何亮

摘要：近幾年，質(zhì)量管理體系已成為各高校教學(xué)管理和提高人才培養(yǎng)質(zhì)量的重要手段，但其在運(yùn)行中還存在較多的問題。本文分析了質(zhì)量管理體系在院校運(yùn)行中的現(xiàn)狀和問題，并提出基于2015質(zhì)量管理體系的要求如何進(jìn)行教育教學(xué)服務(wù)的設(shè)計(jì)開發(fā)。

關(guān)鍵詞：質(zhì)量管理體系；教育教學(xué)；設(shè)計(jì)開發(fā)

一.教育教學(xué)服務(wù)設(shè)計(jì)與開發(fā)的現(xiàn)狀與問題

1.1教育教學(xué)服務(wù)設(shè)計(jì)與開發(fā)的現(xiàn)狀

近年來采用國際標(biāo)準(zhǔn)加強(qiáng)質(zhì)量管理已成為我國各行各業(yè)積極參與國際競爭、實(shí)現(xiàn)以質(zhì)取勝的必由之路。自20世紀(jì)80年代末90年代初，國內(nèi)外高校已開始紛紛將質(zhì)量管理體系標(biāo)準(zhǔn)用于學(xué)校的管理，目前我國已有百余所高等學(xué)校、教育機(jī)構(gòu)通過了IS09000族質(zhì)量管理體系認(rèn)證。質(zhì)量管理體系引入校園為學(xué)校的發(fā)展提供了質(zhì)量保障，使其在競爭中始終處于一種良性、可持續(xù)的發(fā)展?fàn)顟B(tài)。 但由于受傳統(tǒng)教育體制和管理方式的影響，質(zhì)量管理體系在眾多院校中推行得不徹底，在體系的運(yùn)行中特別是在教育教學(xué)設(shè)計(jì)和開發(fā)方面產(chǎn)生了諸多問題，使該體系在教育教學(xué)過程中沒有發(fā)揮其應(yīng)有的作用。

1.2 教育教學(xué)服務(wù)設(shè)計(jì)與開發(fā)存在的問題

1.2.1 部分院校沒有將2015版8.3標(biāo)準(zhǔn)條款的要求及時(shí)而全面地應(yīng)用于教育教學(xué)的設(shè)計(jì)與開發(fā)中。2015版設(shè)計(jì)與開發(fā)條款與2008版相比，增加了總則的要求，以及基于風(fēng)險(xiǎn)的思維等內(nèi)容。部分已實(shí)施質(zhì)量管理體系要求的院校，在ISO9001：2015標(biāo)準(zhǔn)正式頒布后，沒有將該版本標(biāo)準(zhǔn)要求根據(jù)院校實(shí)際及時(shí)更新和應(yīng)用，在進(jìn)行策劃、控制、改進(jìn)各環(huán)節(jié)中沒有嚴(yán)格按照條款具體要求執(zhí)行。

1.2.2 對標(biāo)準(zhǔn)要求理解不透徹，致使不能將其應(yīng)用于教育教學(xué)設(shè)計(jì)開發(fā)的實(shí)際工作中。由于該標(biāo)準(zhǔn)條款的制定具有明顯的西方文化背景，東西方之間文化的差異以及標(biāo)準(zhǔn)的翻譯問題造成部分條款內(nèi)容晦澀難懂。對標(biāo)準(zhǔn)條款的理解的差異制約了8.3條款在教育教學(xué)中的應(yīng)用，也導(dǎo)致設(shè)計(jì)和開發(fā)方案中缺乏一定的操作性。

1.2.3 存在按部就班，缺乏創(chuàng)新的現(xiàn)象。一些院校在運(yùn)行質(zhì)量管理體系幾年后，教育教學(xué)服務(wù)中出現(xiàn)了程式化的問題，按部就班，缺乏新意，沒有根據(jù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的發(fā)展、社會對人才需求的變化及學(xué)校的發(fā)展實(shí)際進(jìn)行體系運(yùn)行的改進(jìn)和創(chuàng)新；不太注重對教育教學(xué)設(shè)計(jì)和開發(fā)相關(guān)問題的研究；沒有把規(guī)范應(yīng)用、持續(xù)改進(jìn)和創(chuàng)新發(fā)展有機(jī)結(jié)合起來，導(dǎo)致輸入不能與時(shí)俱進(jìn)，輸出不能滿足設(shè)計(jì)開發(fā)輸入的要求，對教育教學(xué)設(shè)計(jì)開發(fā)控制不夠嚴(yán)格。

二、基于ISO9001：2015標(biāo)準(zhǔn)要求的教育教學(xué)的設(shè)計(jì)開發(fā)

針對上述問題，各院校需要在教育教學(xué)服務(wù)設(shè)計(jì)和開發(fā)中運(yùn)用ISO9001：2015標(biāo)準(zhǔn)條款8.3的要求并在專門人員的指導(dǎo)下對整個(gè)教育教學(xué)進(jìn)行全面而細(xì)致的設(shè)計(jì)和開發(fā)，融入風(fēng)險(xiǎn)思維意識，對相關(guān)各項(xiàng)規(guī)定和要求進(jìn)行持續(xù)研究，對各個(gè)過程進(jìn)行系統(tǒng)設(shè)計(jì)，結(jié)合院校實(shí)際情況與時(shí)俱進(jìn)，促進(jìn)院校教育教學(xué)的不斷發(fā)展。

2.1 教育教學(xué)服務(wù)設(shè)計(jì)和開發(fā)的策劃

教育服務(wù)中教育教學(xué)服務(wù)是學(xué)校提供的核心服務(wù)。在教育教學(xué)全過程中也需要有學(xué)校其他管理人員的共同參與，但他們的服務(wù)都是為了實(shí)現(xiàn)核心服務(wù)。因此，各院校應(yīng)重視教育教學(xué)服務(wù)設(shè)計(jì)和開發(fā)，從招生到人才培養(yǎng)過程均需要進(jìn)行系統(tǒng)策劃。在確定設(shè)計(jì)和開發(fā)的階段和控制時(shí)，各院校應(yīng)按照ISO9001：2015標(biāo)準(zhǔn)8.3.2條款 a-j的要求，對設(shè)計(jì)和開發(fā)的各個(gè)過程實(shí)施控制。

設(shè)計(jì)開發(fā)策劃的結(jié)果可以是形成文件的設(shè)計(jì)和開發(fā)計(jì)劃，也可以是其他形式。主要是針對特定項(xiàng)目的任務(wù)和活動(dòng)計(jì)劃，包括對策劃的活動(dòng)績效可能產(chǎn)生影響的限制和風(fēng)險(xiǎn)、資源需求及分工和職責(zé)的明確定義。在教育教學(xué)開發(fā)和設(shè)計(jì)的策劃中結(jié)果通常是以計(jì)劃、立項(xiàng)書等方式呈現(xiàn)，如：招生計(jì)劃、專業(yè)設(shè)計(jì)開發(fā)計(jì)劃書等，也包括人才培養(yǎng)方案、課程標(biāo)準(zhǔn)或教學(xué)大綱、課程開發(fā)立項(xiàng)書、校本教材開發(fā)申請書等。上述各項(xiàng)文件化信息需要逐層進(jìn)行設(shè)計(jì)，使之成為體系。在各個(gè)過程的設(shè)計(jì)和開發(fā)中均應(yīng)按照8.3.2（a-j）的各項(xiàng)要求進(jìn)行策劃。

以專業(yè)設(shè)計(jì)開發(fā)為例，在專業(yè)建設(shè)策劃階段，應(yīng)對專業(yè)設(shè)計(jì)開發(fā)全過程進(jìn)行控制，明確教學(xué)管理部門、招生就業(yè)部門、專業(yè)系部、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人在專業(yè)設(shè)計(jì)開發(fā)過程中各個(gè)階段分工和主要工作職責(zé)，要有設(shè)計(jì)開發(fā)各階段的評審人，對設(shè)計(jì)和開發(fā)進(jìn)行整體驗(yàn)證和確認(rèn)，確定出需要哪些內(nèi)外部資源及個(gè)人接口之間的需求，規(guī)定好有哪些顧客和企業(yè)用戶參與設(shè)計(jì)和開發(fā)等。因此制定的《專業(yè)設(shè)計(jì)開發(fā)計(jì)劃書》應(yīng)包含上述內(nèi)容及具體要求。

2.2 教育教學(xué)服務(wù)設(shè)計(jì)開發(fā)的輸入

設(shè)計(jì)和開發(fā)輸入是設(shè)計(jì)和開發(fā)的重要環(huán)節(jié)，只有在輸入階段就將教育教學(xué)服務(wù)應(yīng)該滿足的性能和要求等因素考慮清楚，才會有科學(xué)而完整的輸出。各院校在教育教學(xué)服務(wù)的設(shè)計(jì)開發(fā)的輸入階段，應(yīng)確定出有關(guān)設(shè)計(jì)和開發(fā)的教育教學(xué)服務(wù)的基本要求。在整個(gè)教育教學(xué)服務(wù)設(shè)計(jì)的輸入階段應(yīng)根據(jù)8.3.3條款（a-e）的標(biāo)準(zhǔn)要求來實(shí)施，并保持設(shè)計(jì)和開發(fā)輸入的文件化信息。另外，輸入應(yīng)完整清晰，不能矛盾，如輸入的要求存在矛盾，各院校需及時(shí)解決這些問題，否則將有可能導(dǎo)致所設(shè)計(jì)開發(fā)的教育教學(xué)服務(wù)的失敗。

以專業(yè)設(shè)計(jì)開發(fā)為例，在專業(yè)設(shè)計(jì)開發(fā)的輸入階段應(yīng)包括：以往類似專業(yè)開發(fā)經(jīng)驗(yàn)和信息，國家相關(guān)的政策法規(guī)要求、專業(yè)行業(yè)內(nèi)國家制定的標(biāo)準(zhǔn)、指南、制度，各種企業(yè)相關(guān)會議綜合信息，各種企業(yè)和行業(yè)培訓(xùn)的相關(guān)信息，政府和行業(yè)的指導(dǎo)性意見及人力資源需求的信息，實(shí)習(xí)生和畢業(yè)生的反饋意見綜合，社會公眾心理調(diào)查數(shù)據(jù)、畢業(yè)生家長調(diào)查數(shù)據(jù)，類似專業(yè)就業(yè)和崗位調(diào)研數(shù)據(jù)，對以上信息進(jìn)行評審形成的評審記錄等，以上這些輸入的信息需在《專業(yè)設(shè)計(jì)開發(fā)可行性報(bào)告》中體現(xiàn)，并進(jìn)行相應(yīng)的論證。

2.3 教育教學(xué)服務(wù)設(shè)計(jì)和開發(fā)的控制

各院校對教育教學(xué)設(shè)計(jì)和開發(fā)的過程應(yīng)進(jìn)行控制，從而確保按照8.3.4條款a-f的要求執(zhí)行。

在實(shí)施專業(yè)設(shè)計(jì)開發(fā)的評審中，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人要按照《專業(yè)設(shè)計(jì)開發(fā)計(jì)劃》中所制定的評審計(jì)劃，分階段對專業(yè)設(shè)計(jì)開發(fā)進(jìn)行評審，并明確出評審辦法、評審內(nèi)容、評審要求以及評審結(jié)果的處理。實(shí)施專業(yè)設(shè)計(jì)開發(fā)的驗(yàn)證，驗(yàn)證方式可以靈活多樣，如，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人對專業(yè)設(shè)計(jì)開發(fā)情況的說明、討論、聽課、問卷調(diào)查、試講等。在驗(yàn)證結(jié)束后，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人要形成《專業(yè)設(shè)計(jì)開發(fā)驗(yàn)證報(bào)告》，并對驗(yàn)證活動(dòng)中發(fā)現(xiàn)的不符合項(xiàng)提出改進(jìn)計(jì)劃和實(shí)施方案。教學(xué)管理部門在每學(xué)期末組織一次專業(yè)實(shí)施情況的全面評估，形成《專業(yè)實(shí)施評估報(bào)告》、《專業(yè)設(shè)計(jì)開發(fā)總結(jié)報(bào)告》等。endprint

2.4 教育教學(xué)服務(wù)設(shè)計(jì)和開發(fā)的輸出

各院校應(yīng)確保教育教學(xué)服務(wù)的設(shè)計(jì)和開發(fā)的輸出滿足8.3.5條款a-d的要求。教育教學(xué)服務(wù)設(shè)計(jì)和開發(fā)的輸出為組織提供后續(xù)服務(wù)滿足要求提供信息，以便于參與人員理解需采取哪些措施及采取措施的順序。在實(shí)施之前應(yīng)按規(guī)定由授權(quán)人員批準(zhǔn)，以確保其滿足設(shè)計(jì)和開發(fā)輸入的要求。

對于專業(yè)設(shè)計(jì)開發(fā)而言，其輸出應(yīng)包括《人才培養(yǎng)方案》、《課程標(biāo)準(zhǔn)》及相應(yīng)的教學(xué)保障條件，如師資隊(duì)伍條件、實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)條件等。另外，還要保證教育教學(xué)服務(wù)提供的后續(xù)過程應(yīng)是充分的。如，人才培養(yǎng)方案中的課時(shí)設(shè)置、課程設(shè)置及保障措施是否能支撐知識、技能、思想目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)等。

2.5 教育教學(xué)服務(wù)設(shè)計(jì)和開發(fā)的更改

在教育教學(xué)服務(wù)設(shè)計(jì)和開發(fā)過程中，由于某些因素引起設(shè)計(jì)和開發(fā)更改時(shí)，各院校應(yīng)明確相關(guān)職能，確保對設(shè)計(jì)和開發(fā)更改進(jìn)行記錄，并根據(jù)更改的性質(zhì)、發(fā)生的階段以及影響的程度等，確定對更改進(jìn)行評審、驗(yàn)證和確認(rèn)，并在項(xiàng)目重新實(shí)施前得到批準(zhǔn)。各院校應(yīng)識別、評審教育教學(xué)服務(wù)設(shè)計(jì)和開發(fā)期間或后續(xù)過程中對設(shè)計(jì)和開發(fā)的更改并進(jìn)行必要的控制，以確保符合要求，并應(yīng)保持設(shè)計(jì)和開發(fā)的變更、評審結(jié)果、變更的授權(quán)及所采取的預(yù)防負(fù)面影響的措施的文件化信息。

以專業(yè)設(shè)計(jì)開發(fā)為例，對專業(yè)設(shè)計(jì)開發(fā)的更改控制在專業(yè)教學(xué)的實(shí)施過程中，相關(guān)人員都可對該專業(yè)的人才培養(yǎng)方案、課程教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)以及教學(xué)條件等各方面存在的問題和不足以《更改建議書》的形式提出，由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人對該建議書進(jìn)行詳細(xì)分析，從而確定是否需要更改，如確實(shí)需要更改，則經(jīng)過評審后可實(shí)施；如果需進(jìn)行大幅度地更改專業(yè)設(shè)計(jì)開發(fā)內(nèi)容，則需要按專業(yè)設(shè)計(jì)開發(fā)的程序進(jìn)行重新設(shè)計(jì)。

結(jié)束語：

教育教學(xué)服務(wù)作為教育的核心，在其設(shè)計(jì)和開發(fā)過程中，各院校應(yīng)明確開發(fā)流程，依據(jù)2015版質(zhì)量管理體系的要求運(yùn)行各項(xiàng)教育教學(xué)設(shè)計(jì)，其落腳點(diǎn)在于學(xué)生是否得到了應(yīng)有的發(fā)展。設(shè)計(jì)開發(fā)的每一個(gè)環(huán)節(jié)，都有相應(yīng)的評審、測量或分析，并根據(jù)情況適時(shí)提出糾正措施，實(shí)施改進(jìn)措施，做到事前預(yù)防、事中控制，使教育教學(xué)質(zhì)量得到持續(xù)保障和提升。

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備注：該論文為山東省教育科學(xué)規(guī)劃課題《職業(yè)院校教學(xué)診斷與改進(jìn)創(chuàng)新研究》階段性成果之一。endprint