王秋涵

摘要：大學生作為社會主義現代化事業(yè)的建設者和接班人，他們的健康成長影響到中國的未來。高校作為培養(yǎng)和輸送人才的地方，對學生思想教育起到至關重要的作用。高校就其大學生廉政教育工作而言，要引導學生樹立強烈的社會責任意識。目前來看，高校廉政教育開展不廣，在實施中存在著受眾主體意識薄弱、形式單一、學生對廉政問題認識不夠深刻，教育結果不顯著等問題。因此，著重廉政教育內涵與內容，提出符合學生廉政教育的形式是為重中之重。

關鍵詞：廉政教育；高校；學生；教育形式

“權大不忘責任重，位高不移公仆心”，“歷覽今外多少官，成由清廉敗由貪”。廉政這一主題，從古至今，從國際到國內，其重要性不曾削減。而在2012年底中共十八大后，以總書記習近平為核心的新一屆中國共產黨中央領導集體為表達懲治政治腐敗的決心，一批違紀違法官員相繼被查辦，而由微博等網絡平臺掀起的反腐風暴成為了社會新亮點，部分官員因網絡曝光其違法違紀行為而落馬。隨著中央反腐力量的加大，社會各界對廉政問題越來越重視。大學生作為祖國未來的接班人，其廉政教育變得愈發(fā)重要。因此將廉政教育的時間節(jié)點和風險節(jié)點提前到大學里，很必要也很重要。此課題以浙江省高校為調查對象，發(fā)放了313份問卷，其中有效問卷261份，了解浙江省高校的廉政教育情況。針對結果分析，提出了幾個建設性意見。

一、 我國大學廉政教育現狀與問題分析（以浙江省高校為例）

（一） 高學對廉政教育重視不夠

有人提出在高校抓廉政教育，那是舍本逐末，反腐的對象是權力階層，在大學生身上反腐意義不大。甚至有人對高校進行廉政教育，是否能夠促進崇尚廉潔的氛圍和價值取向，成為反腐工作的有有效舉措，表示懷疑和不理解。他們認為高校進行廉政教育僅僅是一種時髦和點綴，無非是搞搞教育，提提口號，做做樣子。有人認為高校本身就是一片凈土，進行廉政教育多此一舉，沒有必要。還有的認為反腐倡廉是紀委監(jiān)察部門的事，與學校無關。

（二）大學廉政教育形式單一

正因為思想上對學生廉政教育不夠重視，加之缺乏系統(tǒng)有效的組織管理，使得廉政教育方法簡單，形式單一。形式過于單一的結果就是學生對于廉政課堂的接收程度不高。大班教學的局限性在于不能讓所有的人都參與進來，僅僅是聽課，或者有的干脆不聽課，都會使結果大打折扣。為了達到教育效果，學校應不僅注重教育的內容，也要注重教育的形式與方法，使廉政教育寓教于樂。在平常的學校文化建設中，或者活動中，以廉政教育為主題或滲透進廉政的元素，使學生們在潛移默化之中接受廉政思想，這樣而來的價值觀，遠比填鴨式的灌輸有效得多。

（三） 受眾主體意識薄弱，但可塑性強

隨著來自社會各方面誘惑的增多，拜金主義、享樂主義、極端個人主義和以權謀私等消極腐敗現象，給大學生的成長帶來不可忽視的負面影響。因此大學生處在一個極易被社會不良風氣污染的處境，學校的任務則是守住學校這片凈土，幫助學生樹立正確的三觀，樹立社會責任意識，使學生能夠保持思想與行為的獨立。

同時參考問卷的結果統(tǒng)計，在決定考公的36人中，有30人堅信自己會廉潔從政，有4人無法確定自己在社會的各種誘惑中，是否能堅持自我，剩余2人表示自己當了公務員之后就會腐敗。這表明了大多數學生的三觀還是正的，在這樣樂觀的情況下，學校施展起廉政教育會少很多困難。對于那些一定會腐敗的學生，仍要堅持教育到底，讓學生們認清腐敗現象的本質與危害。

（四）高校廉政教育缺乏系統(tǒng)設計，大多只是走馬觀花

大學生廉政教育是一個系統(tǒng)工程，需要建立健全的教育機制，需要各方努力才能達到效果。目前的廉政教育課堂基本都是零星出現的，往往出現在思想品德課的一些章節(jié)，或者教師根據時事熱點上課帶到，根本談不上體系。如何結合學生的實際心理，切實設計好適合學生們的課程，是需要重點關注的。同時，即使有的高校比較重視廉政教育課堂的開設，也過于依賴課堂教學這一顯性課程，忽略其他隱性課堂建設。

二、 法國大學課程中的學生廉政教育

法國廉政體系具有一套完整的理論基礎和一系列支柱構成，例如以制約和監(jiān)督權力運行為核心的“分權制衡”、“人民主權”、“社會監(jiān)督”。這些支柱作用發(fā)揮的在一定程度上提升了法國的整體廉政程度。此外，法國還推行五項廉政制度：財產申報制度、政府采購制度、政務公開制度、公共會計制度和公務員制度。我國高校思政教育在進行廉政文化建設的過程中要不斷補充各項好的方法政策和建議，不斷改革和推進廉政課堂建設工作。

（一）腐敗的表現形式在不斷演化升級，對其的認識和研究應當持續(xù)跟進?！案瘮≡诓粩噙M化，它與上世紀90年代我們所面對的已不再是同一物種”。對腐敗的傳統(tǒng)定義和認知隨著時代的發(fā)展，需要新的闡釋和不斷補充。其中一些問題也是我國反腐敗進程中業(yè)已浮現的問題，如私營企業(yè)不正當競爭滋生的腐敗、跨國公司商業(yè)賄賂等，在身處全球化、社會轉型中的中國同樣存在，對其認識、研究及治理應當及時上升到戰(zhàn)略層面。由于政治體制根本不同，我國雖然不存在歐盟國家的游說性腐敗，但政策制定層面的腐敗也屢見不鮮，一些關系國計民生的公共資源配置部門向企業(yè)個人輸送利益、為利益團體代言的案例并非沒有，由此衍生的腐敗應當切實引起反腐實務和研究部門的重視。

（二）應設置綜合運用法律的、經濟的、政策的杠桿提升反腐制度的課程元素。近年來，歐盟及其成員國通過立法和修法不斷完善反腐敗法律體系，如解決跨國追贓中對腐敗行為“雙重”定罪的法律適用問題、增加判決前的凍結或沒收程序、明確對洗錢行為知情不報的法律后果、限制“旋轉門”任職等等。在完善立法的同時，歐盟注重使用經濟、政治等調控手段激勵督促歐盟成員國履行義務，提升“軟法”的執(zhí)行力。這些激勵和約束機制在某些方面應當為我國所借鑒，不僅應當有法律規(guī)制，更應建立經濟的、政策的激勵與約束機制，在大學課程設置中引導廉潔誠信經營的市場理念，為我國社會領域的腐敗治理和廉潔建設創(chuàng)造健康氛圍。

法國在建設廉政文化方面取得明顯成效，總結、借鑒法國的廉政文化建設經驗對促進我國高校的廉政文化建設有一定的促進作用。但是不同的政治、經濟、社會制度不同，社會生活中所遇到的具體問題和情況也就不完全相同。法國反腐倡廉有其地域性和特殊性，我國高校學生廉政教育在借鑒法國廉政文化建設經驗時不應該照搬全抄，要有的放矢，因地制宜。

三、 新型廉政課堂設計方案思路

（一）結合第一與第二課堂，設計系統(tǒng)性課程

高校老師們應認真研究學生們的心理，針對其還未踏入社會的天真設計課程，讓學生們知道當步入社會時身邊會有多少的誘惑，如果貪污會對受害者造成多大的傷害，對自己無異于自掘墳墓。除了在第一課堂上的教學，開展第二課堂，如課后觀影、課后游戲或比賽，全方位告訴學生們，社會需要廉政的人員。沒錯，腐敗一時會給人帶來快感，但是一旦開始腐敗，便再也收不了手。同時腐敗也會帶來短暫財富，但在東窗事發(fā)后，這會讓你失去人生中更重要的財富，如與家人的相處時間，未來的職業(yè)生涯等等。

如何有針對性、有效果得達到廉政教育的目的，需要經過高校老師們的認真研討與借鑒其他有豐富經驗的高校。再者，廉政教育系統(tǒng)也要時時更新前進，如同專業(yè)教育一眼，要跟上時代的步伐，根據學生的變化來相應升級。

（二）拓展廉政教育形式

1. 案例教學

真實的故事，自有千鈞之力。所有在紙上的故事，對學生來說都有些遙不可及。但是邀請在職公務人員來講講身邊切實發(fā)生的貪污腐敗時，這些故事變成了有血有肉的，真實又有完整的背景，因此才能最大程度上給人以警醒。

2. 在高校建設廉政教育文化

圍繞廉政主題，開展課后活動，使大學生在豐富多彩的活動中得到感染與熏陶。首先可以利用宣傳櫥窗，建設廉政主題長廊，還有學校內部的社交網站，例如校內BBS和校內論壇來創(chuàng)建廉政氛圍。其次可以舉辦以廉政為主題的比賽或者活動，例如反腐倡廉圖畫展，廉政話劇比賽和解謎游戲等等。這些活動可以讓學生完完全全參與進來，感受廉政教育的重要性，使得廉政教育可以真正入腦、入心。

3. 結合網絡等新興科技進行廉政教育

廉政教育是一個長期、復雜而又系統(tǒng)的教育過程，只有通過新興傳播方式的普及，不斷豐富學生廉政教育的形式，才能使大學生的廉政意識得到最大提升。將各種形式的的網絡傳播方式應用到廉政教育之中，如主題微博、網絡論壇、網絡視頻和自創(chuàng)漫畫等等，以適應新時代廉政教育的現實需要。人們可以通過網絡隨時獲取各種各樣的信息資源，因此使學生們在網絡中也能潛移默化受到影響。

4. 鼓勵開展社會實踐

在社會實踐活動中檢驗和鞏固大學生廉政教育的的成果。實事求是是鄧小平建設有中國特色社會主義理論的精髓，鄧小平同志正是依據實事求是這一歷史唯物主義基本原理，正確地總結歷史經驗，科學地分析當代中國的基本國情，從而創(chuàng)立了有中國特色社會主義的科學理論。作為大學生，每個人必須清醒意識到“實踐是檢驗真理的唯一標準”，必須理論聯(lián)系實際，抓住社會實踐這個重要環(huán)節(jié)，使廉政教育接地氣，有成果。

（作者單位：浙江財經大學，浙江 杭州 310018）