呂秀芬

在國民經(jīng)濟體系中，鐵路運輸企業(yè)成為重要組成元素，主要為社會的發(fā)展提供一定的交通服務，旨在為人們提供更為便捷、高效的交通運行環(huán)境。為保證鐵路運輸企業(yè)的運行效率，避免經(jīng)濟損失，前期必須做好全面預算管理與成本控制工作，以求實現(xiàn)鐵路運輸企業(yè)利益的最大化，從而促進鐵路運輸企業(yè)的健康可持續(xù)發(fā)展。由此可見，在鐵路運輸企業(yè)運行過程中，全面預算管理和成本控制工作發(fā)揮著重要的作用。

一、全面預算管理與成本控制在鐵路運輸企業(yè)中的實際作用

（一）全面預算管理基本內涵

全面預算管理可追溯到上世紀初期，主要是針對企業(yè)內部管理與控制進行加強的一種突出管理方法，旨在提升企業(yè)的市場競爭力［1］，也要降低企業(yè)的市場風險，從而達到企業(yè)經(jīng)營戰(zhàn)略目標。新時期，通過社會的不斷發(fā)展，全面預算管理是更具現(xiàn)代化、特色化的管理方法，其最為本質的內容就是分解企業(yè)戰(zhàn)略目標、控制財務目標的一個管理過程。

（二）作用

鐵路運輸企業(yè)在發(fā)展進程中，為保證企業(yè)的經(jīng)濟效益與運行成本，做好全面預算管理工作極其重要，這是建立鐵路現(xiàn)代化企業(yè)制度的一項必然要求［2］，同時，也是對鐵路企業(yè)管理的必然需求。在競爭激烈的市場環(huán)境中，為實現(xiàn)鐵路運輸企業(yè)的長足發(fā)展，讓企業(yè)在同行業(yè)中占據(jù)優(yōu)勢與競爭力，做好全面預算管理與成本控制工作極其重要，這是提高企業(yè)發(fā)展水平與發(fā)展實力的重要途徑，從而實現(xiàn)經(jīng)濟效益的最大化?？梢姡瑢嵤┢髽I(yè)全面預算管理與成本控制工作具有必要性。

二、鐵路運輸企業(yè)全面預算管理與成本控制的主要措施

（一）設定成本預算目標

所謂成本預算目標就是指要將企業(yè)預期成本費用控制在一定的水平與標準之內。設置成本預算目標就是控制成本費用的重要出發(fā)點。對于企業(yè)而言，是否能制定科學的成本預算目標，與企業(yè)的成本費用高低存在著密切的聯(lián)系，在設置成本預算目標時，必須要科學、合理。設置企業(yè)成本預算目標時，應強調合理性與現(xiàn)實性的密切結合，應設定科學的預算目標，將成本控制的責任落實到位，以求從根本上提高經(jīng)營管理水平［3］。

（二）實施成本全面預算管理

實施全面預算管理時，應根據(jù)企業(yè)實際運行情況與成本費用實況將成本劃分為單向責任成本、非責任成本與雙向歸口責任成本。非責任成本就是依照一定的制度直接計算稅金、折舊費、固定費用攤銷與附加費用等；雙向歸口責任成本就是基層車間和職能科室捆綁責任成本費用，主要包含差旅費、修理費、各項人工成本和業(yè)務招待費等；單向責任成本就是在總成本費用中除了雙向歸口責任成本、非責任成本之外的全部費用。同時，還要做好全面預算管理，采取全過程管理的方式，主要涉及到預算編制、執(zhí)行、分析、考核與反饋五個重要環(huán)節(jié)。實踐操作中，應重視對源頭的管理，要求讓業(yè)務部門參與到年度預算分解與下達中來，以求為全面預算管理提供一定的服務。

（三）監(jiān)控預算執(zhí)行過程

預算指標的編制是全面預算管理工作實施的重要條件，以求更大程度上提高管理水平。全面預算管理工作的實施，應全面重視整個執(zhí)行過程，及時應對好各類突發(fā)情況與需要解決的諸多問題，在預算管理上，還要排除諸多困難，保證鐵路運輸企業(yè)各項預算指標都能朝著預算目標的方向發(fā)展。為保證執(zhí)行效果，應建立嚴格的監(jiān)控機制，成立專業(yè)化的監(jiān)督團隊，落實好監(jiān)督責任，從而為預算管理工作的實施提供監(jiān)督服務，這是提高全面預算管理水平的重要途徑。

（四）成本控制方法

鐵路運輸企業(yè)的運行，實施預算管理工作時，只要涉及到預算資源，就應將這些預算資源反映到預算管理體系中。對于企業(yè)而言，全面預算管理與成本控制工作的實施，應為企業(yè)謀求更高的經(jīng)濟利潤，明確企業(yè)的目標成本，打造成本控制、扭虧為盈的目標，強調對費用與成本指標的科學性管控，以保證企業(yè)各項利潤指標得以完成。同時，預算管理工作的實施，還要實現(xiàn)收支兩條線相結合的模式，將成本控制設定為基礎，將現(xiàn)金流量控制設定為核心點。控制企業(yè)現(xiàn)金流量，能保證企業(yè)收入項目資金能及時的回攏，也可保證各項費用都能科學支出。

三、結語

綜上所述，為實現(xiàn)鐵路運輸企業(yè)的進一步發(fā)展，保證企業(yè)的基本效益，應做好全面預算管理與成本控制工作，這是實現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營目標的核心抓手。新時期，鐵路運輸企業(yè)全面預算管理與成本控制工作的實施，應成立專業(yè)化的管理團隊，構建完善的全面預算管理機制，打造動態(tài)化成本信息反饋系統(tǒng)，進而可達到理想的預算管理目標，為企業(yè)謀求更高的經(jīng)濟利潤，從而實現(xiàn)鐵路運輸企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

［1］酒琳.鐵路運輸企業(yè)的全面預算管理與成本控制［J］.財經(jīng)界（學術版），2015（03）:143.

［2］祁劍光.鐵路運輸企業(yè)全面預算管理與成本控制的研究［J］.經(jīng)貿實踐，2017（13）:263.

［3］潘遠飛.淺談鐵路運輸企業(yè)全面預算管理與成本控制［J］.現(xiàn)代經(jīng)濟信息，2011（10）:42.