張微

【摘 要】武警初級(jí)指揮院校軍事法學(xué)專(zhuān)業(yè)課程設(shè)置必須緊密結(jié)合院校人才培養(yǎng)目標(biāo)緊緊圍繞“依法治軍、依法決策、依法行動(dòng)”來(lái)進(jìn)行頂層設(shè)計(jì)，促進(jìn)學(xué)員法治素養(yǎng)的大幅度提升。主干課程要和部隊(duì)建設(shè)需求相融合，特色課程應(yīng)與完成任務(wù)需求相結(jié)合，自主開(kāi)設(shè)課程要與學(xué)員第一任職需要相契合。

【關(guān)鍵詞】軍事法學(xué)；課程設(shè)置；人才培養(yǎng)

課程設(shè)置是指一定學(xué)校選定的各類(lèi)各種課程的設(shè)立和安排。武警初級(jí)指揮院校是培養(yǎng)初級(jí)指揮警官的搖籃，擔(dān)負(fù)著為部隊(duì)培養(yǎng)初級(jí)指揮人才的任務(wù)。在依法治軍的大背景下，軍事法學(xué)專(zhuān)業(yè)作為的重點(diǎn)專(zhuān)業(yè)，以軍事法律現(xiàn)象及其發(fā)展規(guī)律為研究對(duì)象，為國(guó)防建設(shè)、軍事斗爭(zhēng)和軍隊(duì)法治建設(shè)服務(wù)。目前，武警初級(jí)指揮院校軍事法學(xué)專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo)定位在為武警部隊(duì)培養(yǎng)扎實(shí)法學(xué)理論基礎(chǔ)，掌握軍事法學(xué)基本知識(shí)，具備較好軍事法學(xué)素養(yǎng)和創(chuàng)新精神，適應(yīng)武警部隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)和遂行任務(wù)需要，能夠擔(dān)當(dāng)“依法治警”重任的高素質(zhì)初級(jí)指揮人才。

一、軍事法學(xué)專(zhuān)業(yè)課程應(yīng)圍繞“三個(gè)需要”進(jìn)行設(shè)置

（一）力爭(zhēng)滿足依法治軍的需要

依法治軍就是依照法律管理部隊(duì)，依法治軍是依法治國(guó)的重要組成部分。黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人歷來(lái)十分重視用法律來(lái)管理軍隊(duì)。黨的十八大以來(lái)，習(xí)主席把依法治軍、從嚴(yán)治軍作為強(qiáng)軍之基，強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)軍事法治教育，培養(yǎng)部隊(duì)官兵運(yùn)用法律思維和法律方式分析問(wèn)題和解決問(wèn)題的意識(shí)和能力。依法治軍是實(shí)施國(guó)家法律的過(guò)程，官大官兵只有具有較高的軍事法治意識(shí)和素養(yǎng)，才能深刻認(rèn)識(shí)國(guó)家法律法規(guī)的重要地位，準(zhǔn)確理解法律規(guī)定的行為模式與法律后果，嚴(yán)格依照法律法規(guī)開(kāi)展工作，堅(jiān)決與違反法律的行為作斗爭(zhēng)。因此在軍事法學(xué)專(zhuān)業(yè)課程的設(shè)置上，要僅僅圍繞依法治軍的要求，讓學(xué)員能夠?qū)⒎▽W(xué)知識(shí)運(yùn)用到部隊(duì)建設(shè)中去，做到依法抓建、依法帶兵、改變治軍的不良風(fēng)氣和游擊習(xí)氣。

（二）力爭(zhēng)滿足依法決策的需要

依法決策是指依據(jù)國(guó)家的法律法規(guī)和軍隊(duì)的規(guī)章制度決策。武警部隊(duì)是一支執(zhí)法、護(hù)法的部隊(duì)，其遂行任務(wù)是代表國(guó)家執(zhí)法。武警初級(jí)院校培養(yǎng)的人才，是將來(lái)執(zhí)勤處突前線的指揮官，必須具備依法決策的能力。因此在軍事法學(xué)專(zhuān)業(yè)課程的設(shè)置上，要僅僅圍繞依法決策的需要，就是讓學(xué)員明確武警部隊(duì)遂行任務(wù)是軍事行動(dòng)政治仗這一特有屬性，掌握謀劃決策的法律依據(jù)和政策界限，規(guī)避單純依靠軍事觀點(diǎn)決策導(dǎo)致的風(fēng)險(xiǎn)。

（三）力爭(zhēng)滿足依法行動(dòng)的需要

隨著國(guó)家利益的不斷拓展和非傳統(tǒng)安全威脅的上升，武警部隊(duì)擔(dān)負(fù)的任務(wù)日益繁重，行動(dòng)中的涉法問(wèn)題越來(lái)越多，必須大力提高依法處置，依法行動(dòng)的能力。因此在軍事法學(xué)專(zhuān)業(yè)課程的設(shè)置上，要僅僅圍繞依法行動(dòng)的需要，就是讓學(xué)員能夠把法律知識(shí)用到之前、處突、反恐、維穩(wěn)等實(shí)戰(zhàn)行動(dòng)中去，做到依法攝止、依法行動(dòng)、防止處置不當(dāng)而授人以柄。

二、軍事法學(xué)專(zhuān)業(yè)課程設(shè)置的建議

（一）大綱確定主干課程應(yīng)與部隊(duì)建設(shè)需求相融合

按照新大綱的要求，軍校法學(xué)專(zhuān)業(yè)主干課程共四門(mén)，刑法學(xué)、民法學(xué)、行政法學(xué)、軍事法學(xué)，共計(jì)210學(xué)時(shí)。這些課程的教學(xué)不能按照地方高校的教學(xué)模式展開(kāi)，武警初級(jí)指揮院校法學(xué)專(zhuān)業(yè)的人才培養(yǎng)目標(biāo)不是律師和法律顧問(wèn)，而是適應(yīng)武警部隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)和遂行任務(wù)需要能夠擔(dān)當(dāng)“依法治警”重任的高素質(zhì)初級(jí)指揮人才。因此，在教學(xué)模式的確定上要立足在扎實(shí)開(kāi)展法學(xué)基礎(chǔ)知識(shí)教育的基礎(chǔ)上，突出與部隊(duì)建設(shè)相關(guān)法律條文的解讀和實(shí)例案例的解析上，使廣大學(xué)員能夠靈活準(zhǔn)確運(yùn)用法律知識(shí)解決部隊(duì)建設(shè)中遇到的各類(lèi)涉法問(wèn)題。同時(shí)在畢業(yè)論文的設(shè)計(jì)和選題上要緊密結(jié)合部隊(duì)建設(shè)實(shí)際，不搞哪些“高、大、上、虛、空、飄”的內(nèi)容。

（二）武警法共同課程應(yīng)與完成任務(wù)的需求相結(jié)合

武警法作為新大綱明確的武警共同課程，針對(duì)全體學(xué)員開(kāi)設(shè)。雖然課程名稱(chēng)是武警法，但從大綱規(guī)定的教學(xué)內(nèi)容看，實(shí)則為武警法學(xué)應(yīng)當(dāng)包含的內(nèi)容。作為軍事法學(xué)專(zhuān)業(yè)學(xué)員應(yīng)突出武警法、反恐法、防爆條例、處突規(guī)定等實(shí)用性法規(guī)的學(xué)習(xí)，力求把部隊(duì)在執(zhí)勤任務(wù)過(guò)程中需要運(yùn)用法律的時(shí)機(jī)、場(chǎng)合、條件、方式方法等弄通、研透，確保學(xué)員畢業(yè)作為一線指揮員能夠帶領(lǐng)所屬分隊(duì)高效穩(wěn)妥完成上級(jí)賦予的軍事行動(dòng)。

（三）院校自主開(kāi)設(shè)課程要與學(xué)員任職需要相契合

按照最新修訂的教學(xué)大綱關(guān)于專(zhuān)業(yè)背景課程的要求，軍校除必修主干課程外，各院校可結(jié)合自身實(shí)際自主開(kāi)設(shè)專(zhuān)業(yè)背景課程。在院校自主開(kāi)設(shè)課程的設(shè)置上也必須體現(xiàn)軍隊(duì)特色和實(shí)踐要求。比如民事訴訟法在課程內(nèi)容的設(shè)置上要體現(xiàn)出軍人適用民事訴訟法解決糾紛的一些具體規(guī)定，刑事訴訟法則要突出軍人犯罪時(shí)的立案、偵查、管轄、時(shí)效等具體程序性要求上。中國(guó)法制史、法理學(xué)兩門(mén)科學(xué)文化課程也應(yīng)結(jié)合部隊(duì)需要，從歷史、法學(xué)基本理論角度，側(cè)重培養(yǎng)軍人的法學(xué)理念和法律思維。

武警初級(jí)指揮院校課程設(shè)置必須本著“開(kāi)放、開(kāi)拓、開(kāi)創(chuàng)”的意識(shí)對(duì)軍事法學(xué)學(xué)科專(zhuān)業(yè)進(jìn)行系統(tǒng)化、前瞻性涉及，而不能以教員能教什么，什么好教來(lái)因人設(shè)課。只有這樣才能賦予法學(xué)專(zhuān)業(yè)學(xué)科更強(qiáng)大的生命力，培養(yǎng)出的人才才能受到部隊(duì)的認(rèn)可和歡迎。

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