毛敏

摘 要：在新時代抓好黨風廉政建設是一項系統(tǒng)的工程，我們要有長期作戰(zhàn)的思想準備，要靠思想道德力量和法制力量，要堅決遏制消極腐敗現(xiàn)象的滋生，只有認真抓好四項工作才能促進醫(yī)療衛(wèi)生單位的黨風廉政建設，樹立良好的醫(yī)德醫(yī)風，才能更好的服務于醫(yī)院中心工作。

關鍵詞：黨風廉政；醫(yī)院工作；思考

隨著我國醫(yī)療衛(wèi)生體制改革的深入發(fā)展，在新時期抓好黨風廉政建設是醫(yī)院面臨的新的挑戰(zhàn)。近幾年來，衛(wèi)生系統(tǒng)積極開展黨風廉政建設和行風建設專項工作，取得了一定成績，大多數(shù)醫(yī)療衛(wèi)生工作者忠實履行救死扶傷、為人民服務的神圣職責，在搶撿救災、應對突發(fā)公共衛(wèi)生事件和日常的醫(yī)療服務中做出了突出貢獻，受到了人民群眾的稱贊，但是醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)的風氣離黨和人民的要求還有差距。在全面推進小康社會建設，構建和諧社會的新形勢下，如何全面落實十九大精神，進一步加強衛(wèi)生系統(tǒng)反腐倡廉工作，更好地服務于醫(yī)院工作是一個需要認真探討和研究的課題。

一、必須加強思想教育

古語云“物必自腐而后蟲生”，在市場經(jīng)濟中，一切有使用價值的東西都有轉化商品的可能，在特定條件下，就可能誘發(fā)權錢交易等腐敗行為，對醫(yī)院管理和重要崗位的人員在公務、物資管理中的正確世界觀、價值觀產生沖擊，使醫(yī)務人員易忽視主觀世界的改造，對他們在醫(yī)務活動中堅持救死扶傷、全心全意為人民服務的宗旨形成沖擊，進而淡化為人民健康服務的宗旨筑牢反腐倡廉的思想道德防線，因此構建“宣教大格局”，筑牢反腐倡廉的思想道德防線十分重要。在加強反腐倡廉教育方面，堅持樹立和落實科學發(fā)展觀，注重以人為本，以全面提高廣大干部群眾素質為著眼點，通過教育體系的建立和完善，實現(xiàn)了教育的經(jīng)?；?、制度化和社會化。在教育的重點內容、總體格局、形式與制度、要達到的目標等方面，努力形成實用性、針對性、有效性強的操作方案。從而使醫(yī)院工作人員樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，在思想上不想腐敗，在制度上不能腐敗，在法紀威懾下不敢腐敗。

二、必須筑牢“三道防線”

一是筑牢法制防線。我們是法治的國家，要充分發(fā)揮法制的權威性和強制性作用。近些年來，我國各種法律日趨完善，對黨員干部的行為，光靠制度規(guī)范顯然不夠，還應用法律的形式固定下來，使之思之有則，行之有規(guī)，動之有距。鄧小平同志早在視察南方時明確指出：“還是要靠法制，靠法制靠得住些“?？糠ㄖ?，主要是指運用法制手段進行制裁。

二是筑牢制約防線。缺乏制約監(jiān)督的權力是產生腐敗現(xiàn)象的根源。在醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)領域中，腐敗現(xiàn)象有多種表現(xiàn)，突出的是權錢交易。其基本特征是以權力為資本，以人情為媒介，以金錢為誘餌，以缺乏制約為條件，以謀取私利為目的。權力變成商品，權力的價值用商品價值來衡量。說到底就是沒有一個健全、完善的權力制約機制。要健全完善權力約束機制，重點做好兩個方面的工作，即內部的約束機制與外部的約束機制。建立內部的約束機制，就是把各種權力的行使置于法規(guī)的約束之下，以規(guī)范權力的運行，抵制權力越軌及濫用。建立外部約束機制，就是實行辦事公開制度，讓人民群眾參與監(jiān)督。同時，還要把黨內監(jiān)督同黨外監(jiān)督、專門機關監(jiān)督和群眾監(jiān)督、自上而下的監(jiān)督和自下而上的監(jiān)督結合起來，努力拓寬監(jiān)督的渠道。

三是筑牢懲處防線?！皯吞帯笔欠锤瘮《窢幍淖詈笠坏狸P口，這一關口如果把握不住，反腐敗斗爭將功虧一簣。“懲處”是一種滯后行為，主要任務就是查處違法違紀案件，對于在黨風廉政建設中所反映出來消極腐敗問題和醫(yī)藥衛(wèi)生行業(yè)購銷業(yè)務中的所反映和暴露出來的違紀違規(guī)現(xiàn)象，要嚴肅查處。反腐倡廉本身是懲惡揚善。

三、必須嚴格責任制度

抓好黨風廉政建設責任制的貫徹落實，促進全黨動手共同加強黨風廉政建設的重要措施，也是貫徹從嚴治黨方針的一項制度保證，全面落實黨風廉政建設責任制，堅持從制度建設著手，使醫(yī)院黨風廉正建設工作能有章可循。制度帶有根本性、全面性、穩(wěn)定性和長期性。要把制度建設貫穿于反腐倡廉工作的全過程，體現(xiàn)到各個環(huán)節(jié)，落實到各個方面，才能有力形成對權力運行的制約，維護社會的公平公正，促進社會的和諧。一是要堅持好已有的成功制度。如：“收支兩條線制度”、重大事項紀委參與監(jiān)督制、述廉評廉考廉制等，通過這些制度的有效實施，發(fā)揮好紀檢監(jiān)察職能，對社會公平公正秩序的實現(xiàn)形成有力的監(jiān)督。二是對不成熟的制度要進行修改完善，使之更合理、更科學。三是著眼適應反腐敗新形勢的要求，認真研究制定適應深化改革的創(chuàng)新制度，使反腐倡廉的制度體系與醫(yī)院經(jīng)濟發(fā)展的形勢相適應。通過制度手段，搭建醫(yī)院各類人士發(fā)揮自己能力公正有序的平臺，形成公平競爭、誠信友愛、充滿活力的社會舞臺。

必須充分認識到黨風廉政建設工作的長期性、復雜性、艱巨性，把黨風廉政建設放在更加突出的位置，旗幟鮮明地反對腐敗。堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，扎實推進懲治和預防腐敗體系建設，在堅決懲治腐敗的同時，更加注重治本，更加注重預防，更加注重制度建設，拓展從源頭上防治腐敗工作領域。嚴格執(zhí)行黨風廉政教育長效機制、黨風廉政制度體系、權力運行監(jiān)控機制。加強領導干部廉潔自律工作，提高黨員干部拒腐防變能力。堅決糾正損害群眾利益的不正之風，切實解決群眾反映強烈的問題。堅決查處違紀違法案件，對任何腐敗分子，都必須依法嚴懲，決不姑息！

四、必須強化“四種意識”

一要強化中心意識。發(fā)展必須以經(jīng)濟建設為中心，立足醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革現(xiàn)實順應時代潮流，不斷開拓促進先進生產力和先進文化發(fā)展的新途徑。發(fā)展必須堅持和深化改革，一切阻礙發(fā)展的思想觀念都要堅決沖破，一切束縛發(fā)展的做法和規(guī)定都要堅決改變，一切影響發(fā)展的體制弊端都要堅決革除。我們認為，醫(yī)療機構紀檢監(jiān)察部門要強化中心意識，就是要圍繞“醫(yī)療中心工作”這個第一要務，把落實黨風廉政建設責任目標同業(yè)務工作有機結合起來，更加自覺地為醫(yī)院改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局服務，為全面提高醫(yī)院整體效益服務。

二要強化為民意識。牢固樹立“以病人為中心”的理念，把行風建設工作落實到實處。教育醫(yī)護人員，充分尊重患者的知情權和選擇權，加強醫(yī)患溝通，事先將治療方案及相關費用告知患者。樹立“救死扶傷，忠于職守，愛崗敬業(yè)，滿腔熱情，開拓進取，精益求精，樂于奉獻，文明行醫(yī)”的行業(yè)風尚，自覺抵制拜金主義和損害群眾利益的行為，營造讓患者安全、放心的就醫(yī)環(huán)境。

三是強化規(guī)范意識。沒有規(guī)矩不成方圓，用制度約束人，用制度管理一個單位，重要的是各種制度要落實，服務行為要規(guī)范。我們編印《員工手冊》，用“星級賓館”的標準要求醫(yī)護人員和全院職工，規(guī)范著裝，掛牌服務；用 “一等于百分一百” 的服務理念要求自己，服務質量和服務態(tài)度大為改善。堅持按國家、省市規(guī)定的醫(yī)藥收費標準執(zhí)行，設專職物價員，定期檢查各項收費標準執(zhí)行情況，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正。不斷完善“住院患者費用清單制和門診費用查詢制”，多年來反映收費的投訴極少。簽定“不收紅包、不收藥品回扣、不亂收費”的《承諾書》，同時與供貨商簽訂《廉潔誠信協(xié)議書》，禁止醫(yī)藥代表到各科室進行非正常活動，進一步凈化衛(wèi)生行風。由于我們堅持了規(guī)范化服務，強化了規(guī)范意識，在病人和周邊社區(qū)信譽度逐年提高。

四要強化創(chuàng)新意識。中國共產黨的性質和宗旨，決定了黨同各種消極腐敗現(xiàn)象是水火不相容的。堅決懲治和有效預防腐敗，關系人心向背和黨的生死存亡，是黨必須始終抓好的重大政治任務。創(chuàng)新是一個民族進步的靈魂，是一個國家興旺發(fā)達的不竭動力，也是一個政黨永葆生機的源泉。實踐在發(fā)展，黨風廉政建設也必須與時俱進，“體現(xiàn)時代性，把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性”，只有堅持了創(chuàng)造性，不斷開拓創(chuàng)新，才能充滿生機和活力，才能不斷開創(chuàng)黨風廉政建設工作的新局面。這些都需要我們在調查研究的基礎上，按照構建社會主義和諧社會的要求，不斷創(chuàng)新工作方法，創(chuàng)新工作舉措。

總之，搞好黨風廉政建設是醫(yī)院改革、發(fā)展和穩(wěn)定大局的需要，是關注民生，建立穩(wěn)定、和諧醫(yī)患關系的需要，自覺把黨風廉政建設和反腐敗工作放在醫(yī)院中心工作中來考慮，不斷提高圍繞中心、服務大局的能力和水平，為醫(yī)院整體發(fā)展更好地發(fā)揮服務和保障作用。