蔣志偉

摘 要： 本文通過文獻(xiàn)調(diào)查法、訪談法等，對鄂西北民生體育發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)查和分析?！懊裆w育”的理論研究近幾年發(fā)展較快，但由于缺乏政策支持，民生體育在本地區(qū)實踐較少，而發(fā)展民生體育方面，應(yīng)從觀念、物質(zhì)和制度等幾個方面下手，從實際出發(fā)，走出一條適合自己的道路。

關(guān)鍵詞：民生體育 大眾體育 鄂西北地區(qū)

1.引言

黨的十七大會議上明確提出：“必須在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上，更注重社會建設(shè)，著力保障和改善民生，推進(jìn)社會體制改革，擴(kuò)大公共服務(wù)，完善社會管理，促進(jìn)社會公平正義。”民生問題已被提上議程，解決民生問題是構(gòu)建社會主義和諧社會的重要內(nèi)容。體育作為民生的一部分，已越來越被人們關(guān)注。回顧新中國成立以來體育的發(fā)展歷程，我國體育的發(fā)展經(jīng)歷了競技體育和大眾體育，近幾年人們物質(zhì)文化生活水平提高，提出了“民生體育”的概念，都是符合時代要求的。

民生即百姓的生計，生計是謀生之道，而謀生之道在于勤，只有通過辛勤勞動才能實現(xiàn)物質(zhì)豐富。近代社會對“民生”進(jìn)行高度概括的，當(dāng)屬孫中山先生，“民生就是人民的生活——社會的生存，國民的生機(jī)，群眾的生命”，是政治、經(jīng)濟(jì)的中心任務(wù)。

民生體育是指政府以民生思想為出發(fā)點，保障人民的體育權(quán)益，發(fā)揮主導(dǎo)作用，以滿足公民最迫切的體育需求為己任，以公民身心健康和自由全面發(fā)展為宗旨，不斷地解決體育領(lǐng)域內(nèi)民生問題的一系列活動。

2.“民生體育”與“大眾體育”的對比分析

“民生體育”作為一個新興的名詞概念，與“大眾體育”有很深的淵源。大眾體育又稱社會體育或群眾體育，是以社會全體成員為對象的、利用業(yè)余時間進(jìn)行的、以健身娛樂為主要目的的、形式多樣的體育運(yùn)動。民生體育將體育作為民生的一個方面，單獨提出來，充實了大眾體育的概念。將兩者的概念、對象、方法和目的進(jìn)行比較，有利于加強(qiáng)人們對于民生體育的了解，符合黨的“十七大”和“十八大”提出的改善民生的精神。

民生體育具有強(qiáng)烈的時代氣息，應(yīng)與實踐緊密結(jié)合，目的明確，以改善體育民生為主題是民生體育的特點；對比大眾體育和民生體育的由來背景，由于其發(fā)展時間和發(fā)展歷程的不同，至今各自發(fā)展的地位和知名度存在很大的差異；在概念的演進(jìn)方面，大眾體育依照體育運(yùn)動的變化，在不同時期代表不同的使命，民生體育的演進(jìn)卻是從民生問題演變而來。民生體育是在大眾體育發(fā)展到一定程度受時代特征影響異化而來的；在發(fā)展現(xiàn)狀方面，我國的大眾體育經(jīng)過多年的發(fā)展已至成熟階段，但仍有很多問題存在，需要解決的問題仍很多。民生體育作為大眾體育內(nèi)部的衍生體，其政策相對不明確，實施范圍相對較窄，是阻礙其發(fā)展的主要障礙。

3.鄂西北地區(qū)“民生體育”開展現(xiàn)狀的調(diào)查與分析

3.1鄂西北地區(qū)“民生體育”開展現(xiàn)狀

鄂西北在“十一五”期間投入建立全民健身路徑1791條，全民健身活動中心14個，雪炭工程18個，全民健身俱樂部28個，受到了群眾的擁護(hù)，被稱為德政工程。只有在充分了解鄂西北“民生體育”發(fā)展現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，才能找到我省民生體育的薄弱環(huán)節(jié)，并深入實踐發(fā)展民生體育。

由于缺乏法律法規(guī)的支持，且無長遠(yuǎn)規(guī)劃，目標(biāo)、方向不明，軟、硬件缺乏長期制約著我國民生體育的發(fā)展。然而，一旦時機(jī)成熟條件完善，民生體育的發(fā)展就是不可估量的。自北京奧運(yùn)會后，民生體育進(jìn)入人們的視野，并從科技、經(jīng)濟(jì)相對較差，競爭壓力小的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、小城市開始逐步蔓延。民生體育雖缺乏法律法規(guī)的指導(dǎo)，但仍發(fā)展迅速，如：廣場舞的興起、城市徒步等，越來越受到社會各界的關(guān)注和重視，促進(jìn)大眾體育活動的發(fā)展，如：太極、名族舞蹈、跑步、打陀螺等。學(xué)校、社區(qū)、農(nóng)村委員會等都自主開展民生體育活動，具有代表性的休閑體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛。在政府部門的引導(dǎo)下，民生體育工作呈現(xiàn)多元發(fā)展的勢態(tài)。各級部門組織改建運(yùn)動活動場地、公共健身會所，合理利用場地，將更多的空間變成了運(yùn)動場所，如：建立城市步道。體育產(chǎn)品和服務(wù)更加豐富，以李寧為首的體育品牌走向全世界，消費(fèi)需求日益旺盛，同時帶動了其他產(chǎn)業(yè)的提升，如：旅游業(yè)、餐飲業(yè)、農(nóng)業(yè)等，成為我國經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)發(fā)展的重要組成部分。

3.2鄂西北各地區(qū)民生體育發(fā)展現(xiàn)狀及分析

只有在充分了解鄂西北“民生體育”發(fā)展現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，才能找到我省民生體育的薄弱環(huán)節(jié)，并深入實踐發(fā)展民生體育。

全國“民生體育”發(fā)展已取得一定的成績，在理論研究中相對豐富，截至2015年，民生體育方面的文章發(fā)表近3000多篇，學(xué)者們對民生體育的理解不斷深入，為民生體育的實踐提供了理論支撐。但由于鄂西北地區(qū)政府對體育投資相對較少，民生體育缺乏官方政策支撐，實際推廣相對較慢，體育設(shè)施不全，民眾對民生體育的理解有限，甚至有人覺得“口號很好，卻太空泛?！?/p>

“民生體育”的提出使體育從改善民生的邊緣邁向了主流，明確了體育在改善民生方面獨特而顯著的功能，面對當(dāng)前民生體育的諸多困境，尋求突圍良策，推進(jìn)我國由體育大國向體育強(qiáng)國的轉(zhuǎn)型進(jìn)程，使體育真正惠及社會，惠及人人，并樹立終身體育的理念，是建設(shè)和諧社會和實現(xiàn)人的社會化的必經(jīng)之路。

3.3鄂西北“民生體育”發(fā)展的思考

3.3.1改善民生從表面上來看似乎與體育沒有什么關(guān)聯(lián)，但深入研究和挖掘，就會發(fā)現(xiàn)體育對于發(fā)展民生具有直接的作用，不應(yīng)被人們忽視。正確了解鄂西北民眾對于民生體育的認(rèn)同程度，對于民生體育相關(guān)理念的推廣有重要意義。

3.3.2了解鄂西北民生體育事業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀，發(fā)展我省的民生體育本身就是對大眾體育事業(yè)的一個創(chuàng)新，也是對改善民生事業(yè)的一個拓展。將體育與民生相結(jié)合，對發(fā)展民生和體育事業(yè)是雙贏的，發(fā)展我省民生體育事業(yè)，應(yīng)深入基層從觀念、物質(zhì)和制度三個方面下手，民生事業(yè)的發(fā)展，必將是長期和曲折的。

3.3.3建設(shè)有為的監(jiān)督和保障體系，在我國已有的體育法中對體育的保障依然欠缺，民生與體育的結(jié)合更需要有完整的監(jiān)督和保障體系，為了民生體育能夠切實發(fā)展下去，一定要有有效的監(jiān)督和保障體系作保證，確保我國財政對民生體育的投資到位，各方面使用合理。在這方面武漢市就是一個很好的例子，武漢市順利開展了“健康武漢”體育行動計劃，政府對于體育人口比例、居民身體體質(zhì)合格率、人均健身場地面積、社會體育指導(dǎo)員的培養(yǎng)等方面的思量，讓人們對民生體育有更深刻的認(rèn)識。

4.結(jié)語

“民生體育”作為一個新興的名詞概念，與“大眾體育”有著很深的淵源，民生體育將體育作為民生的一個方面，單獨提出來，豐富了大眾體育的內(nèi)涵。體育與民生相結(jié)合，體現(xiàn)了我國社會主義制度的優(yōu)越性，將體育放在國計民生較重要的位置，對于國民體質(zhì)和國家體育事業(yè)的發(fā)展都有著重要的作用。“民生體育”的理論研究近幾年發(fā)展較快，但由于缺乏政策支持，民生體育在本地區(qū)實踐較少，要發(fā)展民生體育，應(yīng)從觀念、物質(zhì)和制度等幾個方面下手，從實際出發(fā)，走出一條適合自己的道路。

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基金項目：湖北省教育廳人文社科研究項目（14G426）。