摘 要：目前我國技工院校實(shí)施的校企合作、工學(xué)結(jié)合的教育模式中，技工院校仍然是這一教育模式的主辦方，企業(yè)在校企合作中積極性不高，行業(yè)還沒有真正參與到校企合作、工學(xué)結(jié)合中來，這種局面形成的最主要原因在于學(xué)校仍然是校企合作、工學(xué)結(jié)合的主辦方、發(fā)起人、組織者和大小事宜的解決者，缺乏必要的政策支持和來自第三方的協(xié)調(diào)、監(jiān)督服務(wù)機(jī)制。校企合作、工學(xué)結(jié)合涉及五大層面的問題：技工院校、企業(yè)、政府、行業(yè)和學(xué)生。而這五大層面中，技工院校、企業(yè)、政府和行業(yè)都是為第五大層面的學(xué)生服務(wù)的，因此需要校企合作涉及的前四方共同努力：政府統(tǒng)籌保障、行業(yè)協(xié)會協(xié)調(diào)、校企雙方共同參與，四方形成合力，才能完成它們?yōu)閷W(xué)生服務(wù)的共同目標(biāo)，即培養(yǎng)國家和企業(yè)需要的高技能人才，技工院校工學(xué)結(jié)合一體化的長效機(jī)制也才能構(gòu)建起來。任何單獨(dú)的一方都無法完全解決這一跨部門、跨領(lǐng)域的跨界合作。

關(guān)鍵詞：技工院校；工學(xué)結(jié)合；一體化長效機(jī)制；跨界合作

李克強(qiáng)總理在2015年全國兩會上作《政府工作報(bào)告》時首次提出“中國制造2025”的宏大計(jì)劃，指出到2025年中國要邁入制造業(yè)強(qiáng)國行列，扭轉(zhuǎn)現(xiàn)在中國制造業(yè)大而不強(qiáng)的局面。在這樣一個背景下，我們要實(shí)現(xiàn)“中國制造2025”的戰(zhàn)略目標(biāo)，迫切需要大量的高素質(zhì)的技術(shù)技能人才。而目前我國制造業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀是：制造業(yè)人才結(jié)構(gòu)性過剩與短缺并存，領(lǐng)軍人才和大國工匠緊缺，基礎(chǔ)制造、先進(jìn)制造技術(shù)領(lǐng)域人才不足，制造業(yè)人才培養(yǎng)與企業(yè)實(shí)際需求脫節(jié)，工學(xué)結(jié)合、產(chǎn)教融合不夠深入。據(jù)預(yù)測，到2020年我國制造業(yè)人才缺口將達(dá)到1900多萬，到2025年人才缺口將達(dá)到2900多萬。李克強(qiáng)總理在中國大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)峰會說：中國經(jīng)濟(jì)的新舊動能轉(zhuǎn)換，需要更多發(fā)揮人力資源優(yōu)勢，大力發(fā)展職業(yè)教育，推進(jìn)產(chǎn)教深度融合，踐行知行合一，培養(yǎng)大量既熟悉新經(jīng)濟(jì)又掌握傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技能的人才，創(chuàng)造更多適應(yīng)市場和消費(fèi)者需求的產(chǎn)品。因此，大力發(fā)展職業(yè)技術(shù)教育，培養(yǎng)大國工匠；深入推進(jìn)產(chǎn)教融合、校企合作、工學(xué)結(jié)合，實(shí)現(xiàn)制造業(yè)人才培養(yǎng)的精準(zhǔn)性已經(jīng)變得迫在眉睫。

一、 我國技工院校工學(xué)結(jié)合的現(xiàn)狀

目前，在我國技工院校開展的校企合作、工學(xué)結(jié)合的教學(xué)模式中，技工院校仍然是這一教學(xué)模式的主辦方，企業(yè)在校企合作中積極性不高，“學(xué)校主動，企業(yè)被動，甚至不動”。企業(yè)參與校企合作的方式有三種：淺層合作、協(xié)助性合作和共建共享，而目前我國大多數(shù)企業(yè)還停留在淺層次的合作，還沒有達(dá)到“你中有我，我中有你，校企一家”的深度融合。主要原因有以下幾點(diǎn)：

（一） 校企合作、工學(xué)結(jié)合缺乏法制保障。目前我國技工院校的校企合作、工學(xué)結(jié)合的教育模式還處于民間狀態(tài)，盡管國家已制定了相關(guān)政策來支持校企合作，但沒有真正的法律保障措施，一些地方把校企合作、工學(xué)結(jié)合停留在口頭上。教育部職業(yè)技術(shù)教育中心研究所王文槿做的一份影響校企合作的最大因素調(diào)查報(bào)告顯示，有70%的人認(rèn)為是法律法規(guī)不完善。我國目前的校企合作、工學(xué)結(jié)合機(jī)制缺乏立法保障，對辦學(xué)雙方的利益保護(hù)不夠，尤其是對企業(yè)的調(diào)動缺乏吸引力，而且也沒有相應(yīng)的約束和監(jiān)管部門，校企雙方合作辦學(xué)的內(nèi)在動力缺乏。學(xué)校主動，企業(yè)被動，甚至不動。很多地方的校企合作、工學(xué)結(jié)合流于形式，變成了技工院校的“單相思”，走進(jìn)了“剃頭挑子一頭熱”的怪圈。

（二） 行業(yè)協(xié)會發(fā)的協(xié)調(diào)和推動作用有待進(jìn)一步加強(qiáng)

目前，技工院校仍然是校企合作、工學(xué)結(jié)合這一教育模式的主要的發(fā)起者、組織者，同時也是遇到困難主要的協(xié)調(diào)者和解決者，缺乏行業(yè)協(xié)會這樣的部門對其進(jìn)行必要的政策上和專業(yè)設(shè)置方面的指導(dǎo)和推動，以協(xié)調(diào)其與企業(yè)的關(guān)系。行業(yè)協(xié)會還沒有真正介入到職業(yè)技術(shù)學(xué)校和企業(yè)進(jìn)行的校企合作中來。國家雖然出臺了很多措施來推動校企合作，但實(shí)施起來仍然有很多困難，主要是因?yàn)楹芏嗟胤秸皇侵貜?fù)國務(wù)院的文件精神，卻沒有成立像行業(yè)協(xié)會、校企合作指導(dǎo)委員會等類似的監(jiān)察管理部門來制定具體的、可操作的制度法規(guī)，以協(xié)調(diào)、推進(jìn)、約束校企合作的進(jìn)展。其次，盡管國家制定了很多政策來明確企業(yè)在校企合作中的責(zé)任和義務(wù)，如教育部等五部門聯(lián)合發(fā)布的《職業(yè)學(xué)校學(xué)生實(shí)習(xí)管理規(guī)定》，明確規(guī)定接受職業(yè)學(xué)校學(xué)生實(shí)習(xí)是企業(yè)發(fā)揮重要辦學(xué)主體作用，履行社會責(zé)任的重要體現(xiàn)，而《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》也要求規(guī)模以上企業(yè)要有機(jī)構(gòu)或人員組織實(shí)施職工教育培訓(xùn)、對接職業(yè)院校，設(shè)立學(xué)生實(shí)習(xí)和教師實(shí)踐崗位，但因?yàn)槿狈ο裥袠I(yè)協(xié)會的監(jiān)察督導(dǎo)服務(wù)部門，在實(shí)施過程中也大打折扣，所起的作用也非常有限。

（三） 企業(yè)的積極性不高

企業(yè)積極性不高的問題是一個全球普遍存在的問題。所謂不高是相對學(xué)校而言，因?yàn)榕囵B(yǎng)人才是職業(yè)技術(shù)學(xué)校的責(zé)任而非企業(yè)的義務(wù)，畢竟企業(yè)不是培養(yǎng)人才的機(jī)構(gòu)，而是追求利潤最大化的盈利性組織，因此企業(yè)的積極性沒有學(xué)校高情有可原。在企業(yè)看來，接受工學(xué)結(jié)合的學(xué)生只是其衍生的責(zé)任，而非其主業(yè)。而且從短期利益來看，企業(yè)在校企合作、工學(xué)結(jié)合當(dāng)中更多的是付出，回報(bào)卻很有限：一方面學(xué)生是新手，技術(shù)不熟練，企業(yè)接受他們工作，肯定會降低產(chǎn)量，造成廢品損失，影響生產(chǎn)效率；同時工學(xué)結(jié)合中企業(yè)還要提供實(shí)習(xí)設(shè)備、材料、實(shí)習(xí)崗位以及培訓(xùn)師傅，這無形中增加了企業(yè)管理成本；學(xué)校方面只是給企業(yè)提供工學(xué)結(jié)合的學(xué)生，并沒有給予企業(yè)相應(yīng)的資金補(bǔ)償。這些與企業(yè)追求利潤的本性是相違背的，所以如果沒有法律的約束，他們往往會趨利避害、敬而遠(yuǎn)之；另一方面企業(yè)也不愿擔(dān)責(zé)任。害怕學(xué)生在工作期間發(fā)生安全事故，不好解決。據(jù)調(diào)查，65%的企業(yè)提出目前實(shí)習(xí)生的安全問題缺乏保障措施。實(shí)習(xí)生的意外保險費(fèi)有的是學(xué)校交，有的是自己交，有的根本就沒交。此外，還有一種情況就是，企業(yè)辛辛苦苦培養(yǎng)出來的學(xué)生，流動性很大，最后留在企業(yè)的學(xué)生卻很少，而且往往是表現(xiàn)平平的居多。這就是為什么許多企業(yè)認(rèn)為幫職業(yè)技術(shù)院校培養(yǎng)人才是件吃虧的事。而已有的校企合作大多是淺層次的合作，往往是礙于人情勉強(qiáng)接受工學(xué)結(jié)合的學(xué)生，實(shí)際上并不會教給學(xué)生實(shí)用的技能，更不會給學(xué)生提供真實(shí)的工作崗位，工學(xué)結(jié)合只是走走過場，不了了之。endprint

（四） 技工學(xué)院自身的吸引力不夠

目前，技工學(xué)校內(nèi)涵建設(shè)亟待加強(qiáng)，對企業(yè)的吸引力不夠。一些技工學(xué)校教學(xué)計(jì)劃的制訂和企業(yè)對人才的需求標(biāo)準(zhǔn)存在著很大差距，培養(yǎng)出來的人才只能是大眾化的需求，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足企業(yè)的需要。教育部職教所調(diào)查顯示，50%的被調(diào)查企業(yè)認(rèn)為：一些職業(yè)院校學(xué)生不能達(dá)到企業(yè)的要求，需要下大力氣培訓(xùn)才能上手；還有44%的企業(yè)提出學(xué)校和企業(yè)缺乏有效的溝通，導(dǎo)致學(xué)校安排學(xué)生工作的時間與企業(yè)的生產(chǎn)日程相沖突，引起企業(yè)的不滿；此外職業(yè)學(xué)校教學(xué)方式老化，重理論輕實(shí)踐，出現(xiàn)理論知識過時或用不上的尷尬；有些學(xué)校的專業(yè)設(shè)置與社會需求脫節(jié)，課程開發(fā)不能適應(yīng)企業(yè)工作崗位的需求，極度缺乏以工作能力為導(dǎo)向的一體化課程和“雙師型”教師。技工院校很多新來的老師是從普通本科畢業(yè)的學(xué)生，沒有在企業(yè)工作的經(jīng)驗(yàn)，對企業(yè)的工作流程和先進(jìn)的設(shè)備及技術(shù)缺乏必要的了解，從而導(dǎo)致教育與實(shí)際的脫節(jié)，人才培養(yǎng)難以滿足企業(yè)的需求。大量實(shí)力弱的技工院校找不到合適的合作企業(yè)，這已經(jīng)成為阻礙它們發(fā)展的桎梏。

二、 技工院校工學(xué)結(jié)合一體化機(jī)制的構(gòu)建

之所以出現(xiàn)以上問題，最主要的原因在于：技工院校仍然是校企合作、工學(xué)結(jié)合這一教育模式的主辦方。企業(yè)在校企合作中被動或不動、積極性不高，行業(yè)還沒有真正參與到校企合作中來，這種局面除了技工院校從加強(qiáng)內(nèi)涵建設(shè)增強(qiáng)對企業(yè)的吸引力和以“以他方為中心”的理念主動服務(wù)企業(yè)“急企業(yè)所急，想企業(yè)所想”予以調(diào)動外，也需要政府政策的激勵保障和來自第三方，比如行業(yè)協(xié)會或校企合作促進(jìn)委員會的協(xié)調(diào)支持、約束監(jiān)督。校企合作、工學(xué)結(jié)合是一種跨界的教育模式，而且它的受益者不止學(xué)校一個。校企合作、工學(xué)結(jié)合涉及五大層面：技工院校、企業(yè)、政府、行業(yè)和學(xué)生，任何單獨(dú)一方都無法完全解決這一跨部門、跨領(lǐng)域的跨界合作。而且這五大層面中，技工院校、企業(yè)、政府和行業(yè)都是為第五大層面學(xué)生服務(wù)的。這是因?yàn)椋簩τ诩脊ぴ盒碚f，它和企業(yè)合作的終極目標(biāo)就是讓學(xué)生擁有一技之長，順利就業(yè)；對于企業(yè)來說，它之所以和學(xué)校合作，就是為了確保這些學(xué)生所學(xué)的技能是企業(yè)所需要的，以便更好對接企業(yè)的需求，為企業(yè)未來發(fā)展儲備大量的人才庫；對于政府來說，要實(shí)現(xiàn)“中國制造2025”的戰(zhàn)略目標(biāo)實(shí)現(xiàn)中國制造業(yè)的轉(zhuǎn)型升級，必須大力發(fā)展職業(yè)教育，深入推進(jìn)產(chǎn)教融合、校企合作、工學(xué)結(jié)合，才能填補(bǔ)我國制造業(yè)高技能人才的大量空缺。既然校企合作、工學(xué)結(jié)合涉及五大層面，而且前四個都是為第五個層面——學(xué)生服務(wù)的，而且校企合作、工學(xué)結(jié)合順利開展的受益者不止只有學(xué)校一方，那么校企合作、工學(xué)結(jié)合就不應(yīng)該只是技工院校一方的事，而是需要校企合作涉及的前四方共同努力：政府統(tǒng)籌保障、行業(yè)協(xié)會協(xié)調(diào)、校企雙方共同參與。只有當(dāng)這四方形成合力，才能更好地完成為第五個層面——學(xué)生服務(wù)的目標(biāo)，即把學(xué)生培養(yǎng)成國家和企業(yè)急需的高技能人才，技工院校工學(xué)結(jié)合一體化的長效機(jī)制才能構(gòu)建起來。

首先，校企合作的主體應(yīng)該是學(xué)校和企業(yè)雙方，而不是學(xué)校一方。這就好比是一個人走路一樣：走路需要靠兩條腿走，兩條腿是走路的主體。只有兩條腿一起往前走，人才能走得遠(yuǎn)，單條腿是無論如何也不會走遠(yuǎn)的；其次，在學(xué)校和企業(yè)站了一個重要的第三方，即政府，它起統(tǒng)籌保障的作用。只有政府通過資金投入、立法支持、輿論導(dǎo)向等頂層設(shè)計(jì)來激勵、推動校企雙方開展校企合作，才能保證校企合作、工學(xué)結(jié)合的速度和質(zhì)量，正如兩條腿走路需要大腦指揮和推動一樣。此外，校企合作中，不僅僅只涉及學(xué)校和企業(yè)，還有教育、人力資源、勞動、發(fā)改、財(cái)政稅收部門等，因此需要地方政府設(shè)立有關(guān)的部門對校企合作中遇到的問題進(jìn)行協(xié)調(diào)，并對校企合作的雙方進(jìn)行監(jiān)督和考核，以確保校企合作的規(guī)范化和制度化，這就好比當(dāng)兩條腿走路走累的時候，想吵架或不想走，就需要近旁兩只手的鞭策和鼓勵，它們才會有走下去的力量和勇氣。因此，只有當(dāng)這四方攜手并進(jìn)、形成合力，才能到達(dá)理想的目的地：把學(xué)生培養(yǎng)成國家和企業(yè)需要的高技能人才，少了任何一方的參與，校企合作、工學(xué)結(jié)合育人的長效機(jī)制都難以形成。

（一） 政府的統(tǒng)籌保障機(jī)制

校企合作、工學(xué)結(jié)合的教育模式中，不僅僅只涉及學(xué)校和企業(yè)，在他們身后站了一個非常重要的第三方，即政府。對政府來說，發(fā)展職業(yè)教育是中國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級，實(shí)現(xiàn)由制造大國向制造強(qiáng)國邁進(jìn)的加速器。只有通過政府的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、立法保障、資金投入和輿論支持，才能調(diào)動企業(yè)、行業(yè)協(xié)會及其他社會組織參與校企合作、工學(xué)結(jié)合的積極性，校企合作、工學(xué)結(jié)合一體化的長效機(jī)制才能形成。世界上職業(yè)教育做得比較好的國家，政府在校企合作中都起了非常重要的作用。北京師范大學(xué)教育學(xué)部副教授、國家職業(yè)教育研究院副院長和震認(rèn)為，“職業(yè)教育校企合作需要國家統(tǒng)籌職業(yè)教育校企合作政策，進(jìn)行頂層設(shè)計(jì)?！奔脊そ逃俏覈械嚷殬I(yè)教育的一部分，所以校企合作中，學(xué)校方不僅涉及技工院校，還涉及中等職業(yè)教育、高等職業(yè)教育以及普通高等教育；企業(yè)方，除了企業(yè)，還有行業(yè)協(xié)會以及工商管理部門、財(cái)政稅收部門等。這就需要政府的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，根據(jù)當(dāng)前中國的經(jīng)濟(jì)建設(shè)的大方向、勞動就業(yè)趨勢走向、人力資源需求情況規(guī)劃好中等職業(yè)教育與其他中高等教育的協(xié)調(diào)發(fā)展。鑒于我國現(xiàn)在正處于由制造大國向制造強(qiáng)國的關(guān)鍵時期，而普通高等教育又人才過剩，就業(yè)難求，建議國家可以適當(dāng)向職業(yè)教育傾斜，加大對包括技工院校在內(nèi)的職業(yè)院校的資金投入，并通過立法保障和正確的及輿論導(dǎo)向，在全社會營造政府重視職業(yè)教育的良好氛圍。既然我們要培養(yǎng)“大國工匠”，就應(yīng)該重視大國工匠的培育者——職業(yè)院校并大力推行校企合作、工學(xué)結(jié)合、產(chǎn)教融合的人才培養(yǎng)模式。

1. 營造良好的輿論氛圍

在當(dāng)前“中國制造2025”的大環(huán)境下，和普通學(xué)術(shù)型人才比起來，中國更需要大量的技能型人才。大國工匠，離不開技能型人才的培養(yǎng)。李克強(qiáng)總理在貴陽出席中國大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)峰會時說，“我們國家需要搞普通研究的人，也需要搞專業(yè)工作，當(dāng)高級工匠的人，后者現(xiàn)在我們國家更需要”?？上У氖?，這些年在“學(xué)而優(yōu)則仕”“工字不出頭”“學(xué)歷文憑是敲門磚”等觀念的影響下，很多學(xué)生都是擠破頭想上普高，上技校被很多同學(xué)和家長視為是沒有辦法的選擇。上海市的一項(xiàng)調(diào)查顯示，被調(diào)查者中只有極少數(shù)的人愿意當(dāng)技術(shù)工人，而與之形成鮮明的對比的是：“高技能人才重金難求”的現(xiàn)象屢見不鮮。“現(xiàn)在技工難求啊，為了招到和留住技工，一線人員中做得好的都可以晉升中層管理崗?！本Ш腚娖饔邢薰痉缎展ぷ魅藛T表示。這種人才發(fā)展的不均衡，讓“中國制造2025”遭遇了“人才瓶頸”。在這種情況下政府就要加大對“中國制造2025”“技能中國，大國工匠”“工匠精神”的宣傳力度，引導(dǎo)人們重新認(rèn)識技能人才和技工院校，在全社會樹立尊重技術(shù)、尊重技能人才的觀念，營造“崇尚一技之長，不唯學(xué)歷憑能力”“行行出狀元”的社會氛圍，引導(dǎo)人們樹立正確的教育觀、人才觀；地方各級政府和技工院校也要加大對高素質(zhì)技能人才的宣傳力度和表彰力度，倡導(dǎo)尊重技術(shù)技能型人才的價值觀，以提升當(dāng)?shù)丶脊ぴ盒：图寄苋瞬诺挠绊懥蜕鐣匚?。endprint

2. 加大資金投入

職業(yè)技術(shù)和技工院校學(xué)生的培養(yǎng)成本遠(yuǎn)高于普通高中。培養(yǎng)一位技工院校學(xué)生的投入，至少可以培養(yǎng)3個普高學(xué)生，動輒上百萬的實(shí)訓(xùn)設(shè)備和數(shù)十萬的年耗材。因此，政府應(yīng)建立與制造業(yè)人才培養(yǎng)規(guī)模和培養(yǎng)要求相適應(yīng)的財(cái)政投入政策，加大投入力度，各級各類人才項(xiàng)目（計(jì)劃）都要專門安排一定比例的經(jīng)費(fèi)用于制造業(yè)人才發(fā)展，尤其是制造業(yè)重大工程、重點(diǎn)項(xiàng)目中應(yīng)安排專門的經(jīng)費(fèi)來培養(yǎng)相關(guān)領(lǐng)域的人才；努力增加用于發(fā)展職業(yè)教育的財(cái)政撥款，尤其是在有計(jì)劃地支持職業(yè)院校更新實(shí)習(xí)設(shè)備、改善教學(xué)實(shí)驗(yàn)設(shè)施，并通過立法的形式鼓勵企業(yè)和民間資本投資技工教育，引導(dǎo)職業(yè)教育的辦學(xué)主體向多元化辦學(xué)方向發(fā)展；各級地方政府要嚴(yán)格按照《職業(yè)教育法》等法律法規(guī)的要求，把職業(yè)教育納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的規(guī)劃，加大對當(dāng)?shù)芈殬I(yè)技工院校的投入力度，并根據(jù)地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需求，統(tǒng)籌利用好政府、行業(yè)、企業(yè)、學(xué)校、科研機(jī)構(gòu)等方面的資源，協(xié)調(diào)好教育、人社、財(cái)政、發(fā)改等相關(guān)部門的關(guān)系，加快職業(yè)教育集團(tuán)的建設(shè)，推進(jìn)本地校企合作、工學(xué)結(jié)合的開展。

3. 立法保障

對企業(yè)積極性調(diào)動最重要的殺手锏就是政府的立法保障。陜西法士特汽車傳動集團(tuán)公司首席技能培訓(xùn)師曹晶，在2016年兩會期間就曾明確表示校企合作需要制度保障，并建議建立校企合作的立法機(jī)制，以明確雙方的責(zé)任和義務(wù)關(guān)系。只有這樣才能最大限度地調(diào)動行業(yè)、企業(yè)參與校企合作的積極性。在目前的校企合作、工學(xué)結(jié)合中，本課題組認(rèn)為重點(diǎn)是做好以下幾方面的立法工作：首先，修訂和完善《職業(yè)教育法》，明確企業(yè)作為辦學(xué)主體的義務(wù)和企業(yè)應(yīng)享受的財(cái)政稅收優(yōu)惠政策，并嚴(yán)格落實(shí)《職業(yè)教育法》的政策，把辦學(xué)企業(yè)的教育附加費(fèi)返還給企業(yè)，調(diào)動企業(yè)的積極性，并建立發(fā)揮企業(yè)參與校企合作辦學(xué)的長效機(jī)制和監(jiān)督約束機(jī)制。其次，盡快出臺《校企合作促進(jìn)辦法》，以法律的形式賦予行業(yè)制定國家資格框架和職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的法定義務(wù)。我國現(xiàn)在的職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)是由勞動和社會保障部組織制定并統(tǒng)一頒布，行業(yè)還沒有這樣的職能，而根據(jù)發(fā)達(dá)國家的經(jīng)驗(yàn)和企業(yè)的反饋，行業(yè)制定的職業(yè)資格和課程標(biāo)準(zhǔn)更能滿足企業(yè)的用人需求。此外，嚴(yán)格落實(shí)就業(yè)準(zhǔn)入制度并適當(dāng)擴(kuò)大實(shí)行就業(yè)準(zhǔn)入的職業(yè)范圍，同時地方相關(guān)部門要加強(qiáng)對就業(yè)準(zhǔn)入制度執(zhí)行情況的監(jiān)管力度，這對技工院校的生源很有幫助。德國強(qiáng)大的職業(yè)教育體系在很大程度要?dú)w功于其嚴(yán)格的就業(yè)準(zhǔn)入制度。德國的相關(guān)法律規(guī)定，無論干什么工作都必須經(jīng)過職業(yè)培訓(xùn)。當(dāng)售貨員，須到商業(yè)學(xué)校培訓(xùn)；當(dāng)建筑工人，要經(jīng)過建筑學(xué)校培訓(xùn)；連子承父業(yè)的年輕農(nóng)民在家種地也得有農(nóng)校畢業(yè)證書，否則，銀行不予貸款，也不能享受歐盟的農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼，而缺了這兩者，農(nóng)民就無法維持最基本的生產(chǎn)。試想一下，德國的農(nóng)民在家種地都需要農(nóng)校的畢業(yè)證書，如果我國也有這樣的規(guī)定，我國的農(nóng)業(yè)類技工院校還會找不到學(xué)生或?qū)W生人數(shù)招不夠嗎？還有，修訂和完善現(xiàn)在的人事制度，把普通教育的教師聘用標(biāo)準(zhǔn)和職業(yè)教育的聘用標(biāo)準(zhǔn)區(qū)分開來。職業(yè)技工院校的老師必須懂技能，懂企業(yè)的生產(chǎn)流程和最新的工藝，“一刀切”的人事管理制度明顯是不對的。同時嚴(yán)格職業(yè)院校和技工院校教師的錄用標(biāo)準(zhǔn)，職業(yè)院校的教師在研究生畢業(yè)之后，必須到相關(guān)企業(yè)工作三年或三年以上才能有資格應(yīng)聘職業(yè)學(xué)校的教師。另外，以立法的形式提高職業(yè)技術(shù)學(xué)校和技工院校教師的待遇，在技工院校增設(shè)正高級職稱，同時讓企業(yè)辦的職業(yè)學(xué)校和技工學(xué)校的老師享受事業(yè)單位老師的待遇，提高企業(yè)辦學(xué)教師的積極性，并支持技工院校從企業(yè)招聘高技能人才和工程技術(shù)人員擔(dān)任兼職教師。德國雙元制職業(yè)教育不但政府立法嚴(yán)謹(jǐn)外，而且其職業(yè)技術(shù)學(xué)校的教師師資水平非常高，待遇也非常好。德國職業(yè)學(xué)校教師資質(zhì)嚴(yán)格，精干的教師經(jīng)兩年試用合格后，政府終身雇用，享受公務(wù)員待遇，免交社會保險。只有提高技工院校教師的地位，才能讓更多的高技能人才投身職業(yè)教育和技工教育，培養(yǎng)更多的高技能的人才。最后，改革現(xiàn)有的工資制度，從整體上提高建筑工人、環(huán)衛(wèi)工人等藍(lán)領(lǐng)勞動者和技能人才的工資和待遇。李克強(qiáng)總理說要“崇尚一技之長，不唯學(xué)歷憑能力”，我們需要把這個口號上升到政策和法律的層面，才能從根本上讓這個口號變成現(xiàn)實(shí)，因?yàn)楝F(xiàn)在很多用人單位招人的時候還是跟學(xué)歷文憑掛鉤的，動不動就要求本科或研究生學(xué)歷，這在很大程度上影響了技工院校的發(fā)展和技能人才的待遇和社會地位。我們是否可以向澳大利亞學(xué)習(xí)呢？在澳大利亞藍(lán)領(lǐng)的工資不會比白領(lǐng)少，更加不會受到別人歧視，而擁有專業(yè)資格證的藍(lán)領(lǐng)收入是白領(lǐng)的幾倍。我們可不可以讓藍(lán)領(lǐng)和白領(lǐng)的工資持平呢？

（二） 行業(yè)協(xié)會及第三方的協(xié)調(diào)監(jiān)管服務(wù)機(jī)制

中國職業(yè)技術(shù)教育學(xué)會常務(wù)副會長劉占山在中國教育在線時指出，只有行業(yè)制定好職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，對從事行業(yè)的人進(jìn)行考核，為其發(fā)放證書，這樣才能使學(xué)校培養(yǎng)的人才更符合企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)。我國現(xiàn)在行業(yè)和行業(yè)主管部門在參與和指導(dǎo)職業(yè)教育方面做得還不夠，行業(yè)還沒有協(xié)調(diào)、監(jiān)管校企合作雙方以及制定職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，證書考核發(fā)放等方面的職能，而這是非常重要的。當(dāng)前，我國現(xiàn)在的校企合作、工作結(jié)合中，還是以學(xué)校為主，技工院校在當(dāng)前的校企合作中的負(fù)擔(dān)過重，迫切需要行業(yè)協(xié)會的支持和指導(dǎo)；同時學(xué)校和企業(yè)雙方也需要有專門的機(jī)構(gòu)對其進(jìn)行協(xié)調(diào)和監(jiān)管?？v觀世界上職業(yè)教育辦得比較好的國家，行業(yè)協(xié)會都起了非常重要的作用，比如德國的行業(yè)協(xié)會在職教發(fā)展的進(jìn)程中具有十分重要的地位。行業(yè)協(xié)會是德國“雙元制”職業(yè)教育運(yùn)作機(jī)制中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。德國《職業(yè)教育法》明確規(guī)定：行業(yè)協(xié)會要組建雙元制考試委員會，公布考試規(guī)則，審批考試資格，組織技能考試、培訓(xùn)期間的中期考試和畢業(yè)考試，審批考試資格，組織閱卷，處理考試中遺留問題，頒發(fā)證書。同時，接受企業(yè)和學(xué)徒就培訓(xùn)所提出的咨詢，并協(xié)調(diào)學(xué)校與企業(yè)在教學(xué)安排上的矛盾。此外，德國的地方政府還設(shè)立“產(chǎn)業(yè)合作委員會”，對企業(yè)和學(xué)校雙方進(jìn)行監(jiān)控。英國為了使企業(yè)在地方的職業(yè)教育中發(fā)揮重要作用，成立了80多個“培訓(xùn)和企業(yè)協(xié)會”，專門協(xié)調(diào)學(xué)校和企業(yè)關(guān)系。我國現(xiàn)在大力提倡校企合作、工學(xué)結(jié)合，校企合作的雙方在合作過程中不僅涉及技工院校和參與的企業(yè)，還有相關(guān)的經(jīng)濟(jì)部門、勞動部門和財(cái)政稅收部門、發(fā)改部門等，迫切需要催生一批行業(yè)協(xié)會和校企合作指導(dǎo)委員會，對校企合作進(jìn)行指導(dǎo)、協(xié)調(diào)以及備案、審批、監(jiān)督，以推進(jìn)校企合作的開展，并在年底的時候?qū)ζ髽I(yè)進(jìn)行綜合評估，對在校企合作中表現(xiàn)突出的企業(yè)予以表彰和獎勵，同時對表現(xiàn)不好的企業(yè)予以批評和懲罰，以便調(diào)動企業(yè)參與校企合作的積極性。我國河南省漯河市非常重視發(fā)展職業(yè)教育，不僅相繼出臺了一系列推動職業(yè)教育發(fā)展的政策，而且還成立了以市長為首的職業(yè)教育校企合作促進(jìn)委員會來協(xié)調(diào)和溝通校企雙方，很好推動了當(dāng)?shù)芈殬I(yè)教育的發(fā)展，也為當(dāng)?shù)氐钠髽I(yè)培養(yǎng)了大量的高技能人才。漯河雙匯集團(tuán)里2000多名企業(yè)高管和業(yè)務(wù)骨干都是漯河職業(yè)技術(shù)學(xué)校培養(yǎng)提供的。endprint

（三） 技工院校自身的內(nèi)涵建設(shè)機(jī)制

當(dāng)前，盡管國家推行了技工院校的免學(xué)費(fèi)和助學(xué)金制度，并通過3+2、單招、技能高考等方式搭建了中高職、中本銜接的立交橋，使得家庭貧困的學(xué)生可以繼續(xù)他的學(xué)業(yè)，學(xué)有余力的優(yōu)秀學(xué)生也可以升入高等院校深造，而且技工院校的就業(yè)率遠(yuǎn)高于普通大學(xué)畢業(yè)生，專業(yè)技能優(yōu)勢較為明顯，但技工院校的生源不足，普通高中人滿為患的現(xiàn)象屢見不鮮。赤裸裸的事實(shí)是，這些外在的優(yōu)惠政策和條件，并沒有從本質(zhì)上解決技工院校招生難的困境。唯物辯證法認(rèn)為，事物的發(fā)展是內(nèi)外因共同作用的結(jié)果。內(nèi)因是事物變化發(fā)展的根據(jù)，外因是事物變化發(fā)展的條件，外因通過內(nèi)因而起作用。技工院校要增加自己對學(xué)生和企業(yè)的吸引力，除了國家和行業(yè)協(xié)會的扶持和支持外，最重要的是苦練內(nèi)功，加強(qiáng)自身的內(nèi)涵建設(shè)。

1. 招生問題

生源是技工院校生存和發(fā)展的命脈，但技工院校招生難的問題卻非常普遍。對于技工院校來說沒有生源，就相當(dāng)于丟掉了自己的飯碗，無法生存。相對于學(xué)生擠破頭皮想進(jìn)普通高中的“普高熱”，技工院校卻要親自上門招生。政策優(yōu)惠、就業(yè)率高，可學(xué)生就是不認(rèn)可。“學(xué)生參觀一批走一批，參觀一個走一個”，能最終留下來的，大多是老師的親戚，用關(guān)系和信譽(yù)確保學(xué)生的就業(yè)。造成這種現(xiàn)象的一個重要原因在于：中等職業(yè)教育在我國的整個教育體系仍然處于“短板”地位，并不被廣大家長和學(xué)生所認(rèn)可。不得不承認(rèn)“君子不器”“學(xué)歷崇拜”等傳統(tǒng)觀念、大學(xué)擴(kuò)招、招生大戰(zhàn)等的確影響了技工院校的招生工作，于是“政府重視，社會輕視，家長歧視，學(xué)生蔑視”，不愁就業(yè)的中等職業(yè)教育始終面臨招生難。

（1） 傳統(tǒng)觀念

“學(xué)而優(yōu)則仕”“學(xué)歷文憑是敲門磚”的傳統(tǒng)觀念根深蒂固。從1977年恢復(fù)“高考”到現(xiàn)在，大學(xué)一直被視為改變命運(yùn)的砝碼。從娘胎開始到幼兒園、小學(xué)、中學(xué)、高中，所有家長和學(xué)子的目標(biāo)只有一個——考上一個好大學(xué)，可謂“用十八年去準(zhǔn)備，用一輩子去回味”。在很多家長的眼中，讀高中、上大學(xué)才是王道，讀中職技工院校那是學(xué)習(xí)成績差學(xué)生的無奈之舉。還有一些家長，明明自己孩子的分?jǐn)?shù)不夠，還要找關(guān)系，花大價錢把孩子送進(jìn)高中?！凹幢慊烊旮咧校矆?jiān)決不讓孩子讀職專，” 市民張先生直言，“我們不急著讓孩子上完學(xué)趕緊掙錢，不差這點(diǎn)錢。”“別人都花錢讓孩子上好高中，我們不說上多好的高中，高中還是要上的，不然面子上也過不去。”市民何先生和張先生的話反映現(xiàn)在大多數(shù)家長的想法。

（2） 大學(xué)擴(kuò)招

據(jù)人民日報(bào)報(bào)道，中國自1999年開啟大學(xué)擴(kuò)招，十幾年間，高等教育毛入學(xué)率從1998年的9.8%上升至2016年的42.7%，超過中高收入國家平均水平。大學(xué)教育不再是精英教育而變成大眾教育，直接導(dǎo)致“史上最難畢業(yè)季”。這幾年大學(xué)生人數(shù)越來越多，就業(yè)也一年比一年難。中國人力資源市場網(wǎng)的數(shù)據(jù)顯示，2015年全國普通高校畢業(yè)生人數(shù)達(dá)到749萬，2016年全國高校畢業(yè)生人數(shù)756萬人，2017年畢業(yè)的中國大學(xué)生數(shù)量將達(dá)到歷史最高的765萬。大學(xué)生的就業(yè)春天不會來臨，他們所面臨的就業(yè)形勢依然嚴(yán)峻；與此同時“高級技工重金難求”“高技能人才缺乏”的報(bào)道常見于各大媒體的頭條，而且技能人才的就業(yè)率也是很高的，就像鄭州教育局職成教處高苑鑫處長所說的“目前這個就業(yè)狀況按照大學(xué)和中專這個層次來分，中專生就業(yè)形勢要好于大學(xué)畢業(yè)生，近幾年的情況中職學(xué)校的就業(yè)率一直穩(wěn)定在96%以上。況且在這96%里邊直接就業(yè)的就是直接到用人單位的要占70%多。另外還有一部分有自己創(chuàng)業(yè)的、自己開公司的?！边@反映出我國教育與產(chǎn)業(yè)的矛盾：一方面是普通教育人才過剩，另一方面高技能人才短缺。有專家指出，停止大學(xué)擴(kuò)招，向德國學(xué)習(xí)，大力發(fā)展職業(yè)技術(shù)體制是解決這一矛盾的必須之舉。德國職業(yè)教育，16歲到19 歲年齡組的青年只有不到30%接受普通大學(xué)教育，剩下超過70%的學(xué)生接受的是中等或高等職業(yè)教育。

（3） 招生大戰(zhàn)

經(jīng)過中考和高考的分流，最后剩下的生源本來就不多，再加上受傳統(tǒng)觀念的影響，最后選擇上技工院校的學(xué)生更是少得可憐。在這種“僧多粥少”的情況下，每到暑假的時候，各大技工院校的老師們就開啟“搶生源”模式，紛紛奔赴各大鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村，進(jìn)行招生宣傳。招生老師無不使出渾身解數(shù)，有親戚的找親戚，有朋友的找朋友，那些中考不太好的、家庭條件不好的學(xué)生往往成為他們的主要目標(biāo)。為了增加招生成功的幾率，很多學(xué)校用重金聘請招生老師來進(jìn)行招生，更有甚者不惜詆毀同行進(jìn)行虛假宣傳或擴(kuò)大宣傳，可謂“無所不用其極”。有的家長一天接到五六個招生老師的電話，有的家長連續(xù)數(shù)天被不同的招生老師找上門。這種瘋狂搶生源的現(xiàn)象，引起了家長的反感和對技工院校的不信任感，從而勢必影響技工院校的招生。

2. 學(xué)生管理

誠然，以上這些因素在一定程度影響了技工院校的招生，制約了技工院校的可持續(xù)發(fā)展，但作為技工院校也要清醒地認(rèn)識到自身的問題：技工院校的學(xué)生流失嚴(yán)重，有的學(xué)校第二年流失的學(xué)生可達(dá)一半以上；技工學(xué)校專業(yè)設(shè)置和教學(xué)模式與市場脫軌，培養(yǎng)的人才不能很好對接企業(yè)的需求；技工院校的雙師型教師缺乏，師資整體水平亟待提高；技工院校的實(shí)訓(xùn)設(shè)備落后，實(shí)訓(xùn)基地不足等等這些問題的存在，也是導(dǎo)致技工院校吸引力不強(qiáng)非常重要的一個原因。此外，技工院校也要勇于承認(rèn)：并不是所有的技工院校招生都不好，“技工院校招生冰火兩重天”的報(bào)道常見諸報(bào)端，所以技工院校要有內(nèi)省的勇氣和智慧，好好反思一下自身的問題，從學(xué)生管理、教學(xué)規(guī)范、教學(xué)體制改革、“引企入校”“引校入企”“校企共建”等方面下手，加強(qiáng)內(nèi)涵建設(shè)、苦練內(nèi)功，增強(qiáng)自身的吸引力。

（1） 德育特色

北京市應(yīng)用高級技工學(xué)校的招生非常好，常常是超額完成招生人數(shù)，學(xué)校的黨委副書記王文浩說：“把學(xué)生管好，你讓學(xué)生滿意了，讓家長滿意了，讓企業(yè)滿意了，招生自然就好了?！庇纱丝梢?，管理學(xué)生的好壞跟招生是有直接關(guān)系的。如何把學(xué)生管理好呢？技工院校的學(xué)生，一般都是被普通高中淘汰下的學(xué)生，從小就被貼上“差生、淘氣搗亂”“壞學(xué)生”的標(biāo)簽。他們的紀(jì)律觀念、時間觀念包括學(xué)習(xí)意識都非常薄弱，要想把他們管好，難度自然非常大。就像河北省教育廳賈海明副廳長所說的，“我們職業(yè)院校學(xué)生多數(shù)是經(jīng)過中考、高考、普通教育篩選剩下來的孩子，把這些孩子培養(yǎng)成對社會有用的人才難度更大。能夠把‘英才培養(yǎng)成人才固然是本事，把職業(yè)院校的學(xué)生培養(yǎng)成人才更是水平?！币氚堰@些棘手的學(xué)生培養(yǎng)成才，就要從德育下手。從培養(yǎng)學(xué)生的角度來說，技工院校當(dāng)然要教會學(xué)生某種技能，但更為重要的是要教會學(xué)生學(xué)會做人，培養(yǎng)他們的綜合素質(zhì)。企業(yè)看重的不止是學(xué)生的技能，還有學(xué)生的綜合素質(zhì)，用企業(yè)的話說就是“學(xué)生的技能好不好是一方面，在這兒能不能干是另一方面?；蛘哒f你培養(yǎng)的學(xué)生我能不能用是另一方面，這個在很大程度上就取決于他們的綜合素質(zhì)?！币肱囵B(yǎng)學(xué)生的綜合素質(zhì)，就要狠抓德育，下大力氣培養(yǎng)他們的好習(xí)慣。首先，要培養(yǎng)學(xué)生的時間觀念，養(yǎng)成他們守時的習(xí)慣。很多企業(yè)反映說，有很多技工院校的學(xué)生，時間觀念差，經(jīng)常請假、遲到，遲到了公司罰錢，他們就受不了辭職了。這個守時習(xí)慣的養(yǎng)成，企業(yè)是不可能通過簡單的一次職業(yè)教育、職業(yè)指導(dǎo)就能做到的，而一定是學(xué)生在學(xué)校的3～5年間養(yǎng)成的。其次，儀容儀表教育。從學(xué)生入學(xué)的第一天起就告訴學(xué)生：學(xué)生就要有一個學(xué)生樣，在校期間必須穿校服，并且不可以染發(fā)和燙發(fā)，因?yàn)檫@是一種角色的認(rèn)同。只有學(xué)生在校期間能自覺自愿地穿校服，未來走上工作崗位才會自覺自愿地穿上工作服。還有，紀(jì)律和安全教育。新學(xué)期一開始，就要組織學(xué)生學(xué)習(xí)學(xué)校制定的《學(xué)生管理手冊》等各項(xiàng)管理制度，讓新同學(xué)熟悉學(xué)校各項(xiàng)規(guī)章制度的內(nèi)容，明確遵守紀(jì)律的重要性，提高遵紀(jì)守法的自覺性，為順利完成學(xué)業(yè)提供紀(jì)律保證；同時在教學(xué)過程中要有意識地引導(dǎo)學(xué)生樹立正確的安全意識和“生命至上”的觀念，學(xué)會日常生活的突發(fā)事件和即將從事的職業(yè)所需要的安全知識，以及預(yù)防艾滋病、遠(yuǎn)離毒品的知識，掌握預(yù)防危害和急救、逃生的方法，養(yǎng)成良好的安全行為習(xí)慣，提高安全素養(yǎng)。只有在學(xué)校養(yǎng)成了守紀(jì)的習(xí)慣和安全意識，學(xué)生未來在工作中才會有比較強(qiáng)的紀(jì)律意識和安全意識。endprint

當(dāng)學(xué)生自覺養(yǎng)成以上幾個習(xí)慣，就基本上是一個合格的公民了，但這還不夠。技工院校的學(xué)生，未來都是在社會上具有某種技能的“匠人”，所以技工院校不僅要培養(yǎng)學(xué)生“做人”的綜合素質(zhì)，還要培養(yǎng)他們“做匠人”的品質(zhì)和精神，這就涉及工匠精神的培養(yǎng)。

（2） 工匠精神

我國要成為制造業(yè)強(qiáng)國，讓中國產(chǎn)品成為中國品牌，那么我們生產(chǎn)的產(chǎn)品必須要有美觀的造型和較高的質(zhì)量，這就要求從事該職業(yè)的人員不僅要懂技能，而且必須具備兢兢業(yè)業(yè)、認(rèn)認(rèn)真真、一絲不茍、精益求精的工匠精神，沒有這種工匠精神就做不出一流的中國產(chǎn)品。這就是為什么李克強(qiáng)總理2016年3月5日作政府工作報(bào)告時首次正式提出“工匠精神”的原因?？v觀全世界，日本擁有世界上數(shù)量最多的長壽企業(yè)，秘訣在于日本的企業(yè)都在傳承著一種精神——工匠精神。日本的工匠一生專注做一件事，他們用一生的時間鉆研、做好一件事在日本并不鮮見，有些行業(yè)還出現(xiàn)一個家庭十幾代人只做一件事。他們對自己的產(chǎn)品極度苛刻，必須要求盡善盡美，做到極致。在日本工匠看來，產(chǎn)品質(zhì)量不好是恥辱，與金錢無關(guān)。正是這種對自己生產(chǎn)的產(chǎn)品近乎神經(jīng)質(zhì)般的苛求成就了日本產(chǎn)品的質(zhì)量和品牌。為什么富有的中國人都會不遠(yuǎn)千里地去買日本的日用產(chǎn)品和家電產(chǎn)品？這是因?yàn)楹芏嗳毡酒髽I(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品，質(zhì)量好到不需要質(zhì)檢。這在一定程度上解釋了為什么我國的制造業(yè)大而不強(qiáng)的局面：我們是制表大國，但卻生產(chǎn)不出像瑞士勞力士那樣價值千萬的手表；我們是汽車制造大國，但卻制造不出像瑪莎拉蒂、勞斯萊斯那樣的世界級豪車。這里面除了技術(shù)層面的原因，還有一個重要的原因，那就是“工匠精神”的缺失。對很多人來說，“工匠精神”仍然是當(dāng)下社會的“新詞”。在“中國制造2025”的大背景下，中國制造要想實(shí)現(xiàn)向中國創(chuàng)造轉(zhuǎn)變、中國產(chǎn)品要想實(shí)現(xiàn)向中國品牌轉(zhuǎn)變，既需要相關(guān)領(lǐng)域的重大技術(shù)突破和創(chuàng)新，也需要這種自我激勵、追求完美、做到極致的工匠的精神。人類只有擁有這種近乎神經(jīng)質(zhì)似的追求完美的執(zhí)著才能進(jìn)步。未來的勞動者也只有做到這一步，才能超越同行，生產(chǎn)出世界頂級的產(chǎn)品。許多具備了“工匠精神”的匠人往往能制造出世界頂級的奢侈品牌，比如瑞士的手表制造匠人對每一個零件、每一道工序、每一塊手表都精心打磨、專心雕琢。正是憑著這種凝神專一的工匠精神才使得瑞士手表成為一種頂級品牌：江詩丹頓（Vacheron Constantin）、勞力士（Rolex）等個個價值不菲，有的甚至上千萬，但卻為全世界人所追捧，暢銷全世界，成為名副其實(shí)的奢侈品牌。

技工院校的學(xué)生是我國未來各行各業(yè)的勞動者，是我國未來頂級世界品牌的生產(chǎn)者和創(chuàng)造者，因此在校期間技工院校就要有意識地培養(yǎng)學(xué)生的“工匠精神”和他們的“匠心獨(dú)具”。人力資源社會保障部關(guān)于印發(fā)技工教育“十三五”規(guī)劃的通知中，明確指出要把培育學(xué)生的工匠精神貫穿在技工教育的全過程，引導(dǎo)學(xué)生養(yǎng)成做事精益求精、追求卓越的品質(zhì)和心態(tài)。學(xué)生工匠精神的培養(yǎng)可以從以下幾方面下手：一是思想層面?？梢酝ㄟ^工匠精神讀本和職業(yè)教育活動周等方式讓學(xué)生了解工匠精神的內(nèi)涵和實(shí)質(zhì)，讓學(xué)生明白一個高級技工不僅要有過硬的技能，還要具備這種精益求精和做到極致的“工匠精神”，從而讓學(xué)生自覺地?zé)釔圩约核鶎W(xué)的專業(yè)和未來的職業(yè)，把它看作一個個有生命、有靈氣的生命體，用心跟它進(jìn)行交流，而不只是把它當(dāng)成謀生的手段；二是行為方面。在日常生活中，幫助學(xué)生改掉“差不多”和懶散的作風(fēng)。從宿舍衛(wèi)生到個人生活習(xí)慣都要養(yǎng)成追求盡善盡美的習(xí)慣，尤其在日常的學(xué)習(xí)和實(shí)訓(xùn)中，教導(dǎo)學(xué)生把每一次作業(yè)、每一次實(shí)訓(xùn)都當(dāng)成自己的一件藝術(shù)品，用無限接近完美、精益求精的執(zhí)著和“傻勁”去雕琢，確保每次作業(yè)和實(shí)訓(xùn)的質(zhì)量，并不斷提升、完善，把自己的作業(yè)和實(shí)訓(xùn)的質(zhì)量從99%提高到99.99%；三是考核體現(xiàn)。技工院校要把工匠精神的培養(yǎng)納入學(xué)校的考核鑒定體系，讓它成為衡量學(xué)生平常上課表現(xiàn)、每一次的作業(yè)、考試、實(shí)訓(xùn)、實(shí)習(xí)和就業(yè)考核的重要指標(biāo)，使工匠精神的培育成為技工院校教育的鮮明特征。

培養(yǎng)學(xué)生的綜合品質(zhì)和“匠心屬性”，都是為了培養(yǎng)學(xué)生過硬的技能和未來就業(yè)作準(zhǔn)備的。一個一流的工匠，需要具備過硬的素質(zhì)和“工匠精神”，但最為核心的是要具備“過硬的技能”。所以培養(yǎng)學(xué)生“過硬的技能”是技工院校育人的重中之重，因?yàn)槁殬I(yè)教育就是技能教育，即“讓每一個學(xué)生學(xué)有所長”；學(xué)生之所以學(xué)技能，無非就是想將來能找一個好工作，安安穩(wěn)穩(wěn)過日子，所以讓每一個學(xué)生都能找到合適的工作就是技工院校的終極目標(biāo)，因?yàn)槁殬I(yè)教育也是就業(yè)教育，即“讓每一個學(xué)生都能對口就業(yè)”。技工院?？梢园褜W(xué)生的綜合素質(zhì)和工匠精神培養(yǎng)好，這一點(diǎn)問題都沒有。但是學(xué)生技能的培養(yǎng)和就業(yè)問題的解決，就不是技工院校能獨(dú)自做到了。技工院校的學(xué)生找不到對口的企業(yè)工作，獲取報(bào)酬更是難上加難的現(xiàn)象時有發(fā)生；學(xué)校培養(yǎng)的人才與企業(yè)的需求脫節(jié)，不能很好滿足企業(yè)的要求也屢見不鮮；企業(yè)招生難和學(xué)生就業(yè)難同時并存的現(xiàn)象也早就存在。原因何在？這是因?yàn)槁殬I(yè)教育本身也是跨界教育，跨越教育和產(chǎn)業(yè)兩個領(lǐng)域，需要教育和產(chǎn)業(yè)兩界聯(lián)手才能把學(xué)生的“技能”和“就業(yè)”這兩張最重要也是最棘手的“王牌”打好。職業(yè)院校的使命是培養(yǎng)擁有一技之長的高技能人才，而培養(yǎng)的高技能人才最后還是走向企業(yè)，所以要想提高人才培養(yǎng)的精準(zhǔn)性，職業(yè)院校就要樹立“有什么樣的產(chǎn)業(yè)就有什么樣的專業(yè)，企業(yè)需要什么樣的人才就培養(yǎng)什么樣的學(xué)生”的理念。走進(jìn)企業(yè)，了解企業(yè)急需什么樣的人才，人才的標(biāo)準(zhǔn)是什么，提高人才培養(yǎng)的精準(zhǔn)性。其次，培養(yǎng)技能人才，光靠理論還不夠，需要學(xué)生親自動手做，這就需要實(shí)習(xí)設(shè)備、材料和實(shí)訓(xùn)基地，而現(xiàn)在技工院?，F(xiàn)在面臨的最大的難題就是資金實(shí)訓(xùn)設(shè)備不足。與此同時，企業(yè)卻擁有一流的設(shè)備、技術(shù)和車間，因此如果和企業(yè)聯(lián)合，這些問題也就迎刃而解。此外，只有一流的師傅才能帶出一流的徒弟，而職業(yè)院校現(xiàn)在面臨的最嚴(yán)峻的考驗(yàn)就是雙師型教師缺乏，大部分教師都是普通高校畢業(yè)就進(jìn)入學(xué)校，沒有在企業(yè)工作的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，而企業(yè)卻擁有一流的技師和工程師，所以校企聯(lián)合可以很好實(shí)現(xiàn)“專任教師下工廠，能工巧匠進(jìn)課堂”，校企教師互通，打造一批專兼結(jié)合的高素質(zhì)的教師隊(duì)伍，大大提高師資隊(duì)伍的整體水平，所以對于技工院校來說，校企合作、工學(xué)結(jié)合是其必然選擇。對于企業(yè)來說，人才是第一生產(chǎn)力，只有一流的技工才能生產(chǎn)出一流的產(chǎn)品，滿足企業(yè)需求的高技能人才正是企業(yè)渴求的。學(xué)校為了提高人才的精準(zhǔn)性和實(shí)用性去找企業(yè)合作，而學(xué)校培養(yǎng)的人才最終還是為企業(yè)所用，成為企業(yè)的第一生產(chǎn)力，所以工學(xué)結(jié)合、校企合作也是企業(yè)的必然選擇，這種教育模式是由職業(yè)教育本身的特點(diǎn)所決定的。在這種合作模式下，可以通過校企合作使企業(yè)得到人才，學(xué)生得到技能，學(xué)校得到發(fā)展，很好的實(shí)現(xiàn)校、企、學(xué)生三方的“三贏”。endprint

（四） 校企的互利共贏機(jī)制

在當(dāng)前的市場經(jīng)濟(jì)條件下，校企合作、工學(xué)結(jié)合，不是一方對另一方的施舍或恩惠。尤其是對于企業(yè)來說，企業(yè)是盈利組織，而不是慈善機(jī)構(gòu)。只有基于互利共贏合作機(jī)制的校企合作、工學(xué)結(jié)合才能持久。任何一方的實(shí)力太弱，都會導(dǎo)致合作的中斷或終止，就像在舒婷《致橡樹》中說的那樣“我必須是你近旁的一株木棉，作為樹的形象和你站在一起”，這是因?yàn)榭科蛴懙脕淼膼矍槭遣豢赡荛L久的。校企合作、工學(xué)結(jié)合中，學(xué)校要有足夠的實(shí)力吸引到企業(yè)才行，否則校企合作往往會變成學(xué)校一方的“單相思”。這就是為什么好的技工學(xué)校合作企業(yè)絡(luò)繹不絕，而差的技工學(xué)校卻找不到合適的合作企業(yè)，或者合作的企業(yè)寥寥無幾。因此，校企雙方只有找到雙方利益的切入點(diǎn)，才能讓合作長久，任何一方太弱都會讓合作難以為繼。鑒于目前學(xué)校仍然是校企合作的主辦方，企業(yè)的辦學(xué)主體地位還沒有通過立法的形式確立，激勵企業(yè)各種財(cái)政稅收政策也還沒有很好地落實(shí)，而且企業(yè)在校企合作當(dāng)中付出比較多、積極性不高的這個現(xiàn)實(shí)，技工院校有責(zé)任想方設(shè)法予以調(diào)動。通過“以他方為中心”的理念，急企業(yè)所急、想企業(yè)所想，主動上門聯(lián)系服務(wù)企業(yè)，找到雙方互利共贏的切入點(diǎn)；而作為企業(yè)這一方，也要從校企合作的被動參與者變成主動參與者，發(fā)揮在校企合作中的主體作用。學(xué)校之所以和企業(yè)合作，就是為了使自己培養(yǎng)的人才更能符合企業(yè)的需求，讓企業(yè)用得更順手，用一個職業(yè)校長所說的“要讓企業(yè)越用越順手，越用越想用”，因此企業(yè)要轉(zhuǎn)變在校企合作自己吃虧的想法，從企業(yè)人才儲備的戰(zhàn)略高度來對待校企合作。畢竟當(dāng)今企業(yè)間的競爭，說到底是人才的競爭。企業(yè)只有擁有一流的技工，才可能生產(chǎn)出一流的產(chǎn)品，才能在當(dāng)前的激烈的競爭中立于不敗之地。校企雙方要充分利用學(xué)校和企業(yè)兩種不同的資源，聯(lián)合培養(yǎng)企業(yè)急需的高技能人才，聯(lián)手把“培養(yǎng)高技能人才”的這張王牌打好。

（五） 校企的共建共享機(jī)制

職業(yè)教育作為一種跨界教育，既涉及職業(yè)院校也涉及相關(guān)的企業(yè)行業(yè)，因此校企合作、工學(xué)結(jié)合要想順利開展，雙方都要心往一處走，勁往一處使。這就好比人只有用兩條腿走路才能走得快的道理是一樣的，單條腿是無論如何也不會走快的。校企合作共建共享是職業(yè)院校培養(yǎng)人才的必走之路。所謂共建共享就是企業(yè)全程參與學(xué)校的專業(yè)課程的開發(fā)制定、學(xué)習(xí)和實(shí)訓(xùn)環(huán)境建設(shè)以及教學(xué)的全過程，同時教師互聘，“能工巧匠進(jìn)課堂，專任教師下企業(yè)”，設(shè)備互享。校企聯(lián)合招生，校企雙主體育人、學(xué)校教師和企業(yè)師傅雙導(dǎo)師教學(xué)，校企雙方共同出題考核，真正實(shí)現(xiàn)了“你中有我，我中有你”，“變校企兩家人為一家人”，打造工學(xué)結(jié)合相親相愛一家人的新局面。

1. 校中廠與廠中校

實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地是彰顯學(xué)校特色、提高教學(xué)質(zhì)量，強(qiáng)化學(xué)生實(shí)踐能力，實(shí)現(xiàn)課堂教學(xué)與實(shí)踐教學(xué)一體化的重要方式。有些專業(yè)較難找到合適企業(yè)和足夠?qū)嵱?xùn)崗位，如商貿(mào)類專業(yè)，電子商務(wù)專業(yè)。技工學(xué)校可以引進(jìn)企業(yè)在技工院校建立分廠，對于區(qū)域內(nèi)相關(guān)企業(yè)比較多的專業(yè)，如數(shù)控、汽車、機(jī)電等專業(yè)，學(xué)?？梢耘c企業(yè)聯(lián)合，設(shè)立企業(yè)校區(qū)，聯(lián)合培養(yǎng)學(xué)生。這樣既可以解決企業(yè)用工難的問題，同時也解決了學(xué)校實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)設(shè)備不足的問題，從而實(shí)現(xiàn)學(xué)校與企業(yè)“優(yōu)勢互補(bǔ)、資源共享、互惠互利、共同發(fā)展”的雙贏結(jié)果。此外，也可以使學(xué)生很好地實(shí)現(xiàn)工學(xué)結(jié)合，更好地滿足企業(yè)的需求。

2. 校企互聘

校企互聘就是專任教師下工廠，能工巧匠進(jìn)校園。高技能人才的培養(yǎng)需要高水平的教師，“要讓學(xué)生掌握崗位上能用的技能，那么教師就必須先了解并掌握企業(yè)的最新生產(chǎn)工藝，甚至是未來可能需要的技能?！?學(xué)校也派骨干教師到企業(yè)學(xué)習(xí)企業(yè)最新的工藝流程和技術(shù)。同時，企業(yè)不僅提供實(shí)習(xí)基地、設(shè)備、原料，參與學(xué)校的教學(xué)計(jì)劃制定，還指派專業(yè)人員參與學(xué)校專業(yè)課的實(shí)踐教學(xué)。企業(yè)的技術(shù)主管和工程師來學(xué)校給學(xué)生授課，并建立駐廠教師管理制度、兼職教師管理制度、教師實(shí)踐鍛煉質(zhì)量監(jiān)控管理規(guī)范，學(xué)生工學(xué)結(jié)合實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)制度來規(guī)范校企合作雙方和學(xué)生實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)的行為。通過校企雙方的互聘，可以大大提高技工院校的師資水平，從而可以練就學(xué)生過硬的技能。

3. 現(xiàn)代學(xué)徒制

“現(xiàn)代學(xué)徒制”是職業(yè)教育“產(chǎn)教融合、校企共育”的人才培養(yǎng)模式。校企雙方合作按照聯(lián)合培養(yǎng)、一體化育人的原則，在學(xué)院組建“試點(diǎn)班”，并簽訂學(xué)生和企業(yè)、學(xué)校和企業(yè)兩個合同。雙方結(jié)合各自優(yōu)勢，按照企業(yè)對從業(yè)人員的技能水平和職業(yè)素養(yǎng)的要求，共同選拔招錄新生，共同參與教學(xué)計(jì)劃的制訂、實(shí)施、檢查和調(diào)整。理論課由技工院校的老師教授，實(shí)踐課則由企業(yè)的技術(shù)主管或財(cái)務(wù)總監(jiān)擔(dān)任。學(xué)校聘請行業(yè)、企業(yè)技術(shù)專家與學(xué)校專業(yè)骨干教師針對專業(yè)課程特點(diǎn)，結(jié)合學(xué)生在相關(guān)企業(yè)一線的實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)環(huán)境，按照工作過程的順序和學(xué)生自主學(xué)習(xí)的要求進(jìn)行教學(xué)設(shè)計(jì)并安排教學(xué)活動，編寫融“教、學(xué)、做”為一體的課程，實(shí)施“實(shí)景教學(xué)—分解演練—真實(shí)操作—多崗輪訓(xùn)”的一體化教學(xué)模式，實(shí)現(xiàn)教具與工具、耗材與原料相結(jié)合，做到教室、實(shí)訓(xùn)室和生產(chǎn)車間的三者合一，能力培養(yǎng)與工作崗位對接合一、實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)與頂崗工作學(xué)做合一。同時校企雙方將學(xué)員的崗位工作任務(wù)完成情況納入考核范圍，共同建立教學(xué)運(yùn)行與質(zhì)量監(jiān)控體系，對“現(xiàn)代學(xué)徒制”教學(xué)實(shí)施全過程共同培養(yǎng)和管理。培訓(xùn)和考試內(nèi)容來源于企業(yè)的需要，由校企雙方共同來制訂和考核，形成學(xué)校和企業(yè)聯(lián)合招生、聯(lián)合培養(yǎng)、一體化育人的長效機(jī)制。學(xué)生既是企業(yè)的員工也是學(xué)校的學(xué)生，學(xué)生畢業(yè)時經(jīng)公司組織考核合格，會獲得相應(yīng)的學(xué)歷證書和職業(yè)資格證書，并可按合同上崗就業(yè)，從而免除了他們找工作的后顧之憂，實(shí)現(xiàn)畢業(yè)與就業(yè)的無縫對接。這一校企合作辦學(xué)模式實(shí)現(xiàn)了專業(yè)設(shè)置與產(chǎn)業(yè)需求對接，課程內(nèi)容與職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)對接，教學(xué)過程與生產(chǎn)過程對接，畢業(yè)證書與職業(yè)資格證書對接，可以讓企業(yè)避免盲目招工，同時學(xué)校提前了解企業(yè)所需，也可以讓培養(yǎng)出來的人才更精準(zhǔn)，最終達(dá)到雙方共贏。

4. 職教集團(tuán)

由一校一企升級到整個行業(yè)產(chǎn)業(yè)和職業(yè)教育界，即“產(chǎn)教融合”。產(chǎn)教融合是校企合作、工學(xué)結(jié)合的高級版，其最典型的表現(xiàn)形式是職教集團(tuán)，它的組成主體包括政府機(jī)構(gòu)、行業(yè)組織、企（事）業(yè)單位、職業(yè)院校、研究機(jī)構(gòu)和社會組織等六類。當(dāng)整個行業(yè)和職業(yè)教育界進(jìn)行跨界合作的時候，就不是單個學(xué)校和企業(yè)能搞定的，它需要地方政府出面進(jìn)行統(tǒng)籌協(xié)調(diào)行業(yè)和職業(yè)教育界的合作事宜以及與其他各個相關(guān)部門，如勞動、發(fā)改、人力資源等的關(guān)系。縱觀世界上職業(yè)教育辦得比較好的國家，地方政府都起了非常重要的作用。當(dāng)整個行業(yè)和整個職教界都參與進(jìn)來時，就更容易實(shí)現(xiàn)技工院校和企業(yè)的校企合作，也更能發(fā)揮行業(yè)在校企合作中的指導(dǎo)和協(xié)調(diào)的作用。職業(yè)教育集團(tuán)內(nèi)部設(shè)有職業(yè)教育聯(lián)席會，其主要職責(zé)就是對職教集團(tuán)內(nèi)的企業(yè)和學(xué)校進(jìn)行指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、考核和監(jiān)督，從而很好地推動了校企合作、工學(xué)結(jié)合的開展。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國現(xiàn)有1400多個職教集團(tuán)，參與職業(yè)院校8330多所（本科院校180多所），參與集團(tuán)企業(yè)23500多家，覆蓋了全國70%的職教學(xué)校。通過組建職業(yè)教育集團(tuán)，不同主體可以充分發(fā)揮支持和參與職業(yè)教育發(fā)展的重要作用，有利于整合多方力量，推動現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)；有利于建立健全政府主導(dǎo)、行業(yè)指導(dǎo)、學(xué)校和企業(yè)共同參與的職業(yè)教育一體化辦學(xué)機(jī)制。它是校企合作、工學(xué)結(jié)合的深化和加強(qiáng)，可以更好地系統(tǒng)培養(yǎng)技能型、高端技能型、應(yīng)用型人才，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量，因此也必將成為未來校企合作、工學(xué)結(jié)合的主流形式和“新時尚”。教育部2015年印發(fā)的 《關(guān)于深入推進(jìn)職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué)的意見》指出，到2020年我國將初步建成300個具有示范引領(lǐng)作用的骨干職業(yè)教育集團(tuán)，建設(shè)一批中央企業(yè)、行業(yè)龍頭企業(yè)牽頭組建的職業(yè)教育集團(tuán)，基本形成教育鏈與產(chǎn)業(yè)鏈融合的局面。endprint

因此，對職業(yè)技工院校來說，要想培養(yǎng)一個合格的技工，首先要“練好內(nèi)功”。打造濃郁的校園文化，嚴(yán)格對學(xué)生的日常管理，培養(yǎng)學(xué)生的綜合素質(zhì)和工匠精神，讓學(xué)生具備做一個“匠人”的品質(zhì)和修養(yǎng)。同時，還要學(xué)會“借力”。借助政府的優(yōu)惠政策，加大對農(nóng)村地區(qū)貧困學(xué)生和勞動力密集地區(qū)的學(xué)生的招生力度，著力招收農(nóng)村生源；借助地方職教集團(tuán)里聯(lián)席會的協(xié)調(diào)和指導(dǎo)，了解本地企業(yè)急需的人才類型，以及當(dāng)?shù)氐漠a(chǎn)業(yè)走勢，及時調(diào)整并建設(shè)一批與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)需求相對接的專業(yè)，并通過當(dāng)?shù)氐男袠I(yè)協(xié)會聯(lián)席會的牽線搭橋，找到和自己專業(yè)相對應(yīng)的企業(yè)，主動服務(wù)，找到校企合作的共贏點(diǎn)，推進(jìn)校企合作的開展；借助企業(yè)的設(shè)備、技術(shù)、技能、資金等的優(yōu)勢，和企業(yè)聯(lián)合辦學(xué)，聯(lián)合開發(fā)一體化課程，培養(yǎng)學(xué)生過硬技能。同時通過定向培養(yǎng)、訂單培養(yǎng)、現(xiàn)代學(xué)徒制等方式，很好地解決學(xué)生的就業(yè)問題。此外，還要學(xué)會“發(fā)力”。在“中國制造2025”的大背景下，中國傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級與新興產(chǎn)業(yè)的迅猛發(fā)展同時進(jìn)行，要很好利用這一發(fā)展契機(jī)。通過當(dāng)?shù)芈毥碳瘓F(tuán)這個平臺，和當(dāng)?shù)匦滦彤a(chǎn)業(yè)園區(qū)的新型產(chǎn)業(yè)，如制造業(yè)創(chuàng)新建設(shè)工程、智能制造工程、高端裝備創(chuàng)新工程，工業(yè)機(jī)器人制造、人工智能等，聯(lián)手合作，探討校企合作、工學(xué)結(jié)合的途徑和方法，重點(diǎn)打造一批與之相適應(yīng)的新型專業(yè)，如機(jī)器人操作、編程與維修、3D打印技術(shù)、云計(jì)算及人工智能等。通過校企合作、產(chǎn)教融合等方式，與企業(yè)共同研究設(shè)計(jì)一體化課程，促進(jìn)學(xué)校專業(yè)的調(diào)整和升級。未來的一線勞動者將會是掌握這些核心技能的高技能人才，而能培養(yǎng)出這些高技能人才的職業(yè)技工院校將成為學(xué)生和家長競相報(bào)考的“香餑餑”。

三、 技工院校工學(xué)結(jié)合一體化的優(yōu)勢及發(fā)展前景

校企合作、工學(xué)結(jié)合、產(chǎn)教融合這一教育模式符合職業(yè)教育發(fā)展的內(nèi)在規(guī)律，有利于促進(jìn)職業(yè)教育發(fā)展。學(xué)校在合作過程中有效提高了教學(xué)質(zhì)量，確保了學(xué)生的就業(yè)，也完成了其培養(yǎng)高技能人才的責(zé)任，實(shí)現(xiàn)了自身的發(fā)展；校企合作也符合企業(yè)培養(yǎng)人才的內(nèi)在需求，有利于企業(yè)儲備高技能人才。在校企合作中學(xué)校讓合作企業(yè)優(yōu)先挑選、錄用實(shí)習(xí)中表現(xiàn)出色的學(xué)生，使企業(yè)降低了招工、用人方面的成本和風(fēng)險，使企業(yè)感受到接受學(xué)生頂崗實(shí)習(xí)不僅不是負(fù)擔(dān)，而是培養(yǎng)自己潛在的準(zhǔn)員工。同時，精準(zhǔn)培養(yǎng)的學(xué)生也是企業(yè)有效的勞動生產(chǎn)力，大大降低了企業(yè)的勞動力成本。企業(yè)獲得了實(shí)惠與利益，自然樂意加入校企合作。此外，企業(yè)的技術(shù)管理人員通過在學(xué)校教授實(shí)踐課，將企業(yè)文化與理念傳輸給教師和學(xué)生，擴(kuò)大了企業(yè)品牌與無形資產(chǎn)的影響力，造就了企業(yè)的潛在合作伙伴和客戶群體；同時校企合作也符合學(xué)生職業(yè)生涯發(fā)展需要，既練就了學(xué)生過硬的本領(lǐng)，也解決了學(xué)生的就業(yè)問題。實(shí)踐證明，工學(xué)結(jié)合的學(xué)生在企業(yè)工作一段時間后，既學(xué)到了專業(yè)知識，又有了社會實(shí)踐。在積累社會工作經(jīng)驗(yàn)的同時，學(xué)生的綜合素質(zhì)得到了有效提升，甚至還可以學(xué)到企業(yè)的管理經(jīng)驗(yàn)，為將來的面試和工作打下良好基礎(chǔ)，為未來的社會競爭提前做好準(zhǔn)備，而且變得更加獨(dú)立和能吃苦，更加認(rèn)真學(xué)習(xí)，更加體諒父母，明顯比以前懂事。此外，工學(xué)結(jié)合的學(xué)生還可以賺取學(xué)費(fèi)，還有一定的生活費(fèi)，大大減輕家里負(fù)擔(dān)，甚至還有學(xué)生拿錢添補(bǔ)家用。最后，校企合作、工學(xué)結(jié)合也是實(shí)現(xiàn)我國制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級的助推器和加速器。隨著李克強(qiáng)總理“中國制造2025”戰(zhàn)略計(jì)劃的提出和實(shí)施，中國產(chǎn)業(yè)面臨轉(zhuǎn)型升級，而職業(yè)教育的校企合作、工學(xué)結(jié)合正是實(shí)現(xiàn)這種轉(zhuǎn)變的加速器。中國制造大國地位的奠定要靠一流的產(chǎn)品，而一流的產(chǎn)品是要靠一流的技工才能生產(chǎn)出來，而一流的技工是要靠一流的技工院校和企業(yè)共同培養(yǎng)出來的。既然我們急需“大國工匠”，那么我們就應(yīng)該重視大國工匠的培育者——技工院校，就應(yīng)該從各個方面配合技工院校和企業(yè)把培養(yǎng)“大國工匠”這一宏大目標(biāo)實(shí)現(xiàn)：政府要從頂層進(jìn)行統(tǒng)籌保障，地方各級政府要全力配合并制定出相應(yīng)的制度、政策、機(jī)構(gòu)等來推動職業(yè)院校校企合作、工學(xué)結(jié)合的開展；同時還要設(shè)立職教集團(tuán)或行業(yè)協(xié)會、校企合作委員會等這樣的組織來協(xié)調(diào)、組織、監(jiān)督和考核校企合作、工學(xué)結(jié)合，以保證校企合作、工學(xué)結(jié)合的順利開展。

現(xiàn)在我國的職業(yè)教育還沒迎來它發(fā)展的黃金時期，職業(yè)教育仍然是一種墊底的教育，考不上普高才考慮職校是非常普遍的現(xiàn)象。中考和高考被很多學(xué)生和家長視為“躍龍門”，躍過去的是龍，躍不過去的是蟲。高中生和大學(xué)生被視為“天之驕子”，受人追捧，職校生則被視為“工字不出頭，二等公民”，不受待見。但是現(xiàn)在國際上的大趨勢是：不論是發(fā)達(dá)國家還是發(fā)展中國家都非常重視職業(yè)教育：在2016年（第二屆）中國職業(yè)教育國際合作峰會，發(fā)達(dá)國家紛紛提出再工業(yè)化的戰(zhàn)略，即“工業(yè)4.0”戰(zhàn)略，因?yàn)榻鹑谖C(jī)以后，虛擬經(jīng)濟(jì)不行了；而發(fā)展中國家也力推工業(yè)化和現(xiàn)代化、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，都把發(fā)展職業(yè)教育視為應(yīng)對新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的“法寶”。對于我國來說，李克強(qiáng)總理在2015年3月5日的全國兩會上作《政府工作報(bào)告》時首次提出“中國制造2025”的宏大計(jì)劃，并與3月25日召開國務(wù)院常務(wù)會議，部署加快推進(jìn)實(shí)施“中國制造2025”，實(shí)現(xiàn)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級并審議通過了《中國制造2025》，緊接著在5月8日，國務(wù)院正式印發(fā)《中國制造2025》，其主要目標(biāo)就是讓中國從制造大國變成制造強(qiáng)國。因此，隨著李克強(qiáng)總理“中國制造2025”戰(zhàn)略計(jì)劃的提出和實(shí)施，中國產(chǎn)業(yè)面臨轉(zhuǎn)型升級，而職業(yè)教育的校企合作、工學(xué)結(jié)合、產(chǎn)教融合正是實(shí)現(xiàn)這種轉(zhuǎn)變的加速器。

是時候向德國學(xué)習(xí)，讓我們的技工院校從舞臺的角落走到舞臺的中央了，畢竟社會需求終將決定教育的發(fā)展方向。隨著中國制造業(yè)向智能制造、綠色制造、高端裝備創(chuàng)新工程的轉(zhuǎn)變，低端勞動力將被機(jī)器人取代，未來一線勞動者將會是掌握是這些核心技術(shù)的高技能人才，職業(yè)教育在培養(yǎng)高技能人才方面發(fā)揮越來越明顯的優(yōu)勢。河北省教育廳副廳長賈海明2016年在河北省職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展推進(jìn)會說，“不久的將來，職業(yè)教育將成為推動國家發(fā)展和社會進(jìn)步的主力軍，成為推動新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)革命的生力軍，成為中國制造向‘中國智造和‘中國制造轉(zhuǎn)變的發(fā)動機(jī)，成為引導(dǎo)我們跨越‘中等收入陷阱的重要引擎?！?當(dāng)中國創(chuàng)造、智能制造、大國工匠、“工匠精神”逐漸奏響這個時代的最強(qiáng)音，當(dāng)掌握未來高端制造業(yè)的技能人才變成名副其實(shí)的“天之驕子”，職業(yè)教育和技工院校也必將迎來正名時刻，變得像曾經(jīng)的“普高熱”那樣成為學(xué)生和家長的首選，綻放屬于自己的美麗。

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作者簡介：陳燕云，河北省邢臺市，冀中工程技師學(xué)院。endprint