摘 要：“互聯(lián)網(wǎng)+”是我國迎接新一輪產(chǎn)業(yè)革命和科技變革的新動(dòng)力，是提高我國競爭優(yōu)勢的重要力量。本文三瓜公社創(chuàng)新為例，分析三瓜公社的特色做法，總結(jié)三瓜公社的有益啟示。

關(guān)鍵詞：互聯(lián)網(wǎng)+；合作；啟示

本文系安徽省行政學(xué)院2015-2016年度院級青年項(xiàng)目（項(xiàng)目序號：YJKT1516Q14F）系列成果之一；合肥市行政學(xué)院2016年度院級重點(diǎn)案例分析《政企合作共創(chuàng)“互聯(lián)網(wǎng)+”發(fā)展新模式》結(jié)項(xiàng)報(bào)告。

互聯(lián)網(wǎng)自誕生之日起，其飛速地發(fā)展已經(jīng)滲透到人們生活的各個(gè)角落，同時(shí)推動(dòng)了其他行業(yè)的發(fā)展。在中國，互聯(lián)網(wǎng)擁有龐大的用戶規(guī)模，從應(yīng)用的廣度和深度來說，互聯(lián)網(wǎng)影響著每個(gè)人的工作與生活，同時(shí)在很大程度上改變了社會資源的組織、分配方式，對眾多社會或經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的發(fā)展模式產(chǎn)生了深刻的影響。

1 “互聯(lián)網(wǎng)+”概論

“互聯(lián)網(wǎng)+”的概念，是由易觀國際集團(tuán)董事長于揚(yáng)在2012年首次提出，他在當(dāng)年的“易觀移動(dòng)博覽會”上發(fā)表關(guān)于“互聯(lián)網(wǎng)+”的主題演講，提出“互聯(lián)網(wǎng)+”一詞。他認(rèn)為所有的傳統(tǒng)行業(yè)都應(yīng)該被互聯(lián)網(wǎng)改變，創(chuàng)業(yè)者需要找到自己的“互聯(lián)網(wǎng)+”[1]。2013年馬化騰先生在騰訊公司成立15周年“WE2013”大會上做了與互聯(lián)網(wǎng)相關(guān)的主題演講，提及“互聯(lián)網(wǎng)+”的相關(guān)內(nèi)涵。[2]歐陽日輝則認(rèn)為信息的獲取、開發(fā)和利用是“互聯(lián)網(wǎng)+”的核心內(nèi)容，其本質(zhì)是連接，互聯(lián)網(wǎng)思維就是基于關(guān)系和連接的思維。[3]“互聯(lián)網(wǎng)+”這一概念誕生現(xiàn)的時(shí)間并不長，且各方面的專家學(xué)者對其的解釋也大不相同，是一個(gè)還在不斷探討的概念。各方面專家、企業(yè)人士對“互聯(lián)網(wǎng)+”的積極關(guān)注，使得這一概念迅速在社會上引起廣泛關(guān)注和共鳴，國家層面及時(shí)制定出臺了“互聯(lián)網(wǎng)+”的行動(dòng)計(jì)劃。

2 三瓜公社建設(shè)創(chuàng)新動(dòng)因分析

1、“互聯(lián)網(wǎng)+”已成大勢所趨，是地方經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展的助推力

當(dāng)前，新一輪信息技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用風(fēng)起云涌，以物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)為代表的信息技術(shù)不斷取得突破和應(yīng)用創(chuàng)新，催生新興產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，同時(shí)通過與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的融合滲透，助推各行各業(yè)的轉(zhuǎn)型升級，給人類生產(chǎn)生活方式帶來了巨大變革。截至2016年12月，我國網(wǎng)民規(guī)模達(dá)7.31億，全年共計(jì)新增網(wǎng)民4299萬人?；ヂ?lián)網(wǎng)普及率為53.2%，較2015年底提升2.9個(gè)百分點(diǎn)。我國手機(jī)網(wǎng)民規(guī)模達(dá)6.95億，較2015年底增加7550萬人。2016年，中國網(wǎng)民的人均周上網(wǎng)時(shí)長為26.4小時(shí)，與2015年基本持平。

2、“互聯(lián)網(wǎng)+”與地方創(chuàng)新發(fā)展的理念相契合

地方創(chuàng)新發(fā)展目的是改變地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，通過不同方式的創(chuàng)新尋找新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，合理布局各個(gè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，最終使地方經(jīng)濟(jì)持續(xù)、健康地發(fā)展，使得公共利益最大化。而互聯(lián)網(wǎng)本身的特點(diǎn)對于促成這一最終目標(biāo)大有裨益?；ヂ?lián)網(wǎng)地快速發(fā)展，增加了信息的獲取渠道，為人與人之間的合作與創(chuàng)新提供了前所未有的便利，使得用戶可以方便的實(shí)現(xiàn)“零時(shí)差”的交流溝通，打破了用戶之間協(xié)作的物理空間的界限?；ヂ?lián)網(wǎng)將更多的資源和創(chuàng)新投入到地方創(chuàng)新發(fā)展中去無疑是大有好處的。

3、國家宏觀政策引導(dǎo)

面對中國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)的新機(jī)遇和新挑戰(zhàn)，必須適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新常態(tài)、新環(huán)境，必須堅(jiān)持發(fā)展理念、模式、路徑創(chuàng)新，打造中國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的“升級版”。在2015年3月5日召開的十二屆全國人大三次會議上，李克強(qiáng)總理在政府工作報(bào)告中首次提出“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃。2015年7月4日，經(jīng)李克強(qiáng)總理簽批，國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)的指導(dǎo)意見》，成為指導(dǎo)各地方發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+”經(jīng)濟(jì)的行動(dòng)指南。

3 三瓜公社的創(chuàng)新特色

三瓜公社位于合肥巢湖經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，距離合肥市中心約70公里，距離巢湖高鐵站約3公里，是合巢經(jīng)開區(qū)重要的組成部分，也是環(huán)巢湖重要的旅游重點(diǎn)發(fā)展區(qū)域。三瓜公社三面環(huán)山，一面臨湖，山巒起伏，林木茂盛，氣候宜人，自然風(fēng)光優(yōu)美，是巢湖大旅游的重要景區(qū)之一?，F(xiàn)有常住人口54231人；區(qū)域總面積61.03平方公里。

1、探索三產(chǎn)融合發(fā)展的互聯(lián)網(wǎng)特色

一是引入互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展理念，在三瓜公社建設(shè)中不斷創(chuàng)新工作舉措。用互聯(lián)網(wǎng)嫁接旅游、嫁接產(chǎn)業(yè)、嫁接鄉(xiāng)村建設(shè)，同時(shí)，將文化資源、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、民俗民特與旅游、電商、鄉(xiāng)村建設(shè)有機(jī)融為一體，將生產(chǎn)、開發(fā)、線上線下交易、物流等環(huán)節(jié)融為一體，將優(yōu)秀鄉(xiāng)土文化與現(xiàn)代文化有機(jī)融合，多維度、多層面推動(dòng)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。二是運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)工具，推動(dòng)“三農(nóng)”發(fā)展。通過網(wǎng)絡(luò)平臺及線上線下融合，大力實(shí)施訂單式農(nóng)業(yè)，使土地利用更科學(xué)，生產(chǎn)與市場對接更緊密，農(nóng)產(chǎn)品附加值得到大幅度提高；通過互聯(lián)網(wǎng)二維碼溯源技術(shù)，使產(chǎn)品生產(chǎn)體系更健全，食品安全更可靠；通過公益性互聯(lián)網(wǎng)電商創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，使周邊農(nóng)民的互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)業(yè)和互聯(lián)網(wǎng)電商知識得到進(jìn)一步普及，吸引更多的年輕人回來，吸引更多的農(nóng)村致富能人帶起頭來；通過電商平臺的運(yùn)營，成立網(wǎng)銷產(chǎn)品專業(yè)合作社、農(nóng)特網(wǎng)銷、土地網(wǎng)絡(luò)眾籌、轉(zhuǎn)型新產(chǎn)業(yè)工人等手段，為農(nóng)民增收。

2、打造當(dāng)?shù)貧v史悠久的文化特色

一是古巢建筑文化，引進(jìn)專業(yè)規(guī)劃設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)，攜手中國農(nóng)道聯(lián)盟、北京綠十字，注重文化元素復(fù)原，在保留古村落原貌和古民居結(jié)構(gòu)的前提下，按照“一村一品”和“一戶一特”的思路重新布局和設(shè)計(jì)，挖掘復(fù)原古巢國建筑。二是古巢陶文化，利用當(dāng)?shù)貎?yōu)質(zhì)陶土資源和制陶歷史，完整發(fā)掘和恢復(fù)古陶器的制作工藝，在“冬瓜民俗旅游村”，游客不僅能觀看到古巢國的紅陶、灰陶、黑陶、白陶等質(zhì)地的陶器，還能欣賞到陶器上的彩繪、繩紋、鏤孔等，穿越五千年的巢國古陶文化栩栩如生，引人遐思。同時(shí)，游客也可親自參與到制陶過程中來，親手制作陶罐陶壺等藝術(shù)品。

3、打造三瓜公社“雙創(chuàng)”特色

三瓜公社堅(jiān)持帶動(dòng)農(nóng)民致富，打造了鄉(xiāng)創(chuàng)和農(nóng)創(chuàng)兩大特色雙創(chuàng)基地，支持和引導(dǎo)外地人入鄉(xiāng)、城里人返鄉(xiāng)以及大學(xué)生回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，通過鄉(xiāng)創(chuàng)農(nóng)創(chuàng)基地，培育孵化了創(chuàng)業(yè)人才和實(shí)體，使農(nóng)民在家門口就可以創(chuàng)業(yè)。三瓜公社通過農(nóng)產(chǎn)品開發(fā)、產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，可以有效帶動(dòng)村民創(chuàng)業(yè)致富，壯大村級集體經(jīng)濟(jì)，并給農(nóng)民提供了大量的就業(yè)崗位。三瓜公社四個(gè)村改造完成，并全部投入運(yùn)營后，將直接提供就業(yè)崗位2000余個(gè)且90%以上的員工都是本地居民和返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的年輕人。2015年農(nóng)民專業(yè)合作社經(jīng)濟(jì)組織成員均增收5萬元以上，村級集體經(jīng)濟(jì)增長34%。endprint

4 三瓜公社創(chuàng)新探索的啟示

第一，緊抓時(shí)代機(jī)遇，創(chuàng)新發(fā)展理念，科學(xué)合理的規(guī)劃

三瓜公社堅(jiān)持以“把農(nóng)村建設(shè)的更像農(nóng)村”為發(fā)展理念，以“互聯(lián)網(wǎng)+”為實(shí)施路徑，積極探索三產(chǎn)融合、農(nóng)旅結(jié)合的電商發(fā)展模式。三瓜公社在建設(shè)的過程中打破了傳統(tǒng)發(fā)展思想的束縛，不斷變革創(chuàng)新發(fā)展理念。在保留原始風(fēng)貌的基礎(chǔ)上，用互聯(lián)網(wǎng)將鄉(xiāng)村的旅游資源和生產(chǎn)資料整合后與城市對接，將是未來中國農(nóng)村的發(fā)展方向。三瓜公社在建設(shè)之初科學(xué)論證、結(jié)合國內(nèi)外的發(fā)展模式，結(jié)合當(dāng)?shù)氐膬?yōu)勢資源形成了以農(nóng)特產(chǎn)品種養(yǎng)、生產(chǎn)加工、電商物流、休閑旅游為主，借助“互聯(lián)網(wǎng)+”平臺，融合一、二、三發(fā)展的“三瓜公社”新模式，成為合肥乃至安徽的新品牌、新名片。

第二，政企合作，共創(chuàng)“互聯(lián)網(wǎng)+”發(fā)展新模式，推進(jìn)三產(chǎn)融合發(fā)展

三瓜公社合肥巢湖經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)與安徽淮商集團(tuán)共同打造，政府與企業(yè)各自發(fā)揮自身優(yōu)勢，共同打造三瓜公社樣板模式。合巢經(jīng)開區(qū)與安徽淮商集團(tuán)聯(lián)手打造了合肥半湯商學(xué)院，專注于鄉(xiāng)村和縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究，以“傳統(tǒng)商貿(mào)轉(zhuǎn)型與農(nóng)村電商發(fā)展”研修班為起點(diǎn)，圍繞“互聯(lián)網(wǎng)+流通、農(nóng)村電商、農(nóng)旅結(jié)合、鄉(xiāng)村重建”等領(lǐng)域開展培訓(xùn)、研究，并搭建交流、研討的開放平臺。以互聯(lián)網(wǎng)為平臺，以電商為統(tǒng)攬和抓手，積極探索一、二、三產(chǎn)融合、農(nóng)旅結(jié)合發(fā)展的新模式，所有產(chǎn)品開發(fā)、銷售等均實(shí)現(xiàn)線上線下互觸。村級經(jīng)濟(jì)不斷壯大，三瓜公社電商平臺與村民組建農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，為參與的村民提供各類炒貨、水產(chǎn)、食用菌等種植養(yǎng)殖技術(shù)指導(dǎo)、服務(wù)及產(chǎn)品銷售等，引導(dǎo)村民有計(jì)劃的進(jìn)行養(yǎng)殖種植和訂單式生產(chǎn)。

第三，整合優(yōu)勢資源，以產(chǎn)業(yè)為支撐，創(chuàng)新特色發(fā)展

三瓜公社致力于通過電子商務(wù)促進(jìn)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展，通過農(nóng)產(chǎn)品、產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，帶動(dòng)村民創(chuàng)業(yè)致富，壯大村級集體經(jīng)濟(jì)，并給農(nóng)民提供了大量的就業(yè)崗位。三瓜公社依據(jù)當(dāng)?shù)氐淖匀画h(huán)境及特色優(yōu)勢開發(fā)了茶、泉、農(nóng)特、文化四大系列一百余種半湯特色產(chǎn)品和旅游紀(jì)念品。根據(jù)各村資源優(yōu)勢，統(tǒng)籌規(guī)劃適宜的種植、養(yǎng)殖、加工生產(chǎn)建成了黃豆、花生、冷泉魚、炒貨工坊等基地。合作社結(jié)合各村產(chǎn)業(yè)基地的特點(diǎn)和市場需求，安排生產(chǎn)任務(wù)、統(tǒng)一生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格加工流程，確保產(chǎn)品質(zhì)量，收購并銷售產(chǎn)品，極大地帶動(dòng)了農(nóng)民的積極性。

第四，營造“雙創(chuàng)”氛圍，以人為本，共享經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果

三瓜公社通過公益性互聯(lián)網(wǎng)電商創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，投資220萬元人民幣，建設(shè)了多媒體教室、電商培訓(xùn)中心和實(shí)踐基地等為一體的電子商務(wù)專業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。大量的外出務(wù)工年輕人和大學(xué)生回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，使周邊農(nóng)民的互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)業(yè)和互聯(lián)網(wǎng)電商知識得到進(jìn)一步普及，吸引了更多的年輕人回來，全身心地投入到創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的浪潮中。

三瓜公社以“一根網(wǎng)線、一臺電腦、一種特色、一戶電商、一個(gè)人才、一份收入”為目標(biāo)，深入每家每戶送電腦、裝網(wǎng)線，并指導(dǎo)村民如何操作電腦、使用電子銀行等，實(shí)行全方位跟蹤、全方面服務(wù)，幫助農(nóng)民致富發(fā)家，讓農(nóng)民富起來，開展民俗文化活動(dòng)，讓民俗回來，豐富農(nóng)民的精神生活，同時(shí)美化生活環(huán)境，讓候鳥回來，打造真正的“望得見青山，看得見綠水，記得住鄉(xiāng)愁”并且有產(chǎn)業(yè)支撐的三瓜公社。

參考文獻(xiàn)

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作者簡介

盧偉（1986-），女，安徽淮南，合肥市行政學(xué)院，講師，研究方向?yàn)樯鷳B(tài)治理，行政管理。endprint