[摘 要] 研學旅行的價值備受社會各界的期待和關注,但它的有效實施卻受到諸多因素的制約。鑒于研學旅行實施過程的復雜性,構建合理完善的社會支持體系可以為其提供全面的保障。通過分析研學旅行的支持需求,從利益相關者的視角出發(fā),考量利益相關方的利益訴求及其可能提供的社會支持內容,構建了正式支持系統(tǒng)、非正式支持系統(tǒng)和輔助支持系統(tǒng)三大支持系統(tǒng),三者在研學旅行中既獨立發(fā)揮作用又相互影響,三者的社會支持內容亦相互關聯(lián),互為依托,構成一個有機的研學旅行社會支持體系。
[關鍵詞] 利益相關者;研學旅行;社會支持
[中圖分類號] F590 [文獻標識碼] A [文章編號] 1009-6043(2017)11-0126-03
研學旅行又稱修學旅游、教育旅游、游學等,是指以中小學生為主體,以特定的研學資源為對象,由學校統(tǒng)一組織安排,相關部門協(xié)同配合,通過集體外出旅行的方式開展的一種普及性教育活動[1]。以教育與旅游有機融合的方式使其成為我國中小學生素質教育的重要載體。自2013年至今,研學旅行得到政策的持續(xù)推動。而在實踐中,研學旅行的推進受到諸多因素的制約,如研學產品質量問題、出行安全保障問題、部門協(xié)調問題、經費來源問題等成為影響研學旅行順利實施的關鍵點。
中小學生研學旅行需要獲得從物質到精神的全方位社會支持。社會支持作為一個專業(yè)術語在20世紀70年代提出,之后在精神病學、社會學和醫(yī)學等領域關于社會支持的研究大量被展開。從廣義角度,社會支持(socialsupport)既涉及家庭內外的供養(yǎng)與維系,也涉及各種正式與非正式的支持與幫助。社會支持不僅僅是一種單向的關懷或幫助,它在多數(shù)情形下是一種社會交換[2]。從社會支持的主體看,出于自身訴求及其產生的相應動機,利益相關者是最有可能和條件發(fā)揮社會支持作用,并由此實現(xiàn)自身目標的個體和群體。根據(jù)弗里曼的定義,利益相關者(Stakeholder)指“任何能影響組織目標實現(xiàn)或被該目標影響的群體或個人”[3]。研學旅行所涉利益相關者構成復雜,包括教育部門、旅游行政機構、家庭、旅游企業(yè)等等。從利益相關者角度為研學旅行創(chuàng)造有利條件,形成支持力量,可以在考量各方利益訴求的基礎上優(yōu)化支持內容和支持模式,從而構建有效的研學旅行社會支持系統(tǒng)。
一、研學旅行的支持需求分析
社會支持的內容以支持對象的需求為基礎,研學旅行社會支持系統(tǒng)的構建同樣以滿足中小學生研學旅行的核心需求為目的??v觀中小學生研學旅行實施過程,可將各類需求歸類如下:
(一)政策和機會支持
政策和機會支持是我國研學旅行全面實施的助推器。如果沒有國家和相關職能部門的政策推動,研學旅行難以真正落地。而作為研學旅行實際執(zhí)行方的學校,受評價考核機制的制約,本身難以有足夠的動力和時間精力用于研學旅行的運作,如果沒有相應的激勵考核機制研學旅行也難以獲得持續(xù)的發(fā)展。因此,除了前期已出臺的政策,鑒于實際執(zhí)行過程中的困境,還需要各級各類相關部門制定更多具體的政策,為中小學生提供更多的研學旅行機會。
(二)經費和組織支持
中小學生研學旅行需要合理的經費支持保障。經費問題是研學旅行能否真正實施的關鍵。學生出行經費主要靠家庭資助,而一些貧困學生家庭則難以負擔其研學旅行的費用。研學旅行的開展需要積極探索經費保障機制,考慮建立政府、學校、家庭、社會共同分擔的多樣化經費籌措機制,提供經費支持。相關部門如交通、旅游、文化等部門對中小學生研學旅行開展優(yōu)惠票價和費用減免等。研學旅行所涉部門復雜,相互之間缺乏自動協(xié)調機制,實施中需要建立由相關部門、組織共同參加的研學旅行協(xié)調機構,提供組織支持,保證活動順利開展。
(三)學習和心理支持
中小學生研學旅行要想取得預期的效果,離不開學習和心理支持。學習支持包括研學產品設計與組合、研學過程的指導與解說、研學能力以及素養(yǎng)的培育等。心理支持包括集體生活的心理調適、團隊協(xié)作能力培育等。目前不少旅行社推出的研學產品,只是將研學基地簡單串聯(lián)形成研學路線,但未從根本上有效結合學生校內的課程,更缺乏專業(yè)導師的帶領,難以實現(xiàn)研學旅行過程中知識的梳理和轉化。研學旅行需要為不同年齡段學生提供符合其認知水平和能力的研學產品,并給予科學的知識整合與引導解說直至反思總結,學習支持不可或缺。對于鮮有集體生活經驗的中小學生,心理支持也不能被忽略。出行之前使學生有集體生活的心理準備、研學途中引導其互幫互助解決問題、遇到心理困惑及時疏導,這些都有利于學生身心健康成長。
(四)安全和服務支持
安全和服務支持是研學旅行穩(wěn)步推進的基礎。家長和學校出于安全顧慮,導致缺乏足夠的積極性參與和組織研學旅行。只有在安全與服務方面有保障措施支持,研學旅行才能有效突破瓶頸,獲得社會認同和更廣泛意義上的支持。研學旅行要有安全預案,活動前進行安全教育;在活動中配備安全員落實安全。探索建立安全責任落實以及事故糾紛處理機制,及時購買出行師生保險并簽訂相關安全責任書。交通、公安、旅游等部門加強對研學旅行所涉行、住、游等場所的安全監(jiān)督。學生還需要服務支持,包括出行過程中的生活服務、解說服務等。研學旅行在吃、住、行、游等方面的配套服務比常規(guī)的旅游活動要求更高、更全面。
二、研學旅行利益相關者的構成及訴求
研學旅行要做到“游學結合”、“寓教于游”,必須注重游前的“準備”環(huán)節(jié),游中的“講解服務”環(huán)節(jié)以及游后的“反思”環(huán)節(jié),全過程所涉及的利益相關者復雜多樣。2016年12月教育部等11部門聯(lián)合印發(fā)了《關于推進中小學生研學旅行的意見》,涉及的部門包括教育部、國家發(fā)展改革委、公安部、財政部、交通運輸部、文化部、食品藥品監(jiān)管總局、國家旅游局、保監(jiān)會、共青團中央、中國鐵路總公司等。11部門聯(lián)合發(fā)文推進研學旅行,反映了研學旅行所涉利益相關群體的多樣化。
除此之外,研學旅行實施過程還涉及學校、家庭、旅行社或游學機構、飯店、旅游景點等相關機構和部門。以上利益相關者各自的利益訴求各不相同,利益訴求的內容和強度決定了其在研學旅行中所發(fā)揮的作用。如下將研學旅行利益相關者分成三大類:endprint
第一類是各級政府部門和學校等官方組織。此類主體注重研學旅行的教育性和公益性。期望通過研學旅行的有序推進促進校內教育和校外教育的有機結合,實現(xiàn)中小學生素質教育目標。這些主體有能力而且本身具有強烈的意愿為研學旅行創(chuàng)造良好的政策環(huán)境和條件。
第二類是各類旅游企業(yè)及其它相關商業(yè)性機構,包括旅行社、飯店、旅游景點、保險公司等等。此類主體具有明確的商業(yè)利益訴求,參與研學旅行的積極性高。期望為研學旅行提供優(yōu)質的產品和服務,從而實現(xiàn)自身盈利并提升品牌影響力。
第三類是共青團、家庭、民間組織等準官方組織和民間組織。共青團組織、各類社會志愿者通過多種形式參與研學旅行活動,公益性特征明顯。旨在促進研學旅行的順利實施和研學旅行預期效果的實現(xiàn)。家庭則期望青少年在研學旅行中確保安全,促進身心的健康發(fā)展。
三、基于利益相關者的研學旅行社會支持系統(tǒng)構建
利益相關者與研學旅行活動之間的相關性為其發(fā)揮支持功能提供了條件。而利益相關者的訴求則決定了其在研學旅行實施中可能發(fā)揮的作用及其參與的動力。因此,構建基于利益相關者的研學旅行支持系統(tǒng)有利于促進研學旅行持續(xù)的發(fā)展。根據(jù)所涉利益相關者的類型,構建研學旅行三大支持體系(見下圖)。
研學旅行社會支持系統(tǒng)圖
(一)正式支持系統(tǒng)與支持內容
正式支持系統(tǒng)主要包括國務院、教育部等相關職能部門、各級地方政府、中小學校等,期望通過研學旅行實現(xiàn)綜合實踐育人的目標。它們承擔明確的支持責任,支持動機明確、資源配置能力強并具備強大的支持能力。正式支持系統(tǒng)除了提供關鍵性的政策和機會支持,還可能通過多樣化的形式為研學旅行提供組織、經費、安全、心理等綜合性支持。
首先,研學旅行的社會支持主體包括國務院、以教育部為首的各級教育管理部門以及相關職能部門。作為中央和地方政策執(zhí)行部門,教育部、公安部、文化部以及各級行政管理部門是研學旅行的宏觀支持主體。相關部門已出臺各種政策或規(guī)章制度,助力研學旅行順利推進。研學旅行發(fā)展擁有了良好的政策環(huán)境,但在具體的實施環(huán)節(jié)比如研學旅行計劃的制定、研學課程設計、研學線路組織和基地的選擇、部門之間的協(xié)調溝通,直至安全和經費保障、研學效果的評估、學校組織研學旅行的動力機制等,教育部門和相關職能部門都需要進一步提出明確的思路并提供制度保障。其次,中小學校是研學旅行的微觀實施主體。學校可以提供組織支持等。學校合理安排時間,采取有序的組織方式,根據(jù)不同年齡段學生的認知水平和能力設計并選擇形式多樣的研學旅行活動。
(二)非正式支持系統(tǒng)與支持內容
非正式支持系統(tǒng)是指在研學旅行中沒有明確的責任劃分,但是出于追求自我利益或發(fā)展等動機,主動承擔起研學旅行社會支持責任的各類商業(yè)組織。它們支持能力強,支持意愿較高,責任明確,資源整合能力強。包括旅行社或游學機構、飯店、旅游景點、交通、保險公司等企業(yè)。非正式支持系統(tǒng)主要提供組織支持、學習和心理支持、安全和服務支持等。
一方面,2016年12月發(fā)布的《關于推進中小學生研學旅行的意見》提出,學校組織開展研學旅行可采取自行開展或委托開展的形式。學校囿于日常運行管理事務和考核目標,難以有足夠的人員和精力組織開展研學旅行,由學校委托第三方開展研學旅行事務成為常見的選擇。作為第三方機構的旅行社或專業(yè)的游學教育機構成為研學旅行實際運行方,加上住宿、交通和景點等旅游企業(yè)以及保險企業(yè),商業(yè)性組織成為研學旅行的重要支持主體。
另一方面,研學旅行是企業(yè)新的盈利增長點。研學旅行打破了過去大部分親子游只能在暑期旺季開展的慣例,有效緩解了旅游業(yè)接待的季節(jié)性壓力。同時研學旅行所涉群體穩(wěn)定而龐大,旅游企業(yè)可以擁有更大盈利點。出于自我利益和發(fā)展需要,旅游企業(yè)參與研學旅行的動機強烈。與傳統(tǒng)旅游市場開發(fā)不同,研學旅行產品在課程設計上只有得到教育學和心理學的指導,才能使學生在科學的課程設計中達到玩中學的目的。企業(yè)只有關注旅行的教育性,才能設計高質量的產品供學生選擇。如紹興景區(qū)對研學產品的專門設計很有特色?!叭对缱x”讓學生穿著長衫上私塾課,把《從百草園到三味書屋》制作成鋼筆字帖;蘭亭雅集設計了曲水流觴、書法描紅制作紙扇、拓碑等活動,孩子們在活動中就復習了王羲之跟鵝的故事[4]。而旅游企業(yè)亦可憑借為學生提供優(yōu)質的學習與心理支持、安全與服務支持優(yōu)化研學體驗,樹立鮮明的企業(yè)品牌形象。
(三)輔助支持系統(tǒng)與支持內容
主要包括家庭、共青團以及一些民間組織。輔助支持系統(tǒng)是指對于研學旅行沒有明確的責任劃分的組織,但它們有支持國家政策執(zhí)行的義務,有一定的可動員的社會資源、良好的行政能力,這些組織共同構成了研學旅行的輔助支持系統(tǒng)。輔助支持系統(tǒng)可以提供學習支持、經費支持、安全與服務支持等。
共青團組織、民間組織在研學旅行中發(fā)揮輔助支持功能。其公益性特征突出,往往會組織有益于研學旅行價值宣傳和推廣的公益性活動,如開展“我心目中的研學旅行最佳目的地”評選活動等。民間組織中的志愿者經過適當培訓可以充當研學旅行安全員或者講解員,緩解人力資源不足問題,并提供學習支持以及安全和服務支持。
家庭是中小學生出行的重要經費來源。家長一旦認識到研學旅行的重要價值,其支持力量格外明顯,有條件的家庭除了提供經費和心理支持,還能提供出行知識方面的引導和幫助。如去北京故宮之前引導孩子觀看故宮系列紀錄片,了解相關歷史背景,出行的效果將顯著提升。研學旅行甚至可能吸納家長作為安全志愿者,提供安全支持。
三大支持系統(tǒng)在研學旅行中既獨立發(fā)揮作用又相互影響。正式支持系統(tǒng)的社會支持功能通常需要非正式支持系統(tǒng)的貫徹落實以及輔助支持系統(tǒng)的公益支持。非正式支持系統(tǒng)離不開正式支持系統(tǒng)的政策推進,輔助支持系統(tǒng)則可以優(yōu)化正式支持系統(tǒng)和非正式支持系統(tǒng)的支持效果。三者的社會支持內容亦相互關聯(lián),互為依托,構成一個有機的整體。
[參考文獻]
[1]陳慧婷.研學旅行解說系統(tǒng)構建研究[J].江蘇商論,2017(1):54-56.
[2]陳成文,潘澤泉.論社會支持的社會學意義[J].湖南師范大學社會科學學報,2000(6):25-31.
[3]郭華.國外旅游利益相關者研究綜述與啟示[J].人文地理,2008(2):100-105.
[4]“研學旅行”:玩出深沉來[EB/OL].http://finance.china.com.cn/roll/20170621/4256650.shtml.
[責任編輯:潘洪志]endprint