(qiáng)國(guó)建設(shè)的重要價(jià)值和意義，但是，由于社會(huì)、歷史、教育制度等多種原因的影響，“校園足球，僅僅是一項(xiàng)體育項(xiàng)目、是一項(xiàng)工作任務(wù)”的認(rèn)知還非常普遍。盡管特色學(xué)校足球課開(kāi)設(shè)比例在不斷提升，但在特色學(xué)校的實(shí)際工作中，足球課教學(xué)在校園足球的各項(xiàng)工作中，還沒(méi)有得到足夠的重視。原因何在？

對(duì)4766名校園足球特色學(xué)校校長(zhǎng)和4569名骨干教師的調(diào)研發(fā)現(xiàn)，校長(zhǎng)與體育教師對(duì)校園足球的認(rèn)知存在一定差異。校長(zhǎng)認(rèn)為，推進(jìn)校園足球發(fā)展，最重要的5項(xiàng)工作按照順序依次是：學(xué)生意外傷害處理、學(xué)校足球隊(duì)建設(shè)、足球場(chǎng)地保障、足球經(jīng)費(fèi)投入、體育師資隊(duì)伍建設(shè)。體育教師認(rèn)為，推進(jìn)校園發(fā)展，最重要的5項(xiàng)工作按照順序依次為：教師隊(duì)伍建設(shè)、足球經(jīng)費(fèi)投入、保證足球活動(dòng)時(shí)間（開(kāi)設(shè)足球課）、足球場(chǎng)地保障、學(xué)生家長(zhǎng)支持。

綜合分析看，推進(jìn)校園足球，校長(zhǎng)和體育教師在師資隊(duì)伍建設(shè)、專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)投入、場(chǎng)地保障三個(gè)方面的觀點(diǎn)是一致的。不同的是，校長(zhǎng)認(rèn)為，除了保證學(xué)生安全外，最重要的是學(xué)校要建立足球隊(duì)。保證學(xué)生安全成為首要問(wèn)題，可以理解，但是學(xué)校足球隊(duì)建設(shè)是不是如此重要，與開(kāi)設(shè)足球課之間，究竟哪個(gè)重要，值得討論。在這方面，校長(zhǎng)顯然與體育教師的觀點(diǎn)不同。校長(zhǎng)的觀點(diǎn)，也顯然與教育部門對(duì)于校園足球特色學(xué)校的建設(shè)要求南轅北轍。endprint

特別要強(qiáng)調(diào)的是，在當(dāng)下的中國(guó)，校長(zhǎng)對(duì)于學(xué)校的事務(wù)有最終決定權(quán)，同樣，對(duì)校園足球如何搞有最大的發(fā)言權(quán)。一個(gè)學(xué)校校園足球能不能順利開(kāi)展，在很大程度上取決于校長(zhǎng)的認(rèn)知和決策。

結(jié)合最近一個(gè)時(shí)期對(duì)校園足球試點(diǎn)縣（區(qū)、市）的調(diào)研，校園足球推進(jìn)中，“一個(gè)學(xué)校一支球隊(duì)”的情況不同程度的存在，為了成績(jī)急功近利，校隊(duì)學(xué)生頻繁參賽、疲于奔命、耽誤學(xué)習(xí)的情況也比較普遍。另外，更為嚴(yán)重的是，一些教練向?qū)W生灌輸“踢好球，不學(xué)習(xí)照樣上名校”錯(cuò)誤觀念的現(xiàn)象也不在少數(shù)。在一些特色學(xué)校學(xué)校，大部分開(kāi)設(shè)了足球課，但是，對(duì)足球課的質(zhì)量要求還沒(méi)有明確，所以，足球課“走過(guò)場(chǎng)”現(xiàn)象比較普遍。

這種現(xiàn)象的存在，與以上校長(zhǎng)們對(duì)校園足球的認(rèn)知有沒(méi)有關(guān)系呢？

進(jìn)一步的訪談顯示，師資問(wèn)題的突出，反映了學(xué)校內(nèi)部另外一個(gè)問(wèn)題：一些學(xué)校原來(lái)的體育特色并不是足球，足球?qū)I(yè)的體育教師儲(chǔ)備不足。因此，開(kāi)設(shè)基礎(chǔ)性的足球課，體育教師可以勝任，但是需要高質(zhì)量的足球教學(xué)時(shí)，足球師資難以保證。

校園足球盡管是一項(xiàng)國(guó)家戰(zhàn)略性的策略安排，但是，深入到縣域、學(xué)校和學(xué)校內(nèi)部，還有許多問(wèn)題需要解決。

三、校園足球教學(xué)組織的典型案例

校園足球由教育部門主導(dǎo)，最重要的目的，是把足球作為一種有效的教育手段，面向全體學(xué)生，增強(qiáng)體質(zhì)健康、提高足球技能、培育健全人格，在此基礎(chǔ)上，發(fā)現(xiàn)有潛質(zhì)的人才，交由更加專業(yè)的機(jī)構(gòu)去培養(yǎng)成才。所以，區(qū)別于以往由體育部門主導(dǎo)的做法，校園足球絕不是只面向少數(shù)學(xué)生的體育競(jìng)賽項(xiàng)目，也不承擔(dān)培養(yǎng)足球后備人才的主要責(zé)任。同時(shí)，也要清醒地認(rèn)識(shí)到，校園足球很重要，但是其他體育項(xiàng)目也很重要，對(duì)于一個(gè)地區(qū)、一所學(xué)校，即便是校園足球特色學(xué)校，足球也僅僅是學(xué)校體育的一個(gè)重要內(nèi)容，不是學(xué)校體育的全部。體育項(xiàng)目是豐富多彩的，學(xué)生的需求是多種多樣的，因此，體育教育也應(yīng)該最大限度地滿足學(xué)生的不同需求。足球也并不能替代所有的其他體育項(xiàng)目。

1.校園足球特色學(xué)校的體育課程教學(xué)與課時(shí)分配

校園足球的推進(jìn)，重要的是要解決面向全體的問(wèn)題，其次，要處理好與其他項(xiàng)目的關(guān)系。河南省鄭州市金水區(qū)結(jié)合當(dāng)?shù)靥攸c(diǎn)，構(gòu)建了一個(gè)合理、可行的縣（區(qū)）域性校園足球特色學(xué)校體育“442”課程教學(xué)和課時(shí)分配模式和“五步走”校園足球推進(jìn)策略。

“442”課程教學(xué)和課時(shí)分配模式。該模式的學(xué)校體育課程由三個(gè)模塊組成，一是足球模塊，主要是足球知識(shí)、技術(shù)、技能模塊；二是體育基礎(chǔ)技能模塊，主要是走、跑、跳、投等基本動(dòng)作的學(xué)習(xí)及能力發(fā)展模塊；三是其他由學(xué)校自選的體育項(xiàng)目教學(xué)模塊。其課時(shí)分配的比例分別是40%、40%、20%。

“五步走”校內(nèi)外結(jié)合校園足球推進(jìn)策略。對(duì)于校園足球特色學(xué)校，為了保證足球教學(xué)的高質(zhì)量，組織開(kāi)展了專門的學(xué)理研究，總結(jié)設(shè)計(jì)了學(xué)生技能、體能相互促進(jìn)的“五步走”校內(nèi)外結(jié)合校園足球推進(jìn)策略：校本開(kāi)發(fā)教材—課堂學(xué)習(xí)技能—課外練習(xí)鞏固—課間強(qiáng)化提高—社團(tuán)提升水平。

政策傾斜配置足球?qū)I(yè)教師。為了保證高質(zhì)量足球師資，金水區(qū)教育局在選配體育教師時(shí)，向足球特色學(xué)校傾斜；加大政府購(gòu)買服務(wù)力度，外聘足球?qū)I(yè)特色教師任專職或兼職教師；為了提高非足球?qū)I(yè)體育教師的水平，強(qiáng)化體育教師梯隊(duì)培訓(xùn)和專業(yè)培訓(xùn)機(jī)制，不斷提高體育教師教足球的專業(yè)能力。

以上規(guī)定性的整體做法，保證了校園足球特色學(xué)校的足球課教學(xué)能夠面向全體學(xué)生，保證時(shí)間和質(zhì)量，同時(shí)，“五步走”推進(jìn)策略則設(shè)計(jì)了滿足不同水平學(xué)生需要的足球發(fā)展路徑。

2.校園足球特色學(xué)校的教學(xué)模式

校園足球的推進(jìn)，有一個(gè)觀念性的問(wèn)題需要厘清。通常提及足球，很多人會(huì)想到寬廣的場(chǎng)地、兇猛的對(duì)抗等等，事實(shí)上，校園足球并不是如此的面貌，校園足球由足球課教學(xué)、足球游戲、足球小比賽構(gòu)成，總體上是在有限場(chǎng)地內(nèi)實(shí)施的有組織、嚴(yán)格控制的教學(xué)行為，與競(jìng)技足球完全不是一個(gè)概念。

重慶珊瑚浦輝小學(xué)是一所普通小學(xué)，學(xué)生總數(shù)不足800人，場(chǎng)地只有一個(gè)4條跑道200米總長(zhǎng)的小操場(chǎng)。但是，就是在此局限的空間實(shí)現(xiàn)了校園足球每班每周一節(jié)足球課、面向全體的班級(jí)聯(lián)賽等特色學(xué)校建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的目標(biāo)。能夠做到這些，最關(guān)鍵的是其校長(zhǎng)能夠以教育家的理念來(lái)辦學(xué)。其具體做法是：

多元配置建設(shè)師資隊(duì)伍。珊瑚浦輝實(shí)驗(yàn)小學(xué)在原有體育教師隊(duì)伍的基礎(chǔ)上，針對(duì)性地聘請(qǐng)了專業(yè)體育教師、專職足球教師和具有多年足球訓(xùn)練經(jīng)驗(yàn)的專業(yè)教練，壯大了實(shí)施足球課程的師資隊(duì)伍。還讓每位熱愛(ài)足球運(yùn)動(dòng)的非體育教師都加入到足球運(yùn)動(dòng)中，進(jìn)入到足球課堂活動(dòng)中，教師和學(xué)生共同成長(zhǎng)。這一方面補(bǔ)充了師資，另一方面，向?qū)W生傳遞出足球不是專業(yè)教練和運(yùn)動(dòng)員的專利，而是一項(xiàng)人人可以參與的運(yùn)動(dòng)理念。

場(chǎng)地挖潛保證教學(xué)空間。首先，有效利用小操場(chǎng)空間，將其劃分出兩個(gè)足球教學(xué)場(chǎng)地；其次挖掘?qū)W校場(chǎng)地潛力，建設(shè)兩片5人制擋板式足球教室；第三，利用學(xué)?？盏卦O(shè)置了一對(duì)一足球場(chǎng)、三對(duì)三足球場(chǎng)、五對(duì)五足球籠以及足球斜坡、足球投籃、足球孔組合、足球跑道等多種小型足球設(shè)施，通過(guò)小場(chǎng)地最大限度地利用有限空間給學(xué)生提供了充分的學(xué)習(xí)和運(yùn)動(dòng)條件，滿足每一位孩子學(xué)習(xí)足球的需求。

課內(nèi)外一體提高整體效益。教學(xué)是基礎(chǔ)，訓(xùn)練是強(qiáng)化，競(jìng)賽是樂(lè)趣所在，是學(xué)生學(xué)練足球的內(nèi)在動(dòng)力。改變以往“各自為戰(zhàn)”的做法，珊瑚浦輝實(shí)驗(yàn)小學(xué)將課堂教學(xué)、大課間活動(dòng)、課間休息、午間休息以及社團(tuán)活動(dòng)整合成一個(gè)整體，將教學(xué)活動(dòng)、球隊(duì)訓(xùn)練、班內(nèi)競(jìng)賽、班級(jí)聯(lián)賽等足球活動(dòng)合理分配到各個(gè)時(shí)間段，既有側(cè)重，又不拘泥于某一特定活動(dòng)形式，讓足球陪伴學(xué)生的生活，提高校園足球的整體效益。endprint