摘 要：2016年12月全國高校思想政治工作會議召開，習近平總書記在講話中再次強調了提高我國高等教育發(fā)展水平的重要性。在此背景下我國高校響應國家的號召著力于課程、教學方式、思想政治、綜合素質的全面改革和建設，提升教學質量，促進學生全面發(fā)展。2017年10月1日，《普通高等學校輔導員隊伍建設規(guī)定》經(jīng)全面修訂之后正式實施，高校輔導員作為大學生學習管理者、生活引導者以及思想政治教育者，是“立德樹人”的重要指導力量，對學生的學習和健康成長有著重要的影響。因此，各高校順應國家的要求，嚴格按照《規(guī)定》中的內容和標準建設高素質的輔導員隊伍，就成為一個重要的思考和建設課題。

關鍵詞：新形勢；高校輔導員；隊伍建設；創(chuàng)新思考

高校輔導員作為大學生管理工作的直接實施者，與學生在生活和學習中接觸較多，同時也是大學生思想政治的重要教育骨干[1]。在新形勢下，高校教育體系不斷深化改革，立足于學生的全面發(fā)展，為祖國培養(yǎng)高素質人才的目標，高校正全面創(chuàng)新和建設，而輔導員作為高校整體教育工作開展中的中堅力量，應該以學生為主體，以學生身心健康發(fā)展為主要目標扎實工作、全面奉獻，為國家培養(yǎng)合格的未來建設者和社會主義接班人。高校輔導員隊伍的創(chuàng)新建設是時代發(fā)展的必然要求，自《普通高等學校輔導員隊伍建設規(guī)定》于2017年10月正式實施之后，結合近年來輔導員隊伍變遷規(guī)律和特征，進行全面創(chuàng)新性的輔導員隊伍建設已經(jīng)成為了當前高校教育發(fā)展的重要任務。

1 新時代背景下大學生思想政治工作的重要性

當前，隨著社會的不斷進步，人才成為了當今社會最重要的資源。大學作為一個為社會提供儲備人才的地方，對于促進社會的發(fā)展具有十分重要的作用。而加強和改進大學生思想政治工作也成為了各高校高度關注的問題。重視大學生的思想政治工作，把大學生培養(yǎng)為具有中國特色社會主義事業(yè)的接班人，能夠全面推進我國的現(xiàn)代化建設，確保我國在激烈的國際競爭中占有一席之地，具有重大而深遠的意義。所以，當前的時局要求我們，必須高度重視大學生思想政治工作，并加強輔導員隊伍建設，引導大學生樹立正確的觀念和社會主義信念，將其培養(yǎng)成為國家建設的棟梁之才。

根據(jù)實踐調查研究顯示，當前大學生對思想政治工作中還存在一些不足，其思想政治意識和素質還有待提升。做好大學生的思想政治工作，有助于促進高校的科學管理，有助于促進社會經(jīng)濟文化建設，有助于促進社會的發(fā)展，因此在這種時代背景下，高校必須要進一步高度重視大學生的思想政治工作，充分發(fā)揮輔導員骨干力量的引導作用，為大學生思想政治的順利開展保駕護航。

2 新形勢下輔導員隊伍建設的重要意義和作用

近30年來，高校輔導員隊伍建設和發(fā)展發(fā)生了巨大的變化，在高校建立之初，也就是改革開放初期，在高校教育體系中對于輔導員的定位為教育工作者，并沒有將其納入教師的范疇，只承認其是為教育而工作的人員；在后來的發(fā)展中，對高校輔導員的重視度逐漸提升，認為“教師隊伍的組成部分，應列入教師編制”，承認輔導員是教師的組成部分，但并不完全是教師；新形勢下，輔導員不僅是學生的直接組織和管理者，國家頒布的《普通高等學校輔導員隊伍建設規(guī)定》中，明確認定教師的職業(yè)定位為思想政治教育工作者，并給予其與專任教師相同的待遇[2]。隨著我國高等教育改革的進一步深化，國家對于大學生的全面發(fā)展也越來越重視，輔導員從大學生學習管理逐漸轉型為思想政治教育工作者，并且有單向的思想政治工作向思想性、社會性和服務性綜合轉變，以應對當前轉長期性、制度性的教學發(fā)展要求。

在新形勢下，高校黨建和思想政治教育工作不斷加強，高校輔導員的任務要求和職責要求也越來越高，輔導員在大學生思想政治建設中發(fā)揮的作用越來越大，因此輔導員隊伍建設標準更為嚴格，各高校必須高度重視高校輔導員的隊伍建設工作。高校輔導員是大學生思想政治工作的直接施與者，其負責與學生進行交流與溝通，負責把握學生的心理和意識，并幫助學生克服心理障礙，引導學生樹立正確的人生、價值觀，引導學生更加健康的成長與發(fā)展。因此，進一步加強和提高大學生思想政治工作的質量和效率是時代發(fā)展的必然要求，同時也是我國高等教育發(fā)展的必然趨勢。

3 輔導員隊伍建設的作為和創(chuàng)新

3.1 以思想政治教育為核心，正確定位

全國高校思想政治工作會議于2016年12月7日在中國首都北京召開，此次會議中中共中央總書記習近平出席會議并針對高校思想政治教育工作發(fā)表了重要講話[3]。在此次會議之后，社會各界開始更加關注高校的建設和發(fā)展，針對此次會議中高?！芭囵B(yǎng)什么樣的人”、“怎樣培養(yǎng)人”、“為誰培養(yǎng)人”這三個教育工作開展過程中的核心問題，國家要求將立德樹人作為之后高校教育開展的中心環(huán)節(jié)，在整體高校教育體系中樹立思想政治工作觀念，將其貫穿于整個教育教學的全過程。由此可以看出，國家對于高校思想政治工作的重視，而高校思想政治工作開展的過程中，除了思政教師，輔導員則是對學生進行思想政治教育的直接實施者和影響者。因此高校應該結合思想政治工作會議中的內容和要求，對輔導員進行明確定位，明晰輔導員的工作職責，發(fā)揮管理者和思想政治教育者的最大效用，從而引導和教育學生樹立正確的思想價值觀念，促進學生健康成長。

3.2 以“立德樹人”為輔導員隊伍的建設目標

為深入貫徹落實全國高校思想政治工作會議精神，2017年10月，《普通高等學校輔導員隊伍建設規(guī)定》經(jīng)全面修訂之后正式實施，以下簡稱《規(guī)定》?！兑?guī)定》中強調輔導員建設工作是當前高校發(fā)展和建設的重要任務，因此要進一步推進高校輔導員的隊伍建設?！兑?guī)定》中對高校專職輔導員進行了明確定義，除了作為傳統(tǒng)大學生學習生活的管理者，此次明確了輔導員是專職從事大學生日常思想政治教育工作的人員，可見輔導員在大學生思想政治教育工作中擔任了極為重要的角色[4]。因此按照思想政治會議精神以及《規(guī)定》的要求，要將立德樹人作為輔導員隊伍建設的最終目標，將高校輔導員隊伍建設作為當前高校師資力量配備的重要內容，從職責界定、班級配備、輔導員選聘、發(fā)展以及培訓等各個方面優(yōu)化和調整，以應對新形勢下高校的實際教育要求。確立輔導員隊伍建設目標之后，要結合高校的整體資源情況制定輔導員的各環(huán)節(jié)工作任務，在隊伍建設成立之后，立即投身于大學生思想政治教育、管理工作中，在最短的時間內發(fā)揮輔導員的最大價值，促進學校其它教育工作的順利開展。endprint

3.3 以高標準的職業(yè)道德素養(yǎng)作為選聘標準

在高校傳統(tǒng)輔導員隊伍建設過程中，輔導員的作用并未突顯，通常一個輔導員要管理多個班級，工作任務較多，且較為繁雜。而在新形勢下，輔導員的在高校教育中的作用日益凸顯，其整體素質直接關系到大學生綜合素質的培養(yǎng)結果，因此輔導員隊伍建設準入制度也相應出現(xiàn)?！兑?guī)定》中要求，高校輔導員隊伍建設的配備選聘上，以1：200的專職輔導員崗位設置為標準進行，同時配備兼職輔導員，在工作開展過程中專兼結合、以專為主，每個學校都要足額配備，不允許出現(xiàn)專職輔導員同時兼任眾多教育任務，一個輔導員所管理的學生不能超過最低標準要求；《規(guī)定》中還強調兼職輔導員的工作量按專職輔導員工作量的1/3核定，給予專職輔導員正式的人事聘用合同，給予其專任教師的待遇和保障。在此基礎上，對輔導員的專業(yè)性要求更為嚴格，高校應該以完善的輔導員準入制度作為輔導員的選聘標準，以組織推薦和公開招聘等多種方式進行輔導員的選聘，對于考核、考試、評審等程序中表現(xiàn)優(yōu)異的輔導員予以聘用，在選聘過程中，要注重考核輔導員的綜合素質，包括職業(yè)道德、奉獻精神、高度的責任感、組織管理能力、性格品行、語言能力等等，確保高校輔導員配備到位[5]。

3.4 加強輔導員隊伍的專業(yè)培訓

輔導員隊伍建設完成之后，對于輔導員的專業(yè)培訓是必不可少的。培訓是解決輔導員隊伍突出問題，促進輔導員全面提升的有效手段?！兑?guī)定》中強調從發(fā)展培訓上，對輔導員的專業(yè)培訓做出具體學時要求，督促輔導員在學時要求時間內接受專業(yè)培訓的基礎上還要不斷進行自我提升，全面發(fā)展。同時《規(guī)定》中也對高校做出了要求，要求制定輔導員隊伍激勵保障機制，實現(xiàn)專職輔導員職務職稱“雙線”晉升的目標，有效擴展了輔導員的職業(yè)發(fā)展空間，明確了輔導員未來的職業(yè)發(fā)展方向，并且對于輔導員職稱的考核也注重單設標準、單獨評審原則的建立，向工作實績和育人實效等方面進行考核。在此背景下，高校應按照“準入、使用、管理、培養(yǎng)”四者相結合的原則對輔導員進行專業(yè)培訓，并且注重輔導員的考核和晉升，針對輔導員的職業(yè)特征制定與專任教師區(qū)分的考核標準，解決輔導員晉升難的問題，從而為學校留住人才，增強輔導員的歸屬感，讓其自主的投入高校的教育事業(yè)中，完成教育任務的同時自身也進一步發(fā)展。

參考文獻

[1]肖柯.新時期高校輔導員“四棲型”定位和專業(yè)化發(fā)展路徑探析[J].思想政治教育研究，2015，01：134-137.

[2]王戎.新形勢下高校輔導員專業(yè)化發(fā)展路徑探析——高校輔導員分類分級發(fā)展模式構建[J].思想理論教育，2015，12：99-102.

[3]唐銘擇.新形勢下推進高校輔導員隊伍建設科學化的策略探索[J].吉林廣播電視大學學報，2016，05：56-57.

[4]馮剛.高校輔導員隊伍專業(yè)化、職業(yè)化建設的發(fā)展路徑——《普通高等學校輔導員隊伍建設規(guī)定》頒布十年的回顧與展望[J].思想理論教育，2016，11：4-9.

[5]劉園園.從職業(yè)能力標準看輔導員在大學生黨支部建設中的角色定位[J].吉林廣播電視大學學報，2016，12：102-104.

作者簡介

羅維根（1970-），男，漢族，湖南郴州人，湖南信息職業(yè)技術學院高級政工師，研究方向，思想政治教育與管理。endprint