張波

摘要：本文主要探討了高職院校如何推行現(xiàn)代學徒制。首先，對比分析了國內外現(xiàn)代學徒制的發(fā)展背景。其次，結合近年來國內現(xiàn)代學徒制試點的情況并經(jīng)過綜合分析得出，校企合作辦學沒有形成長效的發(fā)展機制，特別是企業(yè)參與的積極性不高已經(jīng)成為制約現(xiàn)代學徒制發(fā)展的首要因素。然后，本文給出了一種校企股份制合作方案，徹底調動了企業(yè)參與推行現(xiàn)代學徒制的積極性，最終形成了高職院校、企業(yè)和各級政府三位一體共同推行現(xiàn)代學徒制的局面。最后，總結了高職院校推行現(xiàn)代學徒制的意義。

關鍵詞：現(xiàn)代學徒制；雙元制；校企股份制合作；項目化教學；工學結合；雙師型教學團隊

1背景

現(xiàn)代學徒制起源于上世紀西方國家。20世紀80年代以后，以德國、英國和澳大利亞等為代表的西方發(fā)達國家在吸收傳統(tǒng)學徒制的優(yōu)點并融合現(xiàn)代學校職業(yè)教育優(yōu)勢的基礎上，建立了現(xiàn)代學徒制，德國的雙元制被認為是“現(xiàn)代學徒制”的典范。毋庸置疑，現(xiàn)代學徒制為西方國家培養(yǎng)了大量的高素質、高技能的產業(yè)工人，給這些國家制造業(yè)的騰飛以及整個社會經(jīng)濟的快速發(fā)展奠定了人才基礎。在我國，現(xiàn)代學徒制處于試點和逐步推行的階段。2014年國務院出臺《關于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》（國發(fā)[2014]19號）將現(xiàn)代學徒制試點列為推進人才培養(yǎng)模式創(chuàng)新的重要舉措，現(xiàn)代學徒制工作上升為國家層面的教育戰(zhàn)略。2014年8月，教育部發(fā)布《關于開展現(xiàn)代學徒制試點工作的意見》（教職成司函[2015]2號），正式啟動國家級現(xiàn)代學徒制的試點工作。2015年8月，教育部遴選出首批165個現(xiàn)代學徒制試點單位，包括17個試點地區(qū)，8家試點企業(yè)，100所試點高職院校和27所試點中職院校。這幾年的試點實踐表明，現(xiàn)代學徒制人才培養(yǎng)模式非常有利于我國高等職業(yè)教育的發(fā)展，將來會是高等職業(yè)教育區(qū)別于普通高等教育和技能培訓教育的顯著特征。它的推行可以將高職院校項目化教學、工學結合、雙師型教學團隊、校企合作和畢業(yè)生就業(yè)提升到一個嶄新的高度。但是試點工作暴露的問題也不少，政府缺少完善的法律和配套政策、校企合作沒有形成長效的發(fā)展機制、國家尚未針對性制定統(tǒng)一的人才培養(yǎng)標準等等都制約了現(xiàn)代學徒制的進一步發(fā)展。其中校企合作沒有形成長效的發(fā)展機制、特別是企業(yè)參與的積極性不高已經(jīng)成為制約現(xiàn)代學徒制發(fā)展的首要因素。本文試著分析校企合作中多方的利益關系，創(chuàng)造性的提出一種校企股份制合作方案，兼顧了學校、企業(yè)和政府三方的利益，借助于政府的法律保障和配套政策優(yōu)待，引入企業(yè)的人力技術資源和生產管理經(jīng)驗，充分利用學校的辦學資金、師資和場地，使得三方合力推動現(xiàn)代學徒制的發(fā)展。

2現(xiàn)代學徒制的推行缺少元動力

近年來現(xiàn)代學徒制試點工作已經(jīng)表明，如果沒有政府的政策優(yōu)待和資金支持，單純依靠校企合作，企業(yè)的辦學積極性就會逐漸降低，最終會對現(xiàn)代學徒制合作辦學徹底失去興趣。德國的現(xiàn)代學徒制教育經(jīng)費來源主要有3條渠道：聯(lián)邦政府、聯(lián)邦州政府、企業(yè)，分別承擔總費用的17%、16%、67%。為保護企業(yè)的積極性，國家還對提供培訓崗位的企業(yè)給予每生3000歐元的一次性補助。英國政府對學徒制的投入從2007年的7億增至2010年的13億英鎊。目前我國現(xiàn)代學徒制尚處于試點階段，國家還沒有對其立法保障，各級政府對企業(yè)也沒有稅收和貸款優(yōu)待政策和經(jīng)費投入，可以說不具備任何外在的發(fā)展條件。隨著現(xiàn)代學徒制的推行和社會影Ⅱ向力的擴大，外在發(fā)展條件應該會逐漸受到國家和各級政府的重視。

對于企業(yè)來講，現(xiàn)代學徒制能夠直接帶來高素質、高技能的人才，合格的畢業(yè)學徒不經(jīng)過任何培訓就能夠滿足企業(yè)生產崗位需求，迅速給企業(yè)帶來生產效益。從這點上來看，企業(yè)投入一定的資金和學校進行現(xiàn)代學徒制辦學是物有所值的，但是目前國內眾多中小型企業(yè)是沒有這個實力投入資金進行校企合作辦學的，它們必須將大部分資金用于生產經(jīng)營，也就是一些大型企業(yè)有這個實力在企業(yè)員工培訓上面投入一部分資金。在西方國家，以德國雙元制為代表的現(xiàn)代學徒制便逐漸演變?yōu)橐詫W校、企業(yè)和培訓機構為核心的三元制，借助于社會上各類培訓機構的力量，職業(yè)學校為中小型企業(yè)輸送了大量的技術人才。然而無論是雙元制還是三元制，在當下的國內人才市場都不具備普遍的適應性，西方國家的現(xiàn)代學徒制實行的是入學即就業(yè)，學生拿著和企業(yè)簽訂的雇傭協(xié)議去相應的職業(yè)學校入學，畢業(yè)通過考核以后直接去企業(yè)工作，這樣的訂單培養(yǎng)模式是建立在供需雙方個體需求沒有發(fā)生變化的基礎上的，是一種短期快速技能培訓模式，在國內不具備普適性，目前我國大學生就業(yè)政策還是實行的雙向選擇制，畢業(yè)生可以選擇自己心儀的企業(yè)，企業(yè)也可以選擇自己滿意的畢業(yè)生。學生的職業(yè)規(guī)劃不是一成不變的，三年的學習生活可以改變他們對一個企業(yè)的認識和自身的擇業(yè)方向，同樣一個企業(yè)經(jīng)過數(shù)年發(fā)展以后，因為社會大環(huán)境的變化，它的用人需求也是變化的。這樣的情況下，入學時學生和企業(yè)簽訂用人協(xié)議就會阻礙社會的人才流動，甚至會造成一些不必要的人事糾紛。所以高職院校推行現(xiàn)代學徒制不能機械照搬西方那套短期快速技能培訓模式，入學時學徒并不和企業(yè)簽訂用人協(xié)議，學徒畢業(yè)以后的擇業(yè)、企業(yè)是否錄用學徒都是不確定的。因此現(xiàn)代學徒制的推行對于企業(yè)帶來的最直接的好處一高素質、高技能的人才也不復存在了，如果說要企業(yè)去投入資金推動現(xiàn)代學徒制的發(fā)展而不求任何回報，那么企業(yè)是不會有任何的動機和積極性的。

推動現(xiàn)代學徒制的發(fā)展可以提升高職院校的辦學質量，落實項目化教學改革，踐行工學結合理念，提高畢業(yè)生就業(yè)率，推進雙師型教學團隊的建設，進一步深化校企合作，乃至于整個高等職業(yè)教育來講都是受益匪淺的。但是對于另一個主角一企業(yè)來講，它們究竟能得到什么？沒有國家的立法保障、沒有政府的財政支持、也沒有稅收減免和貸款優(yōu)惠政策，學徒畢業(yè)以后也不定為企業(yè)所用，所以企業(yè)沒有任何積極性去推行現(xiàn)代學徒制，現(xiàn)代學徒制的推行缺少元動力。

3三位一體共同推行現(xiàn)代學徒制

通過上述分析，推行現(xiàn)代學徒制直接受益方是職業(yè)院校。培養(yǎng)出大批量的高素質、高技能型人才對當?shù)禺a業(yè)經(jīng)濟發(fā)展乃至整個國民經(jīng)濟都有推動作用，國家和政府也是間接受益方，企業(yè)作為現(xiàn)代學徒制發(fā)展的主要推動者之一卻沒有得到任何好處。在現(xiàn)代學徒制發(fā)展初期，它培養(yǎng)人才的規(guī)模還比較小，尚不能引起國家和政府的足夠重視，寄希望于政府主動投入資金扶持現(xiàn)代學徒制和政府主動給推行現(xiàn)代學徒制的企業(yè)減免稅收和優(yōu)惠貸款都是不現(xiàn)實的。高職院校在校企合作中應該主動給出優(yōu)厚的條件來吸引企業(yè)共同推行現(xiàn)代學徒制，在形成人才培養(yǎng)的規(guī)模效應以后再吸引政府投入資金共同發(fā)展。國內學術界對現(xiàn)代學徒制實踐研究有著豐富的成果，有學者提出高職院校應該借助行業(yè)協(xié)會的力量推行德國三元制，也有學者提出高職院校應該借助社會培訓機構的力量推行德國三元制。本文給出一種校企股份合作制方案，在充分利用自身辦學資源的基礎上，高職院校可以比較容易地展開現(xiàn)代學徒制的推行工作。endprint

校企股份制合作方案具體內容指的是：高職院校和企業(yè)合作辦學：企業(yè)和高職院校合作辦廠：高職院校提供場地、設備和師資，企業(yè)提供師傅、工人、生產材料和管理經(jīng)驗：合辦工廠雙方各占一部分股份，經(jīng)濟效益按股份分紅：高職院校可以安排學徒在工廠實踐，企業(yè)必須配合學校給學徒安排師傅。高職院校可以聘請企業(yè)師傅為校內兼職教師，形成雙軌制的教學團隊：高職院?？梢宰孕虚_發(fā)項目化教學課程并在工廠實施，企業(yè)必須提供必要的協(xié)助。項目化教學課時按1：1換算成教師的企業(yè)掛職實踐時間計入雙師職稱評定條件：高職院校和企業(yè)可以在合辦工廠實施項目研發(fā)和生產活動：高職院校在工廠的教學活動必須以不打亂企業(yè)正常生產經(jīng)營活動為前提；企業(yè)在生產緊張需要用工時可以要求學徒參與生產活動，但必須是雙方自愿的并且需要簽訂用人合同，雙方的雇傭關系和學校無關：學徒畢業(yè)以后可以自由選擇工作單位，企業(yè)也可以選擇滿意的學徒留下工作，學徒和企業(yè)雙向選擇簽署用人協(xié)議，雙方的雇傭關系和學校無關。

以上只是初步的現(xiàn)代學徒制推行方案，尚有不詳盡和不周到之處，待到實施以后再逐步修正和完善。該方案充分利用了高職院校實驗實訓場地和設備，避免了數(shù)萬元的大型儀器設備閑置數(shù)年，無人問津，疏于保養(yǎng)，最終只能申請報廢的尷尬情況，將它們的效益最大化，給學徒教學的同時還能給學校帶來經(jīng)濟效益：該方案對企業(yè)有很大的吸引力，企業(yè)以生產經(jīng)營活動為主，省去了設備和場地的先期投入費用，又可以近水樓臺選擇滿意的學徒員工，何樂而不為。如果政府再給與合作辦學的企業(yè)稅收和貸款優(yōu)待政策，企業(yè)合作的積極性會更高：各級政府在看到職業(yè)教育在推行現(xiàn)代學徒制人才培養(yǎng)方案以后給國家和社會輸送了大批量的高素質、高技能的產業(yè)人才，推動了當?shù)禺a業(yè)經(jīng)濟的蓬勃發(fā)展，在社會上的影響力越來越大，必然會給與更全面的立法保障、更優(yōu)厚的資金投入和更豐富的政策優(yōu)待。同時國家也會針對性地統(tǒng)一制定現(xiàn)代學徒制人才培養(yǎng)標準，畢業(yè)通過考核的學徒將會取得國家行業(yè)技能認定證書或者職業(yè)資格證書。高職院校、企業(yè)和各級政府三位一體共同推行現(xiàn)代學徒制，形成了現(xiàn)代學徒制長效的發(fā)展機制。

4結束語

現(xiàn)代學徒制的推行對高等職業(yè)教育的發(fā)展意義非凡。校企股份制合作方案讓校中廠、廠中校的口號落到實處，以推行現(xiàn)代學徒制為契機，高職院校可以加強雙師型教學團隊的建設，全面系統(tǒng)化的實施項目化教學，讓學生在做中學、在學中做，體現(xiàn)高等職業(yè)教育工學結合的辦學理念。校企股份制合作方案將校企合作提升到嶄新的高度，培養(yǎng)出的高素質、高技能的學徒必將受到社會各行各業(yè)的親睞，大大提高了高職院校畢業(yè)生的就業(yè)率。endprint