夏肖林

摘 要：習(xí)近平十九大報(bào)告明確指出并做出重大判斷：我國(guó)特色社會(huì)主義已經(jīng)進(jìn)入了新時(shí)代。大眾體育的發(fā)展才是體育強(qiáng)國(guó)的根本，只有國(guó)民體質(zhì)真正增強(qiáng)，國(guó)民身體素質(zhì)提高才能提高國(guó)民的生活質(zhì)量，追求美好幸福生活。因此，我們要深刻認(rèn)識(shí)新時(shí)代的大眾體育的訴求，才能使其在新時(shí)代具有新的發(fā)展方向。

關(guān)鍵詞：新時(shí)代 社會(huì)主義 大眾體育

中圖分類(lèi)號(hào)：G807 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1672-3791（2018）07（a）-0225-02

我國(guó)自建國(guó)以來(lái)經(jīng)歷了幾十年的發(fā)展，在各個(gè)領(lǐng)域均取得了巨大的進(jìn)步。躋身為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，在經(jīng)濟(jì)的推動(dòng)下，體育領(lǐng)域也有了翻天覆地的成就。然而我國(guó)的體育就大眾體育領(lǐng)域來(lái)講仍然是比較滯后的一個(gè)方面，如何從體育大國(guó)向體育強(qiáng)國(guó)邁進(jìn)，即競(jìng)技體育領(lǐng)域與大眾體育領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)平衡，兩條腿走路，使大眾體育真正成為競(jìng)技體育的基礎(chǔ)并促進(jìn)競(jìng)技體育，從而使我國(guó)體育事業(yè)得到高度的發(fā)展，滿(mǎn)足人民日益增長(zhǎng)的對(duì)美好體育生活的需求，這是亟待思考的問(wèn)題。

1 改革開(kāi)放以前的大眾體育檢視

1949年建國(guó)至1978年改革開(kāi)放，新中國(guó)初大眾體育經(jīng)歷了制定方針政策、建立體育機(jī)構(gòu)、培養(yǎng)體育人才到大躍進(jìn)大眾體育小高潮發(fā)展再到文革的扭曲停滯的曲折發(fā)展過(guò)程。解放后之初，這個(gè)時(shí)期新中國(guó)百?gòu)U待興，各項(xiàng)工作幾乎由零開(kāi)始。國(guó)民經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)極差，物資缺乏，由于戰(zhàn)爭(zhēng)結(jié)束，中國(guó)仍然面臨戰(zhàn)爭(zhēng)的威脅，所以急需發(fā)展國(guó)家重工業(yè)、國(guó)防工業(yè)以保家衛(wèi)國(guó)，團(tuán)結(jié)民心，加之受到前蘇聯(lián)的影響，故國(guó)家必需以計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的體制來(lái)進(jìn)行統(tǒng)籌，運(yùn)用行政手段集中全國(guó)的經(jīng)濟(jì)資源進(jìn)行分配以保證重工業(yè)的建設(shè)。這個(gè)就是我國(guó)的計(jì)劃體制。同樣，在體育事業(yè)建設(shè)中，體育事業(yè)也由國(guó)家行政計(jì)劃統(tǒng)一安排，體育大政方針指令性的制定，成立了中華全國(guó)體育總會(huì)建立各級(jí)體育管理機(jī)構(gòu)、組織，培養(yǎng)出大批的體育積極分子和體育干部。全國(guó)各地區(qū)統(tǒng)一發(fā)展，這個(gè)時(shí)期的大眾體育獲得起步式的繁榮，而后至大躍進(jìn)時(shí)期嚴(yán)重左傾冒進(jìn)的各行業(yè)嚴(yán)重脫離實(shí)際的發(fā)展使我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)比例失調(diào)，形成經(jīng)濟(jì)困難進(jìn)入文革時(shí)期，在這個(gè)特殊的歷史時(shí)期我國(guó)大眾體育嚴(yán)重受挫扭曲滯后。國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢，中國(guó)拉大了與世界相互之間的差距。教育、科學(xué)、文化受到嚴(yán)重破壞，全民族思想混亂，社會(huì)風(fēng)氣破壞。與之息息相關(guān)的大眾體育也由此受到極大地影響，幾乎停滯不前。

2 改革開(kāi)放后的大眾體育

改革開(kāi)放后，嚴(yán)重受挫的大眾體育迎來(lái)復(fù)蘇。1978年我國(guó)經(jīng)濟(jì)開(kāi)始由計(jì)劃走向市場(chǎng)，漸進(jìn)式的轉(zhuǎn)軌，以計(jì)劃為主，市場(chǎng)為輔。1992年十四大正式確立“社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)”是我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革的制度政策。我國(guó)大眾體育在這個(gè)背景下，1993年4月的全國(guó)體委主任會(huì)議上，國(guó)家體委副主任徐寅生同志接著做了題為《加強(qiáng)宏觀(guān)管理，抓好群眾體育工作》的講話(huà)，準(zhǔn)備實(shí)施‘全民健身計(jì)劃，把全民健身作為一項(xiàng)系統(tǒng)工程在全體國(guó)民中推行”。1995年6月20日，國(guó)務(wù)院頒布了《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)全民健身計(jì)劃綱要的通知》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《綱要》）?！毒V要》其中指出：廣開(kāi)資金渠道，開(kāi)發(fā)體育市場(chǎng)，建設(shè)群眾體育場(chǎng)地設(shè)施。體育部門(mén)要改善資金支出結(jié)構(gòu)，逐步增加群眾體育事業(yè)費(fèi)在預(yù)算中的支出比重。鼓勵(lì)企事業(yè)單位、社區(qū)團(tuán)體、個(gè)人資助體育健身活動(dòng)。提倡家庭和個(gè)人為體育健身投資。這一系列的重大舉措標(biāo)志著我國(guó)大眾體育進(jìn)入了一個(gè)全面、高速發(fā)展的時(shí)代，隨后2個(gè)月，《中華人民共和國(guó)體育法》相繼出臺(tái)，為全民健身實(shí)施計(jì)劃保駕護(hù)航，使大眾體育穩(wěn)步發(fā)展。

3 新時(shí)代我國(guó)大眾體育的特征和發(fā)展走向

3.1 體育是社會(huì)發(fā)展的伴生，社會(huì)是體育發(fā)展的依托

體育是人類(lèi)在漫長(zhǎng)的歷史進(jìn)程中通過(guò)勞動(dòng)、軍事、游戲、宗教發(fā)展起來(lái)的，從人性觀(guān)的角度來(lái)說(shuō)，人類(lèi)為了繼承發(fā)展起來(lái)的技術(shù)、技能，人們有意識(shí)地將這些身體方面的技術(shù)、技能通過(guò)教育的方式傳授給后代，體育如此產(chǎn)生和發(fā)展。可見(jiàn)，體育是社會(huì)發(fā)展的產(chǎn)物，當(dāng)社會(huì)生產(chǎn)力不斷進(jìn)步，人們的生活方式隨社會(huì)的發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步不斷在改變，體育作為人性方面的進(jìn)化，隨社會(huì)的發(fā)展逐步演變?yōu)橐环N體育文化不斷傳承、演變和成為社會(huì)進(jìn)步、經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的一種衡量標(biāo)志，只有安定和平、團(tuán)結(jié)和諧、經(jīng)濟(jì)富足的社會(huì)才有國(guó)民體育的土壤，才能發(fā)展和壯大。

3.2 新時(shí)代的大眾體育是層次分化，多極發(fā)展的

我國(guó)經(jīng)過(guò)四十年的改革開(kāi)放、經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，成為世界第二的經(jīng)濟(jì)體，這是新中國(guó)成立以后發(fā)生天翻地覆的巨大變化，我國(guó)人民從建國(guó)之初的基礎(chǔ)建設(shè)、發(fā)展重工業(yè)、軍工業(yè)支持的計(jì)劃體制漸進(jìn)式過(guò)渡到市場(chǎng)體制的管理體制，成功的實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)的騰飛，人民由溫飽向小康邁進(jìn)。至黨的十九大提出的新時(shí)代的判斷，人民生活逐步富裕，生活方式也悄然發(fā)生著變化。其中體育能夠?yàn)槿藗儙?lái)快樂(lè)和美感，給生活帶來(lái)健康和活力，能夠促進(jìn)社會(huì)的和諧和進(jìn)步，群眾對(duì)體育生活的需求必然不斷的提高，然而我國(guó)大眾體育資源相對(duì)不足、分配不均，成為了阻礙其發(fā)展的主要矛盾之一。而我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展在地域上仍然處于相對(duì)不平衡狀態(tài)，顯現(xiàn)出經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)即東、中、沿海地區(qū)較西部貧窮、較落后地區(qū)的體育資源較優(yōu)越、大眾體育相對(duì)較廣泛、深入，這是地域上的層次分化。

新時(shí)代我國(guó)逐漸過(guò)渡的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，由計(jì)劃體制的平均主義偏重到市場(chǎng)體制注重效率，而后者帶來(lái)了社會(huì)成員收入和分配出現(xiàn)層次，使得一部分人先富裕起來(lái)，收入的差異出現(xiàn)了社會(huì)成員的分層，社會(huì)層次的不同會(huì)產(chǎn)生處于不同層次的成員之間的價(jià)值觀(guān)的差異，其中包括體育價(jià)值觀(guān)。不同的體育價(jià)值觀(guān)會(huì)使人們產(chǎn)生不同的體育行為，導(dǎo)致不同的體育消費(fèi)。而我國(guó)體育資源的相對(duì)缺乏，使一些消費(fèi)較高的體育項(xiàng)目成為了部分人的項(xiàng)目。這是層級(jí)之間的差異引起的不同的體育訴求。這樣會(huì)帶來(lái)社會(huì)體育訴求呈現(xiàn)多極發(fā)展的態(tài)勢(shì)。

4 新時(shí)代大眾體育需求應(yīng)對(duì)策略

新時(shí)代大眾體育需求是隨著每個(gè)時(shí)代的政治策略、國(guó)際化發(fā)展、經(jīng)濟(jì)水平、群眾認(rèn)知或群眾意識(shí)的改變而產(chǎn)生相應(yīng)的變化的。我國(guó)大眾對(duì)體育的需求亦是如此，是國(guó)家需求之下的大眾或個(gè)人需求。所謂國(guó)家需求即是指建國(guó)之初的百?gòu)U待興恢復(fù)工業(yè)、發(fā)展生產(chǎn)以及馬克思的人的全面發(fā)展理論對(duì)我國(guó)的指導(dǎo)，我國(guó)大眾體育是計(jì)劃體制下的計(jì)劃政策，隨著歷史的發(fā)展、改革開(kāi)放的深入，計(jì)劃體制逐步改革，經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展，市場(chǎng)進(jìn)一步的開(kāi)放，體育逐步由計(jì)劃逐步轉(zhuǎn)變?yōu)閲?guó)家宏觀(guān)統(tǒng)籌的市場(chǎng)體育。這個(gè)是新時(shí)代及后的發(fā)展和轉(zhuǎn)變趨勢(shì)。我們必須認(rèn)清這個(gè)方向并應(yīng)該有足夠的應(yīng)對(duì)策略。首先是要注意經(jīng)濟(jì)水平對(duì)大眾體育的影響，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展在地域上不平衡，注意對(duì)西部以及貧困地區(qū)的政策、教育的幫扶。其次是要注意社會(huì)分工引起的收入分配不平衡、知識(shí)層次認(rèn)知不平衡，導(dǎo)致大眾體育需求分層次并呈現(xiàn)多樣化的發(fā)展態(tài)勢(shì)，要注意到低層次收入和低認(rèn)知的群體的體育訴求。最后，在體育政策和法律方面要不斷完善，給予扶持民間或個(gè)人、社會(huì)組織、社會(huì)集團(tuán)積極參與社會(huì)體育組織和競(jìng)賽管理。

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