趙玉嫻

摘 要：作為新建本科院校的重要組成部分，行政管理人員對于新建本科院校教育體制改革以及高校的深入建設(shè)都有著重要的影響，也對行政管理人員素質(zhì)水平提出了更加全面的要求。新建本科院校處于時代的前沿且發(fā)展迅速，因此行政管理人員隊伍管理水平、個人素質(zhì)、適應(yīng)能力等等都需要與時俱進，不斷提高。通過對新建本科院校星恒管理人員素質(zhì)問題與原因進行分析，探討新建本科院校行政管理人員的素質(zhì)提升策略是十分必要的。

關(guān)鍵詞：本科院校;行政管理;問題;原因;素質(zhì)提升;策略

一、前言

本科學院的生存、發(fā)展都離不開行政管理，行政管理的質(zhì)量、效果，對高校教學、科研等等多有潛移默化的影響。近些年，我國新建本科院校眾多，在發(fā)展過程中也暴露了自身的很多不足，需要對問題和原因進行合理的分析，并制定相應(yīng)對策付諸于實際行動才能夠真正解決當前問題。目前我國高校教育規(guī)模在不斷擴大，同時在向深層次發(fā)展轉(zhuǎn)型，質(zhì)量提升與內(nèi)涵式發(fā)展成為當前的重要發(fā)展方向?；诖耍陆ū究圃盒Ｊ紫刃枰茖W合理運用現(xiàn)代化管理方式，不斷提升行政管理人員隊伍素質(zhì)水平，才能夠促進新建本科院校的快速發(fā)展。

二、新建本科院校行政管理人員的素質(zhì)問題和原因

新建本科院校由于發(fā)展實踐有限，科研水平不如研究性大學，應(yīng)用技能型人才培養(yǎng)不如高職院校，暴露了新建本科院校的不足。目前，新建本科院校在教育教學方式效果、人才培養(yǎng)戰(zhàn)略、師資隊伍建設(shè)等方面仍然需要進一步的摸索和創(chuàng)新。新形勢下，高校行政管理人員素質(zhì)的提升能夠有效促進辦學理念和創(chuàng)新理念的發(fā)展，適應(yīng)當前新建本科院校的發(fā)展和辦學要求，是提升自身競爭實力的重要據(jù)說，也是在為高校教育體制改革奠定基礎(chǔ)。

目前，新建本科院校行政管理人員隊伍主要面臨的問題為以下幾個方面：

（一）管理方面

由于新建本科院校發(fā)展時間有限，人員素質(zhì)水平良莠不齊，這就造成了管理隊伍綜合水平普遍偏低，管理效率難以適應(yīng)當前學校要求。此外，新建本科院校為了能夠招攬更多人才，對于人才素質(zhì)水平并未嚴格把控。很多人員并非專業(yè)行政管理人員，也被安排在行政管理崗位，這對于新建本科學院的發(fā)展是非常不利的，難以保證教學、科研、管理等相應(yīng)工作的有序開展。

（二）觀念方面

高校與社會有著密切聯(lián)系，教育改革發(fā)展迅速，教育理念也在不斷更新。新建本科院校行政管理過程中管理理念普遍滯后，現(xiàn)代管理意識難以貫徹執(zhí)行在行政管理過程中，這使得教育發(fā)展受到限制。相較于企業(yè)而言，新建本科院校行政管理過程專業(yè)化不足、服務(wù)意識不足、理念更新滯后、行政管理人員缺乏向上的勁頭。新建本科院校與企業(yè)對比差距的產(chǎn)生是由于環(huán)境的不同以及觀念的不同造成的，新建本科院校缺乏以服務(wù)為中心的理念變革，服務(wù)意識薄弱，教育改革發(fā)展明顯不足。

（三）激勵問題

新建本科院校行政管理人員素質(zhì)水平普遍較低的一部分原因是因為待遇問題，缺乏科學合理的激勵措施。這種情況造成了行政管理人員待遇與貢獻的不匹配，同時崗位工資不夠細化，行政管理權(quán)力泛化，業(yè)務(wù)能力不足，服務(wù)理念不夠，彼此待遇有差距。這使得行政管理人員服務(wù)水平改善的動力嚴重不足，歸根結(jié)底是由于激勵制度不夠完善。

（四）業(yè)務(wù)問題

新建本科院校行政管理人員普遍缺乏專業(yè)知識，專業(yè)技術(shù)水平不足，業(yè)務(wù)能力不夠，從而影響辦學的目標與發(fā)展。

三、新建本科院校行政管理人員的素質(zhì)提升策略

隨著時代的發(fā)展高校辦學理念更加市場化社會化，教育體制改革在不段的改革與深入?；诖烁咝Ｐ姓芾砣藛T素質(zhì)水平需要更加專業(yè)。新建本科院校在建立之初，就需要對行政管理加以重視。加強行政管理人才隊伍的建設(shè)，從而提升辦學效益。

新建本科院校行政人員素質(zhì)提升過程并不是一蹴而就的，這是一個系統(tǒng)的工程，管理目標為導(dǎo)向，隊伍建設(shè)為基礎(chǔ)，實施過程為重點，最后進行評價總結(jié)。通過行政管理系統(tǒng)工程建設(shè)切實提升管理水平和人員素質(zhì)。

（一）建立基于分類管理的激勵機制

以辦學目標為要求，以分類管理為出發(fā)點，構(gòu)建基于分類管理的激勵機制。

目前新建本科院校大多數(shù)依然沿用以往的薪酬管理機制，難以適應(yīng)學校發(fā)展，對行政管理人員激勵不足，這導(dǎo)致了行政管理人員積極主動性大打折扣。分類管理的激勵機制主要目的是將行政管理人員的多方面表現(xiàn)與薪酬體系相聯(lián)系，需要對行政管理人員的專業(yè)技術(shù)水平、業(yè)務(wù)能力、實際貢獻，進行綜合考慮，最終評價結(jié)果體現(xiàn)在薪酬方面。在薪酬管理過程中嘗試多種創(chuàng)新，推行年薪制、協(xié)議工資、項目工資等多種薪資體系并存的工資體系。通過激勵機制的創(chuàng)新與改革激發(fā)行政管理人員的積極主動性，從而提升其綜合素質(zhì)水平。

（二）完善行政管理人員的保障機制

行政管理工作本身缺乏吸引力，行政管理人員職業(yè)地位較低，再加之考核機制不夠健全，也造成了行政管理人員素質(zhì)較低的結(jié)果。因此，新建本科院校要對行政管理工作提供保障機制。以長遠目標進行打算，以提升行政管理人員綜合素質(zhì)水平和長遠發(fā)展為目標，加大投入制定長期計劃，為行政管理人員素質(zhì)水平提升提供保障。

（三）引入企業(yè)式人員素質(zhì)提升策略

新建本科院校發(fā)展過程中要積極借鑒企業(yè)發(fā)展的經(jīng)驗，提升競爭服務(wù)意識，積極組織培訓(xùn)，有效提升管理人員專業(yè)水平。加強校企合作力度，引進企業(yè)人才，形成輪崗制，加強企業(yè)與行政管理人員的交流。通過相互學習促進新建本科院校行政管理人員素質(zhì)水平和專業(yè)水平的提升，并不斷創(chuàng)新人才培養(yǎng)方式。

（四）加強崗位聘用和崗位考核制度建設(shè)

以崗位職責為核心實行目標管理，樹立以業(yè)績、成果、貢獻、能力為導(dǎo)向的崗位考核意識，采取差異化行政管理人員評價方式，建立崗位適應(yīng)的多系列行政管理人員考核評價體系，建立能上能下、能進能出、分級流轉(zhuǎn)、優(yōu)勝劣汰的動態(tài)聘任管理機制。慎重引入行政管理人員，除了對現(xiàn)有的行政管理人員進行培訓(xùn)外，新建本科院校還應(yīng)該重視對行政管理崗位的資格要求，嚴格考核新聘行政管理人員，而不是將行政管理人員簡單地作為一種招聘教師的附屬搭配，從而降低了行政管理人員隊伍的總體

素質(zhì)。

（五）加強行政管理人員隊伍的信息管理能力建設(shè)，滿足高校行政管理信息化發(fā)展要求

當前，信息管理成為高校行政管理的重要內(nèi)容，新建本科院校應(yīng)不斷加強行政管理人員的信息管理水平，注重行政管理人員的培訓(xùn)和發(fā)展，實施崗位輪換和業(yè)務(wù)交流，加強行政管理績效考核的評價標準和實施量化管理，提高信息化能力，適應(yīng)高校信息化管理要求，提高行政管理工作效能，建立多目標的激勵和管理發(fā)展機制。

（六）推行基于業(yè)務(wù)內(nèi)容的行政管理人員考核評價機制

行政管理人員隊伍的考核評價需要以業(yè)務(wù)內(nèi)容為基礎(chǔ)，同時明確崗位責任，通過評價結(jié)果擇優(yōu)聘任，實現(xiàn)競爭上崗，促進在崗人員工資積極性。

四、結(jié)論

新建本科院校本身發(fā)展時間有限，更應(yīng)注重行政管理，有效提升行政管理人員素質(zhì)水平是辦學質(zhì)量提升的重要保障。通過對新建本科院校行政管理人員的素質(zhì)問題和原因、進行分析，探討行政管理人員素質(zhì)提升策略，主要包括激勵機制建設(shè)、加強培訓(xùn)、加強校企合作、建立保障機制、信息管理能力建設(shè)加強考核機制等。行政管理人員素質(zhì)水平的有效提升，對新建本科院校發(fā)展將起到積極而重要的作用。

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