嚴(yán)雅婧

【摘要】進入新時期的中華人民共和國，脫貧雖已經(jīng)取得了巨大的成效，但是貧困仍是當(dāng)今中國社會發(fā)展的一大問題。扶貧方式從粗放型扶貧轉(zhuǎn)向精準(zhǔn)式扶貧，而職業(yè)教育作為具有社會功能極其強的一種教育應(yīng)該發(fā)揮它的經(jīng)濟功能，將輸血式扶貧改為造血式扶貧，我國職業(yè)教育扶貧模式未能系統(tǒng)性的形成，本文將其進行歸納總結(jié)望職業(yè)教育的扶貧模式能夠系統(tǒng)性的存在且達到其功效。

【關(guān)鍵詞】職業(yè)教育 精準(zhǔn)扶貧 政府 企業(yè) 模式

【中圖分類號】G717 【文獻標(biāo)識碼】A 【文章編號】2095-3089（2017）39-0015-02

自人類進入文明社會以來，貧困一直是各種社會和經(jīng)濟形態(tài)面臨的共同難題，減貧和消除貧困是全球共同關(guān)注和研究的重大課題。扶貧開發(fā)是中國特色社會主義事業(yè)的重要組成部分。改革開放以來，我國扶貧開發(fā)工作取得了舉世矚目的成就，實現(xiàn)了從普遍貧困、區(qū)域貧困到基本解決貧困的轉(zhuǎn)變，為世界反貧困事業(yè)做出了突出貢獻。但是，當(dāng)前我國仍然面臨艱巨的貧困治理任務(wù)，按照調(diào)整后的人均2300元貧困標(biāo)準(zhǔn)，2014年底我國農(nóng)村仍有7000多萬貧困人口、12.8萬個貧困村，貧困地區(qū)發(fā)展滯后的問題仍然沒有得到根本改變。精準(zhǔn)扶貧是我國新時期扶貧開發(fā)的重大戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型，是中國政府當(dāng)前和今后一個時期內(nèi)治理貧困的戰(zhàn)略重點。

一、職業(yè)教育于精準(zhǔn)扶貧模式的必要性

職業(yè)教育關(guān)乎國家經(jīng)濟轉(zhuǎn)型和競爭力提升，關(guān)乎億萬勞動力業(yè)，它不僅是重大的教育問題，更是重大的民生問題和經(jīng)濟社會發(fā)展問題。大力發(fā)展職業(yè)教育，是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、主動適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)的客觀需要，是把我國巨大的人口數(shù)量優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為人力資源優(yōu)勢、建設(shè)人才強國的重要途徑，也是保障改善民生、保證充分就業(yè)、實現(xiàn)脫貧致富的根本舉措。

二、現(xiàn)階段我國職業(yè)教育精準(zhǔn)扶貧的問題

1.職業(yè)教育貧困對象的識別有待加強。從當(dāng)前來看，貧困對象接受職業(yè)教育的面較大，對貧困對象識別的精準(zhǔn)程度還不夠。

2.職業(yè)教育精準(zhǔn)扶貧的舉措有待改進。從當(dāng)前來看，雖然全國各地探索并構(gòu)建了“獎、補、貸結(jié)合的學(xué)費獎助模式”、“長、短結(jié)合的技能培訓(xùn)模式”、“職業(yè)院校能力提升模式”等，扶貧開發(fā)由“輸血式”逐漸向“造血式”轉(zhuǎn)變，但是，在實施職業(yè)教育扶貧開發(fā)過程中，還存在貧困對象的脫貧意識不強，教育扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧、文化扶貧等扶貧開發(fā)方式未能有機結(jié)合，培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)形式、就業(yè)幫扶等舉措還缺乏精準(zhǔn)性等問題，尤其是新形勢下，如何從系統(tǒng)性、科學(xué)性、精準(zhǔn)性、公平性、效益性等方面綜合考慮，職業(yè)教育精準(zhǔn)扶貧的措施還有待細化和完善。

3.職業(yè)教育精準(zhǔn)扶貧的成效有待提高。職業(yè)教育扶貧的培養(yǎng)目標(biāo)是提高學(xué)生素質(zhì)，使其順利就業(yè)，從而能夠創(chuàng)業(yè)致富，擺脫貧困。從某種程度上講，職業(yè)教育是直接面對勞動力市場的教育類型，與勞動力市場的連接最為緊密，因此，職業(yè)教育培訓(xùn)理論上應(yīng)該要把教育培訓(xùn)的超前性、導(dǎo)向性與實用性結(jié)合起來，既要注意結(jié)合各地經(jīng)濟發(fā)展水平組織教學(xué)內(nèi)容，又要注意灌輸先進科技知識與勞動技能，增強學(xué)生的適應(yīng)性。

三、職業(yè)教育精準(zhǔn)扶貧模式的探究

結(jié)合職業(yè)教育的社會功能和職業(yè)教育與社的緊密度來看，職業(yè)教育精準(zhǔn)扶貧可行性是相當(dāng)高的，旨在“授人以漁”。而我國職業(yè)教育精準(zhǔn)扶貧的路徑較多較為散亂，未形成系統(tǒng)性和效率性較高的模式，本文在此將其做一個歸納和設(shè)想。

1.政府主導(dǎo)模式

由政府行管部門如扶貧辦牽頭對貧困學(xué)生進行甄別，設(shè)立對應(yīng)貧困生甄別標(biāo)準(zhǔn)，簽訂相關(guān)協(xié)議要求，審核過后對職業(yè)教育的貧困學(xué)生進行資助。同時相關(guān)教育部門也應(yīng)該對職業(yè)學(xué)校進行甄別，甄別其教育質(zhì)量，教學(xué)成果，師資力量，對相關(guān)職業(yè)學(xué)校進行補助，引導(dǎo)貧困學(xué)子入其職業(yè)院校，完成學(xué)業(yè)。政府宣傳部門也應(yīng)該大力宣傳職業(yè)教育的作用，鼓勵貧困學(xué)生入學(xué)。給予職業(yè)教育學(xué)生相應(yīng)的就業(yè)保障。如：從2009年秋季學(xué)期起，國家對公辦中等職業(yè)學(xué)校中農(nóng)村家庭經(jīng)濟困難學(xué)生和涉農(nóng)專業(yè)學(xué)生開始免除學(xué)費；2010年免學(xué)費范圍由農(nóng)村學(xué)生、涉農(nóng)專業(yè)進一步擴大到城市低收入家庭。2012年秋季起國家對中等職業(yè)學(xué)校助學(xué)金和免學(xué)費政策進行了調(diào)整，擴大了免學(xué)費政策范圍，進一步完善了國家助學(xué)金制度，使絕大部分學(xué)生能夠享受免學(xué)費政策，真正貧困的學(xué)生得到助學(xué)金資助。

2.地區(qū)主導(dǎo)模式

東部和西部聯(lián)合招生適應(yīng)國家西部大開發(fā)戰(zhàn)略、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展戰(zhàn)略和扶貧開發(fā)戰(zhàn)略的需要，國家和教育部門采取多項措施支持西部地區(qū)職業(yè)教育的發(fā)展。2002年《國務(wù)院關(guān)于大力推進職業(yè)教育改革與發(fā)展的決定》中，要求大中城市和東部地區(qū)支持農(nóng)村和西部地區(qū)的職業(yè)學(xué)校，包括培養(yǎng)培訓(xùn)骨干教師，幫助改善辦學(xué)條件，校長和教師去任職和辦學(xué)，開展合作辦學(xué)等。地區(qū)之間互通有無合作辦學(xué)，交換師資培訓(xùn)，交換學(xué)生學(xué)習(xí)，合作交流能夠更好地幫助西部貧困地區(qū)獲得更豐富的職業(yè)技能和機會。

3.企業(yè)主導(dǎo)模式

職業(yè)教育是與企業(yè)具有最直接關(guān)系的教育之一，企業(yè)和職業(yè)教育可以互幫互助，職業(yè)教育為企業(yè)培養(yǎng)針對性的人才，企業(yè)可以啟用職業(yè)針對性職業(yè)教育的學(xué)生來為自己的企業(yè)創(chuàng)收，這樣既可以免去一些職前培訓(xùn)還可以獲得相關(guān)經(jīng)濟效益使得學(xué)生和自己雙贏。職業(yè)教育和企業(yè)之間的合作交流有產(chǎn)學(xué)合作，雙師型隊伍，這些都很好的能夠幫助職業(yè)教育的學(xué)生更好更快的掌握企業(yè)多需的只是技能從而創(chuàng)收，在此基礎(chǔ)上企業(yè)也可以公益性或非公益性的資助貧困學(xué)生，在職業(yè)學(xué)校保障學(xué)生質(zhì)量的基礎(chǔ)上保障學(xué)生的就業(yè)，從而幫助貧困學(xué)生獲得社會技能的同事也保障自己的經(jīng)濟收益。甚至現(xiàn)在有新型企業(yè)，自己建造職業(yè)教育學(xué)校專門培養(yǎng)企業(yè)所需人才另外解決貧困學(xué)生學(xué)習(xí)和工作問題。

4.學(xué)校主導(dǎo)模式

在獎、助、貸的基礎(chǔ)上，職業(yè)院校還應(yīng)該為貧困學(xué)生完善很多。如：高職院校在進行扶貧資助的過程中，首先，要對學(xué)校內(nèi)貧困學(xué)生進行走訪和了解，對其貧困程度進行精準(zhǔn)把握，從而根據(jù)每位學(xué)生的不同情況來進行精準(zhǔn)幫扶，規(guī)范資助標(biāo)準(zhǔn)與程序。其次，高職院校參與精準(zhǔn)扶貧在注重物質(zhì)資助，讓學(xué)生擺脫物質(zhì)生活困境的同時，也要注重精神資助，除了對扶貧對象的物質(zhì)扶貧之外，還要對貧困學(xué)生的學(xué)習(xí)情況進行掌握和了解，充分聽取與他們生活緊密的同學(xué)、老師觀察到的情況，建立貧困學(xué)生學(xué)習(xí)情況反饋機制，以便全方位了解受助學(xué)生，在學(xué)習(xí)和工作中不斷讓學(xué)生樹立自信心，讓他們打開心結(jié)融入到大學(xué)校園生活中，進行良好的社交，不斷培養(yǎng)他們的人際溝通能力。另外，學(xué)校要加強對貧困學(xué)生心理狀況的了解和把握，建立貧困學(xué)生心理輔導(dǎo)機制，對學(xué)生出現(xiàn)的心理問題進行及時疏導(dǎo)，幫助他們擺脫因貧困帶來的心理壓力與煩惱。高職院校通過上述措施，全方位優(yōu)化貧困學(xué)生資助體系，切實做到“精準(zhǔn)資助”。

這些模式還可以相互穿插結(jié)合起來，更有助于我們國家全面脫貧，讓所有學(xué)生都能獲得相應(yīng)的知識和技能達到一人脫貧全家脫貧。

四、結(jié)語

職業(yè)教育精準(zhǔn)扶貧模式的建立讓我國實現(xiàn)“精準(zhǔn)招生”；完善資助政策體系，讓貧困家庭的孩子“真正學(xué)得起技能”，實現(xiàn)“精準(zhǔn)資助”；優(yōu)化人才培養(yǎng)模式，促進貧困家庭孩子多樣化成才，實現(xiàn)“精準(zhǔn)培養(yǎng)”；加強實用技術(shù)培訓(xùn)，讓貧困家庭主要勞力擁有一技之長，實現(xiàn)“精準(zhǔn)培訓(xùn)”；重視創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育，培養(yǎng)學(xué)生良好的職業(yè)精神和職業(yè)技能，實現(xiàn)“精準(zhǔn)就業(yè)”等等，對我國全面脫貧、社會大力發(fā)展有巨大的作用。

參考文獻：

[1] 何丕潔.對職業(yè)教育精準(zhǔn)扶貧問題的思考[J].教育與職業(yè)，2015（30）：5-7.

[2] 楊定玉，秦紅平.論教育“精準(zhǔn)扶貧”[J].亞太教育，2016（05）：112-113.

[3]鄒平.精準(zhǔn)發(fā)力加快推進云南教育扶貧全覆蓋——在全省教育扶貧全覆蓋行動啟動儀式上的講話[J].云南教育（視界時政版），2015（11）：7-10.

[4]朱愛國.基于精準(zhǔn)視閾的職業(yè)教育扶貧策略探究[J].新課程研究，2016（01）：4-7.

[5]呼喚愛心，教育扶貧，精準(zhǔn)到村到戶到人[J].中國農(nóng)村教育，2016（01）：16-21.

[6]湯敏.讓教育信息化在精準(zhǔn)扶貧中發(fā)揮更大作用[J].教育家，2016（05）：40-41.endprint