劉術(shù)永

[摘要]法學(xué)本科專業(yè)學(xué)生就業(yè)形勢(shì)日益嚴(yán)峻，實(shí)踐能力弱是不能適應(yīng)社會(huì)和市場(chǎng)需要的主要原因。本文從人才培養(yǎng)目標(biāo)、專業(yè)課程設(shè)置、實(shí)踐方式等方面分析法學(xué)本科專業(yè)學(xué)生實(shí)踐能力不強(qiáng)的原因，并在此基礎(chǔ)上提出明確人才培養(yǎng)目標(biāo)、調(diào)整專業(yè)課程設(shè)置、豐富實(shí)踐環(huán)節(jié)教學(xué)形式等對(duì)策。

[關(guān)鍵詞]工科院校；法學(xué)專業(yè)；實(shí)踐能力

[中圖分類號(hào)]G642 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A [文章編號(hào)]1671-5918（2017）02-0094-03

doi：10.3969/j.issn.1671-5918.2017.02.044 [本刊網(wǎng)址]http：∥www.hbxb.net

2016年2月23日，中國(guó)科學(xué)評(píng)價(jià)研究中心（RCCSE）、武漢大學(xué)中國(guó)教育質(zhì)量評(píng)價(jià)中心聯(lián)合中國(guó)科教評(píng)價(jià)網(wǎng)隆重推出《2016年中國(guó)大學(xué)及學(xué)科專業(yè)評(píng)價(jià)報(bào)告》，發(fā)布了中國(guó)大學(xué)本科專業(yè)排行榜，共涉及478個(gè)本科專業(yè)（2015年為470個(gè)）。統(tǒng)計(jì)顯示，開(kāi)設(shè)法學(xué)本科專業(yè)的高校有490所，而開(kāi)設(shè)法學(xué)本科專業(yè)的工科院校占三分之二之多?？梢哉f(shuō)，工科院校已經(jīng)成為法學(xué)本科專業(yè)教育的主陣地，向社會(huì)輸送了大量高素質(zhì)法律專業(yè)人才，為我國(guó)依法治國(guó)進(jìn)程的推進(jìn)做出了重要的貢獻(xiàn)。

但是，不容忽視的一個(gè)現(xiàn)實(shí)問(wèn)題是：盡管工科院校培養(yǎng)了大量的法學(xué)專業(yè)人才，但畢業(yè)生就業(yè)狀況并不十分理想。究其原因，從宏觀層面來(lái)看，法學(xué)專業(yè)畢業(yè)生就業(yè)形勢(shì)與國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體形勢(shì)密切相關(guān)；從微觀層面來(lái)看，法學(xué)專業(yè)畢業(yè)生就業(yè)狀況與學(xué)生自身適應(yīng)社會(huì)需求的實(shí)踐能力緊密相連。前者是外部因素，后者是內(nèi)部因素，顯然，內(nèi)因決定外因，法學(xué)專業(yè)學(xué)生自身的實(shí)踐能力成為影響法學(xué)專業(yè)畢業(yè)生就業(yè)狀況的直接因素，也是根本性因素。扭轉(zhuǎn)法學(xué)專業(yè)畢業(yè)生的就業(yè)形勢(shì)，關(guān)鍵在于提升學(xué)生的實(shí)踐能力。

相對(duì)文科院校法學(xué)專業(yè)專業(yè)本科教育而言，工科院校法學(xué)本科專業(yè)有著自身的特色和優(yōu)勢(shì)。本研究即在工科院校場(chǎng)域下，探討法學(xué)本科專業(yè)學(xué)生實(shí)踐能力的提升問(wèn)題。核心問(wèn)題包括：工科院校法學(xué)本科專業(yè)教育存在哪些優(yōu)勢(shì)？工科院校法學(xué)本科專業(yè)學(xué)生實(shí)踐能力培養(yǎng)存在哪些主要問(wèn)題？如何提升工科院校法學(xué)本科專業(yè)學(xué)生的實(shí)踐能力？

一、工科院校法學(xué)本科專業(yè)教育的優(yōu)勢(shì)

所謂工科，是指應(yīng)用數(shù)學(xué)、物理學(xué)、化學(xué)等基礎(chǔ)科學(xué)的原理，結(jié)合生產(chǎn)實(shí)踐所積累的技術(shù)經(jīng)驗(yàn)而發(fā)展起來(lái)的學(xué)科，培養(yǎng)目標(biāo)是在相應(yīng)的工程領(lǐng)域從事規(guī)劃、勘探、設(shè)計(jì)、施工、原材料的選擇研究和管理等方面工作的高級(jí)工程技術(shù)人才，核心是要培養(yǎng)具有實(shí)際應(yīng)用能力的人才。因此，工科院校被譽(yù)為“培養(yǎng)工程師的搖籃”。

法學(xué)專業(yè)與工科專業(yè)有異曲同工之妙。在常人看來(lái)，法學(xué)專業(yè)是典型的文科專業(yè)，主要任務(wù)是背法條、讀文字。實(shí)際上，法學(xué)是一門應(yīng)用性、實(shí)踐性很強(qiáng)的學(xué)科，法學(xué)專業(yè)學(xué)習(xí)的目標(biāo)是以科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)姆梢?guī)范和法學(xué)理論處理紛繁萬(wàn)變的各類法律事務(wù)。法學(xué)的精髓彰顯著應(yīng)用之美。正如美國(guó)現(xiàn)代實(shí)用主義法學(xué)創(chuàng)始人、聯(lián)邦最高法院法官霍姆斯在其代表性著作《習(xí)慣法》中所講，“法律的生命并非邏輯，而是經(jīng)驗(yàn)?！币虼?，法學(xué)專業(yè)與工科專業(yè)的共同之處在于二者所擁有的應(yīng)用性、實(shí)踐性等工具屬性。

在高等院校向綜合性大學(xué)發(fā)展的浪潮中，國(guó)內(nèi)相當(dāng)數(shù)量的工科院校均開(kāi)設(shè)了法學(xué)專業(yè)。這種做法曾廣受質(zhì)疑，認(rèn)為法學(xué)是與工科學(xué)科截然不同的學(xué)科，在工科院校毫不必要甚至不應(yīng)該開(kāi)設(shè)法學(xué)專業(yè)。事實(shí)上，在經(jīng)濟(jì)社會(huì)高速發(fā)展的今天，學(xué)科間畫地為牢的堅(jiān)固壁壘正在逐步消失，學(xué)科間的融合是大勢(shì)所趨，交叉學(xué)科的不斷涌現(xiàn)即為例證，工科院校開(kāi)設(shè)法學(xué)專業(yè)不僅是學(xué)校多學(xué)科建設(shè)發(fā)展的需要，也是培養(yǎng)復(fù)合型高素質(zhì)人才的需要。

工科院校的法學(xué)專業(yè)教育至少有以下幾個(gè)優(yōu)勢(shì)：一是工科教育需要融入法學(xué)教育。工科教育的目標(biāo)是培養(yǎng)具有較強(qiáng)動(dòng)手實(shí)踐能力的工程師，但知識(shí)結(jié)構(gòu)的單一性已經(jīng)不能完全適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展需要，高層次的工科教育需要融入高水平的法學(xué)教育，尤其是高素質(zhì)的工科人才需要接受高水平的法學(xué)教育以完善其知識(shí)結(jié)構(gòu)。二是工科院?；径际且蕴厣珜W(xué)科立校，在辦特色教育的基礎(chǔ)上將法學(xué)專業(yè)辦出特色有著明顯的優(yōu)勢(shì)。

二、工科院校法學(xué)本科專業(yè)學(xué)生實(shí)踐能力培養(yǎng)存在的主要問(wèn)題

工科院校開(kāi)設(shè)法學(xué)專業(yè)的時(shí)間一般較晚，相對(duì)于專門的政法院校和法學(xué)專業(yè)開(kāi)設(shè)時(shí)間較長(zhǎng)的傳統(tǒng)文科院校而言，工科院校里的法學(xué)專業(yè)有著先天不足，在學(xué)生實(shí)踐能力培養(yǎng)方面也存在著一些問(wèn)題。

（一）人才培養(yǎng)目標(biāo)定位不切實(shí)際

一般來(lái)講，法學(xué)教育大致有三種模式：通識(shí)教育模式、職業(yè)教育模式、職業(yè)教育與通識(shí)教育合一模式。在這三種模式中，通識(shí)教育是當(dāng)前高校較為關(guān)注的教育教學(xué)改革目標(biāo)。所謂通識(shí)教育，本身源于19世紀(jì)，當(dāng)時(shí)有不少歐美學(xué)者有感于現(xiàn)代大學(xué)的學(xué)術(shù)分科太過(guò)專門、知識(shí)被嚴(yán)重割裂，于是創(chuàng)造出通識(shí)教育，目的是培養(yǎng)學(xué)生能獨(dú)立思考、且對(duì)不同的學(xué)科有所認(rèn)識(shí)，以至能將不同的知識(shí)融會(huì)貫通，最終目的是培養(yǎng)出完全、完整的人。自從20世紀(jì)，通識(shí)教育已廣泛成為歐美大學(xué)的必修科目。職業(yè)教育則是為適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要和個(gè)人就業(yè)的要求，對(duì)受過(guò)一定教育的人進(jìn)行職業(yè)素養(yǎng)特別是職業(yè)能力的培養(yǎng)和訓(xùn)練，為其提供從事某種職業(yè)必需實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，并能迅速適應(yīng)職業(yè)崗位需要的一種教育。從當(dāng)前世界教育發(fā)展現(xiàn)狀來(lái)看，英美發(fā)達(dá)國(guó)家趨向于法學(xué)專業(yè)的職業(yè)教育模式。而曾經(jīng)大力倡導(dǎo)推行通識(shí)教育模式的日本和德國(guó)，也開(kāi)始強(qiáng)調(diào)在大學(xué)教育階段應(yīng)該加大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐能力的培養(yǎng)，在教育教學(xué)模式選擇上，更多的是趨向于通識(shí)教育與職業(yè)教育融合模式。究其原因，在于對(duì)法學(xué)專業(yè)目標(biāo)定位的基本認(rèn)識(shí)。在發(fā)達(dá)國(guó)家，法學(xué)專業(yè)的實(shí)用性、應(yīng)用性、工具性已經(jīng)成為共識(shí)，法學(xué)教育不能緊靠純粹的理論傳授與灌輸，更重要的在于教授學(xué)生運(yùn)用理論知識(shí)解決法律問(wèn)題的技能和方法，提升法學(xué)專業(yè)學(xué)生的社會(huì)實(shí)踐能力是法學(xué)專業(yè)學(xué)習(xí)的重要宗旨和目標(biāo)。

反觀我國(guó)法學(xué)專業(yè)的目標(biāo)定位，可以看出，我國(guó)法學(xué)專業(yè)教育的目標(biāo)定位“宏大而精美”。如有學(xué)者提出，“法學(xué)教育面臨三個(gè)主要目標(biāo)：一是培養(yǎng)整個(gè)法律職業(yè)共同體所需要的人才；二是培養(yǎng)各行各業(yè)所需要的既掌握本行業(yè)知識(shí)又掌握法律知識(shí)的復(fù)合型人才；三是按照依法治國(guó)的要求，法學(xué)教育還必須擔(dān)負(fù)起培養(yǎng)社會(huì)公民法律意識(shí)，以促進(jìn)整個(gè)社會(huì)法律意識(shí)的養(yǎng)成和提高?！边@么理想而純粹的法學(xué)專業(yè)教育目標(biāo)，恐怕不是一般法學(xué)院系能夠擔(dān)負(fù)得起的教學(xué)重任，即使有相當(dāng)實(shí)力的法學(xué)院校，要實(shí)現(xiàn)這個(gè)教育教學(xué)目標(biāo)，亦非一朝一夕之功。顯然，這樣的法學(xué)專業(yè)教育目標(biāo)有不切實(shí)際之嫌。endprint

（二）專業(yè)課程設(shè)置中實(shí)踐課程偏少

從眾多院校法學(xué)專業(yè)課程設(shè)置來(lái)看，在教育教學(xué)目標(biāo)上又存在著一定程度的誤導(dǎo)。比如，很多院校對(duì)大學(xué)生的公共基礎(chǔ)課、人文素質(zhì)課的開(kāi)設(shè)數(shù)量都有一定的比例要求，非常突出的表現(xiàn)就是思想政治課、體育課、素質(zhì)類教育課等在法學(xué)專業(yè)人才培養(yǎng)方案和課程設(shè)置中占有相當(dāng)大的比重。據(jù)有關(guān)學(xué)者統(tǒng)計(jì)，有些院校法學(xué)專業(yè)人才培養(yǎng)方案和課程設(shè)置中，所謂公共必修課程占據(jù)總學(xué)時(shí)的30%以上，而真正培養(yǎng)學(xué)生職業(yè)技能和素養(yǎng)的實(shí)踐課程不僅未設(shè)為必修課，而且教學(xué)時(shí)長(zhǎng)往往偏少。

（三）法學(xué)專業(yè)教育成為新型的應(yīng)試教育

自國(guó)家推出統(tǒng)一司法考試制度以來(lái)，對(duì)大學(xué)法學(xué)專業(yè)教育起了明星的導(dǎo)向作用，有些院校在法學(xué)專業(yè)課程改革上，甚至直接與國(guó)家司法考試科目對(duì)接，以國(guó)家司法考試科目要求調(diào)整課程設(shè)置，將教學(xué)重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到國(guó)家司法考試科目上，按照司法考試大綱要求安排教學(xué)計(jì)劃，正常的法學(xué)專業(yè)教育被國(guó)家司法考試牽著鼻子走，直接后果就是課堂教學(xué)成為司法考試培訓(xùn)班，法學(xué)素養(yǎng)和技能教育成為新型的應(yīng)試教育。

三、提升工科院校法學(xué)本科專業(yè)學(xué)生實(shí)踐能力的對(duì)策

法學(xué)本科專業(yè)學(xué)生實(shí)踐能力的提升是一個(gè)系統(tǒng)工程，涉及人才培養(yǎng)目標(biāo)、課程、實(shí)踐模式等人才培養(yǎng)的各個(gè)環(huán)節(jié)。要提升實(shí)踐能力，可從以下幾個(gè)方面著手：

（一）明確人才培養(yǎng)目標(biāo)

我國(guó)法學(xué)專業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo)確定上存在“宏大精美”的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。這種問(wèn)題的形成存在兩種原因，一是照搬照抄官方文件；二是在所謂特色上搬弄文字游戲。缺少結(jié)合自身辦學(xué)實(shí)際的真正思考。比如H大學(xué)法學(xué)專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)規(guī)定：“本專業(yè)培養(yǎng)德智體等方面全面發(fā)展，掌握馬克思主義基本理論，具有深厚的法學(xué)專業(yè)知識(shí)功底，熟悉我國(guó)法律和黨的相關(guān)政策，達(dá)到較高的外語(yǔ)水平，具有創(chuàng)新精神和較強(qiáng)創(chuàng)新能力、實(shí)踐能力，能在國(guó)家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體，特別是能在國(guó)家立法機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、司法行政機(jī)關(guān)、仲裁機(jī)構(gòu)、法律服務(wù)機(jī)構(gòu)和涉外活動(dòng)從事法律工作的，具有實(shí)踐能力和創(chuàng)新精神的高素質(zhì)應(yīng)用型人才，同時(shí)兼顧培養(yǎng)能夠在各高等、中等學(xué)校從事法學(xué)教學(xué)的教師?！蓖ㄓ^本培養(yǎng)目標(biāo)，非常全面，并且站位非常高。但可以看出，這與當(dāng)前法學(xué)專業(yè)人才就業(yè)形勢(shì)和就業(yè)現(xiàn)狀相當(dāng)不匹配。這促使我們必須結(jié)合實(shí)際在法學(xué)專業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo)上下功夫、深思考，確立真正能提升法學(xué)專業(yè)學(xué)生實(shí)踐能力的、切實(shí)有助于法學(xué)專業(yè)學(xué)生就業(yè)的人才培養(yǎng)目標(biāo)。

（二）調(diào)整課程設(shè)置

當(dāng)前法學(xué)本科專業(yè)課程設(shè)置基本遵循教育部關(guān)于法學(xué)專業(yè)核心課程設(shè)置要求。2012版教育部高教司《普通高等學(xué)校本科專業(yè)目錄和專業(yè)介紹》中對(duì)法學(xué)專業(yè)核心課程的規(guī)定是法理學(xué)、中國(guó)法制史、憲法、行政法與行政訴訟法、刑法、刑事訴訟法、民法、民事訴訟法、經(jīng)濟(jì)法、商法、知識(shí)產(chǎn)權(quán)法、國(guó)際法、國(guó)際私法、國(guó)際經(jīng)濟(jì)法、環(huán)境資源法、勞動(dòng)與社會(huì)保障法等16門核心課程。在辦學(xué)實(shí)踐中，不同學(xué)校結(jié)合自身學(xué)科發(fā)展優(yōu)勢(shì)和特色，予以適當(dāng)調(diào)整。比如H大學(xué)在2015年《法學(xué)專業(yè)培養(yǎng)》方案中規(guī)定，在掌握這16門法學(xué)基礎(chǔ)知識(shí)的基礎(chǔ)上，根據(jù)不同的專業(yè)方向，如法學(xué)理論、刑事法學(xué)、民商法學(xué)、行政法學(xué)等，系統(tǒng)深入地掌握該方向的知識(shí)體系。不過(guò)，該培養(yǎng)方案雖然指明專業(yè)方向，但就不同的專業(yè)方向如何設(shè)置不同的實(shí)踐環(huán)節(jié)，沒(méi)有鮮明的特色。培養(yǎng)方案中仍是較為籠統(tǒng)的規(guī)定社會(huì)實(shí)踐、司法部門實(shí)習(xí)、模擬審判等是主要的實(shí)踐性環(huán)節(jié)。這對(duì)法學(xué)專業(yè)學(xué)生實(shí)踐能力的提升并沒(méi)有針對(duì)性。因此，要提升法學(xué)專業(yè)學(xué)生實(shí)踐能力，首先應(yīng)該在課程設(shè)置上對(duì)實(shí)踐環(huán)節(jié)進(jìn)行有針對(duì)性的規(guī)劃和調(diào)整。

（三）豐富實(shí)踐形式

在法學(xué)專業(yè)實(shí)踐環(huán)節(jié)，模擬審判、法律咨詢、社會(huì)實(shí)踐等是常見(jiàn)形式。比如H大學(xué)規(guī)定，素質(zhì)拓展、社會(huì)實(shí)踐（兩課類社會(huì)調(diào)查）、大學(xué)生創(chuàng)新指導(dǎo)與創(chuàng)業(yè)實(shí)踐、軍事訓(xùn)練、模擬審判、法律咨詢、非訴訟案件法律文書課程設(shè)計(jì)、畢業(yè)實(shí)習(xí)、畢業(yè)論文是法學(xué)專業(yè)必修的實(shí)踐性教學(xué)環(huán)節(jié)。這些實(shí)踐教學(xué)形式的采用有拼湊之嫌，并沒(méi)有明確地針對(duì)法學(xué)專業(yè)學(xué)生法律素養(yǎng)的提升，真正有利于學(xué)生法律實(shí)踐能力的方式并不多，這對(duì)法學(xué)專業(yè)學(xué)生實(shí)踐能力的提升是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。針對(duì)法學(xué)專業(yè)實(shí)踐能力的提升，首先必須明確法學(xué)專業(yè)實(shí)踐能力是提升法學(xué)專業(yè)學(xué)生法律知識(shí)的運(yùn)用能力，這是理論與實(shí)踐相結(jié)合的過(guò)程，是理論應(yīng)用于實(shí)踐、實(shí)踐反作用于理論的過(guò)程。因此，豐富法學(xué)專業(yè)學(xué)生的實(shí)踐形式，必須圍繞法律知識(shí)的應(yīng)用來(lái)展開(kāi)。比如邀請(qǐng)知名法學(xué)家作學(xué)術(shù)報(bào)告、邀請(qǐng)法院到校園現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)庭、組織學(xué)生開(kāi)展法律援助、組織學(xué)生到律師事務(wù)所做實(shí)習(xí)生等等，從前沿理論知識(shí)的掌握到法律知識(shí)的具體應(yīng)用，全部圍繞學(xué)生法律實(shí)踐能力的提升展開(kāi)。endprint