鐘春燕

摘 要 警察院校都十分重視對(duì)學(xué)員的警察禮儀修養(yǎng)的培養(yǎng)，目前也已形成較為穩(wěn)定的教育教學(xué)模式。但隨著社會(huì)的發(fā)展，現(xiàn)有的模式已呈現(xiàn)出一定的不足，在培養(yǎng)學(xué)員良好的警察禮儀修養(yǎng)方面存在諸多缺陷。本文通過對(duì)警察院校傳統(tǒng)的警察禮儀修養(yǎng)培養(yǎng)方式的剖析，結(jié)合新形勢(shì)特點(diǎn)，提出符合新形勢(shì)要求的教育教學(xué)改革路徑。

關(guān)鍵詞 警察院校 禮儀修養(yǎng) 培養(yǎng)模式 改革路徑

中圖分類號(hào)：D035.315 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A DOI：10.16400/j.cnki.kjdkx.2017.12.078

Abstract Police colleges and universities attach great importance to the cultivation of trainees' police etiquette and cultivation. At present， they have also formed a relatively stable mode of education and teaching. However， with the development of society， the current model has shown some deficiencies， and there are many shortcomings in cultivating students' good police etiquette and accomplishments. Based on the analysis of traditional police etiquette training methods in police academies and colleges， combined with the characteristics of the new situation， this article puts forward the path of education and teaching reform that meets the requirements of the new situation.

Keywords police colleges； etiquette； training mode； reform path

作為一名新形勢(shì)下的合格人民警察，除了要具備良好的業(yè)務(wù)知識(shí)、嫻熟過硬的警務(wù)技能以及崇高的職業(yè)信仰、正確的職業(yè)理念外，同時(shí)還必須具備規(guī)范、深厚的警察禮儀修養(yǎng)。良好的警察禮儀修養(yǎng)，是時(shí)代對(duì)人民警察提出的更高、更新的要求，也是人民群眾的期望。但就警察禮儀而言，從警察院校到公安機(jī)關(guān)，在這方面均存在思想認(rèn)識(shí)不夠、缺乏統(tǒng)一規(guī)范、培養(yǎng)方式單一、培訓(xùn)效果不理想等問題，從而導(dǎo)致警察禮儀缺失、不規(guī)范執(zhí)法、警民關(guān)系不緊密甚至惡化等弊端。因此，作為培養(yǎng)合格、優(yōu)秀人民警察主要職責(zé)承擔(dān)者的警察院校，除了重視學(xué)員的思想政治及業(yè)務(wù)技能的培訓(xùn)以外，還要高度重視學(xué)員的警察禮儀修養(yǎng)的培養(yǎng)與訓(xùn)練。

1 警察禮儀的內(nèi)涵及種類

禮儀由禮節(jié)和儀式組合而成，是人類為維系社會(huì)正常工作生活而要求人們共同遵守的道德規(guī)范的外在表現(xiàn)形式，是人際交往中以約定俗成的程序、方式來(lái)表示尊重對(duì)方的過程和手段。

警察禮儀是指各警察機(jī)構(gòu)及警察群體，按照規(guī)定在警察執(zhí)業(yè)過程中應(yīng)當(dāng)遵守的言行舉止和必要禮節(jié)。警察禮儀以傳統(tǒng)禮儀為基礎(chǔ)，然后在此基礎(chǔ)上，根據(jù)警察機(jī)構(gòu)及警察執(zhí)業(yè)特點(diǎn)及需要而進(jìn)行設(shè)置、創(chuàng)新和發(fā)展。

根據(jù)執(zhí)業(yè)特點(diǎn)不同，警察機(jī)構(gòu)種類也具有多樣性，如交通警察、防爆警察、巡邏警察、戶籍警察及其他如治安、刑偵等執(zhí)法辦案警察。各警種的工作內(nèi)容、工作方式、工作場(chǎng)所、工作時(shí)間不盡一致，所以其所遵守的警察禮儀除了通用禮儀外，也各自呈現(xiàn)出不同的特點(diǎn)，如交通警察的交通指揮禮儀，巡邏警察的著裝、警械配置及隊(duì)列規(guī)范禮儀，戶籍警察的圍繞親民、愛民的包括文明用語(yǔ)在內(nèi)的服務(wù)禮儀等。

2 警察院校學(xué)員警察禮儀修養(yǎng)培養(yǎng)的重要性

2.1 是對(duì)中國(guó)傳統(tǒng)禮儀文化的積極傳承

“中國(guó)夢(mèng)”是習(xí)近平總書記提出的為了弘揚(yáng)、復(fù)興中華民族傳統(tǒng)文化的一項(xiàng)偉大舉措，其中包含了弘揚(yáng)、復(fù)興中國(guó)傳統(tǒng)禮儀文化。警察禮儀是中國(guó)傳統(tǒng)禮儀的一個(gè)重要組成部分，應(yīng)當(dāng)在實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的征程中表現(xiàn)出其應(yīng)有的擔(dān)當(dāng)。警察院校是警察的搖籃，也是警察獲得警察禮儀修養(yǎng)的搖籃。因此，警察院校必須肩負(fù)使命、與時(shí)俱進(jìn)，充分重視禮儀教育，尤其是要加強(qiáng)對(duì)學(xué)員的警察禮儀修養(yǎng)的培養(yǎng)，一方面為傳承中國(guó)傳統(tǒng)禮儀文化做出貢獻(xiàn)，同時(shí)也為了培養(yǎng)符合時(shí)代要求的優(yōu)秀人民警察做出貢獻(xiàn)。

2.2 是新形勢(shì)下國(guó)家公職人員規(guī)范執(zhí)業(yè)的要求

目前，隨著人民群眾法制意識(shí)的不斷提高，人民群眾對(duì)政府、對(duì)國(guó)家公職人員的規(guī)范執(zhí)業(yè)也提出了較高的要求，尤其是對(duì)身處一線、與人民群眾聯(lián)系非常緊密的人民警察的規(guī)范執(zhí)法提出了很高的要求。與過去相比，原來(lái)群眾并不在乎的像著裝、語(yǔ)言、禮貌禮節(jié)及其他與警察形象有關(guān)的方面，今天卻越來(lái)越在乎，任何一個(gè)方面表現(xiàn)不足，都會(huì)導(dǎo)致警民關(guān)系的疏遠(yuǎn)，甚至?xí)a(chǎn)生誤會(huì)或者矛盾。另外，隨著科技的發(fā)展、網(wǎng)絡(luò)的普及，少數(shù)警察的不良表現(xiàn)會(huì)及時(shí)在網(wǎng)絡(luò)公開，對(duì)警察整體形象造成負(fù)面影響。

2.3 是警營(yíng)文化建設(shè)的重要內(nèi)容

任何一處警察營(yíng)地，都必須重視警營(yíng)文化建設(shè)，只有這樣，人民警察才能具備“立警為民、執(zhí)法為公”的崇高信仰，才能具有正確的是非觀和榮辱觀。警察院校是警察的搖籃，是重要的警察培養(yǎng)機(jī)構(gòu)，必須高度重視警營(yíng)文化建設(shè)。警察禮儀是警營(yíng)文化建設(shè)的一個(gè)重要方面，警察禮儀修養(yǎng)培養(yǎng)的過程，同時(shí)也是警營(yíng)文化建設(shè)的過程，警察禮儀修養(yǎng)培養(yǎng)的內(nèi)容，同時(shí)也是警營(yíng)文化建設(shè)的重要內(nèi)容。重視警察禮儀修養(yǎng)培養(yǎng)，對(duì)建設(shè)警察校園豐富多彩的警營(yíng)文化意義重大，應(yīng)當(dāng)在學(xué)員整個(gè)學(xué)習(xí)過程中常抓不懈。endprint

2.4 是樹立正確警察意識(shí)的有效途徑

人民警察應(yīng)當(dāng)具有正確的權(quán)力意識(shí)、奉獻(xiàn)意識(shí)、服務(wù)意識(shí)，應(yīng)當(dāng)具有公平、公正的執(zhí)法理念。人民警察具有良好的警察意識(shí)，首先得具有良好的警察禮儀修養(yǎng)，這是基礎(chǔ)，也是保障。如果一個(gè)警察缺乏禮儀修養(yǎng)，就不可能具備正確的警察意識(shí)，不可能成為一名優(yōu)秀的人民警察。現(xiàn)實(shí)當(dāng)中出現(xiàn)的濫用權(quán)力、徇私枉法、辦事拖拉、言行失當(dāng)?shù)痊F(xiàn)象，其原因除了缺乏正確的人生觀、價(jià)值觀和法制觀念外，還有就是其明顯缺乏警察禮儀修養(yǎng)，缺乏正確的警察意識(shí)。

3 警察院校學(xué)員警察禮儀修養(yǎng)培養(yǎng)模式現(xiàn)狀及存在的問題

目前，警察院校關(guān)于警察禮儀修養(yǎng)培養(yǎng)的方式通常為統(tǒng)一著裝、內(nèi)務(wù)整理、隊(duì)列訓(xùn)練、開設(shè)“警察禮儀”課程、升國(guó)旗等方式。從實(shí)際需求來(lái)看，上述方式基本能夠滿足學(xué)員警察禮儀修養(yǎng)的培養(yǎng)。但從質(zhì)量和效果來(lái)看，并不是十分理想，主要存在以下問題：

3.1 思想認(rèn)識(shí)不夠，形式化問題嚴(yán)重

以隊(duì)列訓(xùn)練、走路隊(duì)為例，學(xué)員認(rèn)為只要參加了，就遵守紀(jì)律了，沒有參加，只是違紀(jì)而已，學(xué)員積極訓(xùn)練，目的是為了在比賽時(shí)取得好成績(jī)。顯然，學(xué)校強(qiáng)調(diào)的是紀(jì)律，重視的是比賽，而并未上升到警察禮儀的高度去要求學(xué)生，學(xué)員也普遍沒有從思想深處認(rèn)識(shí)到隊(duì)列的重要性。其實(shí)，隊(duì)列是一項(xiàng)重要的警察禮儀，其展示的是統(tǒng)一性、同一性、凝聚力、戰(zhàn)斗力，這里既有美的展示，也有力量的展示。所以不僅是要參加進(jìn)來(lái)，更需要精神抖擻、步調(diào)一致，只有這樣，才能展示集體的風(fēng)采，展示集體的力量，展示警察這支紀(jì)律部隊(duì)獨(dú)特的魅力。學(xué)員只有從思想深處認(rèn)識(shí)到這是一種圣神的警察禮儀，才能自覺去遵守，才能自覺展示良好的禮儀風(fēng)范，隊(duì)列才能發(fā)揮其應(yīng)有的功能。

3.2 存在制度漏洞和教育盲區(qū)

現(xiàn)有的教育管理及監(jiān)督主要針對(duì)校園以內(nèi)，對(duì)學(xué)員走出校園后的言行缺乏有效的教育和管理，以至于學(xué)員在校外與普通學(xué)生沒有區(qū)別，有些還因缺乏監(jiān)督而表現(xiàn)較差，比如著裝方面，有的警便服混穿，有的敞開衣服，有的卷起衣袖等，在行為舉止方面，有的勾肩搭背，有的打打鬧鬧等。另外，在網(wǎng)絡(luò)虛擬空間，也有一些違反警察禮儀的行為，如以警服作微信頭像，但言語(yǔ)粗穢，有的將著警服照片進(jìn)行技術(shù)處理后發(fā)朋友圈等。雖然說(shuō)警察禮儀主要在特定場(chǎng)所表現(xiàn)和遵守，但警察禮儀的規(guī)范效應(yīng)實(shí)際上已超出工作時(shí)間和工作場(chǎng)所，因?yàn)榫焓且粋€(gè)被群眾時(shí)刻關(guān)注和監(jiān)督的群體，群眾對(duì)警察言行舉止不僅要求高，而且具有時(shí)間上的持續(xù)性和場(chǎng)所的任意性。

3.3 警察禮儀課程內(nèi)容不統(tǒng)一，考核隨意性強(qiáng)

目前，警察院校普遍開設(shè)了“警察禮儀”課程，但大多都設(shè)置為鞏固選修課，每期只有少量學(xué)員選修該課程，多數(shù)學(xué)員都沒有參加該課程的學(xué)習(xí)。參加該課程學(xué)習(xí)的學(xué)員，也僅僅是為了修學(xué)分，其實(shí)際上對(duì)該課程缺乏學(xué)習(xí)興趣，學(xué)習(xí)效果不明顯。另外，學(xué)校安排授課老師時(shí)也較隨意，缺乏經(jīng)過專門、專業(yè)培訓(xùn)的專業(yè)老師授課。從課程內(nèi)容來(lái)看，缺乏統(tǒng)一性、系統(tǒng)性，教學(xué)目標(biāo)不明確，教學(xué)手段單一，教學(xué)效果很不理想。

3.4 教師的示范效應(yīng)不夠

警察院校的教師多數(shù)來(lái)自非警察院校，缺乏正規(guī)的訓(xùn)練，在警察禮儀方面通常一知半解，警察禮儀意識(shí)不夠，操作技能更是不規(guī)范、不熟練。為了解決這個(gè)問題，警察院校對(duì)新進(jìn)人員也進(jìn)行了新警培訓(xùn)，另外在警銜培訓(xùn)時(shí)也進(jìn)行警察禮儀培訓(xùn)，但因?yàn)樗枷胝J(rèn)識(shí)不夠，培訓(xùn)方組織培訓(xùn)時(shí)不夠嚴(yán)格，受訓(xùn)人員也敷衍了事，培訓(xùn)效果不理想。另外，關(guān)于警察禮儀在教師與學(xué)員之間標(biāo)準(zhǔn)不一，比如學(xué)員每周一需參加升旗儀式，而教師則不需參加，再比如參加會(huì)議時(shí)學(xué)員得紋絲不動(dòng)，而對(duì)教師發(fā)放飲品等。因此，目前警察院校的教職員工普遍缺乏警察禮儀意識(shí)，缺乏警察禮儀技能，這不僅未能給學(xué)員起到好的示范作用，相反產(chǎn)生負(fù)面的示范帶頭效應(yīng)。

3.5 缺乏有效監(jiān)督，使制度流于形式

警察院校針對(duì)學(xué)員的警容風(fēng)紀(jì)、行為規(guī)范都制定了一些規(guī)章制度，但因缺乏監(jiān)督，使相關(guān)規(guī)范要求落不到實(shí)處，學(xué)員不當(dāng)表現(xiàn)隨處可見，如食堂不排隊(duì)、秩序混亂的現(xiàn)象，著裝不規(guī)范的現(xiàn)象，違規(guī)佩戴首飾的現(xiàn)象，男女學(xué)員親密舉止的現(xiàn)象，無(wú)節(jié)制嬉笑打鬧現(xiàn)象，遇師長(zhǎng)旁若無(wú)人的現(xiàn)象等等。很多學(xué)員因?yàn)闆]有有效的監(jiān)督或出現(xiàn)違規(guī)現(xiàn)象后未受到及時(shí)處理或教育，使其我行我素，習(xí)以為常。另外，警察院校一般比較重視對(duì)新學(xué)員的養(yǎng)成教育，但到中后期，便明顯放松教育和監(jiān)督管理，所以老學(xué)員便逐漸養(yǎng)成一些不良習(xí)慣，直至畢業(yè)離校，走上社會(huì)。

4 警察院校學(xué)員警察禮儀修養(yǎng)培養(yǎng)模式改革路徑

4.1 改變觀念，重視學(xué)員警察禮儀修養(yǎng)的培養(yǎng)

警察學(xué)院培養(yǎng)警察的目標(biāo)是具有“忠、真、智、勇”素養(yǎng)的人民警察，但要使學(xué)員具備上述優(yōu)秀品質(zhì)和素養(yǎng)，首先應(yīng)培養(yǎng)學(xué)員良好的警察禮儀修養(yǎng)，缺乏這個(gè)基礎(chǔ)，就很難具備“忠、真、智、勇”的優(yōu)秀品質(zhì)和素養(yǎng)。試想一下，學(xué)員在學(xué)習(xí)階段連最基本的警察禮儀都未掌握，他如何對(duì)自己今后的警察身份懷有敬意和圣神感？一個(gè)對(duì)自己從事的職業(yè)沒有神圣感、榮譽(yù)感的學(xué)員，他如何又能自覺培養(yǎng)“忠、真、智、勇”的優(yōu)秀品質(zhì)和素養(yǎng)？因此，警察院校應(yīng)轉(zhuǎn)變觀念，充分認(rèn)識(shí)到對(duì)學(xué)員警察禮儀修養(yǎng)培養(yǎng)的重要性，使學(xué)員在校園期間就具備良好的警察禮儀修養(yǎng)，為學(xué)員走上社會(huì)，成為合格、優(yōu)秀人民警察奠定良好基礎(chǔ)。

4.2 制定專門的警察院校教師、學(xué)員警察禮儀規(guī)范

警察院校應(yīng)在現(xiàn)有的規(guī)章制度的基礎(chǔ)上，制定專門的警察禮儀規(guī)范，規(guī)范既要針對(duì)學(xué)員，也要針對(duì)教師。針對(duì)學(xué)員的規(guī)范主要包括著裝、發(fā)飾、內(nèi)衛(wèi)、隊(duì)列、上課、就餐、網(wǎng)絡(luò)行為、升旗、文體活動(dòng)、校園內(nèi)外行為規(guī)范等方面。針對(duì)教師的主要包括著裝、上課、與學(xué)生交流、參加會(huì)議、接待等方面。無(wú)規(guī)矩不成方圓，有了統(tǒng)一的規(guī)范，可作為師生的日常行為準(zhǔn)則，才可將警察禮儀貫穿在師生學(xué)習(xí)、生活的方方面面。

4.3 完善、統(tǒng)一“警察禮儀”課程內(nèi)容，加強(qiáng)授課教師的禮儀修養(yǎng)

“警察禮儀”課程承擔(dān)著培養(yǎng)學(xué)員警察禮儀意識(shí)和一般技能的重要職能，應(yīng)給予充分的重視。針對(duì)目前存在的問題，警察院校應(yīng)當(dāng)在以下三個(gè)方面進(jìn)行加強(qiáng)與改進(jìn)：一是應(yīng)加強(qiáng)“警察禮儀”課程研究，包括統(tǒng)一課程內(nèi)容，明確教學(xué)目標(biāo)，改進(jìn)教學(xué)方法，改革考核方式等方面。這方面可考慮理論結(jié)合實(shí)際，把警察機(jī)構(gòu)實(shí)際工作中的一些禮儀規(guī)范吸收到校園中來(lái)，如戶政窗口、出入境窗口等窗口單位，如服飾禮儀、舉止禮儀、談吐禮儀、電話禮儀、接待禮儀等，要根據(jù)今后實(shí)際工作的需要，在內(nèi)容設(shè)置上應(yīng)分門別類。二是為了提高該門課程的學(xué)習(xí)效果，建議將該課程統(tǒng)一設(shè)置為必修課，所有學(xué)員都必須經(jīng)過系統(tǒng)、專門的課程學(xué)習(xí)。三是針對(duì)目前普遍缺乏專業(yè)培訓(xùn)教師的情況，警察院校應(yīng)引進(jìn)或培養(yǎng)專門的教師來(lái)講授該門課程，以提升教學(xué)質(zhì)量。

4.4 開展警察禮儀技能競(jìng)賽，提升警察禮儀操作技能

目前，隊(duì)列會(huì)操是警察院校普遍開展的有關(guān)警察禮儀技能方面的競(jìng)賽，除此以外鮮有開展。筆者認(rèn)為，可以圍繞警察禮儀知識(shí)開展搶答賽、辯論賽，文藝演出時(shí)，可以增加與警察禮儀有關(guān)的小品、相聲、舞蹈、歌曲等節(jié)目，可以開展槍械操作技能比賽等等。開展上述活動(dòng)，一方面可以豐富學(xué)院的校園文化生活，另一方面可培養(yǎng)提高學(xué)員的警察禮儀意識(shí)、修養(yǎng)及操作技能，是除課堂以外的警察禮儀修養(yǎng)培養(yǎng)的有效途徑。

4.5 加強(qiáng)檢查、監(jiān)督，督促良好習(xí)慣的養(yǎng)成

作為大學(xué)生的警察學(xué)員，有著與普通大學(xué)生一樣的諸多需求，如喜歡無(wú)拘無(wú)束，喜歡裝飾打扮等，如果不加強(qiáng)監(jiān)督約束，就很難養(yǎng)成自覺遵守警察禮儀的意識(shí)和習(xí)慣。學(xué)?？赏ㄟ^管理部門進(jìn)行經(jīng)常性的檢查、監(jiān)督，學(xué)生大隊(duì)也可充分發(fā)揮糾察部門的作用，深入學(xué)生學(xué)習(xí)、生活場(chǎng)所進(jìn)行檢查、監(jiān)督。只有把檢查、監(jiān)督制度化、經(jīng)常化，讓學(xué)員時(shí)時(shí)刻刻都面臨監(jiān)督，學(xué)員的這方面的意識(shí)才能不斷加強(qiáng)，遵守警察禮儀的習(xí)慣也才能逐漸養(yǎng)成。

總之，警察院校應(yīng)從思想上高度重視學(xué)員警察禮儀修養(yǎng)的培養(yǎng)，建立、健全相關(guān)規(guī)章制度，積極拓展行之有效的培養(yǎng)路徑，提升培養(yǎng)效果，使學(xué)員在學(xué)習(xí)階段就具備良好的警察禮儀修養(yǎng)，為走上社會(huì)打下良好的基礎(chǔ)。

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