張硯剛

摘 要 人口老齡化是21世紀(jì)全球共同面對的一大難題，而我國不僅是世界人口老齡化增長速度最快的國家之一，也是世界上老年人口最多的國家。和諧老齡化社會的提出，不僅要求處理好老年群體內(nèi)部的問題，而且要求處理好老齡化社會與經(jīng)濟發(fā)展、社會政策、文化理念的關(guān)系。

關(guān)鍵詞 和諧老齡化 構(gòu)建 老齡化社會

老齡化是中國人口主要且關(guān)鍵的問題，如果處理不好老年內(nèi)部及老齡化與經(jīng)濟、社會、文化等各方面的問題，勢必影響和諧社會的建設(shè)。因此，和諧老齡化社會的構(gòu)建就成了我們亟待解決的重要問題。

一、和諧老齡化的含義

和諧老齡化是指在人口老齡化的過程中，老年群體與社會階層、群體相互依存、相互協(xié)調(diào)、相互促進、穩(wěn)定發(fā)展、勻稱合理的社會結(jié)構(gòu)和發(fā)展?fàn)顟B(tài)。和諧老齡化是在和諧社會的基礎(chǔ)上，針對解決老齡化問題的需要提出的符合中國實際情況的新思維，內(nèi)容可概括為社會尊重，待遇公平，“五有”實現(xiàn)，共享發(fā)展，代際融洽，鄰里和睦，家庭幸福，社會環(huán)境優(yōu)雅，健康快樂。

二、我國構(gòu)建和諧老齡化社會的現(xiàn)實性與緊迫性

構(gòu)建社會主義和諧社會是黨的十六大以來提出的一項重大任務(wù)。堅持以人為本，必須包括老年人在內(nèi)的廣大人民群眾的根本利益，使經(jīng)濟社會發(fā)展成果惠及包括老年人在內(nèi)的全體人民，促進人的全面發(fā)展。和諧老齡化更是從我國人口發(fā)展?fàn)顩r的需要，從全面建設(shè)小康社會特別是構(gòu)建和諧社會的需要，從解決我國人口老齡化問題的需要提出的符合中國實際情況的有中國特色的新思維、新概念。和諧老齡化社會重在構(gòu)建，包括在構(gòu)建和諧社會之中。我國的老齡化狀況與其他進入老齡化社會的國家有很大不同，問題解決起來有較大的難度，具有嚴(yán)重性、持久性、特殊性特點。構(gòu)建全面和諧社會，構(gòu)建和諧老齡化社會勢在必行。

隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展進步，社會福利的日益改善，人類的平均壽命正日益延長。21世紀(jì)，我國人口老齡化更加嚴(yán)重，預(yù)計到2020年，中國老年人口將超過2.55億，約占全國總?cè)丝诘?7.8%，到2050年全球老年人口將達到16億人，中國老年人口將達到4.8億人。這就意味著屆時全球每4個老年人中就有1個中國老人，而中國每4個人中就有1個老年人。這樣，老年人口占中國總?cè)丝跀?shù)的1/4，如果和諧老齡化的建設(shè)不成功，勢必會影響整個社會的和諧發(fā)展。

三、構(gòu)建和諧的老齡化社會

構(gòu)建和諧社會過程中要特別重視構(gòu)建和諧老齡化社會：各級領(lǐng)導(dǎo)要把實現(xiàn)和諧老齡化社會放在主要的位置，充分認識實現(xiàn)和諧老齡化社會的重要性；老年人或老年群體自身要為實現(xiàn)和諧老齡化社會而努力，調(diào)動全社會參與。

（一）政府角色定位

1.服務(wù)提供。老年人生理機能衰退，觀念改變，要求給他們提供更周到細致、更人性化的服務(wù)，這是我們研究和改進福利服務(wù)的出發(fā)點。弱化家庭養(yǎng)老，讓社區(qū)變成主要的養(yǎng)老場所，這需要國家、社會與企事業(yè)單位加以扶持和幫助。在社區(qū)內(nèi)建立滿足老年人生活居住和具備精神慰藉的福利服務(wù)設(shè)施，使盡可能多的老年人老有所居；集聚社會力量，給老年人以心理引導(dǎo)和精神上的慰藉。良好的福利服務(wù)設(shè)施，有利于老年人的生活安頓和心理健康，處理好老年人群的關(guān)系有利于社會的安定，是“和諧老齡化”構(gòu)建的有效途徑。

2.政策制定。面對老齡化時代的現(xiàn)實，采取積極有效的應(yīng)對措施（如“健康老齡化”“積極老齡化”），或適當(dāng)?shù)卣{(diào)整政策（適應(yīng)老齡化趨勢，政策稍傾向于老年群體），依據(jù)《老年人權(quán)益法》維護好老年群體的合法權(quán)益，處理好老齡化社會與生育政策的關(guān)系，使老齡化社會結(jié)構(gòu)與社會政策和諧并存。

3.經(jīng)濟引導(dǎo)。未來市場的發(fā)展會愈來愈重視老年人的需求，加大對老年產(chǎn)業(yè)的投入。然而，老齡化與經(jīng)濟發(fā)展之間不僅需要市場自我調(diào)節(jié)，還需要國家政策的支持和扶持（如對老年產(chǎn)業(yè)進行稅收優(yōu)惠）。政府還可以把老年消費品市場的發(fā)展和老年產(chǎn)業(yè)開發(fā)納入計劃，加大改革以適應(yīng)老齡化時代的要求。

4.養(yǎng)老保險迎合。每年我國養(yǎng)老金的支出都在增加，平均每年增長高達22.84%。養(yǎng)老金的支出遠遠大于收入，且支出增幅也遠遠高于收入增幅，這勢必會給國家財政帶來嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)?；诋?dāng)前中國人口老齡化和經(jīng)濟發(fā)展的現(xiàn)實，社會養(yǎng)老保險基金的管理轉(zhuǎn)變?yōu)榻y(tǒng)賬結(jié)合制度既符合我國老齡化的現(xiàn)實，也體現(xiàn)了社會養(yǎng)老保險制度對老齡化社會的迎合。

（二）老年人自身的努力

廣泛多樣的活動形式可以滿足不同層次老年群體的需求，提高老年人的生活質(zhì)量，創(chuàng)造良好的活動環(huán)境，可以提高老年人的自我認識，促進行動的自覺性。開辦老年大學(xué)、開展老年文體活動都是為了使老年人融入社會協(xié)調(diào)關(guān)系中，促進家庭關(guān)系、社會關(guān)系、人際關(guān)系、人與自然的和諧，這些關(guān)系的和諧正是和諧老齡化構(gòu)建的重要內(nèi)容。老年人自身觀念的改變，需要老年大學(xué)、老年文體活動中心等機構(gòu)的引導(dǎo)，是解決代際矛盾和社會沖突的關(guān)鍵所在，有利于進一步營造和諧老齡化的環(huán)境。

（三）社會的支持

老齡化的到來給我國的傳統(tǒng)孝文化帶來了挑戰(zhàn)，當(dāng)今社會，青年人在外忙于工作，改變了過去子女在父母膝下養(yǎng)老的狀況，農(nóng)村空巢家庭現(xiàn)象嚴(yán)重。由于自己不能在父母身邊盡孝，一些人花錢去買“孝”，認為也算是盡孝了，但是這種行為只尋求到了心理安慰，沒有考慮會給社會道德和老年人心理帶來什么樣的影響。中國文化以儒家文化為代表，它強調(diào)的是個人對家庭及社會的職責(zé)與義務(wù)，而不是個人的權(quán)利，重視家庭的倫理道德，強調(diào)要尊老敬老，子女要把父母長輩視為自己終身盡孝的對象，贍養(yǎng)父母、遵從父母，如果不贍養(yǎng)父母，則是不孝，要受到道德或法律的懲罰。孝是發(fā)自內(nèi)心的，不是表面上的作秀，是子女對父母的一種真實的感情回報。中國傳統(tǒng)文化是一種尊重過去與老人經(jīng)驗的文化，從某種意義上可謂是崇尚老年至上的文化，這也是老齡化社會與中國傳統(tǒng)孝文化不可分割的和諧的表現(xiàn)。孝道不可丟，要把這一優(yōu)秀的傳統(tǒng)美德傳承下去，老齡化與孝文化的結(jié)合，是構(gòu)建和諧老齡化社會的要求。

作為社會發(fā)展的貢獻者和建設(shè)者，老齡人群應(yīng)該享有政治文明、經(jīng)濟文明和物質(zhì)文明的成果。為此，全社會要把構(gòu)建老齡化社會當(dāng)作一項系統(tǒng)工程，統(tǒng)一思想，共同行動。從國家戰(zhàn)略著眼，建立多層次的老齡政策體系，實現(xiàn)老有所養(yǎng)、老有所為；從細處著手，建立社會化養(yǎng)老服務(wù)體系，促進和諧老齡化建設(shè)，為構(gòu)建和諧社會提供保障。

（作者單位為青島求實職業(yè)技術(shù)學(xué)院商學(xué)院）

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