李依蔓

摘要：電力體制改革的不斷深入，加之國民生產(chǎn)生活用電需求不斷增大，這使得供電公司需要進(jìn)一步完善電網(wǎng)結(jié)構(gòu)，提高電網(wǎng)的穩(wěn)定性及抗風(fēng)險能力，使之長期安全、穩(wěn)定、高效的運(yùn)行，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供可靠的電力保障。但是，通過對近些年我國供電公司針對電網(wǎng)所進(jìn)行大規(guī)模工程建設(shè)實(shí)際情況的了解，確定工程財務(wù)管理及成本控制方面容易出現(xiàn)差錯，致使財務(wù)全過程管控不佳，相應(yīng)的工程難以創(chuàng)造較高的經(jīng)濟(jì)效益?；诖耍疚膶⒅胤治龉╇姽竟こ特攧?wù)管理與成本控制的重點(diǎn)，進(jìn)而結(jié)合案例來分析如何對供電公司財務(wù)全過程中參與的財務(wù)管理予以強(qiáng)化。

Abstract： The deepening of the reform of electric power system， coupled with the increasing national production and living electricity demand， has made the power companies need to further improve the structure of power grid， improve power system stability and anti-risk ability， so as to get the long-term safe， stable， efficient operation， and provide reliable power for economic development. However， through the actual situation of large-scale power grid construction project by the power supply company in China， there are often some errors in the financial management and cost control， resulting in poor financial control of the whole process， and that the corresponding project can not create higher economic benefits. Based on this， this paper will focus on the analysis of financial management in the power supply engineering company and key points of cost control， and combine with the case to analyze how to strengthen the financial management in the whole financial process of the power company.

關(guān)鍵詞：供電公司；工程財務(wù)管理；成本控制

Key words： power supply company；engineering financial management；cost control

中圖分類號：F406.72 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1006-4311（2018）01-0055-02

0 引言

為了滿足國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展對電力的強(qiáng)勁需求，也為了滿足國民用電需求，供電公司需要科學(xué)合理的進(jìn)行電網(wǎng)工程建設(shè)，保證電網(wǎng)工程能夠支撐電網(wǎng)良好運(yùn)行，進(jìn)而創(chuàng)造較高的經(jīng)濟(jì)效益，促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展，也使供電公司良好發(fā)展。但回顧分析近些年我國供電公司電網(wǎng)工程建設(shè)實(shí)際情況，確定在成本控制方面存在一些問題，提高工程造價，進(jìn)而降低了經(jīng)濟(jì)效益。對此，應(yīng)當(dāng)將目光落在工程財務(wù)管理與成本控制上，強(qiáng)化財務(wù)管理，使之能夠參與財務(wù)全過程，加強(qiáng)成本控制，降低工程成本，為使工程項(xiàng)目能夠創(chuàng)造較高的經(jīng)濟(jì)效益做鋪墊。

1 供電公司工程財務(wù)管理與成本控制的重點(diǎn)

供電公司針對電網(wǎng)所進(jìn)行的工程建設(shè)，需要消耗大量的資金，并且在資金運(yùn)用的過程中容易出現(xiàn)資金浪費(fèi)的情況，進(jìn)而加劇工程成本，降低工程的經(jīng)濟(jì)效益，這對于生存于競爭激烈的市場環(huán)境中的供電公司來說是非常不利的。為了避免此種情況的發(fā)生，強(qiáng)化工程財務(wù)管理及成本控制就顯得非常重要。當(dāng)然，要想使工程財務(wù)管理及成本控制能夠切實(shí)有效的應(yīng)用，需要對兩者實(shí)施的重點(diǎn)予以明確。參考相關(guān)資料及工程財務(wù)管理與成本控制實(shí)際情況，確定工程財務(wù)管理與成本控制的重點(diǎn)為：

1.1 科學(xué)合理地規(guī)劃電網(wǎng)

為了保證針對電網(wǎng)所展開的工程建設(shè)，能夠更好地服務(wù)于電網(wǎng)，并且為公司創(chuàng)造較多的經(jīng)濟(jì)效益，在工程建設(shè)之中切實(shí)有效地應(yīng)用財務(wù)管理與成本控制，首先要站在公司長遠(yuǎn)發(fā)展的角度上，了解電網(wǎng)運(yùn)行的實(shí)際情況，進(jìn)而對電網(wǎng)予以合理規(guī)劃，從而明確工程建設(shè)的目的及方案，如此才能合理規(guī)劃與實(shí)施工程財務(wù)管理、成本控制。而要想做到這一點(diǎn)，需要相關(guān)工作人員能夠做好電網(wǎng)的布局，以此來確定變電站點(diǎn)、線路走廊位置，再結(jié)合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際情況及市場行情，做好工程項(xiàng)目預(yù)算方案及成本控制計劃；需要相關(guān)工作人員科學(xué)的安排電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目的投產(chǎn)時間、規(guī)模，進(jìn)而慎重地分析整個項(xiàng)目落實(shí)需要增加的固定資產(chǎn)，合理采購固定資產(chǎn)，如電力設(shè)備等，并且保證固定資產(chǎn)能夠充分發(fā)揮作用，避免閑置資產(chǎn)的現(xiàn)象發(fā)生，增加工程成本[1]。

1.2 工程設(shè)計方案的可行性分析

為了保證針對電網(wǎng)所建設(shè)的工程能夠切實(shí)有效的應(yīng)用，并且創(chuàng)造較高的經(jīng)濟(jì)效益。在具體建設(shè)工程之前，需要對工程設(shè)計方案的可行性予以分析，也就是結(jié)合電網(wǎng)實(shí)際情況及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，深入的、全面的、詳細(xì)的研究工程設(shè)計方案，確定工程設(shè)計方案的工程成本可控率，工程變更給工程成本帶來的影響等等，進(jìn)而優(yōu)化工程設(shè)計方案，為有效控制成本，提高工程的經(jīng)濟(jì)效益創(chuàng)造條件[2]。endprint

1.3 規(guī)范工程現(xiàn)場造價控制

施工組織階段，提高工程施工方案的有效性、經(jīng)濟(jì)性、可行性的關(guān)鍵之一就是減少人工成本的投入。為了做到這一點(diǎn)，需要做好工程清單復(fù)核調(diào)整、設(shè)計變更、洽商控制等工作，與此同時，還要相關(guān)負(fù)責(zé)人能夠明確國家、行業(yè)及公司的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格地要求施工人員按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)及施工要求展開施工作業(yè)，從而盡可能保證工程施工作業(yè)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、合理化的展開，避免出現(xiàn)某些突發(fā)事故，造成成本浪費(fèi)。另外，還要建立工程成本的考核制度，及時對竣工決算工程進(jìn)行實(shí)施結(jié)果的評價，提出考核與改進(jìn)意見， 進(jìn)行工程評優(yōu)和總結(jié)推廣，最終形成工程成本控制的閉環(huán)管理。

2 供電公司財務(wù)全過程參與工程財務(wù)管理研究

2.1 案例說明

按照相關(guān)規(guī)定，可以確定的是供電公司財務(wù)管理部門需要履行的職責(zé)較多，其中包括參與公司管理工程的可行性研究估算、初步設(shè)計概算、施工圖預(yù)算、配合項(xiàng)目管理部門展開項(xiàng)目結(jié)算管理、負(fù)責(zé)核算項(xiàng)目的成本統(tǒng)計和分析、做好工程成本的全過程管理等等。

但是通過對某電力公司財務(wù)管理實(shí)際情況的了解，確定未能對工程全過程成本使用情況予以詳細(xì)了解，尤其是工程項(xiàng)目前期的成本使用情況的了解，這致使財務(wù)管理不能對工程項(xiàng)目執(zhí)行的全過程予以有效的管控，最終導(dǎo)致工程審計不準(zhǔn)確，給公司帶來一定的經(jīng)濟(jì)損失。

針對這一情況，相關(guān)負(fù)責(zé)人展開了深入的調(diào)查與分析，確定造成以上情況發(fā)生是有多種原因所引起的，其中包括財務(wù)人員專業(yè)性較低，加之其對項(xiàng)目規(guī)劃、投資、招投標(biāo)、建設(shè)等業(yè)務(wù)知之甚少，致使其未能將財務(wù)工作貫穿于工程全過程，對各個環(huán)節(jié)的財務(wù)情況予以有效的處理；因倒包現(xiàn)象的存在，致使工程實(shí)際發(fā)生狀況及問題深受影響，財務(wù)付款比較被動，致使工程項(xiàng)目建設(shè)不能同步有效執(zhí)行財務(wù)管理；基層財務(wù)管理人員不僅要負(fù)責(zé)本職工作，還要負(fù)責(zé)附加工作，如負(fù)債資產(chǎn)核算、報表編制與分析等，這勢必難以精細(xì)化的管理，致使財務(wù)管理效果不佳。

2.2 供電公司財務(wù)全過程參與工程財務(wù)管理的強(qiáng)化措施

針對以上供電公司所落實(shí)的工程項(xiàng)目建設(shè)中存在的財務(wù)管理問題，需要提出切實(shí)有效的措施來解決和處理問題，使工程財務(wù)管理能夠參與財務(wù)全過程，并且充分發(fā)揮作用，切實(shí)有效地控制工程成本。鑒于以上某供電公司的實(shí)際情況，應(yīng)當(dāng)采取的強(qiáng)化措施是：

2.2.1 提高財務(wù)人員的整體水平

面對供電公司因人為因素而造成工程成本浪費(fèi)的現(xiàn)象，應(yīng)當(dāng)注意加強(qiáng)財務(wù)管控，提升財務(wù)人員的財務(wù)理論，讓其正確認(rèn)識財務(wù)及其重要性，在此基礎(chǔ)上宣傳和滲透與時俱進(jìn)的財務(wù)理念，更新財務(wù)人員的理念。在此基礎(chǔ)上，還要了解財務(wù)人員的實(shí)際情況，展開針對性的培訓(xùn)活動，如專業(yè)知識和技能培訓(xùn)、財務(wù)相關(guān)法律法規(guī)的培訓(xùn)、工程建設(shè)相關(guān)業(yè)務(wù)的學(xué)習(xí)、素質(zhì)教育等，真正提高財務(wù)人員的整體水平，使之專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化的執(zhí)行工作，提高財務(wù)工作的準(zhǔn)確性及有效性[3]。

2.2.2 構(gòu)建財務(wù)管理體系

為了使財務(wù)管理能夠參與電網(wǎng)工程財務(wù)全過程，并且充分發(fā)揮作用，需要構(gòu)建健全的財務(wù)管理體系。只有構(gòu)建健全的財務(wù)管理體系，才能保證財務(wù)管理機(jī)構(gòu)良好建成，并且對財務(wù)管理予以支持和約束，促使其能夠更加規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、有效化的落實(shí)。對于財務(wù)管理體系的構(gòu)建，首先需要根據(jù)電網(wǎng)工程的實(shí)際情況及財務(wù)管理需要，合理有工程建設(shè)、財務(wù)、審計等部門的優(yōu)秀工作人員及項(xiàng)目經(jīng)理工程組成管理機(jī)構(gòu)，主要負(fù)責(zé)財務(wù)管理；出于保證財務(wù)管理能夠有效落實(shí)的考慮，財務(wù)管理機(jī)制的科學(xué)制定也是非常必要的，能夠明確管理人員的責(zé)任與義務(wù)、明確財務(wù)管理工作要求等。

2.2.3 強(qiáng)化全過程造價控制

為了避免電網(wǎng)工程成本浪費(fèi)的情況發(fā)生，強(qiáng)化工程全過程造價控制也是非常必要的。對于工程全過程造價控制的有效實(shí)施，首先要實(shí)行責(zé)任制，也就是將工程造價控制的責(zé)任落實(shí)到具體工作人員的頭上，使之負(fù)責(zé)任的工作，確保工程造價控制到位且有效。其次，還要針對工程實(shí)際情況，分析工程全過程造價控制的重點(diǎn)和難點(diǎn)，以便合理規(guī)劃與實(shí)施工程造價控制，保證其能夠?qū)こ逃媰r、工程結(jié)算等方面予以嚴(yán)格的控制[4]。

3 結(jié)束語

基于本文一系列的分析，確定供電公司工程財務(wù)管理及成本控制的實(shí)施是非常有意義的，利于提高電網(wǎng)工程的經(jīng)濟(jì)效益。當(dāng)然，要想實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，需要提高財務(wù)人員的整體水平、構(gòu)建財務(wù)管理體系、強(qiáng)化全過程造價控制等，以便財務(wù)管理能夠參與工程財務(wù)全過程，加強(qiáng)成本控制，降低工程成本，促使工程項(xiàng)目可以創(chuàng)造較高的經(jīng)濟(jì)效益。

參考文獻(xiàn)：

[1]戴羅仙，伍以加，徐超榮.電網(wǎng)企業(yè)基建財務(wù)管理模式改革探索[J].財會月刊，2010（10）.

[2]魏蘭.關(guān)于電力工程施工成本控制的精細(xì)化管理策略探析[J].電子技術(shù)與軟件工程，2013（16）：182-183.

[3]陳翊.基于社會責(zé)任的電網(wǎng)建設(shè)效益后評價研究[D].長沙理工大學(xué)，2012（05）.

[4]劉寧.論電力工程財務(wù)管理中存在問題剖析及其對策研究[J].新經(jīng)濟(jì)，2013（29）：95.endprint