張寶民

摘 要： 市政工程作為城市建設(shè)重點工作項目，保證市政工程建設(shè)效果，對于推進我國城市穩(wěn)步發(fā)展起到非常重要的作用。另外，在進行市政工程建設(shè)時還應(yīng)開展經(jīng)濟管理工作，全面提升市政工程整體經(jīng)濟效益，彰顯市政工程在城市綜合建設(shè)中的實質(zhì)價值。但是當(dāng)前在進行市政工程經(jīng)濟管理時還存在一些風(fēng)險因素，這就需要針對各項風(fēng)險因素制定防范策略，有效控制外在因素對市政工程經(jīng)濟管理產(chǎn)生的影響。

關(guān)鍵詞：市政工程；經(jīng)濟管理；風(fēng)險；防范策略

就目前來看，在進行市政工程經(jīng)濟管理時經(jīng)常會受到外在因素的干擾，對于市政工程經(jīng)濟管理效果也有很大的影響。為此，應(yīng)對市政工程經(jīng)濟管理中存在的風(fēng)險進行有效分析，并按照分析結(jié)果制定合理的防范措施，在提升市政工程經(jīng)濟管理水平的同時，彰顯市政工程整體經(jīng)濟效益。此外，還應(yīng)保證相關(guān)人員對市政工程經(jīng)濟管理有一個全面的了解，盡可能按照規(guī)定的流程開展市政工程經(jīng)濟管理工作，嚴(yán)格控制風(fēng)險因素對市政工程經(jīng)濟管理產(chǎn)生的影響，從本源上提升市政工程經(jīng)濟管理作用效果。

市政工程經(jīng)濟管理中存在的風(fēng)險

質(zhì)量風(fēng)險

由于市政工程涉及的施工項目比較多，其與城市居民生活狀態(tài)和城市綜合發(fā)展水平之間存在緊密的聯(lián)系。而且市政工程中各個施工項目的建設(shè)要求和技術(shù)手段存在本質(zhì)上的差異。這就需要按照市政工程各個項目表現(xiàn)形式開展市政工程建設(shè)，降低市政工程建設(shè)時的資金投入量。在提升市政工程建設(shè)質(zhì)量的同時，保證市政工程經(jīng)濟管理效果。但是當(dāng)前在進行市政工程建設(shè)時，相關(guān)人員沒有對市政工程中各個項目進行有效劃分，造成市政工程在建設(shè)時經(jīng)常出現(xiàn)質(zhì)量問題，影響市政工程施工進度，影響市政工程經(jīng)濟管理效果。而且市政工程本身屬于政府項目的一種，這就需要保證市政工程財產(chǎn)來源的合理性，避免市政工程建設(shè)時出現(xiàn)資金不充裕的現(xiàn)象。但是受質(zhì)量因素的干擾，相關(guān)單位在進行市政工程建設(shè)時過度注重工程建設(shè)質(zhì)量，對于市政工程財產(chǎn)來源和經(jīng)濟效益等方面不夠了解。而且在工程項目建設(shè)時涉及的成本控制不夠合理，沒有將市政工程經(jīng)濟狀況和材料采購成本等方面表達出來，造成市政工程建設(shè)成本增加，加大了市政工程經(jīng)濟管理難度，影響了市政工程整體經(jīng)濟效益。

施工風(fēng)險

在進行市政工程建設(shè)時，需要考慮的因素非常多，造成市政工程施工難度加大，這對于市政工程建設(shè)質(zhì)量也有很大的影響。如果市政工程施工程序與相應(yīng)的計劃存在出入，必然導(dǎo)致市政工程造價與前期工程項目預(yù)算存在偏差，不利于市政工程經(jīng)濟管理。一般來說，在市政工程建設(shè)前期，還需要相關(guān)人員能夠根據(jù)城市綜合發(fā)展水平和市政工程建設(shè)要求等方面進行綜合分析，并按照分析結(jié)果制定合理的市政工程施工計劃，嚴(yán)格遵循相應(yīng)計劃開展市政工程建設(shè)，只有這樣才能夠避免市政工程在建設(shè)時出現(xiàn)問題，為保證市政工程經(jīng)濟管理提供有效參考依據(jù)。但是當(dāng)前在進行市政工程施工時，缺乏合理的市政工程施工方案，相關(guān)人員對市政工程施工時潛藏的風(fēng)險因素也不夠了解，導(dǎo)致市政工程建設(shè)經(jīng)常受到外在因素的干擾，加大市政工程建設(shè)時資金投入力度，造成市政工程經(jīng)濟管理效果變差，難以保障市政工程整體經(jīng)濟效益。

市政工程經(jīng)濟管理風(fēng)險的防范策略

市政工程管理潛藏的風(fēng)險

對于市政工程來說，產(chǎn)生經(jīng)濟管理風(fēng)險的原因非常多，這就需要對市政工程管理風(fēng)險進行有效分析，并對一些風(fēng)險因素進行有效控制。而且不同風(fēng)險的表現(xiàn)形式也存在本質(zhì)上的差異，這就需要結(jié)合市政工程經(jīng)濟管理風(fēng)險表現(xiàn)形式和其他方面因素進行風(fēng)險評判，并按照風(fēng)險評判結(jié)果制定合理的改善措施。從市政管理的角度出發(fā)，了解到導(dǎo)致市政工程經(jīng)濟管理產(chǎn)生風(fēng)險的原因主要表現(xiàn)在工期風(fēng)險和合同風(fēng)險這兩方面。為此，應(yīng)結(jié)合市政工程建設(shè)要求和專業(yè)性知識制定經(jīng)濟管理風(fēng)險防控措施，嚴(yán)格控制各項風(fēng)險因素對市政工程經(jīng)濟管理產(chǎn)生的影響。

保證市政工程合同管理效果

為保證市政工程經(jīng)濟管理效果有所提升，必須加強市政工程合同管理強度，加深相關(guān)人員對合同上各項經(jīng)濟條例的了解，并按照各項經(jīng)濟條例要求制定合理的經(jīng)濟管理模式，確保經(jīng)濟管理與市政工程建設(shè)處于相互銜接的狀態(tài)。加上在市政工程經(jīng)濟管理時會產(chǎn)生質(zhì)量風(fēng)險和施工風(fēng)險，究其原因主要表現(xiàn)在相關(guān)人員對市政工程建設(shè)準(zhǔn)則和各項合同不夠了解，不僅影響市政工程建設(shè)質(zhì)量，還會造成市政工程經(jīng)濟管理出現(xiàn)問題，對于市政工程經(jīng)濟效益也有很大的影響。基于此，必須從市政工程合同管理的角度出發(fā)，并通過以下幾個方面落實市政工程經(jīng)濟管理水平提升的目標(biāo)：

第一，在簽訂市政工程經(jīng)濟合同時，工程項目經(jīng)濟管理人員應(yīng)對市政工程招標(biāo)和物資采購這兩個過程的資金投入量進行有效控制，并從各個細節(jié)的角度出發(fā)，對市政工程展開全面規(guī)劃，將市政工程各個環(huán)節(jié)之間的投入量控制在規(guī)定的范圍內(nèi)。提升市政工程經(jīng)濟管理水平，從本源上避免簽訂市政工程經(jīng)濟合時出現(xiàn)資金損失的現(xiàn)象。

第二，為避免相關(guān)人員在合同簽訂過程中出現(xiàn)從中牟利的現(xiàn)象，應(yīng)保證經(jīng)濟合同雙方處于相互平等的狀態(tài)，并結(jié)合市政工程現(xiàn)狀開展經(jīng)濟管理工作，提升市政工程經(jīng)濟管理水平，以落實市政工程整體經(jīng)濟效益提升的目標(biāo)。如果在市政工程經(jīng)濟管理時出現(xiàn)合同變更和合同解除等情況，必須要求相關(guān)人員按照自身職責(zé)權(quán)限開展相應(yīng)工作，盡可能地避免市政工程經(jīng)濟管理時產(chǎn)生風(fēng)險。對于這個過程中產(chǎn)生的風(fēng)險來說，還需要相關(guān)人員能夠憑借專業(yè)知識找出市政工程經(jīng)濟管理合同簽訂階段產(chǎn)生風(fēng)險的原因，并根據(jù)分析結(jié)果對市政工程經(jīng)濟管理中產(chǎn)生的風(fēng)險實施有效補救，嚴(yán)格控制市政工程經(jīng)濟管理風(fēng)險的發(fā)生，為提升市政工程建設(shè)經(jīng)濟效益提供有效參考依據(jù)。

對施工人員和施工材料實施有效控制

眾所周知，市政工程經(jīng)濟管理項目不僅包括工程項目質(zhì)量經(jīng)濟管理，其中還涉及施工材料和施工人員管理。只有在各項管理效果達到相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)時，才能夠提升市政工程經(jīng)濟管理水平。對于施工材料來說，市政工程中各項施工材料質(zhì)量與市政工程建設(shè)質(zhì)量之間存在緊密的聯(lián)系。為此，必須按照市政工程建設(shè)要求選取高質(zhì)量施工材料，避免市政工程建設(shè)時產(chǎn)生質(zhì)量風(fēng)險。而且施工材料價格在市政工程經(jīng)濟管理中占據(jù)舉足輕重的地位，這就需要管理人員在市政經(jīng)濟管理之前，能夠?qū)Σ牧鲜袌鰞r格變動趨勢進行有效預(yù)測，并做好材料價格上漲的應(yīng)對措施。一旦材料市場各類材料物資出現(xiàn)價格上漲的現(xiàn)象，應(yīng)對市政工程經(jīng)濟管理模式進行有效調(diào)整?？刂撇牧蟽r格上漲對市政工程經(jīng)濟管理產(chǎn)生的影響，從本源上杜絕市政工程經(jīng)濟管理產(chǎn)生風(fēng)險的可能。對于施工人員來說，其自身專業(yè)素質(zhì)與市政工程建設(shè)質(zhì)量之間存在緊密的聯(lián)系。這就需要保證市政工程施工人員技術(shù)水平和施工素質(zhì)能夠滿足市政工程建設(shè)要求，避免市政工程建設(shè)時出現(xiàn)質(zhì)量問題。在保證市政工程質(zhì)量效果的同時更好地開展經(jīng)濟管理工作。為避免市政工程經(jīng)濟管理過程中出現(xiàn)質(zhì)量風(fēng)險和施工風(fēng)險，還應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定對市政工程施工人員組織有效培訓(xùn)，加深施工人員對各項施工方法和經(jīng)濟管理工作的了解，并按照市政工程建設(shè)要求開展項目施工。降低市政工程施工時出現(xiàn)質(zhì)量問題的可能，保證市政工程各施工項目的合理性，推進市政工程經(jīng)濟管理順利開展。

結(jié)語

綜上所述，了解到市政工程經(jīng)濟管理對于工程項目整體經(jīng)濟效益有非常重要的作用，為此，就應(yīng)保證市政工程經(jīng)濟管理的合理性。在提升市政工程建設(shè)質(zhì)量的同時，保證市政工程整體經(jīng)濟效益。但是在進行市政工程經(jīng)濟管理時會受到質(zhì)量風(fēng)險和施工風(fēng)險的干擾，加大市政工程經(jīng)濟管理出現(xiàn)問題的可能。因此應(yīng)加強市政工程經(jīng)濟管理風(fēng)險的研究力度，同時制定防范措施，以保證經(jīng)濟管理在市政工程建設(shè)中的作用得以彰顯。

（作者單位：平頂山市城市管理處）

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