李昕樾
摘 要:涉外經(jīng)濟(jì)法是《經(jīng)濟(jì)法》的分支,主要調(diào)整對(duì)外貿(mào)易中的社會(huì)活動(dòng)規(guī) 范以及打擊不法商業(yè)活動(dòng)。隨著國(guó)與國(guó)之間政治經(jīng)濟(jì)聯(lián)系日益緊密,經(jīng)濟(jì)全球化與貿(mào)易一體化的浪潮席卷而來(lái)。作為規(guī)范和管理國(guó)際貿(mào)易與經(jīng)濟(jì)交往的法律規(guī)則,涉外經(jīng)濟(jì)法在經(jīng)濟(jì)與商業(yè)活動(dòng)中的應(yīng)用越發(fā)頻繁與廣泛。無(wú)論是國(guó)內(nèi)還是國(guó)外還是國(guó)家之間,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)需要規(guī)范和協(xié)調(diào)。涉外經(jīng)濟(jì)法的作用在于使市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)總體穩(wěn)定和規(guī)范,使經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)在國(guó)家可控的范圍內(nèi)有序良性運(yùn)行并獲得優(yōu)質(zhì)的發(fā)展。文章基于高中生視角,以全面化多元化的角度分析看待問題,試論涉外經(jīng)濟(jì)法和特點(diǎn)及在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的應(yīng)用。
關(guān)鍵詞:涉外經(jīng)濟(jì)法;特點(diǎn);應(yīng)用;高中生視角
涉外經(jīng)濟(jì)法作為經(jīng)濟(jì)法的一種分支,其健全和科學(xué)有助于鼓勵(lì)和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)參與主體良性競(jìng)爭(zhēng),有序活動(dòng),能夠在國(guó)有層面實(shí)現(xiàn)對(duì)遵紀(jì)守法的市場(chǎng)主體鼓勵(lì)和支持,對(duì)違法亂紀(jì)的市場(chǎng)主體則堅(jiān)決打擊與懲治。隨著涉外經(jīng)濟(jì)活動(dòng)越來(lái)越廣泛,涉外經(jīng)濟(jì)法在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中起到的作用相應(yīng)地越來(lái)越重要。從涉外經(jīng)濟(jì)活動(dòng)管理者即國(guó)家的視角來(lái)看,只有在健全而科學(xué)的法律制度的規(guī)范下,市場(chǎng)中的商家才能有序競(jìng)爭(zhēng),良性發(fā)展,才能夠使得社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)趨于健康發(fā)展,并通過對(duì)外貿(mào)易活動(dòng)不斷提高我國(guó)企業(yè)的技術(shù)與生產(chǎn)力水平。
1 涉外經(jīng)濟(jì)法的特點(diǎn)與重要作
對(duì)涉外經(jīng)濟(jì)法在市場(chǎng)活動(dòng)中的應(yīng)用進(jìn)行研究分析,就要明晰其特點(diǎn)及能夠發(fā)揮的重要作用。通常而言,涉外經(jīng)濟(jì)法與國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)法有明顯的差別,涉及到的內(nèi)容更多且更加復(fù)雜,因此對(duì)其進(jìn)行詳細(xì)地分析了解是極為重要的。涉外經(jīng)濟(jì)法作為經(jīng)濟(jì)法的分支,與其他經(jīng)濟(jì)法規(guī)聯(lián)系緊密又有較明顯的區(qū)別,表現(xiàn)在很多方面,簡(jiǎn)要概括如下:
1、調(diào)整對(duì)象外具有“涉外”因素。
與純粹調(diào)整國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)關(guān)系的法律規(guī)范不同,涉外經(jīng)濟(jì)法調(diào)整的對(duì)象,要么作為法律關(guān)系主體的一方或雙方是外國(guó)的自然人或法人,要么法律關(guān)系的客體或標(biāo)的物是位于外圍的物、財(cái)產(chǎn)或者需要在外國(guó)完成的行為,要么作為經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系 內(nèi)容的權(quán)利和義務(wù)據(jù)以產(chǎn)生的法律事實(shí)發(fā)生在國(guó)外。以上調(diào)整對(duì)象,均有“涉外”因素,使涉外經(jīng)濟(jì)法明顯區(qū)別于其他調(diào)整國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)關(guān)系的國(guó)內(nèi)法律規(guī)范體系。
2、調(diào)整范圍獨(dú)特。
我國(guó)與外國(guó)的涉外經(jīng)濟(jì)法在調(diào)整范圍上有明顯的區(qū)別。涉外經(jīng)濟(jì)法通常是指
一國(guó)調(diào)整涉及該國(guó)與他國(guó)主體之間在經(jīng)濟(jì)來(lái)往中產(chǎn)生的特定的經(jīng)濟(jì)關(guān)系的法律規(guī)范的總稱,國(guó)與國(guó)之間經(jīng)濟(jì)關(guān)系的調(diào)整和本國(guó)與外國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主體之間經(jīng)濟(jì)關(guān)系調(diào)整,以及本國(guó)與外國(guó)各市場(chǎng)主體之間法律關(guān)系調(diào)整并重,而我國(guó)的涉外經(jīng)濟(jì) 法并不強(qiáng)調(diào)中國(guó)與他國(guó)的關(guān)系,而旨在調(diào)整在對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易和技術(shù)合作中產(chǎn)生的涉外經(jīng)濟(jì)管理關(guān)系和涉外經(jīng)濟(jì)合作關(guān)系。因此我國(guó)涉外經(jīng)濟(jì)法調(diào)整范圍相對(duì)較窄,側(cè)重也有所不同,是“狹義”的涉外經(jīng)濟(jì)法,故司法實(shí)踐中,即便是華裔跨國(guó)企業(yè)與我國(guó)華人企業(yè)簽署的協(xié)議與規(guī)范也會(huì)嚴(yán)格按照涉外經(jīng)濟(jì)法的規(guī)章制度進(jìn)行,而其他的經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域如國(guó)與國(guó)之間的經(jīng)濟(jì)關(guān)系調(diào)整劃歸國(guó)經(jīng)濟(jì)經(jīng)濟(jì)法予以調(diào)整。
3、能夠有效地打擊與抵制經(jīng)濟(jì)違法犯罪。
經(jīng)濟(jì)違法犯罪在整個(gè)世界范圍頻繁發(fā)生皆因利益使然,對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序危害 性極大,因?yàn)闆]有什么違法犯罪能夠像經(jīng)濟(jì)違法犯罪一樣迅速獲得巨額的利潤(rùn)。經(jīng)濟(jì)違法犯罪對(duì)一國(guó)造成的直接間接經(jīng)濟(jì)損失也相當(dāng)之大,對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的公平良性競(jìng)爭(zhēng)與運(yùn)營(yíng)造成難以估量的損害。因此涉外經(jīng)濟(jì)法為市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)、有序運(yùn)行所科學(xué)合理地制定的一系列法律規(guī)范,能規(guī)范所有市場(chǎng)主體的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行行為,使這些社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)在法律規(guī)定的范圍內(nèi)活動(dòng),敦促遵紀(jì)守法,減少違法犯罪。
4、維護(hù)我國(guó)的正當(dāng)利益。
盡管我國(guó)通常以國(guó)民待遇不分國(guó)籍一視同仁地對(duì)待各涉外主體的經(jīng)濟(jì)活動(dòng),但然而還是會(huì)涉及到本國(guó)與他國(guó)市場(chǎng)主體之間利益分配的問題。一些外資企業(yè)利用法律的漏洞,更有甚者是明目張膽地做出違法犯罪的事情,損害我國(guó)包括稅收、經(jīng)濟(jì)主權(quán)等利益。我國(guó)將以《經(jīng)濟(jì)法》為基點(diǎn),通過一系列措施制裁違法犯罪活動(dòng),重拳出擊,杜絕一切不遵紀(jì)守法的現(xiàn)象,保障與維護(hù)我國(guó)的正當(dāng)利益。
2 涉外經(jīng)濟(jì)法在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的運(yùn)用
涉外經(jīng)濟(jì)法在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中具有廣泛的應(yīng)用。一些外資駐華企業(yè)或是我國(guó) 企業(yè)在與他國(guó)注冊(cè)成立的企業(yè)進(jìn)行商務(wù)貿(mào)易往來(lái)時(shí),涉外經(jīng)濟(jì)法便能夠廣泛有效應(yīng)用。涉外經(jīng)濟(jì)法在社會(huì)生活與經(jīng)濟(jì)生活中的廣泛應(yīng)用表現(xiàn)在很多方面,在此無(wú)法一一詳盡,只能選取以下三個(gè)方面作為案例以供參考:
1、通過建立健全和完善涉外經(jīng)濟(jì)法律規(guī)范,使經(jīng)濟(jì)活動(dòng)有法可依。
涉外經(jīng)濟(jì)法制定和完善,使市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主體能夠?qū)ψ陨淼慕?jīng)濟(jì)活動(dòng)的原則和范圍、權(quán)利和義務(wù)有一個(gè)清晰明確的認(rèn)知,對(duì)自己所作所為有一個(gè)明確的概念及紅線,只要不是不法商人都會(huì)嚴(yán)格按照法律規(guī)定的權(quán)利義務(wù)行事,從而避開法律不 允許的范圍。法律依據(jù)的設(shè)立,使得市場(chǎng)主體之間的來(lái)往貿(mào)易規(guī)則明確,經(jīng)濟(jì)交往變得公平和諧,這有助于市場(chǎng)的良性發(fā)展,也有利于企業(yè)的良性運(yùn)行。
2、打擊不法市場(chǎng)主體,制裁違法犯罪,弘揚(yáng)社會(huì)正氣。
涉外法學(xué)制定的相關(guān)法律法規(guī),是執(zhí)法的依據(jù)。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相關(guān)主管部門及司 法機(jī)關(guān)依法而行,對(duì)于違法亂紀(jì)現(xiàn)象依法給予查處和制裁,是其基本職能。涉外經(jīng)濟(jì)法推行至今,有無(wú)數(shù)違法亂紀(jì)的商家與企業(yè)落馬,作為前車之鑒能給一些蠢蠢欲動(dòng)的企業(yè)與商家警示。社會(huì)正氣的弘揚(yáng)不能紙上談兵,只有對(duì)違法犯罪的現(xiàn)象加以打擊,加以防范,在此基礎(chǔ)上經(jīng)濟(jì)往來(lái)活動(dòng)才會(huì)更加順利與和諧。營(yíng)造和諧有序的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境,有利于加強(qiáng)我國(guó)的對(duì)外貿(mào)易往來(lái)與商業(yè)合作,在這個(gè)基礎(chǔ)之上,越來(lái)越多的外商將更樂意來(lái)我國(guó)進(jìn)駐投資與商業(yè)發(fā)展。
3、維護(hù)一些弱勢(shì)企業(yè)與商家的合法權(quán)益。
由于經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)都具有自發(fā)性,滯后性以及無(wú)序性的特點(diǎn),因此弱勢(shì)企業(yè)與商家在對(duì)外貿(mào)易的過程中必然會(huì)受到一些強(qiáng)勢(shì)企業(yè)的打壓,也可能會(huì)因信息滯后等 原因無(wú)法作出正確判斷的情況,這是由于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)自身的性質(zhì)決定的。通過維護(hù)一些弱勢(shì)企業(yè)與商家的合法權(quán)益,能夠有效地平衡各商家利益,讓市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)良性 發(fā)展。無(wú)論是我國(guó)的企業(yè)還是外國(guó)企業(yè),他們的發(fā)展都需要在良性和諧公平的法制環(huán)境。涉外經(jīng)濟(jì)法的制定及與時(shí)俱進(jìn)地修改完善,使混亂與滯后的市場(chǎng)變得公平與有序,通過公平有序的競(jìng)爭(zhēng),淘汰掉一些無(wú)法為社會(huì)提供良好服務(wù)的企業(yè),而讓優(yōu)質(zhì)企業(yè)脫穎而出,在安全的環(huán)境中生存發(fā)展和壯大,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)也變得良性與健康。因此一系列的規(guī)范與章程的制定,能充分保障和維護(hù)市場(chǎng)主體中弱勢(shì)方的合法利益,促進(jìn)市場(chǎng)本身的健康發(fā)展。
綜上所述,涉外經(jīng)濟(jì)法有狹義與廣義之稱,現(xiàn)階段我國(guó)的涉外經(jīng)濟(jì)法多指狹 義經(jīng)濟(jì)法,并不著重強(qiáng)調(diào)國(guó)與國(guó)之間的關(guān)系,而是強(qiáng)調(diào)各國(guó)間企業(yè)與企業(yè)商務(wù)合作的關(guān)系調(diào)整,涉外經(jīng)濟(jì)法具有與其它法律部門不同的特征,其調(diào)整范圍其它法律部門不可替代,由此其能成為一個(gè)獨(dú)立的部門法,在社會(huì)生活中能夠得到廣泛的運(yùn)用。涉外經(jīng)濟(jì)法通過一系列必要的法律法規(guī)的制定,能規(guī)范市場(chǎng)商家的行為,有效地打擊制裁涉外經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的違法犯罪,維護(hù)弱勢(shì)企業(yè)與商家的正當(dāng)權(quán)益。
參考文獻(xiàn)
[1]陳遠(yuǎn)平.涉外經(jīng)濟(jì)管制法律協(xié)調(diào)問題研究[J].“決策論壇——地方公共決策鏡鑒學(xué)術(shù)研討會(huì)”論文集(下).2016年第12月endprint