方佳韻

摘要：本文主要分析探討科技成果評價(jià)指標(biāo)體系對科技成果轉(zhuǎn)化的影響，從科技成果評價(jià)指標(biāo)體系入手，充分剖析科技成果評價(jià)體系與科技成果轉(zhuǎn)化的關(guān)系，不僅關(guān)系到科學(xué)研究發(fā)展的健康與否，更進(jìn)一步，也能夠直接影響一個(gè)國家或地區(qū)在科技方面的發(fā)展進(jìn)步程度以及在經(jīng)濟(jì)方面的發(fā)展速度。根據(jù)結(jié)果可以看出，客觀、公平、合理與嚴(yán)謹(jǐn)?shù)脑u價(jià)指標(biāo)體系的建立，能夠起到十分重要的作用，主要包括兩個(gè)方面，一是，在科研項(xiàng)目的前期階段，能夠?qū)φ麄€(gè)科研項(xiàng)目做出預(yù)先的判斷，二則，在科技項(xiàng)目結(jié)束并取得科技成果時(shí)，能夠加速科技成果的實(shí)際應(yīng)用投入與實(shí)踐。

關(guān)鍵詞：科技成果；評價(jià)指標(biāo)體系；科技成果轉(zhuǎn)化；影響

一些發(fā)達(dá)國家在百年前就已建立了具有完整性與科學(xué)性的科學(xué)研究體系，而相較于這些國家，我國在科技發(fā)展層面比較滯后，在科學(xué)研究的整體流程與結(jié)構(gòu)也不夠完善。但科技成果評價(jià)體系作為維系政府在科技方面投入量與產(chǎn)出量的一個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，其重要性不言而喻。建立一套完善的科技成果評價(jià)體系在對合理調(diào)配科技資源以及科技成果產(chǎn)業(yè)化方面都能夠起到很大的促進(jìn)效果。從另一個(gè)角度來看，科技成果的有效評價(jià)能有效的調(diào)動科研單位和科研人員的主觀能動性，可在最大程度上減少科技資源的流失。

1.科技成果評價(jià)指標(biāo)體系構(gòu)建

上海近日出臺了《上海市促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化條例》等政策文件，該文件指出，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化是加快建設(shè)具有全球影響力科技創(chuàng)新中心的迫切需要。上海作為全球極具影響力的科技創(chuàng)新城市，將建立資源匯聚、開放共享、分工協(xié)作的科技成果轉(zhuǎn)化公共服務(wù)平臺，建立健全科技成果信息和轉(zhuǎn)化服務(wù)信息的采集、公開制度，為轉(zhuǎn)化全過程提供技術(shù)、人才、資金等方面的信息和服務(wù)。支持各類專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)提供科技成果信息分析、交易代理、價(jià)值評估等服務(wù)，主要解決企業(yè)“找不到成果”的問題?；诖苏弑尘?，科技成果評價(jià)指標(biāo)體系的建設(shè)有助于加速科技成果的轉(zhuǎn)化，使其能夠更好的應(yīng)用到各個(gè)專業(yè)領(lǐng)域。

這一點(diǎn)充分的說明了建設(shè)科技成果轉(zhuǎn)化評價(jià)指標(biāo)的必要性與意義。而科技成果評價(jià)指標(biāo)體系的構(gòu)建主要包含以下方面：

（1）構(gòu)建標(biāo)準(zhǔn)

在構(gòu)建科技成果評價(jià)指標(biāo)體系時(shí)應(yīng)該遵循國家與科研院所出臺的有關(guān)科技成果轉(zhuǎn)化的法律政策以及管理辦法，并嚴(yán)格遵守科技成果轉(zhuǎn)化的形態(tài)變化流程。與此同時(shí)，在結(jié)合各個(gè)方面的關(guān)鍵性影響因素時(shí)，也應(yīng)當(dāng)借鑒原有的一些研究，從各個(gè)維度，包括市場、技術(shù)與效益等方面來進(jìn)行補(bǔ)充與完善。

（2）構(gòu)建原則

構(gòu)建原則可以分為幾個(gè)不同的方面，主要是從獨(dú)立性、可操作性、全面系統(tǒng)性以及科學(xué)適用性等角度來進(jìn)行分析。獨(dú)立性主要是由于科技成果轉(zhuǎn)化所涉及的方面多而復(fù)雜，評價(jià)指標(biāo)在選取時(shí)應(yīng)盡量納入獨(dú)立性的因素；可操作性主要是指在選取指標(biāo)時(shí)，要結(jié)合選取定量與定性的指標(biāo)，使整個(gè)評價(jià)體系更具可操作性；全面系統(tǒng)性則是強(qiáng)調(diào)了評價(jià)指標(biāo)體系的立足點(diǎn)應(yīng)盡量的宏觀，應(yīng)站在整個(gè)系統(tǒng)的角度，這樣才能使得被評估項(xiàng)目的整體情況更具全面性與綜合性；而科學(xué)適用性則強(qiáng)調(diào)評價(jià)指標(biāo)的來源、數(shù)據(jù)處理以及它的選取與分析都必須具有一定的科學(xué)依據(jù)。

（3）指標(biāo)體系的基本組成

在遵循科技成果轉(zhuǎn)化評價(jià)指標(biāo)體系的構(gòu)建標(biāo)準(zhǔn)與原則的基礎(chǔ)上，科技成果轉(zhuǎn)化評價(jià)指標(biāo)體系的主要框架可分為五個(gè)層面，這五個(gè)層面主要包括政策與法律的層面、技術(shù)指標(biāo)的層面、市場指標(biāo)的層面、轉(zhuǎn)化組織能力層面以及效益指標(biāo)等層面。

（4）建立科技成果評價(jià)指標(biāo)體系過程中存在的問題

科技成果評價(jià)指標(biāo)體系的建立是一個(gè)十分復(fù)雜的過程，即使目前各種科技成果評價(jià)的指標(biāo)不斷的細(xì)致化，細(xì)分為三個(gè)等級，這三個(gè)等級看似覆蓋了在科技研究方面的所有內(nèi)容，但在進(jìn)行實(shí)際的評價(jià)操作時(shí)，仍然產(chǎn)生了許多問題。首先，在評估方法上，其公平性存疑。在對評估方面的專家的監(jiān)督上還不夠全面?，F(xiàn)在主要是評價(jià)機(jī)構(gòu)有償邀請一些同行業(yè)的專家來進(jìn)行評價(jià)的，因此在評估結(jié)果上難免會含有評估專家的利益以及決策人的利益成分。再者，評價(jià)比較不夠全面，過于側(cè)重科技研究的研究階段。而科技研究的存在方式比較特殊，變動性強(qiáng)，整個(gè)過程有六個(gè)階段，即構(gòu)思、調(diào)查、論文、實(shí)驗(yàn)、成果以及推廣等階段。針對不同的階段，應(yīng)運(yùn)用不同的評估標(biāo)準(zhǔn)。若僅僅將側(cè)重點(diǎn)放在研究階段的話，不把解決技術(shù)問題與推廣開發(fā)的這個(gè)流程相結(jié)合的話，那么后期經(jīng)分析后產(chǎn)生的科技成果價(jià)值將得不到重視。

（5）建立科技成果評價(jià)指標(biāo)體系的重要性

科技研究的是為了促使生產(chǎn)力的快速發(fā)展，而生產(chǎn)力的發(fā)展則推動了社會的進(jìn)步與發(fā)展。對于科技成果轉(zhuǎn)化而言，簡單的概括，可以說是一種對技術(shù)、人才、資金、市場和管理等資源進(jìn)行分配的過程，同時(shí)也可以說是新興產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略性發(fā)展與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化與完善化的一個(gè)環(huán)節(jié)。如果缺少了科技成果轉(zhuǎn)化這一環(huán)節(jié)的話，新興產(chǎn)業(yè)也就無法成功的從科技研發(fā)的階段跨域到產(chǎn)業(yè)化的階段，因而也無法成為一個(gè)完整的產(chǎn)業(yè)。

科技成果轉(zhuǎn)化可以完善評價(jià)機(jī)制，并且能夠促進(jìn)企業(yè)研發(fā)和吸納科技成果的能力與動力，增強(qiáng)其在科技研發(fā)方面的意識并增大其對科技研發(fā)的投入，同時(shí)，在取得一定的科研成果后，能夠快速而有效的將其應(yīng)用到企業(yè)的生產(chǎn)與銷售當(dāng)中，讓企業(yè)成為科技成果轉(zhuǎn)化的承載體與輸出口。

2.科研成果評價(jià)指標(biāo)體系對科技成果轉(zhuǎn)化的影響

在政府對于科技成果轉(zhuǎn)化方面的法律法規(guī)中明確指出，科技成果轉(zhuǎn)化的定義是指為提高現(xiàn)有的生產(chǎn)力水平，對技術(shù)開發(fā)與科學(xué)研究而產(chǎn)生的具有相應(yīng)實(shí)用價(jià)值的科技成果所進(jìn)行的后續(xù)實(shí)驗(yàn)，開發(fā)與運(yùn)用直至形成新的材料、產(chǎn)品與工藝等。

最近有一則關(guān)于成都成為首批的一個(gè)科技成果轉(zhuǎn)化為技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)試點(diǎn)的新聞，而其作為試點(diǎn)的主要目的就是挖掘成都這個(gè)地區(qū)在科技成果產(chǎn)業(yè)化方面的潛力，加速其產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)完善化的進(jìn)程。與此同時(shí)北京市政府建立了推動科技成果轉(zhuǎn)化的支撐服務(wù)體系，政府利用火炬計(jì)劃、工業(yè)技術(shù)振興計(jì)劃、社會發(fā)展科技計(jì)劃和重大的科技成果轉(zhuǎn)化計(jì)劃來促進(jìn)科技成果的轉(zhuǎn)化。endprint

因而從科技成果轉(zhuǎn)化的角度來看，能體現(xiàn)一個(gè)科研項(xiàng)目真正價(jià)值的階段主要在于科研項(xiàng)目后期的試驗(yàn)與推廣階段。

在建立技術(shù)開發(fā)類科技成果評價(jià)指標(biāo)體系的時(shí)候，不得不考慮的一個(gè)因素就是科技成果的轉(zhuǎn)化程度?？紤]到科技成果轉(zhuǎn)化程度這一點(diǎn)，在進(jìn)行建立科技成果評價(jià)指標(biāo)體系的時(shí)候，必須要同等考慮技術(shù)水平與成果轉(zhuǎn)化這兩個(gè)方面的因素，若要更加具有全面性的話，社會經(jīng)濟(jì)效益與推廣風(fēng)險(xiǎn)同樣也要納入考量的范疇。在以上的四個(gè)1級指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)上，應(yīng)當(dāng)細(xì)分出2級和3級指標(biāo)與其評價(jià)的標(biāo)準(zhǔn)。具體情況可見表1。

表1 科技成果評價(jià)指標(biāo)體系的建立對科技成果轉(zhuǎn)化的影響分析

3科技成果轉(zhuǎn)化中的常見問題及解決措施

對于科技成果轉(zhuǎn)化而言，各種要素所能發(fā)揮的效果也不盡相同。只有具備先進(jìn)、成熟、實(shí)用和經(jīng)濟(jì)等特性的科技成果才能夠更加易于轉(zhuǎn)化，同時(shí)也能夠具備更大的市場競爭力。科技成果轉(zhuǎn)化中一般常見的問題包括在資金方面的問題，在這方面的問題上只要充分拓寬其資金支持的渠道，高效調(diào)動產(chǎn)業(yè)、風(fēng)險(xiǎn)以及金融資本，這樣才能有效的解決這類問題。其次，建立在科技成果轉(zhuǎn)化方面的人才激勵(lì)的機(jī)制，不僅能夠使得從事科技研究的人員獲得更大的收益，同時(shí)，也能激發(fā)研發(fā)與科技成果轉(zhuǎn)化方面的積極性與動力。為了有效地發(fā)揮政策與信息在科技成果轉(zhuǎn)化方面的促進(jìn)效果，科技成果轉(zhuǎn)化所需的各種信息必須具有極大的對稱性以及完善的政策法規(guī)體系。只有科技政策與產(chǎn)業(yè)政策能夠更好的銜接，才能更好的發(fā)揮產(chǎn)業(yè)政策以吸納科技成果發(fā)揮調(diào)整產(chǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)的作用與效果。

4結(jié)束語

科技成果轉(zhuǎn)化是一個(gè)十分漫長的過程，而將科學(xué)技術(shù)成果推廣到實(shí)際應(yīng)用中，將逐漸成為一個(gè)提高生產(chǎn)力的推動因素。而科技成果轉(zhuǎn)化作為這個(gè)過程中的一個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)，如果科技成果評價(jià)指標(biāo)體系無法準(zhǔn)確的定位其價(jià)值，那么對生產(chǎn)力的提升也會造成極大的影響。

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