王強 周敏

摘 要：在雙創(chuàng)時代，我國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育得以全面推廣和實施，各大高職院校也在不斷探索著創(chuàng)業(yè)型人才培養(yǎng)機制的創(chuàng)新改革，以此來提高“雙創(chuàng)”人才的培養(yǎng)質(zhì)量。目前，高職院校在創(chuàng)業(yè)型人才培養(yǎng)保障機制的實施還存在許多新的挑戰(zhàn)。筆者從學(xué)分制教學(xué)管理改革的角度，提出了建設(shè)高職“三課堂一體化”創(chuàng)業(yè)型人才培養(yǎng)的保障機制的重要意義;同時從獨立教學(xué)機構(gòu)、創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師隊伍、活動評價體系和質(zhì)量監(jiān)管體系四個方面展開了學(xué)分制下高職“三課堂一體化”創(chuàng)業(yè)型人才培養(yǎng)保障措施的研究。

關(guān)鍵詞：學(xué)分制;三課堂一體化;創(chuàng)業(yè)教育;保障措施

一、高職院校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育實施保障的現(xiàn)狀

隨著大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的深入發(fā)展，我國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育已逐步實現(xiàn)了高等院校的全面普及。經(jīng)過多年的探索發(fā)展，前后涌出了一批創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的先驅(qū)高校，積極響應(yīng)國家政策，大刀闊斧地進行創(chuàng)新改革，在人才培養(yǎng)模式、課程體系、師資隊伍建設(shè)等方面也是大膽地開拓探索。盡管全國各大高校都在如火如荼地開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育工作，但對于高職各專業(yè)的創(chuàng)業(yè)型人才培養(yǎng)的保障仍存在力度不夠、落實不全的情況。

1.從政府層面來說，國家相繼出臺了相關(guān)政策鼓勵高校開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育。例如，《高等職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展行動計（2015-2018）》的政策也明確對高職院校的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育提出了要求，由此可見，國家對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育是非常重視的。然而，在實施執(zhí)行過程中，地方政府對于高職大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的財政、設(shè)備等方面的優(yōu)惠政策支持力度不是很明顯。這必然也就無法有效激發(fā)高職大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的積極性。

2.從學(xué)校層面來說，管理體制的建設(shè)是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育和創(chuàng)業(yè)型人才培養(yǎng)能否得以實現(xiàn)的重要環(huán)節(jié)。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育管理體制是指學(xué)校有沒有成立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中心或?qū)W院來組織和管理創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育教學(xué)的全面工作。根據(jù)我們對湖南省61所公立高職院校的調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，其中15所高職院校如湖南鐵道職業(yè)技術(shù)學(xué)院、湖南工藝美術(shù)職業(yè)技術(shù)學(xué)院等示范院校成立了創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)學(xué)院、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中心、就業(yè)創(chuàng)業(yè)處等專門機構(gòu)來負責(zé)學(xué)校的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育教學(xué)工作，占比24.6%;其他高職院校的創(chuàng)業(yè)教育工作處于多部門牽頭負責(zé)的狀態(tài)，比較普通而典型的一種是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程教學(xué)由教務(wù)處牽頭負責(zé)，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)類大賽由團委、學(xué)工處負責(zé)，創(chuàng)業(yè)孵化基地由招生就業(yè)處負責(zé)。同時從實施保障制度來看，82%的高職院校并沒有制定學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)業(yè)績與專業(yè)學(xué)分互換、學(xué)生創(chuàng)業(yè)休學(xué)政策，以及61%的高職院校沒有設(shè)立專項的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基金和專項經(jīng)費來鼓勵高職大學(xué)生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。因此，高職院校創(chuàng)業(yè)型人才培養(yǎng)的管理體制和實施保障的不健全在某種程度上必然影響到學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的主動性。

二、學(xué)分制下高職創(chuàng)業(yè)教育保障措施建設(shè)的重要意義

學(xué)分制是一種以學(xué)分為計量單位，以累積平均學(xué)分績點來衡量學(xué)生學(xué)業(yè)完成情況的現(xiàn)代教學(xué)管理制度。根據(jù)2016年教育部頒發(fā)的《關(guān)于做好 2016 屆全國普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的通知》，學(xué)分制是可以作為高職創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型人才培養(yǎng)的切入點，鼓勵學(xué)生自主學(xué)習(xí)、多維度學(xué)習(xí)、跨專業(yè)學(xué)習(xí)以此獲取創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)學(xué)分，同時可以拓展學(xué)生知識面、改善學(xué)生的知識結(jié)構(gòu)、以及提升學(xué)生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐能力。盡管，我國高等教育一直在采用學(xué)分制度進行教學(xué)管理改革，并積累了一定的經(jīng)驗，然而，對于創(chuàng)業(yè)教育的學(xué)分制創(chuàng)新改革卻處于摸索探索初期階段。目前，許多高職院校推廣的學(xué)分制主要是針對專業(yè)教育來構(gòu)建的質(zhì)量保障機制，而對于創(chuàng)業(yè)教育學(xué)分制的運用卻是行不通的。因此，探討學(xué)分制下的高職創(chuàng)業(yè)型人才培養(yǎng)的保障措施是具有現(xiàn)實重大意義的。

首先，學(xué)分制可以極大程度地給予學(xué)生對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程的自主選擇權(quán)。學(xué)生完全可以根據(jù)自己的興趣、愛好、專業(yè)背景，來自主選擇適合自己的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程進行學(xué)習(xí)。其次，學(xué)分制下的創(chuàng)業(yè)教育保障措施的建立有利于學(xué)生知識結(jié)構(gòu)的合理形成。由于學(xué)生憑興趣的自主選課模式容易導(dǎo)致知識結(jié)構(gòu)的不完整，因此，在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程體系和評價體系上的保障措施設(shè)計有助于幫助學(xué)生在興趣的基礎(chǔ)上確保知識結(jié)構(gòu)的完整性。再者，構(gòu)建高職創(chuàng)業(yè)教育保障措施有利于優(yōu)化高職人才培養(yǎng)方案。遵循由淺入深、理論實踐相結(jié)合，課堂課外相連接的原則，開發(fā)設(shè)計創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程、積極推行學(xué)分制管理，逐步優(yōu)化人才培養(yǎng)方案，全面體現(xiàn)高職大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)意識、精神和能力的培養(yǎng)目標(biāo)。

三、基于學(xué)分制的高職“三課堂一體化”的創(chuàng)業(yè)型人才培養(yǎng)體系的保障措施

（一）學(xué)分制下的高職“三課堂一體化”的創(chuàng)業(yè)型人才培養(yǎng)課程體系構(gòu)建

高職創(chuàng)業(yè)教育的核心是激發(fā)學(xué)生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)潛能，拓展學(xué)生的橫向文化素質(zhì)，增強學(xué)生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)知識和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力。因此，創(chuàng)業(yè)教育的課程體系應(yīng)貫穿第一、第二、第三課堂，將三個課堂融匯貫通，讓創(chuàng)業(yè)教育貫穿學(xué)生在校期間的各個學(xué)期、各類活動中，實現(xiàn)“意識+知識+技能”一體化發(fā)展的創(chuàng)業(yè)型人才培養(yǎng)目標(biāo)。因此，高職創(chuàng)業(yè)教育課程體系和學(xué)分制定須遵循必修、選修相結(jié)合，第一、二、三課堂層層遞進的原則（以湘潭醫(yī)衛(wèi)職業(yè)技術(shù)學(xué)院為例）。如下圖所示：

（二）學(xué)分制下的高職“三課堂一體化”的創(chuàng)業(yè)型人才培養(yǎng)體系保障措施

為了確保高職“三課堂一體化”創(chuàng)業(yè)型人才培養(yǎng)的學(xué)分制實施，保障措施應(yīng)包含以下幾個方面：

1.成立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育教學(xué)獨立機構(gòu)

在“三課堂一體化“的模式下開展高職創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育教學(xué)活動，首先面臨的一個核心問題是第一、二、三課堂的組織管理工作由不同的部門負責(zé)，由此而產(chǎn)生的蝴蝶效應(yīng)必是多頭管理，無一重視。因此，學(xué)校應(yīng)全新成立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中心或創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)學(xué)院類似的獨立機構(gòu)，來全面負責(zé)管理學(xué)校的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育教學(xué)活動。形成以創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中心（學(xué)院）牽頭組織管理、平行協(xié)調(diào)各相關(guān)職能部門的聯(lián)動模式，有效確?！叭n堂一體化”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育活動的順利落實。同時，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育教學(xué)中心應(yīng)針對各個專業(yè)的不同特色來合理的設(shè)計和制定創(chuàng)業(yè)教育的課程體系和學(xué)分比重。

2.組建服務(wù)于“三課堂一體化”的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)師資隊伍

師資隊伍的建設(shè)是高職“三課堂一體化”創(chuàng)業(yè)型人才培養(yǎng)實現(xiàn)的重要保障之一。目前，高職創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的師資問題比較突出，師資隊伍也較為單一，主要由人文、經(jīng)管類老師擔(dān)任創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)老師。這類老師主要從事企業(yè)管理、市場營銷、財務(wù)會計等專業(yè)課程教學(xué)，普通缺乏創(chuàng)業(yè)經(jīng)歷，且教學(xué)內(nèi)容相對偏理論化。而學(xué)分制下的高職“三課堂一體化”創(chuàng)業(yè)型人才培養(yǎng)的師資力量不能僅限局于某一類學(xué)科教師擔(dān)當(dāng)絕對角色，而師資覆蓋應(yīng)結(jié)合創(chuàng)業(yè)基礎(chǔ)導(dǎo)師+專業(yè)學(xué)科教師，理論教師+實踐教師;特別對于第二、三課堂來說，可大量聘請校外創(chuàng)業(yè)實踐經(jīng)驗豐富的企業(yè)專家參與到創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育教學(xué)環(huán)節(jié)中。讓學(xué)生在獲得學(xué)分的同時，能夠有條件接受到

3.建立“三課堂一體化”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育活動評價體系

考核評價體系的建立是推動“三課堂一體化”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育活動持續(xù)開展的重要手段。三個課堂對創(chuàng)業(yè)型人才培養(yǎng)所起到的作用不一樣，因此，考核評價體系不宜以現(xiàn)實結(jié)果為唯一衡量標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)設(shè)計有利于“三課堂一體化”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育長期發(fā)展的科學(xué)評價體系。主要考核指標(biāo)：第一課堂教學(xué)評價目標(biāo)，并不以最終有多少學(xué)生參加創(chuàng)業(yè)類大賽，也不以有多少學(xué)生創(chuàng)業(yè)了企業(yè)作為評價指標(biāo)，而要看是否面向全體學(xué)生，是否關(guān)注高職學(xué)生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)意識和精神的培養(yǎng)。鑒于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的效果并非短期的，需要經(jīng)過學(xué)生畢業(yè)后一段時間才會有具體體現(xiàn)，因此在分層設(shè)計評價體系指標(biāo)時需考慮市場反饋。第二課堂的評價指標(biāo)，主要是看學(xué)校是否為學(xué)生提供創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐的平臺和機會;實踐活動是否重視學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)精神和能力的培養(yǎng)和提升;是否學(xué)校創(chuàng)造了良好的創(chuàng)業(yè)氛圍;是否成為了校園文化建設(shè)的重要部分。第三課堂的評價指標(biāo)，主要看是否為有創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)意愿的學(xué)生提供平臺、提供個性化幫扶指導(dǎo)等。高職創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育活動的評價主體既可以是學(xué)校，也可以是教師或?qū)W生，但每一主體的評價側(cè)重點有所差異。學(xué)校應(yīng)以實現(xiàn)“創(chuàng)業(yè)型人才培養(yǎng)目標(biāo)”為中心;教師應(yīng)以學(xué)生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)精神、知識和能力培養(yǎng)以及綜合素質(zhì)發(fā)展為中心;學(xué)生應(yīng)以更好地推動“三課堂一體化”的建設(shè)和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動的開展為中心。

4.建立質(zhì)量監(jiān)管體系，確保學(xué)生創(chuàng)業(yè)教育學(xué)習(xí)質(zhì)量

建立從上至下、從下至上雙向聯(lián)動監(jiān)管機制。第一、學(xué)校成立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教學(xué)督導(dǎo)小組，主要針對創(chuàng)業(yè)教育基礎(chǔ)、專業(yè)必選修課程的課堂教學(xué)進行聽課、巡課、評課，檢查教學(xué)計劃、教學(xué)內(nèi)容，抽查教學(xué)活動的開展，確保創(chuàng)業(yè)教育有質(zhì)的實施。第二、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中心應(yīng)成立課堂教學(xué)組、活動策劃組、項目對接組，全面無縫對接第一、二、三課堂的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育教學(xué)，同時加強與各二級學(xué)院、團委、學(xué)生處等各部門的協(xié)調(diào)和監(jiān)管工作。第三、各班設(shè)立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)干部，主要負責(zé)班級創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)學(xué)風(fēng)的管理，以及通過學(xué)校集體培訓(xùn)后，能指導(dǎo)同學(xué)正確的選擇課程和活動完成規(guī)定學(xué)分的學(xué)習(xí);同時收集同學(xué)學(xué)習(xí)過程和考試過程中的相關(guān)情況信息，并反饋交至創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中心。第四、開設(shè)學(xué)生信息反饋平臺。學(xué)生可登錄創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育信息平臺提交個人意見和建議，構(gòu)建學(xué)生和教師之間的溝通橋梁，進一步推進教與學(xué)的質(zhì)量。

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