張寶民

摘 要： 市政工程作為城市建設(shè)重點(diǎn)工作項(xiàng)目，保證市政工程建設(shè)效果，對(duì)于推進(jìn)我國(guó)城市穩(wěn)步發(fā)展起到非常重要的作用。另外，在進(jìn)行市政工程建設(shè)時(shí)還應(yīng)開(kāi)展經(jīng)濟(jì)管理工作，全面提升市政工程整體經(jīng)濟(jì)效益，彰顯市政工程在城市綜合建設(shè)中的實(shí)質(zhì)價(jià)值。但是當(dāng)前在進(jìn)行市政工程經(jīng)濟(jì)管理時(shí)還存在一些風(fēng)險(xiǎn)因素，這就需要針對(duì)各項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)因素制定防范策略，有效控制外在因素對(duì)市政工程經(jīng)濟(jì)管理產(chǎn)生的影響。

關(guān)鍵詞：市政工程；經(jīng)濟(jì)管理；風(fēng)險(xiǎn)；防范策略

就目前來(lái)看，在進(jìn)行市政工程經(jīng)濟(jì)管理時(shí)經(jīng)常會(huì)受到外在因素的干擾，對(duì)于市政工程經(jīng)濟(jì)管理效果也有很大的影響。為此，應(yīng)對(duì)市政工程經(jīng)濟(jì)管理中存在的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行有效分析，并按照分析結(jié)果制定合理的防范措施，在提升市政工程經(jīng)濟(jì)管理水平的同時(shí)，彰顯市政工程整體經(jīng)濟(jì)效益。此外，還應(yīng)保證相關(guān)人員對(duì)市政工程經(jīng)濟(jì)管理有一個(gè)全面的了解，盡可能按照規(guī)定的流程開(kāi)展市政工程經(jīng)濟(jì)管理工作，嚴(yán)格控制風(fēng)險(xiǎn)因素對(duì)市政工程經(jīng)濟(jì)管理產(chǎn)生的影響，從本源上提升市政工程經(jīng)濟(jì)管理作用效果。

市政工程經(jīng)濟(jì)管理中存在的風(fēng)險(xiǎn)

質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)

由于市政工程涉及的施工項(xiàng)目比較多，其與城市居民生活狀態(tài)和城市綜合發(fā)展水平之間存在緊密的聯(lián)系。而且市政工程中各個(gè)施工項(xiàng)目的建設(shè)要求和技術(shù)手段存在本質(zhì)上的差異。這就需要按照市政工程各個(gè)項(xiàng)目表現(xiàn)形式開(kāi)展市政工程建設(shè)，降低市政工程建設(shè)時(shí)的資金投入量。在提升市政工程建設(shè)質(zhì)量的同時(shí)，保證市政工程經(jīng)濟(jì)管理效果。但是當(dāng)前在進(jìn)行市政工程建設(shè)時(shí)，相關(guān)人員沒(méi)有對(duì)市政工程中各個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行有效劃分，造成市政工程在建設(shè)時(shí)經(jīng)常出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題，影響市政工程施工進(jìn)度，影響市政工程經(jīng)濟(jì)管理效果。而且市政工程本身屬于政府項(xiàng)目的一種，這就需要保證市政工程財(cái)產(chǎn)來(lái)源的合理性，避免市政工程建設(shè)時(shí)出現(xiàn)資金不充裕的現(xiàn)象。但是受質(zhì)量因素的干擾，相關(guān)單位在進(jìn)行市政工程建設(shè)時(shí)過(guò)度注重工程建設(shè)質(zhì)量，對(duì)于市政工程財(cái)產(chǎn)來(lái)源和經(jīng)濟(jì)效益等方面不夠了解。而且在工程項(xiàng)目建設(shè)時(shí)涉及的成本控制不夠合理，沒(méi)有將市政工程經(jīng)濟(jì)狀況和材料采購(gòu)成本等方面表達(dá)出來(lái)，造成市政工程建設(shè)成本增加，加大了市政工程經(jīng)濟(jì)管理難度，影響了市政工程整體經(jīng)濟(jì)效益。

施工風(fēng)險(xiǎn)

在進(jìn)行市政工程建設(shè)時(shí)，需要考慮的因素非常多，造成市政工程施工難度加大，這對(duì)于市政工程建設(shè)質(zhì)量也有很大的影響。如果市政工程施工程序與相應(yīng)的計(jì)劃存在出入，必然導(dǎo)致市政工程造價(jià)與前期工程項(xiàng)目預(yù)算存在偏差，不利于市政工程經(jīng)濟(jì)管理。一般來(lái)說(shuō)，在市政工程建設(shè)前期，還需要相關(guān)人員能夠根據(jù)城市綜合發(fā)展水平和市政工程建設(shè)要求等方面進(jìn)行綜合分析，并按照分析結(jié)果制定合理的市政工程施工計(jì)劃，嚴(yán)格遵循相應(yīng)計(jì)劃開(kāi)展市政工程建設(shè)，只有這樣才能夠避免市政工程在建設(shè)時(shí)出現(xiàn)問(wèn)題，為保證市政工程經(jīng)濟(jì)管理提供有效參考依據(jù)。但是當(dāng)前在進(jìn)行市政工程施工時(shí)，缺乏合理的市政工程施工方案，相關(guān)人員對(duì)市政工程施工時(shí)潛藏的風(fēng)險(xiǎn)因素也不夠了解，導(dǎo)致市政工程建設(shè)經(jīng)常受到外在因素的干擾，加大市政工程建設(shè)時(shí)資金投入力度，造成市政工程經(jīng)濟(jì)管理效果變差，難以保障市政工程整體經(jīng)濟(jì)效益。

市政工程經(jīng)濟(jì)管理風(fēng)險(xiǎn)的防范策略

市政工程管理潛藏的風(fēng)險(xiǎn)

對(duì)于市政工程來(lái)說(shuō)，產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)管理風(fēng)險(xiǎn)的原因非常多，這就需要對(duì)市政工程管理風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行有效分析，并對(duì)一些風(fēng)險(xiǎn)因素進(jìn)行有效控制。而且不同風(fēng)險(xiǎn)的表現(xiàn)形式也存在本質(zhì)上的差異，這就需要結(jié)合市政工程經(jīng)濟(jì)管理風(fēng)險(xiǎn)表現(xiàn)形式和其他方面因素進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)判，并按照風(fēng)險(xiǎn)評(píng)判結(jié)果制定合理的改善措施。從市政管理的角度出發(fā)，了解到導(dǎo)致市政工程經(jīng)濟(jì)管理產(chǎn)生風(fēng)險(xiǎn)的原因主要表現(xiàn)在工期風(fēng)險(xiǎn)和合同風(fēng)險(xiǎn)這兩方面。為此，應(yīng)結(jié)合市政工程建設(shè)要求和專(zhuān)業(yè)性知識(shí)制定經(jīng)濟(jì)管理風(fēng)險(xiǎn)防控措施，嚴(yán)格控制各項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)因素對(duì)市政工程經(jīng)濟(jì)管理產(chǎn)生的影響。

保證市政工程合同管理效果

為保證市政工程經(jīng)濟(jì)管理效果有所提升，必須加強(qiáng)市政工程合同管理強(qiáng)度，加深相關(guān)人員對(duì)合同上各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)條例的了解，并按照各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)條例要求制定合理的經(jīng)濟(jì)管理模式，確保經(jīng)濟(jì)管理與市政工程建設(shè)處于相互銜接的狀態(tài)。加上在市政工程經(jīng)濟(jì)管理時(shí)會(huì)產(chǎn)生質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)和施工風(fēng)險(xiǎn)，究其原因主要表現(xiàn)在相關(guān)人員對(duì)市政工程建設(shè)準(zhǔn)則和各項(xiàng)合同不夠了解，不僅影響市政工程建設(shè)質(zhì)量，還會(huì)造成市政工程經(jīng)濟(jì)管理出現(xiàn)問(wèn)題，對(duì)于市政工程經(jīng)濟(jì)效益也有很大的影響?；诖?，必須從市政工程合同管理的角度出發(fā)，并通過(guò)以下幾個(gè)方面落實(shí)市政工程經(jīng)濟(jì)管理水平提升的目標(biāo)：

第一，在簽訂市政工程經(jīng)濟(jì)合同時(shí)，工程項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)管理人員應(yīng)對(duì)市政工程招標(biāo)和物資采購(gòu)這兩個(gè)過(guò)程的資金投入量進(jìn)行有效控制，并從各個(gè)細(xì)節(jié)的角度出發(fā)，對(duì)市政工程展開(kāi)全面規(guī)劃，將市政工程各個(gè)環(huán)節(jié)之間的投入量控制在規(guī)定的范圍內(nèi)。提升市政工程經(jīng)濟(jì)管理水平，從本源上避免簽訂市政工程經(jīng)濟(jì)合時(shí)出現(xiàn)資金損失的現(xiàn)象。

第二，為避免相關(guān)人員在合同簽訂過(guò)程中出現(xiàn)從中牟利的現(xiàn)象，應(yīng)保證經(jīng)濟(jì)合同雙方處于相互平等的狀態(tài)，并結(jié)合市政工程現(xiàn)狀開(kāi)展經(jīng)濟(jì)管理工作，提升市政工程經(jīng)濟(jì)管理水平，以落實(shí)市政工程整體經(jīng)濟(jì)效益提升的目標(biāo)。如果在市政工程經(jīng)濟(jì)管理時(shí)出現(xiàn)合同變更和合同解除等情況，必須要求相關(guān)人員按照自身職責(zé)權(quán)限開(kāi)展相應(yīng)工作，盡可能地避免市政工程經(jīng)濟(jì)管理時(shí)產(chǎn)生風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)于這個(gè)過(guò)程中產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)來(lái)說(shuō)，還需要相關(guān)人員能夠憑借專(zhuān)業(yè)知識(shí)找出市政工程經(jīng)濟(jì)管理合同簽訂階段產(chǎn)生風(fēng)險(xiǎn)的原因，并根據(jù)分析結(jié)果對(duì)市政工程經(jīng)濟(jì)管理中產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)實(shí)施有效補(bǔ)救，嚴(yán)格控制市政工程經(jīng)濟(jì)管理風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生，為提升市政工程建設(shè)經(jīng)濟(jì)效益提供有效參考依據(jù)。

對(duì)施工人員和施工材料實(shí)施有效控制

眾所周知，市政工程經(jīng)濟(jì)管理項(xiàng)目不僅包括工程項(xiàng)目質(zhì)量經(jīng)濟(jì)管理，其中還涉及施工材料和施工人員管理。只有在各項(xiàng)管理效果達(dá)到相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，才能夠提升市政工程經(jīng)濟(jì)管理水平。對(duì)于施工材料來(lái)說(shuō)，市政工程中各項(xiàng)施工材料質(zhì)量與市政工程建設(shè)質(zhì)量之間存在緊密的聯(lián)系。為此，必須按照市政工程建設(shè)要求選取高質(zhì)量施工材料，避免市政工程建設(shè)時(shí)產(chǎn)生質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)。而且施工材料價(jià)格在市政工程經(jīng)濟(jì)管理中占據(jù)舉足輕重的地位，這就需要管理人員在市政經(jīng)濟(jì)管理之前，能夠?qū)Σ牧鲜袌?chǎng)價(jià)格變動(dòng)趨勢(shì)進(jìn)行有效預(yù)測(cè)，并做好材料價(jià)格上漲的應(yīng)對(duì)措施。一旦材料市場(chǎng)各類(lèi)材料物資出現(xiàn)價(jià)格上漲的現(xiàn)象，應(yīng)對(duì)市政工程經(jīng)濟(jì)管理模式進(jìn)行有效調(diào)整?？刂撇牧蟽r(jià)格上漲對(duì)市政工程經(jīng)濟(jì)管理產(chǎn)生的影響，從本源上杜絕市政工程經(jīng)濟(jì)管理產(chǎn)生風(fēng)險(xiǎn)的可能。對(duì)于施工人員來(lái)說(shuō)，其自身專(zhuān)業(yè)素質(zhì)與市政工程建設(shè)質(zhì)量之間存在緊密的聯(lián)系。這就需要保證市政工程施工人員技術(shù)水平和施工素質(zhì)能夠滿足市政工程建設(shè)要求，避免市政工程建設(shè)時(shí)出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題。在保證市政工程質(zhì)量效果的同時(shí)更好地開(kāi)展經(jīng)濟(jì)管理工作。為避免市政工程經(jīng)濟(jì)管理過(guò)程中出現(xiàn)質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)和施工風(fēng)險(xiǎn)，還應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定對(duì)市政工程施工人員組織有效培訓(xùn)，加深施工人員對(duì)各項(xiàng)施工方法和經(jīng)濟(jì)管理工作的了解，并按照市政工程建設(shè)要求開(kāi)展項(xiàng)目施工。降低市政工程施工時(shí)出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題的可能，保證市政工程各施工項(xiàng)目的合理性，推進(jìn)市政工程經(jīng)濟(jì)管理順利開(kāi)展。

結(jié)語(yǔ)

綜上所述，了解到市政工程經(jīng)濟(jì)管理對(duì)于工程項(xiàng)目整體經(jīng)濟(jì)效益有非常重要的作用，為此，就應(yīng)保證市政工程經(jīng)濟(jì)管理的合理性。在提升市政工程建設(shè)質(zhì)量的同時(shí)，保證市政工程整體經(jīng)濟(jì)效益。但是在進(jìn)行市政工程經(jīng)濟(jì)管理時(shí)會(huì)受到質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)和施工風(fēng)險(xiǎn)的干擾，加大市政工程經(jīng)濟(jì)管理出現(xiàn)問(wèn)題的可能。因此應(yīng)加強(qiáng)市政工程經(jīng)濟(jì)管理風(fēng)險(xiǎn)的研究力度，同時(shí)制定防范措施，以保證經(jīng)濟(jì)管理在市政工程建設(shè)中的作用得以彰顯。

（作者單位：平頂山市城市管理處）

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