丁秉

摘要：健康的黨內(nèi)政治生態(tài)是一個地方一個部門組織力、凝聚力、戰(zhàn)斗力的重要環(huán)境保障。當(dāng)前，黨內(nèi)政治生態(tài)總體是好的，但也存在著領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任意識不強(qiáng)、理想信念淡化、精氣神不佳，腐敗文化未除，選人用人導(dǎo)向不正等政治生態(tài)方面的問題。構(gòu)建健康政治生態(tài)必須從黨內(nèi)民主、理想信念建設(shè)、選人用人機(jī)制、制度創(chuàng)新、改善社會風(fēng)氣等領(lǐng)域多措并舉，協(xié)調(diào)聯(lián)動推進(jìn)。

關(guān)鍵詞：健康 政治生態(tài) 構(gòu)建

一、健康政治生態(tài)的重要性與內(nèi)涵

（一）營造健康政治生態(tài)的重要性

目前，政治生態(tài)還沒有完整和權(quán)威的定義，只是用生態(tài)學(xué)的概念、方法研究分析或者表述政治環(huán)境和政治現(xiàn)象。它探求的是政治系統(tǒng)內(nèi)部和外部各要素之間相互聯(lián)系、相互制動、相互影響的生態(tài)聯(lián)動規(guī)律，集中反映的是一個地方的政治生活現(xiàn)狀和政治發(fā)展環(huán)境，是黨風(fēng)、政風(fēng)、社會風(fēng)氣的綜合體現(xiàn)。

政治生態(tài)是否健康，關(guān)系到黨能否長期保持黨的先進(jìn)性與純潔性，關(guān)系到黨能否長期堅定黨的性質(zhì)與宗旨，關(guān)系到能否長期持有凝聚力與戰(zhàn)斗力，關(guān)系到新時期黨的建設(shè)偉大工程。同時，政治生態(tài)是否健康，不僅影響著黨員干部的價值取向和行為，而且因其執(zhí)政地位還會對其他社會組織乃至整個社會產(chǎn)生巨大的影響與示范作用。努力營造健康的黨內(nèi)政治生態(tài)是黨生存和發(fā)展的必要條件，是全面從嚴(yán)治黨的根本要求，是黨的凝聚力和戰(zhàn)斗力生成的重要基礎(chǔ)。政治生態(tài)好，人心就順、正氣就足；政治生態(tài)不好，就會人心渙散、弊病叢生。營造健康政治生態(tài)，關(guān)系人心向背，關(guān)系事業(yè)興衰。所以，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“加強(qiáng)黨的建設(shè)，必須營造一個良好從政環(huán)境，也就是要有一個好的政治生態(tài)”，“要著力凈化政治生態(tài)，營造廉潔從政良好環(huán)境”，“政治生態(tài)污濁，從政環(huán)境就惡劣；政治生態(tài)清明，從政環(huán)境就優(yōu)良”。

“政治生態(tài)和自然生態(tài)一樣，稍不注意，就很容易受到污染，一旦出現(xiàn)問題，再想恢復(fù)就要付出很大代價”。只有在健康的政治生態(tài)中，才能夠使黨員干部改造主觀世界，真正從思想上入黨，實現(xiàn)全黨的思想統(tǒng)一、意志統(tǒng)一、行動統(tǒng)一，保證黨的路線方針政策正確貫徹執(zhí)行；才能夠及時發(fā)現(xiàn)、有效解決黨內(nèi)自身存在的矛盾和問題，不斷增強(qiáng)黨自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的能力，更好地激發(fā)黨的生機(jī)活力，更好地團(tuán)結(jié)凝聚廣大黨員為黨的事業(yè)共同奮斗。

（二）健康政治生態(tài)的內(nèi)涵

黨的十八屆五中全會指出，“要積極營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)”。黨的十八屆六中全會也指出，“繼續(xù)推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，共同營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)”。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，要“努力營造積極向上、干事創(chuàng)業(yè)、風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)，激勵領(lǐng)導(dǎo)干部積極應(yīng)對和引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)”，“要解決黨內(nèi)存在的一些突出矛盾和問題，必須把黨的思想政治建設(shè)擺在首位，營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)”?？梢姡】档狞h內(nèi)政治生態(tài)標(biāo)準(zhǔn)就是風(fēng)清氣正。風(fēng)清氣正的黨內(nèi)政治生態(tài)至少應(yīng)包含六種形式：

1.堅定的思想政治領(lǐng)導(dǎo)。全面從嚴(yán)治黨最關(guān)鍵的是要牢牢抓住主體責(zé)任這個“牛鼻子”，各級黨委作為管黨治黨的領(lǐng)導(dǎo)主體，只有真正承擔(dān)起責(zé)任，盡心竭力抓班子、帶隊伍、正風(fēng)氣，才能營造出良好的從政環(huán)境和政治生態(tài)。習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)，要“推動各級黨委認(rèn)真履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，抓早抓小、防微杜漸，強(qiáng)化日常管理監(jiān)督，做到真管真嚴(yán)、敢管敢嚴(yán)、長管長嚴(yán)”，“遵守黨的政治紀(jì)律，最核心的就是堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，同黨中央保持高度一致，自覺維護(hù)中央權(quán)威”，“全黨同志要強(qiáng)化黨的意識，始終把黨放在心中最高位置，牢記自己的第一身份是共產(chǎn)黨員，第一職責(zé)是為黨工作，做到忠誠于組織，任何時候都與黨同心同德”。

2.嚴(yán)肅的黨內(nèi)政治生活。黨內(nèi)政治生活是黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢，對于監(jiān)督黨員干部、解決黨內(nèi)矛盾、提高黨的凝集力都有重要意義。習(xí)近平總書記指出，“黨內(nèi)政治生活是黨組織教育管理黨員和黨員進(jìn)行黨性鍛煉的主要平臺，從嚴(yán)治黨必須從黨內(nèi)政治生活嚴(yán)起。有什么樣的黨內(nèi)政治生活，就有什么樣的黨員、干部作風(fēng)”，“要堅持不懈嚴(yán)格黨內(nèi)政治生活，堅決反對黨內(nèi)政治生活庸俗化，增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的政治性、原則性、戰(zhàn)斗性，不斷提高黨內(nèi)政治生活質(zhì)量和水平”，“黨內(nèi)政治生活和組織生活都要講政治、講原則、講規(guī)矩，不能搞假大空，不能隨意化、平淡化，更不能娛樂化、庸俗化。黨內(nèi)上下關(guān)系、人際關(guān)系、工作氛圍都要突出團(tuán)結(jié)和諧、純潔健康、弘揚(yáng)正氣，不允許搞團(tuán)團(tuán)伙伙、幫幫派派，不允許搞利益集團(tuán)、進(jìn)行利益交換”。

3.正確的選人用人導(dǎo)向。選人用人導(dǎo)向是政治生態(tài)建設(shè)的重要內(nèi)容，必須嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、健全制度、完善政策、規(guī)范程序，使選出來的干部組織放心、群眾滿意、干部服氣。習(xí)近平總書記指出，“要激濁揚(yáng)清，堅持激濁和揚(yáng)清兩手抓，讓黨內(nèi)正能量充沛，讓歪風(fēng)邪氣無所遁形”，“堅持正確用人導(dǎo)向，真正讓那些忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)母刹康玫桨労椭赜茫屇切╆柗铌庍`、阿諛逢迎、弄虛作假、不干實事、會跑會要的干部沒市場、受懲戒，倡導(dǎo)清清爽爽的同志關(guān)系，規(guī)規(guī)矩矩的上下級關(guān)系”，“要保護(hù)作風(fēng)正派、銳意進(jìn)取的干部，真正把那些想干事、能干事、敢擔(dān)當(dāng)、善作為的優(yōu)秀干部選拔到各級領(lǐng)導(dǎo)班子中來”。

4.奮發(fā)的干事創(chuàng)業(yè)激情。有什么樣精神狀態(tài)，就有什么樣工作結(jié)果。敢于擔(dān)當(dāng)是精氣神的重要變現(xiàn)，是領(lǐng)導(dǎo)干部的重要標(biāo)準(zhǔn)。黨的十八屆五中全會指出，“要積極營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)，形成敢于擔(dān)當(dāng)、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，努力實現(xiàn)干部清正、政府清廉、政治清明”。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，要“努力營造積極向上、干事創(chuàng)業(yè)、風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)，激勵領(lǐng)導(dǎo)干部積極應(yīng)對和引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)”，“建設(shè)中國特色社會主義，必須真抓實干、雷厲風(fēng)行，要以踏石留印、抓鐵有痕的精神抓工作”，“我們做人一世，為官一任，要有肝膽，要有擔(dān)當(dāng)精神，應(yīng)該對為官不為感到羞恥，應(yīng)該予以嚴(yán)肅批評”，“為了黨和人民事業(yè)，我們的干部要敢想、敢做、敢當(dāng)，做我們時代的勁草、真金”。

5.嚴(yán)厲的執(zhí)紀(jì)問責(zé)態(tài)勢。管黨治黨必須嚴(yán)明黨的紀(jì)律，因為紀(jì)律是否嚴(yán)明是全黨意志、行動、步調(diào)能否統(tǒng)一一致前進(jìn)的重要保障。習(xí)近平總書記指出，“加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)是全面從嚴(yán)治黨的治本之策。全面從嚴(yán)治黨，重在加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)。我們現(xiàn)在要強(qiáng)調(diào)的是扎緊黨規(guī)黨紀(jì)的籠子，把黨的紀(jì)律刻印在全體黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的心上”，“各級黨委和政府，各級領(lǐng)導(dǎo)干部，在出現(xiàn)侵害群眾利益、違反黨紀(jì)國法的事情時，一定不要護(hù)著掩著，要表明堅決反對的態(tài)度”，“領(lǐng)導(dǎo)干部不論職務(wù)多高、資歷多深、貢獻(xiàn)多大，都要嚴(yán)格按法規(guī)制度辦事，堅持法規(guī)制度面前人人平等、遵守法規(guī)制度沒有特權(quán)、執(zhí)行法規(guī)制度沒有例外”。