蒙代偉+張軍廠+范芳娟

摘 要：創(chuàng)新和發(fā)展高校學(xué)生黨建工作的方法與思路，是不斷推進(jìn)我國高等教育轉(zhuǎn)型和發(fā)展的重要支柱。本文分別從學(xué)生入黨積極分子的培養(yǎng)教育、學(xué)生黨員自身素質(zhì)與黨性修養(yǎng)、學(xué)生黨支部建設(shè)、支部委員會(huì)建設(shè)、學(xué)生支部的組織生活會(huì)等層面，分析當(dāng)前學(xué)生黨建工作的現(xiàn)狀，并結(jié)合習(xí)近平總書記對(duì)基層黨建的重要指示精神提出符合時(shí)代精神的創(chuàng)新對(duì)策，進(jìn)一步提升我國高等學(xué)校黨建工作的理論水平與思想層次。

關(guān)鍵詞：高校；學(xué)生黨建現(xiàn)狀；創(chuàng)新對(duì)策

中圖分類號(hào)：D231 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1009 — 2234（2017）11 — 0034 — 03

在十八大以及習(xí)近平同志系列重要講話精神的指導(dǎo)下，高校更加注重基層學(xué)生黨員隊(duì)伍的建設(shè)與發(fā)展?？茖W(xué)規(guī)范的發(fā)展學(xué)生黨員，建設(shè)基層學(xué)生黨支部，正確的指引學(xué)生黨員的發(fā)展方向和軌跡是解決這些問題的重要舉措，是對(duì)十八大精神在基層黨建方面指導(dǎo)的重要實(shí)踐。本文則通過對(duì)當(dāng)代高校學(xué)生黨建的現(xiàn)狀分析，提出新時(shí)期下學(xué)生黨建的創(chuàng)新對(duì)策。

一、高校學(xué)生黨建現(xiàn)狀的分析

高校學(xué)生黨建工作作為高校學(xué)生工作的重中之重，一直受到從中央到地方的高度重視。各高校都緊緊圍繞十八大以來新時(shí)期所帶來的種種機(jī)遇，不斷創(chuàng)新基層學(xué)生黨建工作方法和思路，提升學(xué)生黨建工作的新層次、新高度，然而在日常學(xué)生黨建工作中所存在的一些問題仍然是不容忽視的，與黨在新時(shí)期的導(dǎo)向是不相符的。

（一）積極分子的培養(yǎng)教育

積極分子的培養(yǎng)向來是黨的一項(xiàng)重要任務(wù)，是繼承和發(fā)揚(yáng)中國共產(chǎn)黨先進(jìn)性的重要途徑之一。但當(dāng)代高校在積極分子培養(yǎng)工作方面依然存在一些有待解決的問題。

1.思想重視不高，入黨動(dòng)機(jī)復(fù)雜

首先，有些學(xué)生入黨積極分子沒有真正的從思想上重視組織培養(yǎng)過程，沒有認(rèn)識(shí)到黨課教育對(duì)其人生發(fā)展的重要性，因而紀(jì)律性欠缺。上黨課遲到，無故曠課等等現(xiàn)象屢見不鮮；黨課考試形式化嚴(yán)重，考試作弊、缺考也是時(shí)常發(fā)生。這樣的學(xué)習(xí)態(tài)度與黨對(duì)入黨積極分子培養(yǎng)的初衷肯定是不符的，很難真正意義上實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量學(xué)員的培養(yǎng)。

其次，有的高校學(xué)生入黨積極分子的入黨動(dòng)機(jī)多樣復(fù)雜，功利性嚴(yán)重。經(jīng)過調(diào)查分析：一部分學(xué)員入學(xué)動(dòng)機(jī)就是為今后的職業(yè)生涯奠基鋪道，還有一部分學(xué)員是由于家庭原因入黨，再有一部分學(xué)員入黨僅僅是為了滿足自己的虛榮心。動(dòng)機(jī)的多樣性致使這些人政治理論學(xué)習(xí)的主動(dòng)性無法得到保證，如此很難培養(yǎng)出合格的、思想政治覺悟高的黨員。

2.培訓(xùn)方式教條化，缺乏實(shí)踐

目前，高校對(duì)學(xué)生入黨積極分子的培養(yǎng)教條化，缺乏實(shí)踐環(huán)節(jié)。通常情況下高校的入黨培訓(xùn)方式一般都是學(xué)員人手一本培訓(xùn)教材，授課老師一般在周末講授，老師大多也只是照本宣科，很少組織課外的各種實(shí)踐性活動(dòng)。教條化的理論學(xué)習(xí)直接影響學(xué)員的黨課學(xué)習(xí)效果，從而很難使學(xué)員理解和體會(huì)黨在不同時(shí)期的方針、政策的時(shí)效性，更達(dá)不到對(duì)我黨全面深刻了解的目的。

（二）學(xué)生黨員的自身素質(zhì)與黨性修養(yǎng)

中國共產(chǎn)黨是中國工人階級(jí)的先鋒隊(duì)，同時(shí)是中國人民和中華民族的先鋒隊(duì)，是中國特色社會(huì)主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心〔1〕。學(xué)生黨員不僅是一名普通的學(xué)生，更是先鋒隊(duì)的組成元素，時(shí)時(shí)刻刻肩負(fù)著社會(huì)主義建設(shè)重任的歷史使命，這是責(zé)任，也是義務(wù)。但是，受各種因素影響，當(dāng)前高校學(xué)生黨員缺少自身素質(zhì)的培養(yǎng)和黨性修養(yǎng)的提升。

1.缺乏理論學(xué)習(xí)觀念

習(xí)近平同志在《習(xí)近平談治國理政》一書中指出“我們黨歷來重視抓全黨的學(xué)習(xí)，全黨同志一定要善于學(xué)習(xí)，善于重新學(xué)習(xí)。這是推動(dòng)黨和人民事業(yè)發(fā)展的一條成功經(jīng)驗(yàn)。”〔2〕而當(dāng)代高校的一些學(xué)生黨員卻缺乏不斷學(xué)習(xí)的精神，認(rèn)為成為黨員之后就可以放松政治學(xué)習(xí)。很多學(xué)生黨員由于課程學(xué)習(xí)任務(wù)重，很少進(jìn)行理論和實(shí)踐的學(xué)習(xí)，致使其政治理論水平低下，自身素質(zhì)與黨性修養(yǎng)的提升不夠顯著，很難發(fā)揮先鋒模范作用。

2.缺乏理想信念和政治使命感

2017年5月3日，習(xí)近平在中國政法大學(xué)講話指出：中國的未來屬于青年，中華民族的未來也屬于青年。當(dāng)代青年要樹立與這個(gè)時(shí)代主題同心同向的理想信念，勵(lì)志勤學(xué)、刻苦歷練，在激情奮斗中綻放青春光芒、健康成長進(jìn)步。〔3〕總書記寄青年人以厚望，而現(xiàn)今高校的一些學(xué)生黨員作為青年人最先進(jìn)的一部分卻喪失了理想信念，缺乏政治使命感，對(duì)國家和人民的事業(yè)顯出漠不關(guān)心的態(tài)度，對(duì)各種團(tuán)體活動(dòng)，公共事務(wù)，社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)等缺乏積極的主動(dòng)性；缺少大局意識(shí)，“事不關(guān)己，高高掛起”的思想普遍存在，并沒有從思想上把自己作為社會(huì)主義建設(shè)的一份子，真正投入到我國社會(huì)主義建設(shè)的實(shí)踐中去。

（三）學(xué)生黨支部的建設(shè)

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為總書記的黨中央創(chuàng)新發(fā)展馬克思主義黨建學(xué)說，把全面從嚴(yán)治黨納入“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，加強(qiáng)高校學(xué)生黨支部建設(shè)是全面從嚴(yán)治黨永葆活力的源泉。時(shí)下，部分高校在學(xué)生黨支部建設(shè)問題上，仍然缺乏工作力度、創(chuàng)新思維，給基層學(xué)生黨務(wù)工作帶來了諸多難題。

1.學(xué)生支部發(fā)展黨員現(xiàn)狀

發(fā)展新黨員是基層黨支部的一項(xiàng)重要任務(wù)，也是不斷為我黨的事業(yè)注入新希望、新血液、新動(dòng)力的主要途徑。很多基層學(xué)生黨支部，對(duì)發(fā)展對(duì)象的考核方面存在較大的問題。首先，在發(fā)展對(duì)象的考核過程中極大的偏重學(xué)習(xí)成績的優(yōu)劣，卻忽視了對(duì)思想政治的全面考察，致使黨的隊(duì)伍中出現(xiàn)了眾多高分低能，或者是思想態(tài)度不端正，甚至有才無德的學(xué)生黨員；其次，很多學(xué)生支部為了壯大自身的力量，在發(fā)展過程中追求發(fā)展數(shù)目，卻忽視了發(fā)展對(duì)象的質(zhì)量考查，制約了黨員整體素質(zhì)的不斷提高，降低了學(xué)生黨員在廣大學(xué)生中的威望。

2.學(xué)生黨支部委員隊(duì)伍建設(shè)現(xiàn)狀

當(dāng)下高校學(xué)生黨支部委員包括學(xué)生黨支部書記、副書記、組織委員、宣傳委員、紀(jì)律委員等等，〔5〕這支隊(duì)伍是黨在基層工作的重要支柱和領(lǐng)導(dǎo)力量，是支部整體素質(zhì)的集中體現(xiàn)，在支部的日常管理中發(fā)揮重要的作用。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“建設(shè)一支宏大高素質(zhì)干部隊(duì)伍，確保黨始終成為堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心?！薄?〕然而，部分高校在支部委員隊(duì)伍建設(shè)上仍然存在很多局限性。比如缺乏學(xué)生黨支部委員的任用標(biāo)準(zhǔn)和選拔制度；缺乏管理經(jīng)驗(yàn)；支部委員內(nèi)部分工不明確等，這些都致使委員會(huì)成員出現(xiàn)對(duì)基層黨務(wù)工作積極性不高，工作推諉、推脫責(zé)任等消極的心態(tài)，往往會(huì)出現(xiàn)黨務(wù)工作無人負(fù)責(zé)或者執(zhí)行不到位的尷尬局面。endprint

3.基層學(xué)生黨支部民主生活會(huì)現(xiàn)狀

高校學(xué)生黨支部組織民主生活會(huì)，是基層黨建工作的一項(xiàng)重要組成部分，是學(xué)生黨員自我批評(píng)、自我反省、自我改進(jìn)、自我完善的主要平臺(tái)，但是目前學(xué)生支部的民主生活會(huì)的現(xiàn)狀卻很不樂觀。比如支部民主生活會(huì)不能按時(shí)開展或者個(gè)別支部根本不開展；支部民主生活會(huì)主題不鮮明，前期準(zhǔn)備工作不充分，黨員自身發(fā)言不積極。這些都致使民主生活會(huì)單調(diào)乏味，使得民主生活會(huì)失去了原本的價(jià)值和意義，與當(dāng)下全面從嚴(yán)治黨的戰(zhàn)略布局不相符合。

二、高校學(xué)生黨建創(chuàng)新對(duì)策

在不斷創(chuàng)新中前進(jìn)，在轉(zhuǎn)型中發(fā)展是當(dāng)代高校學(xué)生黨建工作在新形勢(shì)下與時(shí)俱進(jìn)的體現(xiàn)。只有全方位、多角度、深層次地創(chuàng)新基層學(xué)生支部工作方法和思路，才能更好支撐當(dāng)前新常態(tài)下我國高等教育的轉(zhuǎn)型和發(fā)展。

（一）完善培養(yǎng)機(jī)制，創(chuàng)新培養(yǎng)方法

在學(xué)生入黨積極分子培養(yǎng)工作中，高校不僅要教育引導(dǎo)學(xué)生端正入黨動(dòng)機(jī)，還要完善積極分子的培養(yǎng)機(jī)制，創(chuàng)新培養(yǎng)方法，這是當(dāng)前高校全方位的提升黨課培養(yǎng)成果的迫切需要。

1.建立健全黨課學(xué)員的選拔制度

為確保學(xué)生黨員的整體素質(zhì)，一是高校應(yīng)嚴(yán)把黨課學(xué)員的質(zhì)量關(guān)，擇優(yōu)選撥，控制學(xué)員數(shù)量；二是黨課學(xué)員選拔過程中應(yīng)加強(qiáng)與基層團(tuán)組織的緊密聯(lián)系，進(jìn)一步強(qiáng)化和落實(shí)團(tuán)組織推優(yōu)制度。選拔在基層團(tuán)組織活動(dòng)中表現(xiàn)突出，為學(xué)?；?qū)W院做出重大貢獻(xiàn)的優(yōu)秀團(tuán)員作為黨課的培訓(xùn)對(duì)象，真正落實(shí)高?；鶎訉W(xué)生黨建不斷帶動(dòng)和推進(jìn)團(tuán)組織建設(shè)的指導(dǎo)思想；三是加強(qiáng)對(duì)黨課學(xué)員選拔工作的重視程度，明確選拔工作的相關(guān)責(zé)任人，確保選拔工作的各個(gè)環(huán)節(jié)責(zé)任到人，為提升選拔工作的效率和質(zhì)量提供有力的支撐。

2.完善培養(yǎng)機(jī)制

高校在完善積極分子培養(yǎng)機(jī)制方面，首先應(yīng)建立一支政治理論水平突出，黨性修養(yǎng)高的黨課任課教師隊(duì)伍，專門負(fù)責(zé)學(xué)生入黨積極分子的培養(yǎng)工作；其次，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)黨課任課教師的政治理論水平進(jìn)修扶持；再次要建立目標(biāo)責(zé)任制及相應(yīng)的獎(jiǎng)懲制度，增強(qiáng)黨課教師的責(zé)任感和使命感；最后要加強(qiáng)對(duì)入黨積極分子的黨課培養(yǎng)過程的重視程度，建立一定的考勤和獎(jiǎng)懲制度。

3.創(chuàng)新培養(yǎng)方法

高校應(yīng)該注重在培養(yǎng)方法和培養(yǎng)形式上的不斷創(chuàng)新。一是要積極引導(dǎo)學(xué)生的思想認(rèn)識(shí)和入黨動(dòng)機(jī)，從源頭上解決學(xué)生入黨動(dòng)機(jī)復(fù)雜，思想態(tài)度不端正的問題；二是在培養(yǎng)過程中強(qiáng)化實(shí)踐教育為主理論培訓(xùn)為輔的培養(yǎng)思路，不斷深化實(shí)踐在培養(yǎng)過程中的比重，讓學(xué)員在親身實(shí)踐中體會(huì)理論的內(nèi)涵所在；三是進(jìn)一步提升黨課學(xué)員結(jié)業(yè)資格的審查力度，創(chuàng)新和豐富結(jié)業(yè)考核形式，避免拘泥于傳統(tǒng)試卷的單一測(cè)試形式。

（二）創(chuàng)新基層學(xué)生支部的制度保障體系

創(chuàng)新基層學(xué)生支部的制度保障體系，一直以來都是高校學(xué)生黨建工作的一項(xiàng)重要課題和具體任務(wù)。高校應(yīng)該始終堅(jiān)持從不同層面，不同方向?qū)χ贫润w系進(jìn)行創(chuàng)新與發(fā)展。

1.規(guī)范學(xué)生支部黨員發(fā)展制度

首先，要根據(jù)實(shí)際情況制定和完善適合本校的學(xué)生黨員發(fā)展流程和制度，確保學(xué)生黨員發(fā)展過程公平、公開、公正；其次，全面組織基層黨支部全體學(xué)生黨員以及入黨積極分子認(rèn)真學(xué)習(xí)學(xué)生黨員發(fā)展制度，使學(xué)生深刻了解黨員發(fā)展流程中各個(gè)環(huán)節(jié)的意義；再次，高校應(yīng)不斷加強(qiáng)對(duì)學(xué)生黨員發(fā)展工作的關(guān)心與指導(dǎo)，確保學(xué)生黨員發(fā)展工作效果；最后，在發(fā)展過程中始終堅(jiān)定不移地貫徹和執(zhí)行學(xué)生黨員發(fā)展制度，并在執(zhí)行中不斷地改進(jìn)和完善，確保制度向著持續(xù)化、常態(tài)化發(fā)展。

2.創(chuàng)新學(xué)生支部委員隊(duì)伍建設(shè)與培養(yǎng)制度

創(chuàng)新學(xué)生支部委員隊(duì)伍建設(shè)，是全面推進(jìn)黨在基層領(lǐng)導(dǎo)力的重要途徑，全力打造一支有擔(dān)當(dāng)、有能力、敢負(fù)責(zé)的學(xué)生支部委員隊(duì)伍是支部建設(shè)的當(dāng)務(wù)之急。一是要不斷建立健全支部委員會(huì)成員的選拔制度，明確選拔標(biāo)準(zhǔn)，公開民主地選拔和任命工作能力強(qiáng)、黨性修養(yǎng)高的學(xué)生黨員作為支部委員，提升學(xué)生支部委員隊(duì)伍的領(lǐng)導(dǎo)能力；二是要建立明確的支部委員分工制度，確保支部工作協(xié)作完成，有效發(fā)揮每位委員的優(yōu)勢(shì)；三是要進(jìn)一步不斷創(chuàng)新和完善學(xué)生支部委員隊(duì)伍的培養(yǎng)機(jī)制，把培養(yǎng)支部委員隊(duì)伍作為高校基層黨建的重點(diǎn)任務(wù)來完成。四是應(yīng)堅(jiān)定不移的繼續(xù)深化學(xué)生自主管理、自主服務(wù)機(jī)制，敢于允許支部委員在支部建設(shè)和發(fā)展的一些重大問題上自己決策，最大限度給支部委員成長和進(jìn)步的機(jī)會(huì)和空間，讓學(xué)生支部委員在問題中成長，在實(shí)踐中進(jìn)步。

（三）全面推動(dòng)學(xué)生黨建工作向信息化轉(zhuǎn)型

信息化的時(shí)代為當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展帶來了諸多前所未有的機(jī)遇。高校學(xué)生黨建工作應(yīng)當(dāng)緊隨時(shí)代步伐，與時(shí)俱進(jìn)，更進(jìn)一步的由傳統(tǒng)思維模式所指導(dǎo)的工作方法向全面信息化的模式轉(zhuǎn)型，讓信息化模式成為高校學(xué)生黨建工作的一種新常態(tài)。

1.搭建學(xué)生支部信息化網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)平臺(tái)

全面搭建學(xué)生支部信息化網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)平臺(tái)，加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)平臺(tái)的管理，由專人負(fù)責(zé)平臺(tái)的維護(hù)，確保平臺(tái)的正常使用以及內(nèi)部新聞的不斷更新。首先學(xué)生黨員可以選擇任何空閑時(shí)間，任何地點(diǎn)通過學(xué)習(xí)平臺(tái)進(jìn)行政治理論學(xué)習(xí)，在一定程度上減少或消除傳統(tǒng)的政治學(xué)習(xí)方法所面臨的諸多難以突破的局限性。其次，學(xué)生黨員通過不斷關(guān)注網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)的平臺(tái)動(dòng)態(tài)，解決了傳統(tǒng)學(xué)習(xí)方式由于獲取資料陳舊，內(nèi)容不全等原因造成新聞的時(shí)效性缺乏等問題。

2.搭建學(xué)生支部信息化網(wǎng)絡(luò)管理平臺(tái)

高校應(yīng)重視并不斷支持基層學(xué)生支部信息化網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的搭建工作。通過網(wǎng)絡(luò)管理平臺(tái)可以促進(jìn)學(xué)生支部管理由傳統(tǒng)模式向著信息化模式轉(zhuǎn)型，全面實(shí)現(xiàn)學(xué)生黨支部的智能化管理，成功避免傳統(tǒng)學(xué)生支部管理所存在的一系列局限性；信息化網(wǎng)絡(luò)管理平臺(tái)支持學(xué)生支部部分或全體黨員的同時(shí)在線交流和直接對(duì)話。首先，解決了傳統(tǒng)管理模式下學(xué)生黨員由于學(xué)習(xí)任務(wù)重、空閑時(shí)間不集中等原因而缺乏交流時(shí)間的問題；其次，可以解決學(xué)生黨支部民主生活會(huì)由于黨員時(shí)間不統(tǒng)一或者會(huì)前準(zhǔn)備不充分，而制約民主生活會(huì)開展質(zhì)量的相關(guān)問題。一定程度上為實(shí)現(xiàn)開展學(xué)生支部民主生活會(huì)的真實(shí)意義奠定了基礎(chǔ)，也為學(xué)生黨員的自我批評(píng)、自我提升創(chuàng)造了新的機(jī)會(huì)。

結(jié)語與展望

當(dāng)前高校在學(xué)生黨建工作方面的很多突出問題還是存在的，高校應(yīng)該堅(jiān)定信心，緊緊圍繞十八大以來黨的在基層黨建工作方面的一系列方針、政策，堅(jiān)定不移的創(chuàng)新和推進(jìn)基層學(xué)生黨建工作的新思路、新方法。重視入黨積極分子的培養(yǎng)機(jī)制與培養(yǎng)方法的改進(jìn)與完善；不斷創(chuàng)新基層學(xué)生黨支部的各項(xiàng)制度保障體系；全面推動(dòng)高校學(xué)生基層黨建工作向著信息化轉(zhuǎn)型。從而進(jìn)一步提升高校學(xué)生黨建工作的層次，為我國高等教育事業(yè)的長足發(fā)展搭橋鋪路。

〔參 考 文 獻(xiàn)〕

〔1〕中國共產(chǎn)黨章程學(xué)習(xí)心得總結(jié)——黨員心得體會(huì)〔EB/OL〕.http：//www.xuexila.com/fanwen/xindetihui/dangyuan/.

〔2〕高原.領(lǐng)導(dǎo)干部終身學(xué)習(xí)之必要性考查〔J〕.當(dāng)代繼續(xù)教育，2013，（06）.

〔3〕青年樹立與中國夢(mèng)同心同向的理想信念.http：//news.eastday.com/c/20170504/u1a12942196.

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〔4〕胡小坤.加強(qiáng)高校學(xué)生黨支部委員隊(duì)伍建設(shè)的思考〔J〕.高校輔導(dǎo)員，2014，（02）.

〔5〕韓金明.關(guān)于提高高校學(xué)生黨支部活動(dòng)有效性的思考〔J〕.高教論壇，2013，（05）.

〔責(zé)任編輯：譚文富〕endprint