高莫愁

摘要：本文從完善制度、因材組隊(duì)和重視學(xué)習(xí)三個(gè)方面，解讀了如何建設(shè)和諧的高校內(nèi)審隊(duì)伍，以期為高校審計(jì)工作起到一定的參考作用。

關(guān)鍵詞：和諧；高校；內(nèi)審隊(duì)伍

隨著國家反腐工作的深入，審計(jì)力度不斷加大，高校內(nèi)部審計(jì)的職能也更加突顯出其重要性。我國高校內(nèi)審部門人數(shù)相對偏少，部門內(nèi)部人員專業(yè)水平不統(tǒng)一，導(dǎo)致審計(jì)項(xiàng)目質(zhì)量不穩(wěn)定，有時(shí)會(huì)達(dá)不到審計(jì)的要求。因此，建設(shè)好高校內(nèi)審隊(duì)伍尤其重要。一支優(yōu)秀的高校內(nèi)審隊(duì)伍不僅要具有高質(zhì)量的審計(jì)專業(yè)水平，同時(shí)還應(yīng)是和諧的，這樣才能出審計(jì)成果。和諧不是硬性指標(biāo)，很難量化，不容易做到，和諧是隊(duì)伍自然健康勤奮的表現(xiàn)形態(tài)，最終體現(xiàn)在審計(jì)成果上。筆者從現(xiàn)實(shí)審計(jì)的過程中汲取靈感，對如何建設(shè)和諧的高校內(nèi)審隊(duì)伍談點(diǎn)粗淺認(rèn)識。

一、完善制度，是建設(shè)和諧高校內(nèi)審隊(duì)伍的前提條件

“沒有規(guī)矩，不成方圓”，審計(jì)的主要環(huán)節(jié)之一是檢查對方單位制度的建設(shè)和執(zhí)行情況，反過來對于審計(jì)自身來講，審計(jì)制度是一切審計(jì)工作的依據(jù)，可以說，在建設(shè)和諧高校內(nèi)審隊(duì)伍的漫漫長路上，離不開完善的制度支撐。高校與內(nèi)審隊(duì)伍建設(shè)相關(guān)的制度條款一般在內(nèi)部審計(jì)工作規(guī)定、內(nèi)部管理制度中會(huì)有所體現(xiàn)，如審計(jì)人員職業(yè)道德規(guī)范、工作職責(zé)和崗位責(zé)任制、工作規(guī)程（守則）、考勤制度等等，這些制度條款對審計(jì)人員隊(duì)伍的規(guī)范管理提出了相應(yīng)的要求。制度的完善是一個(gè)在理論上沒有終點(diǎn)的動(dòng)態(tài)過程，一項(xiàng)制度要根據(jù)形勢的變化發(fā)展做出相應(yīng)的調(diào)整，只有更適合單位實(shí)際情況的制度才是好的制度；但制度是約束審計(jì)人員行為的根本依據(jù)，是行為的標(biāo)桿，所以也要在相對一段穩(wěn)定的時(shí)間內(nèi)保持不變，不能隨意隨時(shí)修訂。只有制定了有效的內(nèi)部管理制度，內(nèi)審隊(duì)伍的行為才有法可依，有據(jù)可循，才能從過去形成的松散、緩慢的管理氛圍中逐步過渡到和諧、積極的環(huán)境中，內(nèi)審隊(duì)伍文化和團(tuán)隊(duì)精神也得以從審計(jì)制度中得以體現(xiàn)并進(jìn)步成長。因此，完善制度是建設(shè)和諧高校內(nèi)審隊(duì)伍的前提條件。

二、因材組隊(duì)，是建設(shè)和諧高校內(nèi)審隊(duì)伍的實(shí)現(xiàn)途徑

因材組隊(duì)，顧名思義就是根據(jù)每位審計(jì)人員的特點(diǎn)來組織審計(jì)隊(duì)伍，它是建設(shè)和諧內(nèi)審隊(duì)伍的實(shí)現(xiàn)途徑。內(nèi)審隊(duì)伍不同財(cái)務(wù)隊(duì)伍，不是固定一成不變的，而是隨著審計(jì)工作需要臨時(shí)組隊(duì)的，而且，審計(jì)是個(gè)良心活，每個(gè)經(jīng)驗(yàn)豐富的審計(jì)人員都有自己的一套審計(jì)方法，審計(jì)有基本的程序，但是方法如同在寫文章時(shí)需要經(jīng)年的積累，卻很難用語言組織了加以傳授，不同的組長、不同的組合結(jié)果必然不同。每類審計(jì)人員都有自己的特點(diǎn)，如長期從事審計(jì)的“高人”因?yàn)槁殬I(yè)疲倦，往往不再愿意面面俱到地去審計(jì)項(xiàng)目，常常憑經(jīng)驗(yàn)抓大放小，有時(shí)會(huì)忽略經(jīng)驗(yàn)以外新形勢的關(guān)注點(diǎn)；再如在單位里得過且過的“隱形人”，則容易抱著抓到幾個(gè)問題就好交差的心態(tài)，不會(huì)十分認(rèn)真對待審計(jì)任務(wù)，結(jié)果會(huì)忽略掉比較重要的問題；還有，審計(jì)“新人”工作上雖細(xì)致認(rèn)真，但因經(jīng)驗(yàn)和資源所限，并且想做出成績心切，容易鉆牛角尖而忽略了問題背后的因素，最終導(dǎo)致審計(jì)判斷不夠準(zhǔn)確。三類審計(jì)人員的觀點(diǎn)角度不同、想法各異，若是讓他們分別帶隊(duì)審計(jì)同個(gè)項(xiàng)目，得出的結(jié)果、寫出的報(bào)告必然不盡相同。而且，審計(jì)區(qū)別于財(cái)務(wù)，財(cái)務(wù)的大部分思考過程就像解數(shù)學(xué)方程式，結(jié)果只有對與錯(cuò)兩種，審計(jì)的思考過程卻是寫文章，先在每個(gè)人在腦子里組織，然后憑著知識經(jīng)驗(yàn)漸漸明晰、理出線索，最后做出判斷。但無論過程和角度如何不同，對一個(gè)事項(xiàng)的判斷處理應(yīng)是正確的、趨同的，否則就失去了審計(jì)的說服力。因此，領(lǐng)導(dǎo)在組織審計(jì)項(xiàng)目人員隊(duì)伍時(shí)，對人員特點(diǎn)的考量可以說是重中之重。

項(xiàng)目審計(jì)中，有時(shí)因培養(yǎng)新人的需要，不一定安排職位最高、能力最強(qiáng)的人來擔(dān)任，但一個(gè)項(xiàng)目組應(yīng)要安排至少一位“高人”，與“新人”進(jìn)行混合搭配，“高人”可以用豐富的審計(jì)經(jīng)驗(yàn)幫助“新人”成長，在審計(jì)業(yè)務(wù)指導(dǎo)上起到定心丸的作用，“新人”勤勞、上進(jìn)的工作狀態(tài)又一定程度彌補(bǔ)了“高人”的不足，防范了“高人”的懈怠，相互監(jiān)督、相互促進(jìn)，尤其在領(lǐng)導(dǎo)換屆特別頻繁的時(shí)候，審計(jì)人手最為緊缺，審計(jì)時(shí)方向、重點(diǎn)的把握十分重要，面面俱到、全面鋪開的審計(jì)無法實(shí)現(xiàn)，也不能保證最終的審計(jì)質(zhì)量。要用好“隱形人”，“隱形人”的出現(xiàn)也與高校的體制有關(guān)，安守本分、做事只要不出錯(cuò)，不求業(yè)績只求差不多的心態(tài)，可以將他們穿插安排在各項(xiàng)目組里，采取措施加強(qiáng)監(jiān)督和管理，提高工作積極性，比如分配工作任務(wù)時(shí)明確他們的分工，并提出較為具體的審計(jì)要求，要求定期把工作寫成小結(jié)向小組匯報(bào)等。因此，建設(shè)和諧的內(nèi)審隊(duì)伍必須因材組隊(duì)，充分發(fā)揮“高人”、“隱形人”、“新人”的優(yōu)勢，最大限度降低內(nèi)部損耗和審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)，加強(qiáng)合作，促進(jìn)信息共享，達(dá)到資源配置最優(yōu)化。

三、重視學(xué)習(xí)，是建設(shè)和諧高校內(nèi)審隊(duì)伍的根本保證

滄海桑田，唯有學(xué)習(xí)求知是人類進(jìn)步的動(dòng)力。審計(jì)也不例外，尤其是在高校這樣求知氛圍濃厚的單位，可以說，學(xué)習(xí)是建設(shè)和諧的高校內(nèi)審隊(duì)伍的根本保證。學(xué)習(xí)跟上了，專業(yè)和個(gè)人素養(yǎng)提高了，對審計(jì)政策的理解統(tǒng)一了，對審計(jì)問題的看法一致了，矛盾自然就減少了，審計(jì)成果也有了，久而久之進(jìn)入良性循環(huán)，和諧的隊(duì)伍已悄然形成。學(xué)習(xí)可以分為兩個(gè)層面進(jìn)行：

（一）部門層面的學(xué)習(xí)

這個(gè)層面應(yīng)由審計(jì)部門的領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)落實(shí)，領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)擔(dān)負(fù)起帶頭學(xué)習(xí)的職責(zé)，宣傳“積極主動(dòng)學(xué)習(xí)，才能更有作為”的學(xué)習(xí)理念，用盡可能豐富的形式來鼓勵(lì)大家多學(xué)習(xí)。比如，每月開全處會(huì)議的時(shí)候，及時(shí)通知大家關(guān)注最新的財(cái)務(wù)、審計(jì)類的文件、制度，利用手機(jī)微信平臺，發(fā)布審計(jì)相關(guān)知識、案例；或者，可以開展以財(cái)務(wù)、審計(jì)為主題的知識講座，組織審計(jì)人員準(zhǔn)備好題材輪流進(jìn)行演講，以達(dá)到提升和激勵(lì)自我、培養(yǎng)新人的目的；另外，還可以鼓勵(lì)審計(jì)人員把學(xué)習(xí)到的知識進(jìn)行歸納總結(jié)，最終提煉成論文、案例，參加內(nèi)部審計(jì)系統(tǒng)的評選，并采取激勵(lì)機(jī)制，制定相應(yīng)辦法對獲獎(jiǎng)的論文、案例進(jìn)行適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)，提高審計(jì)人員積極性等等。

（二）項(xiàng)目層面的學(xué)習(xí)

也叫業(yè)務(wù)層面的學(xué)習(xí)，之所以稱之為項(xiàng)目層面，是因?yàn)閷徲?jì)任務(wù)是以項(xiàng)目為單位，在項(xiàng)目組長的帶領(lǐng)下進(jìn)行的?！案呷恕薄ⅰ半[形人”往往不重視學(xué)習(xí)，因?yàn)槁毞Q評好了不需要再寫文章了，也就不需要再看新的審計(jì)動(dòng)向的文章，再加上業(yè)務(wù)繁忙，也沒空再關(guān)注新的政策，需要加強(qiáng)學(xué)習(xí)；“新人”見聞淺陋、經(jīng)驗(yàn)不足，則是最需要學(xué)習(xí)的審計(jì)群體。學(xué)習(xí)的內(nèi)容有很多，這里強(qiáng)調(diào)十分重要的兩點(diǎn)：一是學(xué)習(xí)如何溝通，包括與被審單位的博弈，與小組內(nèi)成員的溝通，以及與部門領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)工作的溝通等。溝通學(xué)習(xí)是撞得頭破血流的一種體驗(yàn)，能不能經(jīng)一事就長一智需要的是積累的經(jīng)驗(yàn)和良好的學(xué)習(xí)能力。為什么明明有證據(jù)，但反而被對方單位將了一軍，是因?yàn)橹R儲備不夠，還是程序不到位，或是應(yīng)對能力太差？為什么身為組長卻覺得無法與組內(nèi)成員順利溝通，是因?yàn)閷栴}理解不統(tǒng)一，還是資歷太淺沒有威信，或是自身表達(dá)不準(zhǔn)確？等等，這些都需要加以學(xué)習(xí)，修煉。二是學(xué)習(xí)如何搞好文字工作。不論審計(jì)溝通是否有效，不論審計(jì)過程是否艱難曲折，最后的審計(jì)結(jié)果還是落實(shí)在了幾頁紙上，那就是審計(jì)報(bào)告。審計(jì)報(bào)告凝聚著看得見的成果，更多的還是隱藏在審計(jì)過程中，從紙上難以讀出的事項(xiàng)。大多數(shù)看報(bào)告的受眾并非財(cái)務(wù)、審計(jì)專業(yè)人員，他們需要的不是專業(yè)術(shù)語的堆砌，而是對事項(xiàng)通俗易懂的表達(dá)；另一方面，審計(jì)掌握的情況，查出的問題資料擺在案上，如何用語言深度解析這些事項(xiàng)，一針見血、客觀公正地指出癥結(jié)所在，是需要一定的文字功底的。因此，學(xué)習(xí)如何搞好文字工作十分重要。審計(jì)人員應(yīng)關(guān)注國家、高校近年來的審計(jì)報(bào)告的寫法，特別是對審計(jì)問題的表述方式，避免表述過時(shí)、言不及義的情況，對每個(gè)審計(jì)項(xiàng)目多歸納、總結(jié)，與其他審計(jì)報(bào)告作比較，努力求同：即類似問題的寫法一致，不常見的問題寫法力求精準(zhǔn)、明白。

參考文獻(xiàn)：

[1]吳清風(fēng)，王兵.打造新時(shí)期專業(yè)化高校內(nèi)部審計(jì)隊(duì)伍[J].中國內(nèi)部審計(jì)，2016（7）：4-7.

（作者單位：浙江大學(xué)審計(jì)處）endprint