韋卜源

[摘要]在我國檢察系統(tǒng)內(nèi)部，一般由未成年人案件專門辦理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)涉及未成年人案件的相關(guān)工作，主要涉及審查批捕、起訴、訴訟監(jiān)督以及犯罪預(yù)防等多方面的內(nèi)容。要想保證工作效果，在全面探索司法改革的背景下，應(yīng)該積極嘗試構(gòu)建捕、訴、防、監(jiān)等一體化的工作機(jī)制，加強(qiáng)對未成年人合法權(quán)益的維護(hù)。文章從未成年人檢察工作一體化建設(shè)入手，對其現(xiàn)實必要性進(jìn)行了系統(tǒng)分析，希望能夠提供一定的支持和借鑒。

[關(guān)鍵詞]未成年人；檢察工作；一體化；現(xiàn)實必要性

所謂一體化建設(shè)，就是在建設(shè)發(fā)展過程中將兩個或者兩個以上，具有明顯差異性功能，并且互不協(xié)調(diào)的事項，用最為恰當(dāng)?shù)姆绞交蛘叽胧┯袡C(jī)地整合為統(tǒng)一的整體，進(jìn)而從整體上形成良好的協(xié)同效力，保證組織策劃目標(biāo)逐步實現(xiàn)。對于未成年檢察工作而言，檢察工作的一體化建設(shè)，保證了未成年檢察工作目標(biāo)的貫徹落實。在我國檢察系統(tǒng)內(nèi)由未成年人工作專門部門組織開展的一系列工作，捕、訴、防、監(jiān)一體化工作機(jī)制的構(gòu)建對工作效果的強(qiáng)化產(chǎn)生著一定的積極影響。因此，應(yīng)該保持對工作的高度重視，促進(jìn)工作水平的全面提高。

一、新時期全面推進(jìn)未成年人檢察工作一體化建設(shè)的現(xiàn)實意義

對我國未成年人檢察工作進(jìn)行分析，發(fā)現(xiàn)未成年人檢察工作一體化建設(shè)主要目的是為了維護(hù)青少年的合法權(quán)益，并且這種體制機(jī)制的建設(shè)是建立在構(gòu)建專業(yè)化司法保護(hù)隊伍基礎(chǔ)上的，不僅能夠為未成年人合法權(quán)益的維護(hù)提供有效的支持，也能夠促進(jìn)整體工作水平的全面提高，對未成年人合法權(quán)益的保護(hù)產(chǎn)生著一定的積極影響。

（一）未成年人檢察工作一體化能有效促進(jìn)未成年犯罪嫌疑人幫教工作的開展

筆者在對《未成年人保護(hù)法》及《人民檢察院辦理未成年人刑事案件的規(guī)定》等相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行系統(tǒng)分析的基礎(chǔ)上，認(rèn)為人民檢察院在處理相關(guān)刑事、民事和行政案件的過程中，如果涉及到未成年人問題，應(yīng)該對未成年人實施有效地教育引導(dǎo)、感化和挽救，并且堅持將教育引導(dǎo)作為主要工作，懲罰作為輔助性工作。換言之，在辦理未成年人刑事案件的過程中，應(yīng)該注意發(fā)揮案件自身的教育作用，實現(xiàn)對未成年犯罪嫌疑人的教育和改造，使其真正認(rèn)識到犯罪的錯誤性，并對其未來犯罪進(jìn)行有效預(yù)防。與此同時，在對相關(guān)案件進(jìn)行處理的過程中，針對個別情況，也應(yīng)該注意刑罰個別化的原則；對案件處理過程中是否選擇對未成年人實施逮捕、起訴等工作，從綜合分析犯罪事實、犯罪性質(zhì)和社會危害程度等角度調(diào)查犯罪原因和犯罪動機(jī)，判斷未成年人的思想情況。這樣，通過對未成年犯罪嫌疑人生活情況的全面了解，進(jìn)一步把握未成年人的心理特點和生理特點，進(jìn)而結(jié)合具體的工作需求實施有針對性的教育和指導(dǎo)。唯有如此，辦案人員才能從案件的初次受理到最終訴訟結(jié)束，都能夠?qū)ι孀镂闯赡耆说男睦須v程、成長經(jīng)歷和悔過表現(xiàn)等形成深刻認(rèn)識，促進(jìn)一體化檢察工作作用的發(fā)揮，保證未成年人犯罪嫌疑人幫教工作的全面優(yōu)化，爭取取得理想的效果。

（二）未成年人檢察一體化建設(shè)能夠增強(qiáng)未成年人處遇與行刑政策的非監(jiān)禁化

相關(guān)文件顯示，在開展青少年司法工作的過程中應(yīng)該強(qiáng)調(diào)青少年從中獲得的幸福，要在最短時間內(nèi)完成所需工作，不到萬不得已不能對青少年使用拘留或者監(jiān)禁的手段。從此處能夠發(fā)現(xiàn)新時期要求在開展未成年人犯罪檢察工作的過程中，應(yīng)該注意行政政策的非監(jiān)禁化?；诖?，應(yīng)該全面系統(tǒng)地加強(qiáng)對未成年人檢察一體化建設(shè)的重視，并且從教育、改造和挽救未成年人的角度，對未成年人逮捕標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行嚴(yán)格地限定，促進(jìn)未成年人在成長過程中能夠獲得一定的刑事司法保護(hù)。只有針對未成年人的實際情況和檢察工作的具體需求，構(gòu)建檢察一體化建設(shè)措施，才能夠促進(jìn)檢察一體化作用的發(fā)揮，為檢察工作的全面優(yōu)化開展創(chuàng)造良好的條件，并且在檢察一體化建設(shè)的支持和輔助下，未成年人的合法權(quán)益能夠得到有效維護(hù)，未成年人處遇與行刑政策的非監(jiān)禁化程度會明顯增強(qiáng)，對未成年人檢察工作的全面優(yōu)化和檢察工作作用的系統(tǒng)發(fā)揮產(chǎn)生著至關(guān)重要的影響。

（三）未成年人檢察工作一體化能夠促進(jìn)專業(yè)化未成年司法保護(hù)隊伍的建設(shè)

未成年人檢察工作一體化的探索與專業(yè)化司法保護(hù)隊伍的建設(shè)存在緊密的聯(lián)系，而高水平專業(yè)化未成年人檢察司法保護(hù)隊伍的建設(shè)也能夠為未成年人檢察工作地有效推進(jìn)提供相應(yīng)的支持，促使未成年人檢察工作取得新的成果。通過對未成年人檢察工作一體化建設(shè)在促進(jìn)未成年人專業(yè)司法隊伍建設(shè)方面的作用進(jìn)行分析發(fā)現(xiàn)，為了保證教育、感化和挽救方針的貫徹落實，在對涉及到未成年人相關(guān)案件進(jìn)行處理的過程中，既需要對未成年人犯罪原因和動機(jī)等進(jìn)行分析，也應(yīng)該結(jié)合實際情況對其實施法制教育、人生觀教育等，有必要時還應(yīng)該針對未成年人犯罪的實際情況積極開展社會調(diào)查工作、心理輔導(dǎo)工作和幫教工作等，這對未成年人檢察工作人員提出了更為專業(yè)的要求，促使未成年人檢察工作人員在工作中不斷學(xué)習(xí)和充實自己，以滿足不斷變化發(fā)展的工作需求，促進(jìn)整體工作水平的提高。由此可見，在當(dāng)前社會背景下，針對未成年人檢察工作實際需求構(gòu)建一體化檢察工作模式，能夠促進(jìn)專業(yè)化司法保護(hù)隊伍的建設(shè)，實現(xiàn)對預(yù)防和犯罪的有效促進(jìn)，全面推進(jìn)我國未成年人檢察工作在新時期背景下實現(xiàn)逐步持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，為未成年人檢察工作效用的發(fā)揮創(chuàng)造良好的條件，提供人力資源保障。

二、新時期有效加強(qiáng)未成年人檢察一體化建設(shè)的措施

基于新時期背景下全面加強(qiáng)未成年人檢察一體化建設(shè)的現(xiàn)實意義以及現(xiàn)實必要性，應(yīng)該在全面分析檢察一體化實際情況的基礎(chǔ)上從多角度認(rèn)識檢察工作，并制定科學(xué)合理的監(jiān)察措施，通過有效改善檢察工作實際情況，促進(jìn)檢察工作效果的發(fā)揮，為未成年人檢察工作的全面優(yōu)化開展提供良好的支持和借鑒。

（一）對未成年人檢察一體化相關(guān)制度進(jìn)行完善

我國各級檢察機(jī)關(guān)應(yīng)該在全面分析未成年人檢察工作實際需求的基礎(chǔ)上，嘗試構(gòu)建未成年人檢察專門機(jī)構(gòu)，并且在訴訟部門下設(shè)相關(guān)的辦公室或者辦案組織，促使未成年人檢察部門從內(nèi)容復(fù)雜的公訴部門有效獨立出來，為未成年人檢察工作的優(yōu)化開展創(chuàng)造良好的條件。而各級未成年人檢察部門也應(yīng)該認(rèn)識到自身工作的重要性，并積極探索自身制度建設(shè)措施，希望能夠在完善制度的支撐下實現(xiàn)對未成年人檢察工作人力資源的優(yōu)化配置，保證各項檢察工作目標(biāo)的貫徹落實，促進(jìn)未成年檢察工作效用的有效發(fā)揮。此外，應(yīng)該正確認(rèn)識未成年人檢察培訓(xùn)工作的重要性，積極探索相關(guān)措施，逐步提高工作人員的專業(yè)能力和工作素質(zhì)，能夠結(jié)合時代發(fā)展需求對未成年人檢察工作進(jìn)行系統(tǒng)地調(diào)整，使其能夠與當(dāng)前未成年人檢察一體化建設(shè)模式相吻合，保證工作的順利推進(jìn)。

（二）完善未成年人保護(hù)立法工作

對未成年人合法權(quán)益的保護(hù)與相關(guān)法律法規(guī)的建設(shè)和完善存在緊密的聯(lián)系，只有結(jié)合具體工作需求不斷探索未成年人保護(hù)法律完善措施，才能夠保證未成年人保護(hù)工作的開展有法可依，能夠獲得相應(yīng)的法律支持。所以在全面探索未成年人檢察一體化建設(shè)工作的過程中，應(yīng)該正確認(rèn)識立法完善工作的重要性，并在全面分析具體問題的基礎(chǔ)上制定一系列有助于推進(jìn)未成年人檢察一體化建設(shè)的法律規(guī)定，增強(qiáng)司法完善性。但是在完善立法工作的過程中，需要明確注意的是，法律的制定和完善往往存在滯后性，隨著社會的發(fā)展和新問題的出現(xiàn)，未成年人檢察工作也會不斷發(fā)生新的變化，所以即使現(xiàn)階段相對完善的法律也無法完全適應(yīng)未成年人檢察一體化建設(shè)工作的實際需求，還應(yīng)該與時俱進(jìn)地對立法工作進(jìn)行調(diào)整，增強(qiáng)立法工作與未成年人檢察工作的契合度，切實保證工作成效。

（三）建立健全未成年人社會保護(hù)機(jī)制

未成年人社會保護(hù)機(jī)制的建設(shè)對檢察機(jī)關(guān)的未成年人檢察工作一體化建設(shè)也產(chǎn)生著一定的促進(jìn)性影響，廣大社會力量積極參與到社會保護(hù)機(jī)制的建設(shè)工作中后，檢察機(jī)關(guān)未成年人檢察一體化建設(shè)才能夠取得理想的成效。因此，應(yīng)該嘗試建立健全未成年人社會保護(hù)機(jī)制，讓社會相關(guān)部門明確認(rèn)識到自身在維護(hù)未成年人合法權(quán)益、促進(jìn)未成年人健康成長方面的責(zé)任和義務(wù)，進(jìn)而自覺投入到未成年人保護(hù)工作中，為未成年人檢察一體化建設(shè)創(chuàng)造良好的條件。唯有如此，借助健全的未成年人社會保護(hù)機(jī)制建設(shè)，才能夠真正調(diào)動社會的力量促進(jìn)未成年檢察工作的優(yōu)化開展。三、結(jié)語

綜上所述，未成年人檢察一體化建設(shè)對未成年人檢察工作的開展和檢察效果的全面提高產(chǎn)生著至關(guān)重要的影響，并且加強(qiáng)未成年人檢察工作一體化建設(shè)，具有一定的現(xiàn)實意義，能夠促進(jìn)未成年人檢察水平的全面提高。因此，新時期背景下應(yīng)該保持對未成年人檢察工作的高度重視，并全面加強(qiáng)檢察一體化建設(shè)，切實增強(qiáng)未成年人檢察工作效能，促進(jìn)未成年人檢察工作在新時期背景下的全面優(yōu)化開展，在維護(hù)我國少年群體合法權(quán)益方面發(fā)揮出更大的作用，為我國法治建設(shè)水平的提高創(chuàng)造良好的條件。

[責(zé)任編輯：農(nóng)媛媛]endprint