雷定戰(zhàn)

摘要：指出了我國林場在長期的發(fā)展中，因為各種因素的影響阻礙了林場的更好經(jīng)營。想要更好地促進林場營林的發(fā)展，需要加強對林場精細化管理。根據(jù)我國林場發(fā)展特點，結(jié)合林場資源數(shù)據(jù)、社會信息和經(jīng)濟數(shù)據(jù)等提出了建立精細化模式的對策。

關(guān)鍵詞：國有林場;生態(tài)建設(shè);精細化管理

中圖分類號：S7 文獻標識碼：A 文章編號：1674-9944（2018）05-0211-02

1 引言

我國林場的發(fā)展關(guān)系到生態(tài)文明建設(shè)，但是因為歷史問題的影響，我國林場發(fā)展面臨嚴峻的挑戰(zhàn)[1]。當前我國的林場占地面積較大，宜林荒山的面積不斷增加，是一些天然次生林地區(qū)建立了一些撫育占、森林經(jīng)營所等。本文將針對林場制度化、精細化管理進行分析[2]。

2 我國林場管理的現(xiàn)狀

2.1 我國林場管理模式的變化

我國在林場管理中，基本國有林場都是隨著經(jīng)濟體質(zhì)變革而變革。因為國家政策變動，我國林業(yè)的發(fā)展、林產(chǎn)品的消費、資源的分配等都會受到影響。在1985年之前，我國林區(qū)建設(shè)基本都是由國家進行統(tǒng)一安排，還有林業(yè)需要的器材、投資等都是由國家決定，國家對林業(yè)利潤和資金統(tǒng)收統(tǒng)支。這種由國家直接主導的林場管理模式，無法充分借助市場經(jīng)濟的作用，同時也使我國林業(yè)的發(fā)展脫離社會需求，而且因為林木采伐超量，也給我國森林資源的發(fā)展帶來了限制。

我國早期對資源的管理模式，多是借鑒森林經(jīng)理學一法正林，這種管理理論就是根據(jù)森林經(jīng)理活動，分成：法正生長量、法正齡級分配、法正林分排列、法正蓄積量等森林經(jīng)營模式，這對林場的長期發(fā)展沒有多大幫助。到1998年我國開始對森林法進行改革，同時也提出了新的森林管理理念，建立了分類經(jīng)營森林管理制度、生態(tài)森林效益補償基金制度。1999年森林法實施，規(guī)范了公益林劃分，對森林管理制度進行分類。關(guān)于我國林場經(jīng)營模式變化見表1。

2.2 我國林場管理存在的問題

目前，我國林場在經(jīng)營管理中定位模糊，其中林業(yè)外部性比較顯著，經(jīng)濟性能比較低。比如：國有林場如果對其的定位是工商企業(yè)，那么就需要經(jīng)濟收益作為支撐，促進林場的經(jīng)營和發(fā)展，這也是我國林場發(fā)展遇到的主要問題。其次，我國在林場發(fā)展中因為盲目擴張，還有管理人員的不斷增多，給我國林場發(fā)展帶來很大的經(jīng)營負擔，這也是我國林場發(fā)展存在的根本問題。隨著我國林場的改革，我國經(jīng)濟逐漸進入市場，但是管理我國林場內(nèi)部運轉(zhuǎn)情況，還是采取傳統(tǒng)的管理思想和機制，因為這種傳統(tǒng)經(jīng)濟思維管理模式，效率比較低，屬于粗放管理，嚴重的限制了我國林場的發(fā)展。

3 精細化林場管理概述

精細化管理理論是指導操作管理的方法，隨著生產(chǎn)生活變化，人們將精細化管理理論進行了創(chuàng)新，添加了“以盡量減少管理占有資源來節(jié)省管理成本”等指導思想，在實際生產(chǎn)管理中又將這一理論進行明確化和詳細化。在系統(tǒng)學中，精細化管理最顯著的就是精確的系統(tǒng)化管理，包括評估系統(tǒng)健康狀態(tài)、檢測精細化管理對象狀態(tài)、監(jiān)督管理績效、實施和規(guī)劃管理等，從而形成一個PDCS循環(huán)管理模式。

PDCS管理循環(huán)學基本理論是PDCA，在這個管理理念中關(guān)鍵點是Study和Check，它可以指導評估管理效益，并對效益進行實時監(jiān)測，在根據(jù)目標差距，尋找經(jīng)營和管理的方法與技術(shù)，在這種管理模式中，生產(chǎn)經(jīng)營才能更好的購置設(shè)備和引進技術(shù)，從而提高生產(chǎn)經(jīng)營管理水平。

4 加強林場精細化管理措施

4.1 實現(xiàn)精細化林場管理的關(guān)鍵

進行林場精細化管理，首先要改變經(jīng)驗化、粗放式的管理模式，也要轉(zhuǎn)變管理人員的思想，積極借鑒較為先進的管理理念，提高林場精細化管理。其次，多收集一些林場經(jīng)濟數(shù)據(jù)、資源數(shù)據(jù)、社會信息等，為林場精細化管理提供保障，提高林場經(jīng)營管理的實時性和可靠性。再次，可以充分利用現(xiàn)代化技術(shù)，結(jié)合系統(tǒng)學、數(shù)學、信息學、信息設(shè)備等，對我國林場的管理情況進行實時信息化管理，使用PDCS技術(shù)管理，建立精密化的林場管理模式[3]。

4.2 積極采取措施解決林場發(fā)展問題

目前，我國林場實現(xiàn)精細化管理嚴重缺乏物質(zhì)基礎(chǔ)。首先，林場發(fā)展的定位情況，可以作為儲備大徑材基地、豐產(chǎn)林速生基地、生產(chǎn)珍貴木材基地等;對于旅游林場可以作為森林公園進行發(fā)展;如果是生態(tài)區(qū)定位林場，可以建立公益生態(tài)林場;其他的也可以作為經(jīng)濟型生態(tài)林場等。其次，選擇多種方式的人員管理，減少林場管理人員的負擔。給予林場管理人員一定的社會保障，加強政策和資金上的支持。建立多種承包經(jīng)營模式，包括木材加工產(chǎn)品、速生豐產(chǎn)林、林場經(jīng)濟林等經(jīng)營項目，主要是以緩解林場管理人員生活壓力為主。

4.3 建立工程化管理模式

在精細化管理中也包括工程化管理，對于粗放的林場管理來說，建立工程化管理是促進其更好發(fā)展的關(guān)鍵。工程化的林場管理，就是通過組織、創(chuàng)新、指揮、計劃、控制、協(xié)調(diào)等方法，對財力、人力、物力、信息等資源進行統(tǒng)計分析，從而實現(xiàn)精細化林場管理。另外，還需要對人力資源、物資管理、技術(shù)管理、業(yè)務管理、質(zhì)量管理、時間、計劃、業(yè)務、組織等方面加強管理，以此加強林場工程化管理。

4.4 建立林場信息化管理平臺

通過計算機程序分析計算以及專家評估，確定大致的栽培密度及栽培種類，不能在單獨追求經(jīng)濟效應的前提下盲目栽培。一旦明確培育任務，應采取責任承包制并按照要求與承包者簽訂協(xié)議。在經(jīng)濟林建設(shè)方面，可以通過網(wǎng)絡(luò)信息了解目前市場對林木的需求情況，并結(jié)合專家建議，自主確定栽培林種。建設(shè)林場高速網(wǎng)絡(luò)通道，建立統(tǒng)一的數(shù)據(jù)中心，建立對林場管理和生產(chǎn)經(jīng)營有顯著促進作用的應用系統(tǒng);實現(xiàn)辦公和業(yè)務數(shù)據(jù)處理的自動化，以前用人工處理的數(shù)據(jù)全部由計算機來處理;信息化程度達到廣東省領(lǐng)先水平。林場信息化建設(shè)是林場管理工作不可缺少的部分。

（1）改造現(xiàn)有的網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)和設(shè)備，拓寬網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)林場總場和分場之間的高速信息通道。

（2）建立林場統(tǒng)一的數(shù)據(jù)中心，依據(jù)林場管理制度，制訂林場數(shù)據(jù)規(guī)范。

（3）在林場數(shù)據(jù)中心基礎(chǔ)上，建立一套實用可行的數(shù)據(jù)挖掘系統(tǒng)，以綜合利用數(shù)據(jù)中心的數(shù)據(jù)。

（4）完成現(xiàn)有辦公自動化系統(tǒng)（OA）的進一步改進升級，使之更進一步滿足林場辦公自動化和管理的需求。

（5）依據(jù)林場人事管理制度，建立一套完整的林場人事管理系統(tǒng)，實現(xiàn)人事部門所有業(yè)務的信息化處理，包括人事資料統(tǒng)計分析，社保勞保醫(yī)保、職稱評審、在職進修、工資統(tǒng)計等。

（6）建立林場固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)，對林場所有設(shè)備、資產(chǎn)和物業(yè)進行信息化管理，以極大地提高管理效率。

4.5 及時轉(zhuǎn)變林場管理思想

在林場管理中，要解放思想，積極引進新的林場管理制度，實現(xiàn)林場精細化管理。進行林場管理中，需要根據(jù)林場實際發(fā)展情況建立一個管理系統(tǒng)，分析當前林場系統(tǒng)運行規(guī)律和管理情況，從而建立一個更加科學性的林場管理系統(tǒng)，改善林場管理系統(tǒng)結(jié)構(gòu)，充分發(fā)揮林場的功能，促進林場和諧、高效、可持續(xù)發(fā)展。所以，在精細化林場管理中，加強管理理念的改進和學習是非常重要的，同時管理人員也需要加強對林場管理系統(tǒng)人為干擾，這樣才能保證林場處于更好、更健康的發(fā)展狀態(tài)。5結(jié)語

隨著林業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)水平的提高，關(guān)于林場經(jīng)營管理也發(fā)生了變化。加上我國生態(tài)保護意識的增強，采取精細化管理林場，可以為林場發(fā)展節(jié)省更多資源，同時促進林場的可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻：

[1]劉先洋，宋丹，周文艷，等.新農(nóng)合總額控制支付方式對三級公立醫(yī)院的影響及其經(jīng)營戰(zhàn)略[J].江蘇衛(wèi)生事業(yè)管理，2017（6）：19～21.

[2]張穎，劉璐.綠色經(jīng)濟視角下的森林碳匯供給和需求的市場變化分析[C]//中國環(huán)境科學學會.2016中國環(huán)境科學學會學術(shù)年會論文集（第一卷）.北京：中國環(huán)境科學學會，2016.

[3]廿一，谷林，蔣開懿.恒而守之運籌安全——廣州恒運企業(yè)集團股份有限公司電氣檢修班組工作日記[J].廣東安全生產(chǎn)，2016（8）：49～49.