趙紅芬+郄海霞

摘 要：為了適應(yīng)職業(yè)技術(shù)教育領(lǐng)域的快速發(fā)展，美國國家專業(yè)教學(xué)委員會于2015年修訂并頒布了新的職教教師標(biāo)準(zhǔn)，以幫助學(xué)生更好地為從事未來職業(yè)做好準(zhǔn)備。新標(biāo)準(zhǔn)從十個維度出發(fā)規(guī)定了職教教師應(yīng)知、應(yīng)會的同時，也促進了職教教師的專業(yè)發(fā)展，新標(biāo)準(zhǔn)目標(biāo)明確、結(jié)構(gòu)簡潔、更具操作性，對我國職教教師資格標(biāo)準(zhǔn)在建立專業(yè)組織機構(gòu)、處理普遍性與特殊性的關(guān)系、定期認證等方面提供了有益的啟示。

關(guān)鍵詞：美國；職業(yè)教育教師；教師資格標(biāo)準(zhǔn)；啟示

作者簡介：趙紅芬，女，天津大學(xué)教育學(xué)院碩士研究生，研究方向為職業(yè)教育教師；郄海霞，女，天津大學(xué)教育學(xué)院教授，教育學(xué)博士，研究方向為比較高等教育、比較職業(yè)教育。

中圖分類號：G710 文獻標(biāo)識碼：A 文章編號：1001-7518（2017）31-0087-05

美國是個非常重視教師質(zhì)量的國家，也是教師專業(yè)化發(fā)展起步較早的國家之一。二戰(zhàn)后，特別是20世紀(jì)80年代以來，美國教師專業(yè)化的步伐不斷加快，教師專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)成為實現(xiàn)教師專業(yè)化的重要保障。從全國到各州，美國制定了不同類型和不同層次的教師專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。作為教師專業(yè)化隊伍的重要組成部分，職業(yè)教育師資專業(yè)化也逐漸被提上日程。

自1997年美國國家專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)委員會頒布第一版優(yōu)秀職業(yè)教育教師專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)以來，為了適應(yīng)美國職業(yè)教育領(lǐng)域的快速發(fā)展，職業(yè)教育教師專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)已進行數(shù)次修訂，并于2015年3月頒布了新的職業(yè)教育教師標(biāo)準(zhǔn)，即《國家專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)委員會生涯與技術(shù)教育專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)：面向11-18歲以上學(xué)生的教師》（第二版）。美國職業(yè)教育教師新標(biāo)準(zhǔn)是對第一版的修訂與完善，在內(nèi)容與結(jié)構(gòu)上都有所變化，包括將第一版中的一些標(biāo)準(zhǔn)合二為一，并新增了“課程設(shè)計與管理”的標(biāo)準(zhǔn)[1]。2015年新標(biāo)準(zhǔn)是基于美國職業(yè)教育發(fā)展?fàn)顩r修訂的，是對職業(yè)教育實踐與研究最新發(fā)展的反映。

一、美國職業(yè)教育教師新標(biāo)準(zhǔn)修訂：背景與依據(jù)

（一）新標(biāo)準(zhǔn)修訂的背景

美國很早就意識到職業(yè)教育對社會發(fā)展的貢獻，因此很重視職業(yè)教育的發(fā)展。為使經(jīng)濟在全球市場中保持持久競爭力，美國不僅要求勞動者能夠創(chuàng)造性地解決問題，同時也要求勞動者能夠具備批判性思考能力和高效協(xié)作能力等素質(zhì)。高素質(zhì)、高技能勞動力的培養(yǎng)離不開高質(zhì)量的職業(yè)教育教師隊伍。因此，為了適應(yīng)職業(yè)技術(shù)教育領(lǐng)域?qū)Ω咚刭|(zhì)、高技能勞動者的需要，滿足經(jīng)濟社會發(fā)展的要求，美國國家專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)委員會對職業(yè)教育教師專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進行修訂，以幫助學(xué)生更好地接受中學(xué)后教育和為未來職業(yè)做好準(zhǔn)備。

（二）新標(biāo)準(zhǔn)制定的依據(jù)

美國國家專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)委員會在制訂所有領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)和開發(fā)認證評價體系時都是基于對教師專業(yè)的5個基本觀點，即“五項核心標(biāo)準(zhǔn)”[2]：（1）教師致力于學(xué)生學(xué)習(xí)和發(fā)展；（2）教師應(yīng)具備所教學(xué)科領(lǐng)域的知識并且知道如何進行教授；（3）教師有責(zé)任管理和監(jiān)測學(xué)生的學(xué)習(xí)；（4）教師能夠?qū)ψ约旱慕虒W(xué)實踐進行反思并從經(jīng)驗中學(xué)習(xí)；（5）教師應(yīng)該是學(xué)習(xí)共同體的成員?；谖屙椇诵闹鲝?，國家專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)委員會確定了優(yōu)秀教師應(yīng)具備的知識、能力、信念等標(biāo)準(zhǔn)框架。

國家專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)委員會依據(jù)五項核心原則擬定好標(biāo)準(zhǔn)后，將其提交給教育團體征求意見，在此基礎(chǔ)上進行修改，最后提交至董事會定稿，若沒有問題，則董事會采納并發(fā)布實施。

二、美國職業(yè)教育教師新標(biāo)準(zhǔn)：內(nèi)容與特征

（一）美國職業(yè)教育教師新標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容

新標(biāo)準(zhǔn)在探討優(yōu)秀職業(yè)教育教師“應(yīng)知、應(yīng)會”的同時，也考慮到職業(yè)教育教師的專業(yè)發(fā)展。在結(jié)構(gòu)上，修改后的新標(biāo)準(zhǔn)由第一版的13條變?yōu)楫?dāng)前的10條，具體內(nèi)容如下[3]：

標(biāo)準(zhǔn)一“學(xué)生知識”：標(biāo)準(zhǔn)從教師應(yīng)該從整體的角度看待學(xué)生、滿足學(xué)生的學(xué)術(shù)需求和專業(yè)需求三方面來規(guī)定教師的行為，指出無論是作為學(xué)習(xí)者還是作為獨立個體的學(xué)生，優(yōu)秀教師必須對學(xué)生有著豐富而全面的理解和認識。同時教師也要關(guān)注學(xué)生多樣化的學(xué)習(xí)方式和發(fā)展階段，因時因地創(chuàng)造學(xué)習(xí)環(huán)境，進行差異化教學(xué)，以滿足所有學(xué)生的多樣化需求。

標(biāo)準(zhǔn)二“應(yīng)對多樣化”：在該標(biāo)準(zhǔn)中，國家專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)委員會接受多樣性的討論，開始探索包容多樣性。為了確保每個學(xué)生都能接受高質(zhì)量的職業(yè)教育，標(biāo)準(zhǔn)提出優(yōu)秀職業(yè)教育教師一方面要能夠為學(xué)生創(chuàng)造公平、公正和多元化的學(xué)習(xí)環(huán)境，另一方面要幫助學(xué)生了解工作場所的多元化。

標(biāo)準(zhǔn)三“內(nèi)容知識”：標(biāo)準(zhǔn)指出，優(yōu)秀教師能夠利用他們所擁有的技術(shù)、專業(yè)知識、跨學(xué)科教學(xué)技能來開發(fā)課程目標(biāo)，設(shè)計教學(xué)，促進學(xué)生學(xué)習(xí)，最終促進學(xué)生在各個行業(yè)取得成功。該標(biāo)準(zhǔn)還介紹了職業(yè)技術(shù)教育的新領(lǐng)域，側(cè)重教學(xué)與實際應(yīng)用相結(jié)合，標(biāo)準(zhǔn)細分為兩大類知識：跨學(xué)科知識與行業(yè)相關(guān)的知識?？鐚W(xué)科知識包括4個領(lǐng)域：英語語言藝術(shù)、歷史與人文學(xué)科、數(shù)學(xué)和科學(xué)；與行業(yè)相關(guān)的知識包含8個領(lǐng)域：商務(wù)、市場營銷與金融服務(wù)；社區(qū)服務(wù)；裝飾藝術(shù)與設(shè)計；工程、設(shè)計與制造；信息技術(shù)、通信與藝術(shù)；休閑娛樂服務(wù)；自然資源；交通運輸系統(tǒng)與服務(wù)。

標(biāo)準(zhǔn)四“學(xué)習(xí)環(huán)境和教學(xué)實踐”：標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定優(yōu)秀職業(yè)教育教師能夠設(shè)計情景化的學(xué)習(xí)環(huán)境并能夠?qū)W(xué)生進行情景化教育，讓學(xué)生為中等教育后從事未來職業(yè)做好準(zhǔn)備的同時，培養(yǎng)學(xué)生的批判性思考能力、創(chuàng)造能力、領(lǐng)導(dǎo)能力、團隊合作能力以及溝通能力，使他們成為自主學(xué)習(xí)者。標(biāo)準(zhǔn)同時提出教師應(yīng)該能夠在課程中使用技術(shù)，維護安全的學(xué)習(xí)環(huán)境。

標(biāo)準(zhǔn)五“評價”：優(yōu)秀職業(yè)教育教師能夠設(shè)計有效和可靠的評價方式，運用多種評價方法，能夠真實地反映學(xué)生的知識和技能水平，幫助學(xué)生了解自己的學(xué)習(xí)進程，進而幫助他們建立目標(biāo)，引導(dǎo)他們的專業(yè)技能和職業(yè)發(fā)展。

標(biāo)準(zhǔn)六“為中等后教育做準(zhǔn)備”：國家專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)委員會提出優(yōu)秀職業(yè)教育教師應(yīng)該幫助學(xué)生掌握知識和培養(yǎng)學(xué)生就業(yè)技能，讓學(xué)生了解工作場所文化和期望，幫助他們探索職業(yè)生涯，使學(xué)生能夠根據(jù)自己的興趣和才能做出符合行業(yè)需求的職業(yè)決策。

標(biāo)準(zhǔn)七“課程設(shè)計與管理”：國家專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)委員會認為課程的設(shè)計影響教學(xué)效果和教學(xué)質(zhì)量，因此在課程層面要求教師要具備課程設(shè)計和課程管理的技能，標(biāo)準(zhǔn)提出優(yōu)秀職業(yè)教育教師能夠設(shè)計和推廣與行業(yè)需求相對接的優(yōu)質(zhì)課程或項目，管理相關(guān)材料和資源，豐富課程，為學(xué)生積累有意義的教育經(jīng)歷。

標(biāo)準(zhǔn)八“伙伴關(guān)系與合作”：標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定教師要與家庭成員合作，擴大學(xué)生的支持網(wǎng)絡(luò)，與教育和商務(wù)伙伴合作以提高課程質(zhì)量、促進生涯探索，與行業(yè)和社區(qū)伙伴協(xié)作以為學(xué)生創(chuàng)造機會，幫助學(xué)生規(guī)劃、發(fā)展和實現(xiàn)他們的職業(yè)生涯目標(biāo)。

標(biāo)準(zhǔn)九“專業(yè)領(lǐng)導(dǎo)能力”：該標(biāo)準(zhǔn)中國家專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)委員會探討了職業(yè)教育教師作為專業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者的實踐，標(biāo)準(zhǔn)主張教師能夠與學(xué)校和社區(qū)的利益相關(guān)者合作，以增加學(xué)生學(xué)習(xí)機會，促進學(xué)生學(xué)習(xí)進步，提高對學(xué)校及相關(guān)行業(yè)專業(yè)知識的認知。

標(biāo)準(zhǔn)十“反思性實踐”：國家專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)委員會指出教師應(yīng)該通過學(xué)習(xí)和自我檢查來提升教學(xué)實踐，促進專業(yè)成長，加強對學(xué)生發(fā)展的影響，并展現(xiàn)終身學(xué)習(xí)的重要性。

新標(biāo)準(zhǔn)不僅規(guī)定了職業(yè)教育教師的基本能力要求，而且強調(diào)職業(yè)教育教師應(yīng)當(dāng)致力于學(xué)生的發(fā)展與學(xué)習(xí)；它不僅對職業(yè)教育教師專業(yè)知識技能提出了要求，還強調(diào)教師對知識的生成性理解和綜合性應(yīng)用；它不僅要求職業(yè)教育教師對學(xué)生學(xué)習(xí)負責(zé)，還強調(diào)對學(xué)生進行人文關(guān)懷，促進學(xué)生終身學(xué)習(xí)意識的形成；不僅體現(xiàn)了對職業(yè)教育教師教育能力的規(guī)定，還強調(diào)了在課堂之外應(yīng)具備的協(xié)作能力與科研能力；不僅規(guī)定了職業(yè)教育教師與學(xué)生之間的互動，還強調(diào)了應(yīng)當(dāng)與學(xué)生家庭及社區(qū)成員之間建立積極的伙伴關(guān)系?？傊聵?biāo)準(zhǔn)體現(xiàn)了當(dāng)前美國對優(yōu)秀職業(yè)教育教師專業(yè)素質(zhì)的基本要求，為美國職業(yè)教育教師的培養(yǎng)以及在職教師的培訓(xùn)提供了參考標(biāo)準(zhǔn)，對美國職業(yè)教育師資質(zhì)量的提高大有裨益。

（二）新標(biāo)準(zhǔn)與舊標(biāo)準(zhǔn)的比較

2015年新標(biāo)準(zhǔn)是在原有標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上修訂與完善的，二者既有一定的連續(xù)性，也有明顯的差異。第一，在結(jié)構(gòu)方面，新標(biāo)準(zhǔn)綜合性較強，如2015年新標(biāo)準(zhǔn)中的標(biāo)準(zhǔn)六“為中學(xué)后做準(zhǔn)備”是對第一版中的“工作準(zhǔn)備”“管理與平衡多種生活角色”“社會發(fā)展”等三項標(biāo)準(zhǔn)的綜合概括，同時新增加了標(biāo)準(zhǔn)八“課程設(shè)計與管理”。第二，在內(nèi)容上，第一版標(biāo)準(zhǔn)由13條一級標(biāo)準(zhǔn)和若干二級標(biāo)準(zhǔn)組成，新標(biāo)準(zhǔn)不僅由原來的13條變?yōu)?0條，更加簡潔，要求更具體，實施更具操作性，而且每項標(biāo)準(zhǔn)也發(fā)生了明顯變化，如在教師“應(yīng)對多樣化”標(biāo)準(zhǔn)中，標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容從第一版的教師“接受”多樣性到第二版的教師能夠“包容”這種多樣性；在“學(xué)生知識”標(biāo)準(zhǔn)中，新標(biāo)準(zhǔn)將學(xué)生對自己和職業(yè)選擇的理解也納入考慮范圍。第三，在目標(biāo)上，第一版標(biāo)準(zhǔn)中的四大維度：“教師幫助學(xué)生建立高效學(xué)習(xí)環(huán)境”“促進學(xué)生學(xué)習(xí)的能力”“幫助學(xué)生過渡到工作場所”“通過自身專業(yè)發(fā)展改善教育質(zhì)量”[4]，其中前三個都側(cè)重教師關(guān)注學(xué)生學(xué)習(xí)，促進學(xué)生進步和發(fā)展。新標(biāo)準(zhǔn)在要求教師促進學(xué)生發(fā)展的同時，也注重教師自身的專業(yè)發(fā)展。例如，新標(biāo)準(zhǔn)中的“課程設(shè)計與管理”“專業(yè)領(lǐng)導(dǎo)能力”都對教師自身專業(yè)發(fā)展提出了要求。

新標(biāo)準(zhǔn)的頒布以促進中學(xué)生接受高質(zhì)量的職業(yè)技術(shù)教育為最終目的，以學(xué)生為中心，注重學(xué)生的長遠發(fā)展，強調(diào)教師是輔助者，幫助學(xué)生群體探尋職業(yè)興趣，幫助學(xué)生發(fā)現(xiàn)自我優(yōu)勢，幫助學(xué)生更好地完成向工作和成人角色的過渡。新標(biāo)準(zhǔn)注重教師的專業(yè)實踐能力，注重職業(yè)教育與社會外界的聯(lián)系，鼓勵家庭成員的積極參與，將更多的成員與社會環(huán)境納入學(xué)習(xí)共同體，以確保學(xué)生能夠接受高質(zhì)量的職業(yè)技術(shù)教育[5]。

（三）美國職業(yè)教育教師新標(biāo)準(zhǔn)的特征

1.新標(biāo)準(zhǔn)由專業(yè)組織修訂。為了提升教學(xué)質(zhì)量，美國于1987年成立了國家專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)委員會，專門負責(zé)開發(fā)與修訂針對職業(yè)教育教師專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的工作。該委員會由12-15名具有豐富經(jīng)驗的職業(yè)教育領(lǐng)域優(yōu)秀教師以及支持者創(chuàng)建并運作，是一個非營利性的第三方專業(yè)組織。其成員須滿足三個條件：（1）必須持有認可機構(gòu)的學(xué)士學(xué)位證書；（2）在幼兒、小學(xué)、中學(xué)或者高中學(xué)校有三年以上的教學(xué)經(jīng)驗；（3）持有地方性（州）教師執(zhí)照，只有同時滿足這三個條件的教師才可申請認證[6]。由于委員會成員是由經(jīng)過認證的職業(yè)教育領(lǐng)域優(yōu)秀專業(yè)人士和學(xué)術(shù)界的專家組成，標(biāo)準(zhǔn)是在廣泛征詢公眾意見后進行修訂，因此委員會制定的職業(yè)教育教師標(biāo)準(zhǔn)很大程度上保證了標(biāo)準(zhǔn)的全面性、科學(xué)性以及客觀性，是目前美國最具權(quán)威性和影響力的職業(yè)教育教師標(biāo)準(zhǔn)。

2.新標(biāo)準(zhǔn)詳細具體、操作性強。從整體上看，新標(biāo)準(zhǔn)在描述具體標(biāo)準(zhǔn)要求時采用大段描述性文字分析了具體要求，而不是采取能力標(biāo)準(zhǔn)的羅列式。新標(biāo)準(zhǔn)以描述性語言的方式為標(biāo)準(zhǔn)提供了一個情景，詳細闡釋了作為優(yōu)秀教師在面對不同情境時應(yīng)該知道什么和該做什么，這樣使得教師和學(xué)生在教學(xué)環(huán)境中明確各自的職責(zé)，在順利完成教學(xué)過程的同時也促進了師生雙方的發(fā)展。因此，新標(biāo)準(zhǔn)在對教師的規(guī)定上具有較強的操作性。

3.定期更新與升級。美國職業(yè)教育教師資格證書不是終身制的。州政府建立了一套嚴(yán)密的職業(yè)教育教師資格認證體系，將其劃分為不同層次，第一級為初級或臨時教師資格證書，第二級為專業(yè)教師資格證書，第三級為高級教師資格證書，證書有效期一般為1-4年。持有較低級教師資格證書的教師需要完成一定的進修和培訓(xùn)并且通過考核才可申請高一級教師資格證書，而高級教師資格證書也不是終身有效，而是需要定期更新認證的。此外，美國國家專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)委員會認證的資格證書也是一個更新與升級的過程，因為證書的頒布是面向優(yōu)秀教師而非新教師，教師需要一個不斷進修提升自我的過程。這種定期更新與升級的資格證書制度的設(shè)計一定程度上激發(fā)了教師持續(xù)學(xué)習(xí)進修的動力，促進了教師的專業(yè)化發(fā)展。

4.普遍性與特殊性并重。新標(biāo)準(zhǔn)在將“五項核心建議”轉(zhuǎn)化為詳細的標(biāo)準(zhǔn)文本的基礎(chǔ)上來確定優(yōu)秀職業(yè)教育教師在教學(xué)中應(yīng)當(dāng)具備的各種能力，新標(biāo)準(zhǔn)在制定中很好地處理了普遍性與特殊性的問題，為加強優(yōu)秀職業(yè)教育教師在各州之間的流通創(chuàng)造了必要條件。例如，該標(biāo)準(zhǔn)的制定是基于讓所有職業(yè)教育教師能逐步實現(xiàn)專業(yè)發(fā)展，但同時新標(biāo)準(zhǔn)在“內(nèi)容知識”板塊劃分為跨學(xué)科知識和產(chǎn)業(yè)相關(guān)知識兩大類，前者又細分為4個領(lǐng)域，后者細分為8個領(lǐng)域，因此新標(biāo)準(zhǔn)既考慮了普通教師應(yīng)具備的能力，同時也提出了不同專業(yè)領(lǐng)域教師應(yīng)具備的知識和能力，使得不同專業(yè)的教師能根據(jù)自身情況進行自主性調(diào)整。此外，新標(biāo)準(zhǔn)是針對全國范圍的優(yōu)秀職業(yè)教育教師制定的，適用范圍廣泛，而一些州教育部門基于本地區(qū)的經(jīng)濟、人口、文化等實際出發(fā)制定了適合本地區(qū)發(fā)展的職業(yè)教育教師標(biāo)準(zhǔn)，如《俄亥俄州生涯技術(shù)教育教師資格標(biāo)準(zhǔn)》的制定具有很明顯的地方特色。

三、關(guān)于我國職業(yè)教育教師標(biāo)準(zhǔn)的思考與建議

當(dāng)前，我國職業(yè)教育的發(fā)展重點是提高質(zhì)量，嚴(yán)把教師質(zhì)量關(guān)是首要條件。教育部于2010年頒布的《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》中，明確指出要“完善符合職業(yè)教育特點的教師資格標(biāo)準(zhǔn)”，并于2013年9月正式頒布《中等職業(yè)學(xué)校教師專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)（試行）》，這是國家首次對職業(yè)學(xué)校教師的準(zhǔn)入做出了明確規(guī)定。

（一）我國現(xiàn)有職業(yè)教育教師標(biāo)準(zhǔn)的特點

在規(guī)定對象上，我國頒布的職業(yè)教育教師標(biāo)準(zhǔn)僅僅是對中等職業(yè)教育教師做出的要求，并不包括高等職業(yè)教育教師；在專業(yè)目標(biāo)定位上，強調(diào)“雙師型”，我國2013年中等職業(yè)學(xué)校教師專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)主張，職業(yè)學(xué)校教師既要有扎實的專業(yè)理論知識，也要具備在實踐中開展教學(xué)的能力，即提倡職業(yè)教育教師應(yīng)該是雙師型素質(zhì)；從邏輯起點上看，我國職業(yè)教育教師標(biāo)準(zhǔn)是從教師應(yīng)會什么、教師應(yīng)知道教什么以及教師該怎么教學(xué)三個維度出發(fā)對職業(yè)教育教師提出的要求[7]；從整體框架看，我國的職業(yè)教育教師標(biāo)準(zhǔn)分為三級指標(biāo)，包括三個維度、15個領(lǐng)域和60條具體要求，在內(nèi)容陳述方面，我國的職業(yè)教育教師標(biāo)準(zhǔn)側(cè)重于師德建設(shè)、教師教學(xué)技能、教學(xué)效果等；在資格認證方面，我國的職業(yè)教育教師標(biāo)準(zhǔn)并不是入職的必要“通行證”，只是職業(yè)教育教師專業(yè)發(fā)展的一個參考，不與資格證書直接相連，不具有強制力。與此同時，現(xiàn)有的標(biāo)準(zhǔn)也存在諸多問題，如：標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容包含60條能力要求，內(nèi)容過于繁瑣，不利于教師實踐操作；標(biāo)準(zhǔn)并沒有區(qū)分不同類型、不同機構(gòu)、不同專業(yè)領(lǐng)域的職業(yè)教育教師，對所有教師一刀切，不利于不同專業(yè)背景的職業(yè)教育教師對應(yīng)操作。

（二）完善我國職業(yè)教育教師標(biāo)準(zhǔn)的建議

職業(yè)教育教師標(biāo)準(zhǔn)是職業(yè)教育教師的入口，嚴(yán)格把好入口關(guān)對提高整個職業(yè)教育教師隊伍質(zhì)量至關(guān)重要。他山之石，可以攻玉，美國職業(yè)教育教師新標(biāo)準(zhǔn)對完善我國職業(yè)教育教師專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)具有一定的啟發(fā)。根據(jù)美國職業(yè)教育教師新標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容和特征以及我國職業(yè)教育教師標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)狀，建議未來我國職業(yè)教育教師標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)應(yīng)該在以下四方面進行改革。

1.建立專門制定職業(yè)教育教師專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的機構(gòu)。在政府的支持下，有必要設(shè)立專門組織機構(gòu)負責(zé)制定職業(yè)教育教師的資格標(biāo)準(zhǔn)，該機構(gòu)可以成立一個委員會，委員會成員應(yīng)該由職業(yè)教育利益相關(guān)者按一定比例組成，既包括教學(xué)經(jīng)驗豐富的優(yōu)秀職業(yè)教育教師和企業(yè)優(yōu)秀代表人員，同時也要廣泛吸收其他職業(yè)教育領(lǐng)域內(nèi)的優(yōu)秀人員，如職業(yè)教育管理人員、職業(yè)教育研究人員、技術(shù)專家等，采用頭腦風(fēng)暴法，發(fā)揮集體的智慧進行標(biāo)準(zhǔn)構(gòu)建和實施。對于委員會成員申請者要有嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)，確保委員會成員的質(zhì)量，力爭建立成職業(yè)教育界具有較大影響力、較高權(quán)威性的組織。同時委員會應(yīng)該定期召開研討會，汲取有關(guān)專家學(xué)者和一線教師的建議，在民主協(xié)商的基礎(chǔ)上不斷完善和修訂標(biāo)準(zhǔn)。

2.處理好“普遍性和特殊性”的關(guān)系。由于我國區(qū)域間經(jīng)濟發(fā)展水平不平衡，不同區(qū)域之間的教育水平也存在較大差異，因此在制定職業(yè)教育教師標(biāo)準(zhǔn)時要處理好普遍性與特殊性的關(guān)系，國家建立職業(yè)教育教師標(biāo)準(zhǔn)體系要與地方相結(jié)合，做到因地制宜。一方面，國家教育部門要基于我國職業(yè)教育整體發(fā)展?fàn)顩r以及對職業(yè)教育教師的實際訴求建立一套全國統(tǒng)一的認證標(biāo)準(zhǔn)。另一方面，在遵循國家統(tǒng)一職業(yè)教育教師標(biāo)準(zhǔn)的前提下，允許各區(qū)域教育部門和專業(yè)組織機構(gòu)結(jié)合各地經(jīng)濟、文化、人口、職業(yè)教育發(fā)展規(guī)模等特點制定適合本地發(fā)展的職業(yè)教育教師標(biāo)準(zhǔn)，如東部經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)對職業(yè)教育教師有著較高要求，而中西部地區(qū)欠發(fā)達地區(qū)則可以適當(dāng)降低對職業(yè)教育教師的要求。這樣既可以避免中西部職業(yè)教育師資短缺的問題，同時也能夠解決因地區(qū)差異而帶來的教師標(biāo)準(zhǔn)不對等問題。

3.細化職業(yè)教育教師標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容，確?？刹僮餍浴Ｂ殬I(yè)教育的本質(zhì)決定了職業(yè)教育教師不僅要具備普通教師的一般素質(zhì)，還應(yīng)在某專業(yè)領(lǐng)域具備較強的實踐操作能力。由于不同專業(yè)之間有不同特點，因此在制定職業(yè)教育教師標(biāo)準(zhǔn)時應(yīng)細化到專門職業(yè)，職業(yè)不同，標(biāo)準(zhǔn)各異。目前，我國職業(yè)教育主要由中等職業(yè)學(xué)校和高等職業(yè)院校實施，職業(yè)院校教師可分為專業(yè)課教師、文化課教師、實訓(xùn)指導(dǎo)教師以及管理人員。因此，職業(yè)教育教師標(biāo)準(zhǔn)在針對不同類別、不同層次的職業(yè)教育教師進一步細化，針對不同專業(yè)領(lǐng)域也要做出明確規(guī)定，使得標(biāo)準(zhǔn)具體而明確，易于操作，這樣在促進職業(yè)教育教師專業(yè)化發(fā)展的同時，也方便相關(guān)部門的監(jiān)督和評估。

4.定期進行評估與認證，確保有效性。我國原有的教師資格制度是一次性的，即一經(jīng)獲得便終身有效。這使得教師職業(yè)是個鐵飯碗，教師資格證書的終身有效性導(dǎo)致教師不愿自主學(xué)習(xí)和進修。為了建立高質(zhì)量的師資隊伍，教育部于2015年開始試行教師資格定期注冊制度，時間為五年一考核，這對促進教師自身專業(yè)發(fā)展、加強教師管理具有一定的積極作用。但是對于定期考核的標(biāo)準(zhǔn)來看，內(nèi)容不夠具體和明晰，這就很有可能造成定期考核操作不規(guī)范，流于形式化，而不能真正促進職業(yè)教育教師專業(yè)發(fā)展。對于定期考核的標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該是遞進式的，即一次比一次的要求高，可以采取遞進等級的教師資格證書[8]。這樣可以大大激勵和促進教師的專業(yè)發(fā)展，但是也會造成新的壓力。因此，在保障教師權(quán)益的同時也能夠確保教學(xué)質(zhì)量，對職業(yè)教育教師定期注冊的周期不宜過于頻繁，具體的考核周期應(yīng)靈活多變，做到因地、因校、因時制宜。

提高民族素質(zhì)的希望在教育，振興教育的希望在教師。建設(shè)高質(zhì)量的職業(yè)教育師資隊伍是全面提高職業(yè)教育質(zhì)量的根本保障。因此，當(dāng)前只有建立一套完善的、符合我國現(xiàn)實國情的職業(yè)教育教師資格認證標(biāo)準(zhǔn)體系，才能保證我國職業(yè)教育師資的質(zhì)量得到穩(wěn)步提高，不僅可以保障入職教師的專業(yè)素養(yǎng)水平，同時還可以為我國職業(yè)教育教師培養(yǎng)和培訓(xùn)指明方向。分析和總結(jié)美國職業(yè)教育教師專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制定經(jīng)驗，對我國職業(yè)教育教師標(biāo)準(zhǔn)提出相關(guān)建議，有利于推進職業(yè)教育教師隊伍的專業(yè)化發(fā)展。

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責(zé)任編輯 韓云鵬