郝晶晶

[提要] 雙學(xué)士學(xué)位教育因培養(yǎng)能夠掌握跨學(xué)科跨專業(yè)的知識(shí)復(fù)合型人才而受到用人單位、學(xué)生和家長(zhǎng)的青睞。我國(guó)從20世紀(jì)80年代起發(fā)展雙學(xué)士學(xué)位教育，經(jīng)過(guò)政府及相關(guān)高校三十多年的探索與實(shí)踐，形成一套較為完整的理論和實(shí)踐基礎(chǔ)。這方面河北省起步較晚，仍處于推廣發(fā)展階段。本文通過(guò)對(duì)比河北省與全國(guó)雙學(xué)士學(xué)位教育發(fā)展情況，分析河北省雙學(xué)士學(xué)位教育現(xiàn)階段存在的問(wèn)題，并給出解決對(duì)策。

關(guān)鍵詞：雙學(xué)士學(xué)位；人才培養(yǎng)

基金來(lái)源：河北地質(zhì)大學(xué)教學(xué)改革研究項(xiàng)目：“雙學(xué)士學(xué)位的探索與實(shí)踐”（編號(hào)：2014J04）；河北省高等教育教學(xué)改革研究與實(shí)踐項(xiàng)目：“基于差異化成長(zhǎng)理念的高校多元化人才培養(yǎng)體系研究與實(shí)踐”（編號(hào)：2015GJJG118）；河北省高等教育教學(xué)改革研究與實(shí)踐項(xiàng)目：“創(chuàng)新性應(yīng)用型人才培養(yǎng)模式供給側(cè)改革的研究與實(shí)踐探索”（編號(hào)：2016GJJG140）階段研究成果

中圖分類號(hào)：G64 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

收錄日期：2017年9月12日

一、我國(guó)雙學(xué)士學(xué)位教育發(fā)展歷程

雙學(xué)士學(xué)位發(fā)展伴隨著學(xué)分制的試行而產(chǎn)生，近30年發(fā)展大致可分為探索階段、推廣階段、創(chuàng)新發(fā)展階段和普及發(fā)展及國(guó)際化階段等四個(gè)階段。

1978年，我國(guó)開(kāi)始進(jìn)行學(xué)分制試點(diǎn)工作?！半p學(xué)位”一詞在中央1985年頒布的《關(guān)于教育體制改革的決定》中首次被提到。當(dāng)時(shí)《決定》還指出：“減少必修課，增加選修課，實(shí)行學(xué)分制和雙學(xué)位制……”。由于我國(guó)高等教育正處于恢復(fù)和調(diào)整時(shí)期，所以只在武漢大學(xué)、清華大學(xué)、南京大學(xué)、北京航空航天大學(xué)等少數(shù)學(xué)校中的部分學(xué)科和專業(yè)開(kāi)始試行雙學(xué)士學(xué)位教育。此階段為探索階段，初期展開(kāi)探索的高校、專業(yè)數(shù)量都較少。

1986年之后，雙學(xué)士學(xué)位教育進(jìn)入到了推廣時(shí)期。經(jīng)過(guò)幾年的發(fā)展，雙學(xué)士學(xué)位教育逐漸成熟，北京、西安、福建等地方的高等院校普遍開(kāi)展。與探索階段相比，規(guī)模和數(shù)量都有了明顯的提高，管理水平和教學(xué)質(zhì)量也得到了提升。

1994～1999年，教育部相繼出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)普通高等學(xué)校教學(xué)工作的意見(jiàn)》、《關(guān)于深化高等教育體制改革的若干意見(jiàn)》、《關(guān)于深化教學(xué)改革，培養(yǎng)適應(yīng)21世紀(jì)需要的高質(zhì)量人才的意見(jiàn)》以及全國(guó)人民代表大會(huì)通過(guò)的《中華人民共和國(guó)高等教育法》等文件，都提倡聯(lián)合辦學(xué)以提高教育資源的使用效益。在此背景下，湖北省教育廳支持當(dāng)時(shí)的武漢大學(xué)和中國(guó)地質(zhì)大學(xué)等五所部屬大學(xué)簽署了《聯(lián)合辦學(xué)協(xié)議》，并開(kāi)展雙學(xué)士學(xué)位教育的聯(lián)合辦學(xué)，取得良好效果。之后又吸引了更多的高校加盟進(jìn)來(lái)。同期，上海7所高校也展開(kāi)了校際合作舉辦雙學(xué)士學(xué)位教育。這個(gè)時(shí)期的雙學(xué)士學(xué)位教育通過(guò)區(qū)域內(nèi)的校際間聯(lián)合辦學(xué)而得到了創(chuàng)新發(fā)展。

2000年之后，雙學(xué)士學(xué)位教育校際間的合作由國(guó)內(nèi)區(qū)域合作發(fā)展至國(guó)際化合作。例如，武漢大學(xué)為進(jìn)一步培養(yǎng)高素質(zhì)復(fù)合型高級(jí)人才，法學(xué)院和外國(guó)語(yǔ)學(xué)院聯(lián)手與法國(guó)的拉羅爾大學(xué)等舉辦了“雙學(xué)士學(xué)位試驗(yàn)班”和“中法法律雙學(xué)位班”，實(shí)現(xiàn)了國(guó)際優(yōu)質(zhì)教育資源的共享。目前，我國(guó)越來(lái)越多的高校加入到國(guó)際化合作辦學(xué)隊(duì)伍中，共享來(lái)自全世界的教育資源。

二、河北省雙學(xué)士學(xué)位教育發(fā)展情況和政策背景

2014年，河北省人民政府學(xué)位委員會(huì)正式發(fā)布了《關(guān)于開(kāi)展雙學(xué)士學(xué)位教育試點(diǎn)工作的通知》（冀學(xué)位[2014]9號(hào)），標(biāo)志河北省正式發(fā)展雙學(xué)士學(xué)位教育。與此同時(shí)還發(fā)布了《河北省高等學(xué)校雙學(xué)士學(xué)位教育管理辦法（試行）》，以下簡(jiǎn)稱《辦法》。《辦法》對(duì)雙學(xué)士學(xué)位教育的舉辦條件、資格審批、教學(xué)管理、收費(fèi)管理、證書頒發(fā)、監(jiān)督管理等都做了詳細(xì)要求。

2014年，河北省共有20所高等學(xué)校的82個(gè)本科專業(yè)獲得教育廳批準(zhǔn)開(kāi)展雙學(xué)士學(xué)位教育試點(diǎn)工作。2015年，河北農(nóng)業(yè)大學(xué)等4所高等學(xué)校的18個(gè)專業(yè)獲批準(zhǔn)開(kāi)展雙學(xué)士學(xué)位教育工作。2016年，沒(méi)有高校獲批。2017年河北省擁有了第一屆具有雙學(xué)士學(xué)位的畢業(yè)生，這標(biāo)志著一整輪雙學(xué)士學(xué)位教育試點(diǎn)工作完成。

河北省目前共有24所具有雙學(xué)士學(xué)位培養(yǎng)資格的高校，按照《辦法》要求，全部依托已經(jīng)取得學(xué)士學(xué)位授予權(quán)的本科專業(yè)，組建雙學(xué)士學(xué)位專業(yè)模式；資源模式采取的是全部利用本校校內(nèi)資源進(jìn)行人才培養(yǎng)。

三、河北省雙學(xué)士學(xué)位教育存在的問(wèn)題和解決路徑

（一）存在的問(wèn)題

1、主管部門政策要求過(guò)于細(xì)化，高校難以突破。如《辦法》第2條規(guī)定，“高?？煽鐚W(xué)科門類選擇開(kāi)辦3～5個(gè)專業(yè)”，限制了高校雙學(xué)士學(xué)位開(kāi)辦規(guī)模，對(duì)有充足教學(xué)資源的高校形成了不必要的約束；第10條規(guī)定“學(xué)生政治素質(zhì)好，身體健康，學(xué)有余力，在校期間主修專業(yè)必修和限選課程平均成績(jī)達(dá)到75分以上”可申請(qǐng)雙學(xué)士學(xué)位學(xué)習(xí)，對(duì)成績(jī)的限定比較嚴(yán)格，學(xué)習(xí)較好的學(xué)生有很大一部分會(huì)優(yōu)先考慮考研繼續(xù)深造，對(duì)雙學(xué)士學(xué)位教育招生造成沖擊，另一方面成績(jī)分?jǐn)?shù)的限制缺少科學(xué)性，課程考試難易程度會(huì)導(dǎo)致成績(jī)分布差異很大，這也顯示出河北省雙學(xué)士學(xué)位教育的開(kāi)展缺少了學(xué)分制實(shí)施方案的有力支持。

2、發(fā)展落后，資源利用率低。通過(guò)對(duì)比河北省與全國(guó)雙學(xué)士學(xué)位教育的發(fā)展情況，可以發(fā)現(xiàn)，河北省雙學(xué)士學(xué)位教育發(fā)展較為落后，還處于我國(guó)雙學(xué)士學(xué)位教育發(fā)展階段中的推廣階段。河北省開(kāi)展雙學(xué)士學(xué)位教育的各高校大部分采取單獨(dú)設(shè)置班級(jí)的教學(xué)模式，學(xué)生和老師全部利用晚上和周末的時(shí)間上課，缺少校際間的聯(lián)合，資源利用率低，學(xué)生只可選擇自己所在學(xué)校開(kāi)設(shè)的課程進(jìn)行雙學(xué)士學(xué)位教育學(xué)習(xí)。湖北省早在鄂學(xué)位[2012]6號(hào)文件就規(guī)定“開(kāi)展跨校聯(lián)合辦學(xué)舉辦雙學(xué)士學(xué)位教育的高校，須在經(jīng)批準(zhǔn)的雙學(xué)士學(xué)位授權(quán)單位及專業(yè)范圍內(nèi)安排輔修、聯(lián)合培養(yǎng)協(xié)議、聯(lián)合培養(yǎng)方案（分校分專業(yè)）、聯(lián)合培養(yǎng)專業(yè)匯總表等材料報(bào)省人民政府學(xué)位委員會(huì)辦公室備案……主、輔修專業(yè)不是同一所高校的，學(xué)位授予條件要求按主、輔修就讀學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行”，支持并引導(dǎo)校際廣泛合作開(kāi)展雙學(xué)士學(xué)位教育，有效利用教育資源。endprint

3、辦學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系不完善?！掇k法》中關(guān)于質(zhì)量監(jiān)控的部分較為籠統(tǒng)，指出“會(huì)不定期檢查”、“高校及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)”。這說(shuō)明主管部門對(duì)雙學(xué)士學(xué)位的質(zhì)量監(jiān)控體系還不夠完善，沒(méi)有與主修專業(yè)的質(zhì)量監(jiān)控體系緊密結(jié)合，缺少教學(xué)評(píng)估、學(xué)生評(píng)教、數(shù)據(jù)采集分析等科學(xué)的手段。另外，學(xué)校層面也存在質(zhì)量監(jiān)控漏洞。據(jù)統(tǒng)計(jì)，大部分高校將雙學(xué)士學(xué)位教育工作全部分配給學(xué)院，而學(xué)院對(duì)雙學(xué)士學(xué)位的管理單獨(dú)設(shè)置自己的標(biāo)準(zhǔn)，缺乏統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，培養(yǎng)質(zhì)量難以保證。

（二）解決路徑

1、政府層面。政府要敢于放權(quán)給高校，放寬招生規(guī)模和學(xué)生入學(xué)資格，給高校發(fā)揮自己優(yōu)勢(shì)特色專業(yè)的空間和自主篩選學(xué)生進(jìn)行雙學(xué)士學(xué)位學(xué)習(xí)的資格。引導(dǎo)支持國(guó)內(nèi)甚至是國(guó)際間高校聯(lián)盟開(kāi)展雙學(xué)士學(xué)位教育，探索多元的培養(yǎng)模式。尤其是對(duì)于石家莊、保定、廊坊等這些高校較為密集的區(qū)域，區(qū)域聯(lián)盟較容易組建，有利于發(fā)揮各高校的優(yōu)勢(shì)教學(xué)資源，給學(xué)生更為多元化的學(xué)習(xí)平臺(tái)。政府就業(yè)政策明確雙學(xué)士學(xué)位認(rèn)同度，認(rèn)可雙學(xué)士學(xué)位獲得者在學(xué)科或?qū)I(yè)領(lǐng)域的學(xué)術(shù)水平。

2、高校層面。各高校應(yīng)對(duì)雙學(xué)士學(xué)位教育進(jìn)行適度宣傳與引導(dǎo)，讓學(xué)生認(rèn)識(shí)雙學(xué)士學(xué)位教育是否與自身發(fā)展相符合，提供給學(xué)生多元化發(fā)展的渠道。為接受雙學(xué)士學(xué)位教育的學(xué)生設(shè)置獎(jiǎng)學(xué)金等獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)熱情。完善雙學(xué)士學(xué)位教育的教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系，引入教學(xué)評(píng)估等手段嚴(yán)把教學(xué)質(zhì)量關(guān)，提高雙學(xué)士學(xué)位教學(xué)質(zhì)量，以提高用人單位對(duì)雙學(xué)士學(xué)位教育的認(rèn)可度。積極實(shí)施學(xué)分制管理，對(duì)雙學(xué)士學(xué)位教育也實(shí)施學(xué)分制管理，有利于高校對(duì)學(xué)生準(zhǔn)入退出機(jī)制管理、學(xué)制設(shè)置、課程認(rèn)定管理、收費(fèi)管理、學(xué)籍管理等工作順利開(kāi)展。大力拓展教學(xué)資源，提高資源的使用效益，例如引入高品質(zhì)的在線課程和區(qū)域內(nèi)其他高校的教學(xué)資源等方式方法。

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