吳建

學(xué)校清單式管理，是指就學(xué)校某一管理活動，建立管理臺賬，列出清晰明細(xì)的管理內(nèi)容、控制要點(diǎn)、交辦程序、檢查記錄、考核辦法等，學(xué)校管理按已告知的清單執(zhí)行，清單以外則是教師的良心工作，是教師工作生活的自由空間，學(xué)校管理者不予干涉。

一、清單式管理的優(yōu)點(diǎn)

清單式管理應(yīng)用于學(xué)校內(nèi)部管理具有以下優(yōu)點(diǎn)：

一是有利于形成平等和諧的人際氛圍。以管理清單為載體，學(xué)校管理層內(nèi)部、學(xué)校管理層與一線教師之間的上下科層關(guān)系就轉(zhuǎn)變?yōu)榛谇鍐蔚钠降鹊钠跫s關(guān)系；教師團(tuán)隊(duì)成員之間相互平等、相互尊重，要求不再是命令，執(zhí)行不再是服從，管理者與被管理者之間只有因契約分工不同而形成的工作差別，沒有身份職權(quán)地位的差別，這有利于減少管理中的“逆反心理”現(xiàn)象，有利于潤滑人際關(guān)系，減少工作摩擦，提高管理效能。

二是有利于變被動管理為主動引導(dǎo)。管理清單既能在整體上把學(xué)校的階段工作和發(fā)展目標(biāo)展現(xiàn)出來，又能于點(diǎn)滴或方寸之間折射學(xué)校的辦學(xué)思想、管理理念和明細(xì)要求。它一般要在工作開始前協(xié)商確定，公示明告，討論學(xué)習(xí)，這樣的管理就具有前瞻性，計(jì)劃性、導(dǎo)向性、示范性。剛性管理與柔性的精神引領(lǐng)融為一體，可以化被動管理為主動提醒，化被動執(zhí)行為主動支持。

三是有利于提升管理的精細(xì)度和執(zhí)行力。清單式管理剛性要求具體明確，一改管理要求原則籠統(tǒng)、抽象模糊、難以落實(shí)之弊端。管理清單簡明扼要，切中問題要害，易于理解，可操作性強(qiáng)。清單式管理還能將錯綜復(fù)雜的問題化繁為簡，使管理頭緒清晰，井然有序。另外這種管理模式注重過程檔案記錄，便于檢查反饋和動態(tài)調(diào)控。清單式管理對于破解教育管理的粗放號召、執(zhí)行落空等難題，對于提升學(xué)校內(nèi)部管理的規(guī)范化、精細(xì)化水平必將起到積極作用。

二、清單式管理的實(shí)施策略

學(xué)校內(nèi)部管理采用清單式管理模式，能有效彌補(bǔ)學(xué)校傳統(tǒng)管理模式的許多不足，對于提升學(xué)校管理的公信力、解放教育生產(chǎn)力，以及提升學(xué)校管理的現(xiàn)代化水平有重要意義?，F(xiàn)結(jié)合本人多年參與學(xué)校管理的實(shí)踐，就清單的具體制定和實(shí)施談以下幾點(diǎn)策略建議。

1.科學(xué)制定目標(biāo)，凝聚價值共識

制定管理清單，首先要明確管理目標(biāo)；只有管理目標(biāo)明確了，才能為教職工團(tuán)隊(duì)行動提供明確的價值指向和評判標(biāo)準(zhǔn)，才能充分發(fā)揮管理清單的價值導(dǎo)向和精神引領(lǐng)功能。在制定管理目標(biāo)時，要注意以下幾個方面：

一要堅(jiān)持目標(biāo)的規(guī)范性。以教學(xué)管理目標(biāo)為例，教學(xué)質(zhì)量目標(biāo)無法回避考試成績的相關(guān)數(shù)據(jù)考核，但它不應(yīng)是教學(xué)質(zhì)量的唯一追求。教學(xué)質(zhì)量既要看結(jié)果，也要看投入（學(xué)生負(fù)擔(dān)）；既要看終端，也要看過程；既要看考試分?jǐn)?shù)，也要看全面發(fā)展。管理目標(biāo)的制定要遵循教育教學(xué)的內(nèi)在規(guī)律，符合國家的教育方針及法律法規(guī)，要把立德樹人、核心素養(yǎng)等長周期目標(biāo)作為最終旨?xì)w。

二要堅(jiān)持目標(biāo)的要害性。目標(biāo)制定切忌“胡子眉毛一把抓”，要善于從紛繁復(fù)雜的管理中理出頭緒和階段性重點(diǎn)，明確主要目標(biāo)，兼顧次要目標(biāo)。例如起始年級的德育主要目標(biāo)可確定為習(xí)慣養(yǎng)成，習(xí)慣養(yǎng)成可根據(jù)學(xué)校文化特色重點(diǎn)抓好兩三個方面著力培養(yǎng)。

三要堅(jiān)持目標(biāo)的共識性。管理目標(biāo)的制定應(yīng)遵循自下而上、民主集中的原則，廣泛聽取教職員工和學(xué)生的意見和建議，它是一個集思廣益的過程，是一個逐步凝聚共識的過程，也是一個激活教職員工團(tuán)隊(duì)意識、主人意識，激活學(xué)生成長夢想的過程。

2.明確落實(shí)要點(diǎn)，注重過程監(jiān)控

管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，需要具體的管理措施及其有效執(zhí)行。每一項(xiàng)措施都要明確任務(wù)、要求，并責(zé)任到點(diǎn)到人；任務(wù)的完成情況要留下必要的原始臺賬資料，這些內(nèi)容都應(yīng)當(dāng)在管理清單中一一列明。管理人員要根據(jù)管理事項(xiàng)的性質(zhì)，或?qū)崟r臨場檢查，或事后檢查臺賬資料。例如，備課組集體備課的效果對于提高學(xué)科教學(xué)整體質(zhì)量至關(guān)重要，而教學(xué)實(shí)踐中往往流于形式。對集體備課的管理需要以清單方式對各備課組提出統(tǒng)一的范式要求，各備課組還要根據(jù)學(xué)科特點(diǎn)和成員構(gòu)成對每一教學(xué)模塊、每一個人提出分工要求。集體備課的效益如何，清單執(zhí)行質(zhì)量如何，要看臺賬資料，更重要的是要隨堂聽課，掌握課堂真相，要把聽課中發(fā)現(xiàn)的問題及時反饋給相關(guān)備課組予以糾正或完善。

監(jiān)控是管理活動的一項(xiàng)基本職能，也是管理目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的必要保障。只有在監(jiān)控中反思問題、修正策略、創(chuàng)新思路，才能保證清單式管理的生命力。明確清單要求，既是為了抓實(shí)過程節(jié)點(diǎn)，細(xì)化質(zhì)量關(guān)口，也是為了可檢查可監(jiān)控的操作目的。由于教育教學(xué)工作的特殊性，對學(xué)校內(nèi)部管理中的清單執(zhí)行予以監(jiān)控應(yīng)當(dāng)多用實(shí)時動態(tài)方式，少用延時靜態(tài)方式。

3.完善評價考核，激活執(zhí)行內(nèi)能

學(xué)校清單式管理的一大優(yōu)勢在于有利于精化管理，提升管理執(zhí)行力，然而這種優(yōu)勢是潛在的存在，要讓它變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)，最終還要靠“人”去執(zhí)行。完善其中的考核評價子項(xiàng)，對于提升清單式管理的執(zhí)行內(nèi)能，充分發(fā)揮清單式管理的優(yōu)勢至關(guān)重要。清單式管理的屬性決定了它的評價考核機(jī)制應(yīng)當(dāng)是精細(xì)量化的，層層負(fù)責(zé)的，公正公開的。

例如教學(xué)常規(guī)管理中的“教學(xué)六認(rèn)真”檢查，有檢查，就要有檢查的標(biāo)準(zhǔn)清單，檢查的過程記載清單，檢查結(jié)果的量化考核清單，既要對教師的“六認(rèn)真”完成質(zhì)量進(jìn)行量化打分，也要對教務(wù)部門的“六認(rèn)真”督查義務(wù)完成情況量化打分。就“六認(rèn)真”中的“認(rèn)真?zhèn)湔n”來說，認(rèn)真?zhèn)湔n的標(biāo)準(zhǔn)是什么，不參加集體備課會承擔(dān)怎樣的不利后果；積極寫教后反思有怎樣的褒獎措施；教務(wù)部門未能及時發(fā)現(xiàn)問題該如何問責(zé)，向誰問責(zé)；等等。這些都應(yīng)當(dāng)在教學(xué)管理清單中一目了然，其中的主要信息應(yīng)當(dāng)向利益相關(guān)者明白公示，以確保陽光操作公正考核。這樣在清單限制的范圍內(nèi)，教師的職業(yè)自由權(quán)是應(yīng)受到合理限制的；清單式管理就不再是虛化的，而是直接與切身利益掛鉤的；管理的執(zhí)行內(nèi)能就能自然生成，執(zhí)行力“落地”才有動力保障。

總之，學(xué)校內(nèi)部管理采用“清單式”管理模式，關(guān)注的是管理中的薄弱環(huán)節(jié)，強(qiáng)化的是過程管理及精細(xì)水平，注重的是規(guī)范管理及執(zhí)行效能，追求的是學(xué)校發(fā)展的文化自覺，其最終歸宿還在于“管理培師，管理育人”，它是學(xué)校管理自覺踐行“自由、平等、公正、法治”的社會主義核心價值觀的應(yīng)然選擇。清單式管理能有效克服傳統(tǒng)學(xué)校管理的“越位”“缺位”現(xiàn)象，或能推進(jìn)學(xué)校管理邁入“新時代”。endprint