王紅紅，馮超，肖中俊

摘要：隨著高校教育的發(fā)展，招生規(guī)模不斷擴(kuò)大，現(xiàn)有高校多是學(xué)?！合刀壒芾淼哪Ｊ?，二級學(xué)院成為了教學(xué)活動(dòng)的主體。構(gòu)建完善合理的教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系，成為當(dāng)前高校教學(xué)管理，尤其是二級學(xué)院教學(xué)管理需要重視的課題。本文引入全面質(zhì)量管理的理念，結(jié)合二級學(xué)院的現(xiàn)狀，提出了二級學(xué)院教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系建設(shè)原則。并依據(jù)該原則，以電氣工程與自動(dòng)化學(xué)院為例，詳細(xì)闡述了如何構(gòu)建合理完善的二級學(xué)院教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系。

關(guān)鍵詞：全面質(zhì)量管理；二級學(xué)院；教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控

中圖分類號：G647 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號：1674-9324（2017）47-0211-03

教學(xué)質(zhì)量是高等學(xué)校教學(xué)和教學(xué)管理的中心任務(wù)，也是衡量學(xué)校教學(xué)水平的核心指標(biāo)。隨著國家高等教育的招生規(guī)模不斷擴(kuò)大，絕大多數(shù)高校的教學(xué)管理體制也逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)閷W(xué)校—院系二級管理模式。二級學(xué)院成為了高等學(xué)校教學(xué)活動(dòng)的主體，既是教學(xué)活動(dòng)的組織、實(shí)施者，也是教學(xué)活動(dòng)的監(jiān)督者。如何在現(xiàn)有二級學(xué)院的管理機(jī)制下，建立健全合理完善的教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系，對高校提高教學(xué)質(zhì)量、保證學(xué)校的可持續(xù)發(fā)展具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。[1]全面質(zhì)量管理（Total Quality Management，TQM）在企業(yè)得到成熟的實(shí)踐后，逐漸進(jìn)入高等教育領(lǐng)域，基于TQM理念所構(gòu)建的教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系對教學(xué)質(zhì)量的不斷改進(jìn)產(chǎn)生了積極影響[2，3]。

一、全面質(zhì)量管理（TQM）

全面質(zhì)量管理（TQM）是一種質(zhì)量管理方法，為確保產(chǎn)品質(zhì)量的持續(xù)提高，由組織的全體人員綜合應(yīng)用現(xiàn)代科學(xué)和管理技術(shù)，對影響質(zhì)量的全過程和各種因素進(jìn)行全面、系統(tǒng)的管理，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)消費(fèi)者滿意產(chǎn)品的目的。這一理念最早由美國通用汽車公司質(zhì)量經(jīng)理費(fèi)根堡姆首先提出[4]。TQM主要包括四個(gè)特點(diǎn)：

1.全面性。指全面質(zhì)量管理的對象，是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的全過程。

2.全員性。組織的全體人員都要關(guān)心組織的產(chǎn)品或服務(wù)的質(zhì)量，參與質(zhì)量管理，強(qiáng)調(diào)全員參與。

3.預(yù)防性。全面質(zhì)量管理應(yīng)具有高度的預(yù)防性，對影響質(zhì)量的潛在風(fēng)險(xiǎn)要有預(yù)警機(jī)制。

4.服務(wù)性。主要表現(xiàn)在企業(yè)以自己的產(chǎn)品或勞務(wù)滿足用戶的需要，為用戶服務(wù)。

5.科學(xué)性。質(zhì)量管理必須科學(xué)化，必須更加自覺地利用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)和先進(jìn)的科學(xué)管理方法。

基于TQM的理念，并結(jié)合二級學(xué)院的管理機(jī)制、教學(xué)質(zhì)量要求，在構(gòu)建二級學(xué)院教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系時(shí)，應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：

1.教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控的全面性。教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系應(yīng)覆蓋教學(xué)工作全過程，依據(jù)培養(yǎng)目標(biāo)，合理制定各教學(xué)環(huán)節(jié)的評估標(biāo)準(zhǔn)。構(gòu)建課程教學(xué)質(zhì)量評估、專家及同行教學(xué)評價(jià)、學(xué)生評教等制度，監(jiān)督強(qiáng)化教學(xué)運(yùn)行與管理過程中各項(xiàng)制度的落實(shí)，保證教學(xué)工作的正常秩序和規(guī)范運(yùn)行。其次是實(shí)行全過程的管理與監(jiān)控，對教學(xué)工作各個(gè)環(huán)節(jié)的質(zhì)量實(shí)施監(jiān)督、檢查、評價(jià)和指導(dǎo)，對監(jiān)控及教學(xué)信息反饋中存在的問題，及時(shí)進(jìn)行改進(jìn)和糾偏，確保教學(xué)質(zhì)量的持續(xù)改進(jìn)。此外是建立全員參與的教學(xué)質(zhì)量評價(jià)體系，即所有學(xué)生參與教學(xué)評價(jià)，所有任課教師接受評價(jià)，所有教學(xué)管理人員參與信息收集與反饋的質(zhì)量評價(jià)體系。

2.全員參與。二級學(xué)院教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系應(yīng)當(dāng)涵蓋全體教學(xué)教務(wù)人員及學(xué)生。教學(xué)人員主導(dǎo)“教”，教務(wù)人員承擔(dān)教學(xué)監(jiān)控的主要工作，學(xué)生主導(dǎo)“學(xué)”，反饋教學(xué)效果等信息。

3.建立預(yù)警機(jī)制。教學(xué)質(zhì)量的高低受到多方面的影響，如何監(jiān)控消極影響，并在消極影響前就加以屏蔽是預(yù)警機(jī)制的主要任務(wù)。

4.建立教學(xué)服務(wù)理念。學(xué)生是教學(xué)工作的消費(fèi)者，樹立以學(xué)生為中心的服務(wù)理念，是構(gòu)建二級學(xué)院教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系的主要目的。

5.構(gòu)建科學(xué)合理的評價(jià)指標(biāo)?？茖W(xué)合理的教學(xué)評價(jià)指標(biāo)，可以為教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系提供實(shí)施依據(jù)，并激勵(lì)教學(xué)人員的教學(xué)積極性。

二、TQM理念下二級學(xué)院教學(xué)監(jiān)控體系的建設(shè)實(shí)踐

基于二級學(xué)院教學(xué)質(zhì)量的建設(shè)原則，本文以齊魯工業(yè)大學(xué)電氣工程與自動(dòng)化學(xué)院為例，詳細(xì)闡述基于TQM所構(gòu)建的二級學(xué)院教學(xué)監(jiān)控體系。

依據(jù)TQM的理念，結(jié)合二級學(xué)院的實(shí)際教學(xué)工作情況，教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系的組成如圖1所示。

在學(xué)院教學(xué)指導(dǎo)委員會的指導(dǎo)下，劃分為學(xué)院、系和學(xué)生信息員三個(gè)層面對日常教學(xué)情況進(jìn)行督導(dǎo)和反饋。

學(xué)院層面主要由理論教學(xué)督導(dǎo)組、實(shí)踐教學(xué)督導(dǎo)組負(fù)責(zé)對整個(gè)學(xué)院的理論和實(shí)踐教學(xué)工作進(jìn)行檢查、監(jiān)督，由教學(xué)管理人員對教學(xué)計(jì)劃、教學(xué)過程、教學(xué)秩序、教學(xué)管理等各個(gè)教學(xué)環(huán)節(jié)進(jìn)行檢查和信息反饋。各系主要負(fù)責(zé)本系各專業(yè)的理論教學(xué)和實(shí)驗(yàn)教學(xué)的組織和實(shí)施，并對本專業(yè)的學(xué)生進(jìn)行專業(yè)指導(dǎo)，及時(shí)了解學(xué)生的學(xué)習(xí)情況。教學(xué)辦公室負(fù)責(zé)對日常的教學(xué)情況進(jìn)行監(jiān)督，并及時(shí)將有關(guān)問題反饋至質(zhì)量監(jiān)控辦公室。通過學(xué)生骨干和學(xué)生信息員對教學(xué)運(yùn)行情況進(jìn)行定期反饋，并對教師的教學(xué)情況進(jìn)行相應(yīng)的評價(jià)。

學(xué)院教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控辦公室將以上三個(gè)層面反饋的情況進(jìn)行匯總，并提交給學(xué)院質(zhì)量監(jiān)控領(lǐng)導(dǎo)小組，由學(xué)院質(zhì)量監(jiān)控領(lǐng)導(dǎo)小組對學(xué)院的整體教學(xué)情況進(jìn)行總體評價(jià)，對發(fā)現(xiàn)的問題分析原因，并制定相應(yīng)的改進(jìn)措施。

三、基于TQM的二級學(xué)院教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系的成效

從日常工作的規(guī)范性入手，提高了每位教師的教學(xué)法規(guī)意識。從教學(xué)任務(wù)安排、教學(xué)日歷編寫、實(shí)驗(yàn)計(jì)劃制定等各個(gè)教學(xué)環(huán)節(jié)，結(jié)合學(xué)校的管理規(guī)定，落實(shí)責(zé)任制。新一學(xué)年隨著學(xué)生規(guī)模的不斷擴(kuò)大，教師的教學(xué)任務(wù)明顯增多，在學(xué)院有效的教學(xué)監(jiān)控體制下，教學(xué)秩序更加順暢，效率也有所提高。

1.教學(xué)研究。近兩年，電氣學(xué)院共批獲1項(xiàng)省級教研項(xiàng)目、3項(xiàng)校級重點(diǎn)教研項(xiàng)目、3項(xiàng)校級一般教研項(xiàng)目；發(fā)表教研論文12篇；新增3門雙語課程。

2.開放性實(shí)驗(yàn)。獲批8項(xiàng)國家級大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練計(jì)劃項(xiàng)目，12項(xiàng)校級大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練計(jì)劃項(xiàng)目。

3.多名教師獲獎(jiǎng)。1名教授被評為齊魯工業(yè)大學(xué)第一屆教學(xué)咨詢專家暨齊魯工業(yè)大學(xué)第五屆師德標(biāo)兵；1名副教授被評為齊魯工業(yè)大學(xué)第二屆教學(xué)方法改革標(biāo)兵；2名教師獲評齊魯工業(yè)大學(xué)首屆“德融好教師”稱號；6名教師獲評齊魯工業(yè)大學(xué)首屆說課競賽優(yōu)秀教師；1名教師獲評齊魯工業(yè)大學(xué)第二屆青年教學(xué)優(yōu)秀獎(jiǎng)并推薦參加山東省第四屆青年教學(xué)優(yōu)秀獎(jiǎng)評選；電氣工程與自動(dòng)化學(xué)院獲齊魯工業(yè)大學(xué)第五屆師德建設(shè)先進(jìn)集體。

4.教師指導(dǎo)學(xué)生競賽碩果頗豐。近兩年，電氣學(xué)院多名教師指導(dǎo)學(xué)生參加大學(xué)生智能車競賽、電子設(shè)計(jì)大賽、全國信息技術(shù)應(yīng)用水平大賽、西門子杯工業(yè)控制挑戰(zhàn)賽、機(jī)器人大賽等多類本科生創(chuàng)新技能競賽活動(dòng)，碩果累累，其中國家級獲獎(jiǎng)13項(xiàng)，省部級獲獎(jiǎng)近百項(xiàng)。

5.各類教學(xué)方法改革卓有成效。電氣學(xué)院堅(jiān)持“以學(xué)生為中心”的教學(xué)理念，密切聯(lián)系和充分調(diào)動(dòng)生產(chǎn)實(shí)習(xí)基地、科研院所和社會培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等中介資源，通過開展專家教授進(jìn)課堂、青年教師企業(yè)實(shí)訓(xùn)計(jì)劃、三味書屋、博士講壇、鼓勵(lì)實(shí)習(xí)指導(dǎo)教師在生產(chǎn)現(xiàn)場實(shí)地講課、邀請校友資助學(xué)生電子競賽等特色活動(dòng)，不斷探索和拓展第一課堂教學(xué)的生存和發(fā)展空間，為學(xué)生量身打造真正“有用、有效、先進(jìn)”的課程套餐。

四、基于TQM的二級學(xué)院教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系的意義

TQM在實(shí)踐中要求質(zhì)量監(jiān)控需要全員參與，基于此原則，現(xiàn)有二級學(xué)院教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系涵蓋了全體教學(xué)和教務(wù)人員。但是隨著招生和院系規(guī)模的擴(kuò)大，二級學(xué)院的教學(xué)教務(wù)人員存在較大短缺，較難實(shí)現(xiàn)全面全方位的監(jiān)控。實(shí)驗(yàn)教學(xué)管理人員不足，使得監(jiān)控體系對實(shí)驗(yàn)室管理、實(shí)驗(yàn)操作規(guī)范等方面的監(jiān)控效果有待提高。

教學(xué)是由教師的“教”與學(xué)生的“學(xué)”構(gòu)成，教學(xué)質(zhì)量的監(jiān)控理應(yīng)由教師和學(xué)生來共同參與?；赥QM所構(gòu)建的二級學(xué)院教學(xué)監(jiān)控體系，能夠較為全面、客觀地對承擔(dān)教學(xué)任務(wù)的主體（教師）進(jìn)行評價(jià)、監(jiān)督。尤其是教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系中的激勵(lì)機(jī)制，提升了教師的教學(xué)積極性，有效實(shí)現(xiàn)了對“教”的監(jiān)控和評價(jià)。但是教學(xué)質(zhì)量的提升不僅依賴于“教”，還要“學(xué)”好。

作為“學(xué)”的主體，也是TQM理念下教學(xué)質(zhì)量的直接受益者，如何評價(jià)并確保學(xué)生能夠?qū)W好至關(guān)重要?，F(xiàn)有的教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系，對于學(xué)生學(xué)業(yè)層面的監(jiān)控、評價(jià)存在不足。僅靠學(xué)業(yè)成績，難以全面反映學(xué)生的綜合素質(zhì)。另外，作為監(jiān)控體系的參與者，學(xué)生參與評教活動(dòng)的熱情不高，主觀隨意，評教欠缺客觀、公平，影響監(jiān)控體系中反饋環(huán)節(jié)的執(zhí)行效果。

1.加強(qiáng)教學(xué)質(zhì)量評價(jià)指標(biāo)體系建設(shè)。下一階段電氣學(xué)院將進(jìn)一步研究并制定有效的管理制度和實(shí)施方案，完善教學(xué)質(zhì)量評價(jià)體系，制定更為公正公平的量化準(zhǔn)則，完善現(xiàn)有教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系，進(jìn)一步提高教育教學(xué)水平。

2.建立健全預(yù)警機(jī)制?，F(xiàn)有二級學(xué)院教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控機(jī)制雖然可以有效監(jiān)控教學(xué)的全過程，但是對于教學(xué)質(zhì)量所面臨的潛在風(fēng)險(xiǎn)尚沒有具體的監(jiān)控手段，如教師的教學(xué)專注度，當(dāng)前高校教師，尤其是理工類教師存在校外兼職的情況。校外兼職影響教師的教學(xué)專注度，進(jìn)而影響教學(xué)質(zhì)量。TQM具有高度預(yù)防性的特點(diǎn)，二級學(xué)院教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系應(yīng)當(dāng)涵蓋預(yù)警機(jī)制，以預(yù)防并及時(shí)消除教學(xué)質(zhì)量面臨的潛在風(fēng)險(xiǎn)。

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