李嘉欣

摘要： 隨著工業(yè)革命4.0時(shí)代的來臨，BIM技術(shù)帶來的信息化優(yōu)勢(shì)有助于工程項(xiàng)目降低成本、縮短工期、保證質(zhì)量、減少資源浪費(fèi)，提升項(xiàng)目?jī)r(jià)值，推動(dòng)建筑業(yè)的精益化發(fā)展。PPP公私合營模式有助于項(xiàng)目參與方合理分擔(dān)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)、緩解政府財(cái)政壓力。而目前我國PPP項(xiàng)目前期論證和后期監(jiān)管均面臨大量風(fēng)險(xiǎn)，將BIM技術(shù)引入PPP項(xiàng)目中將有助于實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目采用PPP模式的價(jià)值。

Abstract： With the approach of the 4 age of industrial revolution coming， the information superiority brought by BIM technology will help reduce the cost， shorten the time limit， guarantee the quality， reduce the waste of resources， enhance the value of the project and promote the Lean Development of the construction industry. The PPP public-private partnership model helps project participants to share project risks reasonably at the same time relieve the financial pressure of the government. However， there are a lot of risks in the early stage demonstration and the later supervision of PPP project in our country， it wil strongly help realize the value of the project using the PPP model if we introduce BIM technology into the PPP project.

關(guān)鍵詞： PPP模式；BIM技術(shù)；全過程管理

Key words： PPP mode；BIM Technology；whole process management

中圖分類號(hào)：TU17 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1006-4311（2018）01-0179-02

0 引言

隨著我國全面經(jīng)濟(jì)改革不斷深化，PPP（Public-Private Partnership）作為一種能夠充分調(diào)動(dòng)社會(huì)閑置資金的政府和社會(huì)資本合作模式正在被不斷推進(jìn)。僅 2017 年上半年成交的 PPP 項(xiàng)目就有 1261 個(gè)，2017年累計(jì)簽約規(guī)模將達(dá) 7.37 萬億元。大量國內(nèi)外私人資本投入到我國基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目中，進(jìn)行工程項(xiàng)目的構(gòu)思、規(guī)劃設(shè)計(jì)、融資、建設(shè)以及運(yùn)營維護(hù)。項(xiàng)目采用PPP模式后，可以擁有成本降低、效率提高、公共服務(wù)得到改善的優(yōu)勢(shì)。然而由于風(fēng)險(xiǎn)分配機(jī)制不明確，項(xiàng)目VfM定量評(píng)判數(shù)據(jù)采集困難，實(shí)施環(huán)境復(fù)雜，涉及單位多等問題使得PPP模式的推廣過程面臨著一系列的難點(diǎn)。BIM技術(shù)通過設(shè)計(jì)深化、信息集成與協(xié)同管理提前識(shí)別可能遇見不可避免及不能確定的因素，同時(shí)BIM協(xié)作平臺(tái)可以減少后期施工變更與簽證數(shù)量，做到事前控制。從而使施工造價(jià)精益化，實(shí)現(xiàn)PPP項(xiàng)目實(shí)施中的成本高效控制，改善上述風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)PPP項(xiàng)目的落地和實(shí)施，實(shí)現(xiàn)多方共贏。

1 PPP模式的優(yōu)點(diǎn)及面臨的難點(diǎn)

1.1 PPP模式的優(yōu)點(diǎn)

PPP 項(xiàng)目依靠社會(huì)資本和政府形成風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)利益共享的伙伴關(guān)系，以實(shí)現(xiàn)一個(gè)共同的目標(biāo)。企業(yè)是以此目標(biāo)實(shí)現(xiàn)自身利益的追求，而政府部門則是以此目標(biāo)實(shí)現(xiàn)公共福利和利益的追求。政府不以分享成果為唯一目的，同時(shí)也不允許企業(yè)在項(xiàng)目執(zhí)行過程中形成超額利潤。共享利益包括共享PPP的社會(huì)成果，也包括參與的企業(yè)取得的相對(duì)平和、穩(wěn)定的投資回報(bào)。在政府因財(cái)政緊縮，或信用降低而無法進(jìn)行大規(guī)模融資時(shí)，PPP模式下通過引入社會(huì)資本，由私營機(jī)構(gòu)完成項(xiàng)目融資，將政府性債務(wù)轉(zhuǎn)換為非政府性債務(wù)，緩解了政府部門增加預(yù)算擴(kuò)張債務(wù)的壓力，在降低其短期籌集大量資金的財(cái)務(wù)壓力的同時(shí)提高預(yù)算的可控性，有利于政府?dāng)U大對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施的投入。對(duì)私營機(jī)構(gòu)來說，由政府背書的現(xiàn)金流穩(wěn)定且風(fēng)險(xiǎn)相對(duì)較低的長(zhǎng)期投機(jī)會(huì)能夠促進(jìn)其穩(wěn)定發(fā)展，并增加就業(yè)機(jī)會(huì)。

1.2 PPP模式面臨的難點(diǎn)

1.2.1 項(xiàng)目前期評(píng)價(jià)階段

采用PPP模式的項(xiàng)目通常投資額大，項(xiàng)目周期長(zhǎng)且風(fēng)險(xiǎn)種類眾多，對(duì)于這類項(xiàng)目應(yīng)保證其采用PPP模式后，比傳統(tǒng)的政府投資模式有所改進(jìn)。對(duì)于判斷擬建PPP項(xiàng)目是否實(shí)施的直接依據(jù)在于能否實(shí)現(xiàn)物有所值（VfM， Value for Money），這需要參考以往類似項(xiàng)目在建設(shè)以及運(yùn)營過程中的各種數(shù)據(jù)，然而，PPP項(xiàng)目數(shù)據(jù)庫當(dāng)?shù)募夹g(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)成本等相關(guān)數(shù)據(jù)以及項(xiàng)目各類風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的概率等信息的存儲(chǔ)尚不多，且這些存儲(chǔ)數(shù)據(jù)的信息的共享途徑缺乏，當(dāng)下VfM定量評(píng)價(jià)存在著數(shù)據(jù)偏離實(shí)際、無法準(zhǔn)確采集、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、方法不具體、風(fēng)險(xiǎn)估值困難等問題，這些以往類似數(shù)據(jù)的缺失造成了在新PPP項(xiàng)目的決策過程中無依據(jù)、參照及對(duì)比，使得項(xiàng)目前期的VfM評(píng)價(jià)結(jié)果的質(zhì)量和可信度降低，PPP項(xiàng)目失敗的可能性增加。

1.2.2 項(xiàng)目建設(shè)階段

PPP項(xiàng)目實(shí)施環(huán)境復(fù)雜，參與的政府部門和社會(huì)機(jī)構(gòu)（包括經(jīng)營管理公司、項(xiàng)目公司、私人投資財(cái)團(tuán)等等）多，在建設(shè)階段設(shè)備原材料等供應(yīng)商供應(yīng)的材料有質(zhì)量問題、施工人員技術(shù)不到位和項(xiàng)目管理不科學(xué)造成工時(shí)及材料浪費(fèi)等眾多風(fēng)險(xiǎn)極大地影響了項(xiàng)目質(zhì)量并增加了工期和費(fèi)用變更的可能，最終無法實(shí)現(xiàn)決策時(shí)物有所值評(píng)價(jià)的預(yù)期效果。endprint

1.2.3 項(xiàng)目運(yùn)營階段

在PPP項(xiàng)目運(yùn)營維護(hù)階段，參與方注重經(jīng)濟(jì)回報(bào)，需要盡可能地減少意外情況發(fā)生的可能。然而，設(shè)備由于超負(fù)荷使用或環(huán)境因素等遭到破壞，達(dá)不到正常使用的要求； 防火防潮檢查不合格，未能定期檢查修復(fù)缺陷；組織結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)不合理，團(tuán)隊(duì)人員配備不協(xié)調(diào)等風(fēng)險(xiǎn)影響著PPP項(xiàng)目的穩(wěn)定。此時(shí)需要高效的各參與方協(xié)同工作平臺(tái)，提前預(yù)測(cè)可能發(fā)生的問題，做到事前控制。

2 BIM技術(shù)在PPP項(xiàng)目中的應(yīng)用

2.1 項(xiàng)目前期評(píng)價(jià)階段

基于BIM技術(shù)的VfM分析在項(xiàng)目的前期評(píng)價(jià)階段，通過BIM技術(shù)建立項(xiàng)目參與方數(shù)據(jù)共享、協(xié)同工作的的統(tǒng)一模型，利用BIM模型的可視化優(yōu)勢(shì)和參數(shù)化表達(dá)，盡早識(shí)別控制項(xiàng)目過程中可能會(huì)出現(xiàn)的各類技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)和建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)，可以為政府提供進(jìn)行物有所值評(píng)價(jià)量化風(fēng)險(xiǎn)成本的基本數(shù)據(jù)，通過BIM技術(shù)對(duì)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)提前進(jìn)行識(shí)別，對(duì)采取措施提前相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行預(yù)防和控制，有助于降低PPP項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)，提升PPP項(xiàng)目合作模式中風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)的合理性。

2.2 項(xiàng)目建設(shè)階段

BIM模型包含了建筑物的結(jié)構(gòu)要求、施工進(jìn)度、成本、環(huán)境和維護(hù)管理信息，利用BIM技術(shù)對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行精細(xì)化管理和實(shí)時(shí)性監(jiān)控從而識(shí)別建設(shè)階段可能發(fā)生的各種風(fēng)險(xiǎn)。為各方專業(yè)人員提供模擬分析，在提高協(xié)同效率的同時(shí)使不同崗位的技術(shù)人員可以各自提取所需要的信息，在施工之前對(duì)施工方案進(jìn)行預(yù)演，做到事前控制，使項(xiàng)目在建設(shè)階段能夠進(jìn)行有效的成本、進(jìn)度、質(zhì)量和安全管理，有利于PPP項(xiàng)目的投資控制，實(shí)現(xiàn)VfM評(píng)價(jià)的預(yù)期目標(biāo)。在成本控制中，BIM技術(shù)可以與工程項(xiàng)目的合同管理相結(jié)合，將成本管理劃分為多個(gè)節(jié)點(diǎn)，在未簽合同狀態(tài)、已簽合同狀態(tài)、設(shè)計(jì)變更和現(xiàn)場(chǎng)簽證狀態(tài)這些控制點(diǎn)展開，能夠方便的引導(dǎo)成本控制人員快速了解合同的進(jìn)程，明確現(xiàn)階段成本是否超支具體情況并擬定接下來的成本控制工作，使PPP項(xiàng)目取得最大的經(jīng)濟(jì)效益。

2.3 項(xiàng)目運(yùn)營階段

在項(xiàng)目運(yùn)營階段中，通過BIM實(shí)時(shí)監(jiān)控系統(tǒng)，在項(xiàng)目數(shù)據(jù)庫中錄入數(shù)據(jù)，設(shè)備的定期檢修和保養(yǎng)可以更加準(zhǔn)確高效，最后檢修后實(shí)時(shí)得到的數(shù)據(jù)結(jié)果反饋到項(xiàng)目數(shù)據(jù)庫中。BIM技術(shù)提供的資源信息共享平臺(tái)使技術(shù)人員可以及時(shí)有效的進(jìn)行溝通，為加強(qiáng)技術(shù)人員交流提供了一個(gè)資源共享的平臺(tái)，并通過可視化操作給其帶來有效的指引。一旦出現(xiàn)緊急事故，工作人員可以通過并且BIM信息共享平臺(tái)的實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)快速啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案并制定合理的應(yīng)急方案，控制事故進(jìn)一步發(fā)生并降低風(fēng)險(xiǎn)帶來的損失。

3 結(jié)語

PPP 模式涉及的融資機(jī)構(gòu)眾多，將社會(huì)多方資本和政府力量聚攏，分擔(dān)了政府的財(cái)政壓力，增加了可實(shí)施項(xiàng)目的規(guī)模、同時(shí)對(duì)項(xiàng)目的管理水平也提出了更高的要求。BIM技術(shù)使工程項(xiàng)目管理的主要對(duì)象人變?yōu)楣芾頂?shù)據(jù)，信息化的優(yōu)勢(shì)使得工程項(xiàng)目管理的精細(xì)化和精益化不斷發(fā)展。將BIM技術(shù)引入PPP項(xiàng)目中有助于項(xiàng)目各方的協(xié)同管理、高效作業(yè)、提前識(shí)別項(xiàng)目中可能產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)并進(jìn)行精益化全過程管理，使PPP項(xiàng)目科學(xué)高效運(yùn)轉(zhuǎn)，實(shí)現(xiàn)最大化經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益?！癇IM+PPP”創(chuàng)新管理思維從根本上改變了傳統(tǒng)建筑業(yè)的管理模式，有助于建筑業(yè)更健康的發(fā)展。

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