劉茜

【摘 要】成都市技師學(xué)院作為四川地區(qū)的技工龍頭院校，在職業(yè)教育和培訓(xùn)鑒定工作中積累了豐厚的經(jīng)驗，形成了“校政企行”四位一體聯(lián)動發(fā)展的職業(yè)培訓(xùn)特色。尤其在校政聯(lián)動方面，學(xué)院依托成都市總工會、人社局，積極面向社會開展技能培訓(xùn)、承擔(dān)技能大賽，推動了我市技能人才水平的提升。本文分析了成都市技師學(xué)院“校政”聯(lián)動發(fā)展職業(yè)培訓(xùn)的基礎(chǔ)、成果經(jīng)驗，并針對存在的問題提出實際的意見和建議，為深入開展“校政聯(lián)動”職業(yè)培訓(xùn)工作起到參考作用。

【關(guān)鍵詞】技師學(xué)院；校政聯(lián)動；職業(yè)培訓(xùn)；技能競賽

成都市技師學(xué)院于2008年成立，是由成都市人民政府主辦的國家級重點技工院校[1]。學(xué)院被人社局評為國家首批示范性職業(yè)技能鑒定所，對全社會開展各類培訓(xùn)鑒定工作，建校以來，學(xué)院堅持“工學(xué)一體”的辦學(xué)原則，積極與區(qū)域內(nèi)政府合作開展職業(yè)技能培訓(xùn)，將職業(yè)教育與民生改善有機(jī)結(jié)合，提高了我市失地農(nóng)民、高校大學(xué)生等群體的就業(yè)能力，深入推進(jìn)了“技能成都”的建設(shè)，為全市建成全面體現(xiàn)新發(fā)展理念的城市提供更加有力的人力資源支撐。

一、職業(yè)培訓(xùn)基礎(chǔ)

（一）基礎(chǔ)條件。

成都市技師學(xué)院是成都市職業(yè)技能鑒定中心指定的二產(chǎn)業(yè)工種技師和高級技師鑒定單位、國家高技能人才培養(yǎng)示范基地、國家人社部質(zhì)量管理體系認(rèn)證鑒定機(jī)構(gòu)、四川省青年技能人才培育基地。學(xué)院總投資近6億元，占地面積達(dá)500余畝，建筑面積21萬平方米，建有國內(nèi)一流的模具、數(shù)控、電氣、軌道交通、新能源汽車、電子商務(wù)、國際商務(wù)等實訓(xùn)場地，建筑面積達(dá)到6.4萬平方米，擁有各類高、新、尖實訓(xùn)設(shè)備，其總值近2億元；合作企業(yè)多達(dá)200余家，其中世界500強(qiáng)企業(yè)超過了30家，目前建有校內(nèi)實驗實訓(xùn)室90個，校外實訓(xùn)基地近30個。

（二）培訓(xùn)實踐基礎(chǔ)。

成都市技師學(xué)院面向省市總工會、機(jī)關(guān)事業(yè)單位、交通行業(yè)、煙草行業(yè)及社會民辦機(jī)構(gòu)積極開展技能培訓(xùn)，合作單位包括中國核動力研究設(shè)計院、攀鋼集團(tuán)等大中型企業(yè)，近年來，對職工、再就業(yè)人員、復(fù)退軍人、客車駕駛員等約6萬人；與四川省、成都市總工會、事業(yè)單位合作，參與各類技師培養(yǎng)行動計劃，2015年以來，培訓(xùn)鑒定的技師與高級技師近2000余人；為高校畢業(yè)生開展技能培訓(xùn)搭建平臺，為在校大學(xué)生提供焊接、電氣自動化控制等技能提升服務(wù)，年培訓(xùn)人數(shù)近千人。

二、校政聯(lián)動發(fā)展職業(yè)培訓(xùn)經(jīng)驗

（一）服務(wù)民生，共同實施技能提升計劃。

與省、市工會、市就業(yè)局、市科技局等合作，參與四川省職工技能提升培訓(xùn)計劃、成都市總工會“技師培養(yǎng)五年行動計劃”，為失地農(nóng)民工、下崗失業(yè)人員、復(fù)員軍人等開展職業(yè)技能培訓(xùn)，年培訓(xùn)人數(shù)近2000人次[2]。2017年，共完成社會服務(wù)125364人次，培訓(xùn)鑒定26274余人次，其中高級技師131人，技師1261人，高級工1980人。

（二）發(fā)揮優(yōu)勢，承辦職業(yè)技能大賽。

成都市技師學(xué)院充分利用學(xué)院教研室管理30多個技工學(xué)院的優(yōu)勢，為地方政府合作搭建各類競賽平臺。先后承辦了省總工會主辦的職工職業(yè)技能大賽維修電工比賽、四川省國資委主辦的職工技能大賽、省人社廳主辦的“宏得杯”四川省青年職業(yè)技能大賽、成都市總工會、人社局主辦的百萬職工技能大賽等，選拔出一批優(yōu)秀技能型人才，得到了社會各界的一致好評，2017年，第44屆世界技能大賽金牌選手報告會和第3屆中國青年技能營在學(xué)院舉行，進(jìn)一步擴(kuò)大了技師學(xué)院在成都市職業(yè)技能大賽中的影響力。

（三）踐行職能，對特殊人群開展就業(yè)培訓(xùn)工作。

2015年，學(xué)院被評為成都市就業(yè)局年度定點就業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，獲得了“領(lǐng)取失業(yè)保險金人員培訓(xùn)和系列行動計劃培訓(xùn)”定點就業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)資格，承擔(dān)了領(lǐng)取失業(yè)保險金人員培訓(xùn)和系列行動計劃培訓(xùn)、農(nóng)村轉(zhuǎn)移就業(yè)勞動者培訓(xùn)及SIYB創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)模擬實崗訓(xùn)練等，年培訓(xùn)人數(shù)600余人。與市殘聯(lián)共建“成都市殘疾人職業(yè)技能培訓(xùn)基地”、“成都市殘疾人雙創(chuàng)孵化基地”，并成功舉辦“助殘雙創(chuàng)”計算機(jī)應(yīng)用技術(shù)培訓(xùn)班、電子商務(wù)培訓(xùn)班，成效顯著。

三、面臨問題

（一）區(qū)域支持性政策不足。

學(xué)院所處的郫縣及高新西區(qū)是國家科技部批準(zhǔn)的國家級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)，區(qū)域內(nèi)共有各類企業(yè)6000多家。初步形成了電子信息、生物制藥和精密機(jī)械制造三大產(chǎn)業(yè)，每年需要大量電子、機(jī)械、物流等技能型人才，相關(guān)培訓(xùn)缺口達(dá)上萬人。然而最近一年高新西區(qū)的人才補(bǔ)貼主要用于引進(jìn)的中高端人才與創(chuàng)新性人才，對于技能人才的培養(yǎng)缺乏政策性支持。

（二）區(qū)域競爭壓力較大。

據(jù)統(tǒng)計，目前成都市共有高職院校28所，市域內(nèi)中等職業(yè)學(xué)校134所，民辦職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校329所（其中市管民辦職業(yè)學(xué)校166所，區(qū)（市）縣管民辦職業(yè)學(xué)校163所，市屬鑒定所213多所，年培訓(xùn)規(guī)模為20萬余人，市場競爭非常激烈，需要利用自身資源優(yōu)勢拓展培訓(xùn)渠道。

四、建議與思考

（一）發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢，打造區(qū)域政府培訓(xùn)基地。

學(xué)院已經(jīng)與高新西區(qū)內(nèi)富士康、仁寶、緯創(chuàng)等30家企業(yè)開展校企合作，每年輸送大量學(xué)生實習(xí)就業(yè)。但在城鄉(xiāng)勞動力就業(yè)培訓(xùn)方面缺乏合作。每年企業(yè)需要大量的技能人才，而城鄉(xiāng)勞動者因為缺乏技能找不相應(yīng)崗位，造成結(jié)構(gòu)性失業(yè)。因此，建議學(xué)院與高新西區(qū)管委會合作，借鑒 “金藍(lán)領(lǐng)培訓(xùn)就業(yè)行動”“現(xiàn)代學(xué)徒制”“春潮行動”等先進(jìn)的“校政聯(lián)動”就業(yè)培訓(xùn)經(jīng)驗，由相關(guān)部門牽頭，協(xié)調(diào)教育、財政、人社等部門，成立就業(yè)專項扶持基金，打造高新西區(qū)技能人才培訓(xùn)基地，這將極大提高區(qū)域技能人才內(nèi)生供給能力。

（二）充分發(fā)揮體制優(yōu)勢，搞好退役士兵接收職業(yè)教育。

學(xué)院應(yīng)積極開發(fā)培訓(xùn)市場，把退役士兵作為重要培訓(xùn)群體，加大培訓(xùn)力度。根據(jù)成都市人民政府、成都警備區(qū)《關(guān)于加強(qiáng)退役士兵職業(yè)教育和技能培訓(xùn)工作的實施意見》的文件精神，退役士兵可免費參加一次職業(yè)教育或技能培訓(xùn)[3]。盡管條件優(yōu)厚，據(jù)民政部門統(tǒng)計，近年來參加人數(shù)在逐年下降，承訓(xùn)機(jī)構(gòu)招生困難。原因主要在于大部分退役士兵在返回原住地報到后才開始自主申請技能培訓(xùn)與職業(yè)教育，造成報名時間、地點、人數(shù)分散，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)難以組織統(tǒng)一的培訓(xùn)。另外，培訓(xùn)補(bǔ)貼撥付方式從直補(bǔ)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)為直補(bǔ)個人和企業(yè)，個人須墊付培訓(xùn)費用并取得資格證書后才能向政府申請補(bǔ)貼，參與的積極性大大降低。

建議由人社局協(xié)調(diào)民政局、教育局、財政局等部門搭建退役士兵職教平臺。發(fā)揮政策優(yōu)勢在返回原住地前提供在學(xué)院進(jìn)行3-6個月集中統(tǒng)一培訓(xùn)的選擇。同時面向產(chǎn)業(yè)設(shè)置專業(yè)，面向崗位學(xué)習(xí)技能，建立針對退伍士兵特點的學(xué)習(xí)制度。學(xué)員完成學(xué)業(yè)并取得相應(yīng)證書后我院可向我市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、工業(yè)小鎮(zhèn)企業(yè)推薦學(xué)員就業(yè)。

（三）與時俱進(jìn)，參與“百村萬戶培訓(xùn)就業(yè)幫扶行動計劃”。

2016年起，我市實施了服務(wù)新型工業(yè)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化等產(chǎn)業(yè)升級培訓(xùn)項目的基礎(chǔ)上，重點推出了“百村萬戶培訓(xùn)就業(yè)幫扶行動計劃”，動態(tài)幫扶“百村萬戶”貧困家庭開展就業(yè)和致富技能培訓(xùn)。成都市技師學(xué)院應(yīng)與時俱進(jìn)，抓住“精準(zhǔn)扶貧”的政策導(dǎo)向，將此工作列入年度精準(zhǔn)扶貧目標(biāo)之一，開展緊缺工種培訓(xùn)，成為“百村萬戶培訓(xùn)就業(yè)幫扶行動計劃”的勞動培訓(xùn)基地之一，可開展設(shè)計刺繡工、園林綠化工、雕刻工、豆瓣工等特色農(nóng)業(yè)項目培訓(xùn)鑒定，幫助區(qū)域貧困農(nóng)民實現(xiàn)脫貧致富。

【參考文獻(xiàn)】

[1]劉偉，駱瀟.打造職業(yè)教育資源整合新平臺--第十屆《職業(yè)》理事會年會召開[J].職業(yè)，2013（14）：16-17.

[2]毛斌. 退役士兵學(xué)員學(xué)業(yè)規(guī)劃和職業(yè)生涯規(guī)劃教育探索[J]. 泰州職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報，2009（5）：35-37.

[3].黨委行政辦公室.堅持特色辦學(xué) 為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展培養(yǎng)人才——成都市技師學(xué)院創(chuàng)新辦學(xué)思路的實踐[DB/OL]. http：//www.doc88.com/p-6354566560724.html.