羅澤清

摘 要：隨著林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革的不斷深入，放活經(jīng)營權(quán)，落實(shí)處置權(quán)，保障收益權(quán)，森林資源得到合理利用，森林資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)交易日益頻繁，森林資源資產(chǎn)評估業(yè)務(wù)越來越多。 《森林資源資產(chǎn)評估技術(shù)規(guī)范（試行）》國資辦發(fā)[1996]59號規(guī)范了森林資源資產(chǎn)評估操作行為，明確了評估標(biāo)準(zhǔn)、工作程序和評估方法。但由于森林資源資產(chǎn)其樹種構(gòu)成的多樣性、林木生長量的連續(xù)性、不同的經(jīng)營目的下林木資產(chǎn)的多重價(jià)值性，形成了森林資源資產(chǎn)評估所特有的結(jié)構(gòu)多樣性、價(jià)值連續(xù)變動性、價(jià)值多重性和價(jià)值計(jì)算的復(fù)雜性。本文介紹了森林資源資產(chǎn)評估的有關(guān)知識和基本的評估方法，根據(jù)森林資源資產(chǎn)的特殊性，結(jié)合工作實(shí)踐，探討幾種特殊的森林資源資產(chǎn)評估方法和計(jì)算公式，簡要闡述了林木資產(chǎn)核查工作中林木蓄積量的調(diào)查方法和計(jì)算公式。希望對森林資源資產(chǎn)評估工作者起到一定引導(dǎo)作用。

關(guān)鍵詞：森林資源；森林資源資產(chǎn)；價(jià)值評估；方法策略；資產(chǎn)核查

森林資源資產(chǎn)評估是在森林資源資產(chǎn)流轉(zhuǎn)、拍賣、轉(zhuǎn)讓、聯(lián)營等經(jīng)營活動時(shí)對森林資源資產(chǎn)進(jìn)行價(jià)值評估，為相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)活動提供更加專業(yè)的信息和數(shù)據(jù)支持，為森林經(jīng)營者提供決策依據(jù)。本文介紹了森林資源資產(chǎn)評估的有關(guān)知識和基本的評估方法，探討了幾種特殊的森林資源資產(chǎn)評估方法，簡要闡述了林木資產(chǎn)核查工作中林木蓄積量的調(diào)查方法和計(jì)算公式，希望對森林資源資產(chǎn)評估工作者起到一定引導(dǎo)作用。

一、森林資源資產(chǎn)評估概述

森林資源是林地及其所生長的森林有機(jī)體的總稱。包括林木、林地和林下野生植物、野生動物、土壤微生物及其他自然環(huán)境因子等資源。這里以林木和林地資源為主。

資產(chǎn)評估是依據(jù)評估技術(shù)規(guī)范和準(zhǔn)則，對評估對象在評估基準(zhǔn)日特定目的下的價(jià)值進(jìn)行分析、估算并發(fā)表專業(yè)意見的行為和過程。森林資源資產(chǎn)評估的對象為森林資源資產(chǎn)。這里只針對林木資產(chǎn)、林地資產(chǎn)的市場價(jià)值評估來展開探討。

1.森林資源資產(chǎn)評估的目的

森林資源資產(chǎn)評估是根據(jù)委托森林資源資產(chǎn)評估單位的需要、為實(shí)現(xiàn)其即將進(jìn)行的特定經(jīng)濟(jì)行為而服務(wù)的。為委托方了解森林資源資產(chǎn)所涉及的資產(chǎn)價(jià)值和進(jìn)行相關(guān)經(jīng)濟(jì)活動提供市場價(jià)值參考依據(jù)。

我們在實(shí)際的森林資源資產(chǎn)評估工作中，森林資源資產(chǎn)占有方（委托方）的委評目的主要有5種類型：

（1）森林資源資產(chǎn)抵押貸款評估：其目的是為放貸銀行提供放貸額度參考依據(jù)。一般來說，銀行會根據(jù)市場價(jià)值自行打折。該類型的森林資源資產(chǎn)一般為人工種植的中幼林，林種為用材林（天然闊葉林和生態(tài)林銀行不予抵押貸款）。

（2）森林資源資產(chǎn)拍賣評估：其目的是為委托方拍賣森林資源確定拍賣底價(jià)時(shí)提供依據(jù)。該類型的森林資源資產(chǎn)一般為國家或集體所有公共資產(chǎn)，因森林資源生長周期較長，拍賣時(shí)會預(yù)留一定經(jīng)營期限，因此，這種情況下，還須對林地所有權(quán)資產(chǎn)作出價(jià)值評估，林種多為用材林，也有經(jīng)濟(jì)林、苗圃、竹林。

（3）活立木資產(chǎn)擬轉(zhuǎn)讓招投標(biāo)評估：其目的是為委托方轉(zhuǎn)讓森林資源確定招投標(biāo)底價(jià)時(shí)提供參考依據(jù)。該類型森林資源資產(chǎn)一般為用材林，少量為更新改造的生態(tài)林。林齡為近熟林以上，投標(biāo)者競標(biāo)所得后即實(shí)施采伐，在一定時(shí)間內(nèi)清場并將林地交還給林地所有者。

（4）林地林木流轉(zhuǎn)評估：《廣東省林業(yè)局關(guān)于林地林木流轉(zhuǎn)管理的實(shí)施辦法》第二十三條規(guī)定，國有和集體統(tǒng)一經(jīng)營的林地林木流轉(zhuǎn)，必須進(jìn)行森林資源資產(chǎn)評估，防止國有和集體資產(chǎn)流失。

（5）市政工程征用森林資源資產(chǎn)評估

2.森林資源資產(chǎn)評估對象與范圍

對象是指評估范圍內(nèi)的各種具體的森林資源資產(chǎn)和權(quán)利。范圍是指為實(shí)現(xiàn)評估目的而涉及的全部森林資源資產(chǎn)。包括森林資源的種類、面積、林班等情況。

3.森林資源資產(chǎn)評估的原則

（1）基本原則：森林資源資產(chǎn)評估必須遵循公平性原則、科學(xué)性原則、客觀性原則、獨(dú)立性原則、可行性原則等基本原則。

（2）前提性原則。確定被評估資產(chǎn)基準(zhǔn)日時(shí)點(diǎn)上的現(xiàn)行公允價(jià)值

（3）操作性原則：森林資源資產(chǎn)評估要遵循資產(chǎn)持續(xù)經(jīng)營原則、替代性原則和公開市場等操作性原則。

4.森林資源資產(chǎn)評估的價(jià)值類型

森林資源資產(chǎn)評估的價(jià)值類型一般為市場價(jià)值類型。評估值是評估對象在評估基準(zhǔn)日表現(xiàn)的市場價(jià)值估計(jì)數(shù)額。

二、森林資源資產(chǎn)的評估方法

應(yīng)根據(jù)適用條件、評估對象、評估目的選用一種或幾種方法進(jìn)行評定估算，綜合確定評估價(jià)值。

1.林地資產(chǎn)評估方法

主要有現(xiàn)行市價(jià)法、林地期望價(jià)法、年金資本化法、林地費(fèi)用價(jià)法。林地資產(chǎn)是指林地的使用權(quán)價(jià)值。

在實(shí)際林地評估中，一般采用現(xiàn)行市價(jià)法，即以具有相同或類似條件林地的現(xiàn)行市價(jià)作為比較基礎(chǔ)，估算林地評估值的方法。

其計(jì)算公式為： Bu=K·Kb·G·S

式中： Bu—林地評估值 K—林地質(zhì)量綜合調(diào)整系數(shù) Kb—物價(jià)指數(shù)調(diào)整系數(shù) G—參照物的交易價(jià)格（元/畝 ） S—被評估林地的面積

2.林木資產(chǎn)評估測算的方法

（1）市價(jià)法，包括市場價(jià)倒算法和現(xiàn)行市價(jià)法；（2）收益現(xiàn)值法，包括收益凈現(xiàn)值法、收獲現(xiàn)值法和年金資本化法；（3）成本法，包括序列需工數(shù)法和重置成本法。

林木資產(chǎn)評估要根據(jù)不同的林種，選擇適用的評估方法和林分質(zhì)量調(diào)整系數(shù)進(jìn)行評定估算。

（2）用材林林木資產(chǎn)評估一般按森林經(jīng)營類型分齡組進(jìn)行 ：未成林造林地、幼齡林選用現(xiàn)行市價(jià)法、重置成本法和序列需工數(shù)法。

中齡林一般選用現(xiàn)行市價(jià)法、收獲現(xiàn)值法。在使用收獲現(xiàn)值法時(shí)必須要有能反映當(dāng)?shù)厣a(chǎn)過程的生長過程表或收獲表。在沒有這些數(shù)表時(shí)，也可利用當(dāng)?shù)氐恼{(diào)查材料，擬合當(dāng)?shù)氐牧帜酒骄L過程，以取得預(yù)測值。

近、成、過熟林主要選用現(xiàn)行市價(jià)法中的市場價(jià)倒算法。endprint

（3）竹林宜采用年金資本化法進(jìn)行評估。經(jīng)濟(jì)林、母樹林林木資產(chǎn)評估一般選用現(xiàn)行市價(jià)法、收益現(xiàn)值法和重置成本法。選用重置成本法時(shí)應(yīng)以盛產(chǎn)期前為重置期確定重置成本，進(jìn)入盛產(chǎn)期后，還應(yīng)根據(jù)收獲年數(shù)確定調(diào)整系數(shù)（折耗系數(shù)）。

（4）實(shí)驗(yàn)林林木資產(chǎn)評估一般選用現(xiàn)行市價(jià)法、收獲現(xiàn)值法和收益凈現(xiàn)值法。

（5）森林景觀資產(chǎn)評估主要選擇現(xiàn)行市價(jià)法、收益現(xiàn)值法、重置成本法

三、幾種特殊的森林資源資產(chǎn)評估方法

1.林地資產(chǎn)評估

由于社會對用材林投資不斷趨熱，林地租金有較大上漲，上漲趨勢難于預(yù)測，因此，在帶有一定的經(jīng)營期限的林地評估時(shí)，我們采用收獲現(xiàn)值法。

計(jì)算公式為：En=Bn*S

式中：En-林地使用權(quán)評估值（元） S-林地面積 Bn--評估單價(jià)

Bn的計(jì)算公式為：

式中：PVi-距評估基準(zhǔn)日第i年預(yù)計(jì)的市場平均地租

PCi-距評估基準(zhǔn)日第i年已簽訂的合同地租

p-投資收益率 n-林地尚可使用年限

2.林木資產(chǎn)的特殊性評估方法探討

由于林木資產(chǎn)具有多樣性（樹種多樣性、林種多樣性、經(jīng)營目的多樣性）、生長連續(xù)性（實(shí)物量的動態(tài)增長）、價(jià)值多重性（林木價(jià)值、經(jīng)濟(jì)價(jià)值、森林景觀價(jià)值、碳匯價(jià)值）等特定，因此林木資產(chǎn)評估有其特殊性和復(fù)雜性。

構(gòu)成森林資源的樹種結(jié)構(gòu)復(fù)雜多樣，樹種、不同，林木價(jià)值各不相同。甚至使得林木價(jià)值呈現(xiàn)多重性。必須根據(jù)不同樹種特點(diǎn)、林分的結(jié)構(gòu)、林齡、經(jīng)營目的、所在地理位置等因素綜合分析。例如，比較常見樹種有杉樹、禿杉、松樹、銀杏、沉香等，杉樹、禿杉、桉樹等一般只計(jì)算木材價(jià)值，但桉樹是桃金娘科桉屬植物的統(tǒng)稱，桉樹種類繁多，市場價(jià)格除廣9和3225相同外，其它各不相同。因此在進(jìn)行林木核查時(shí)，必須調(diào)查清楚具體的樹種名稱和混交比例；松樹、銀杏、沉香等構(gòu)成的森林，其林木價(jià)值可能具有多重價(jià)值。

3.馬尾松中齡林評估（濕地松、濕加松亦同）

BU=BU1+BU2

既有林木價(jià)值，還可采集松脂，采集松脂一般在主伐前進(jìn)行，可采脂的年數(shù)為5-6年。故馬尾松中齡林評估值，應(yīng)綜合林木價(jià)值和松脂價(jià)值兩部分。

由于中齡林近期內(nèi)不能進(jìn)行采伐、類似資產(chǎn)的市場交易案例資料不充分、同時(shí)投入的成本難以真實(shí)反映其收益狀況，故不宜采用市場價(jià)倒算法、市場成交價(jià)比較法和重置成本法確定評估值；根據(jù)評估目的，也不宜采用清算價(jià)格法進(jìn)行評估。由于中齡林的林分一般已達(dá)穩(wěn)定，用其進(jìn)行預(yù)測成熟時(shí)的林木產(chǎn)量一般較為可靠，故采用收獲現(xiàn)值法確定評估值。收獲現(xiàn)值法是預(yù)測林分生長到主伐時(shí)可生產(chǎn)的木材的數(shù)量，并利用木材市場價(jià)倒算法測算出其立木的價(jià)值并將其折成現(xiàn)值，然后再扣除評估基準(zhǔn)日到主伐前預(yù)計(jì)要進(jìn)行各項(xiàng)經(jīng)營措施成本的折現(xiàn)值，將其剩余部分作為被評估林木資產(chǎn)的評估值。

（1）林木計(jì)算公式為：

評估值BU1=AU/（1+P）u-n-V×[（1+P）u-n-1]/P/（1+P）u-n

BU1：林木的價(jià)值

AU：預(yù)測主伐時(shí)的純收入

V：現(xiàn)在至主伐期間的營林管護(hù)成本

P：投資收益率

u：主伐年齡

n：現(xiàn)時(shí)年齡

（2）松脂，收獲現(xiàn)值法是預(yù)測松木生長到一定年齡時(shí)可生產(chǎn)的松脂的數(shù)量，并利用市場法測算出其松脂的價(jià)值，然后再扣除采松脂所需的各種成本費(fèi)用，將剩余部分折成現(xiàn)值作為被評估松脂的評估值。

松脂計(jì)算公式為：

式中：

BU1：松脂的價(jià)值；

AU1：采集松脂每年的總收入；

V1：采集松脂每年總費(fèi)用；

P：收益率；

u：主伐年齡；

n1：采集松脂的年齡；

n：采脂松脂可的年數(shù)。

4.銀杏中齡林評估：

由于銀杏葉子在秋天變成金黃色且葉形美觀，一定面積銀杏中齡林價(jià)值除林木價(jià)值、果實(shí)價(jià)值外，還具有森林景觀價(jià)值。

BU=BU1+BU2+BU3

分別采用收益現(xiàn)值法和現(xiàn)行市價(jià)法進(jìn)行綜合評估。計(jì)算方法不再贅述

5.沉香林評估

沉香因其香脂而聞名，廣東各地有種植，近年來，開發(fā)出高端市場產(chǎn)品的沉香茶，市場價(jià)格潛力和發(fā)展前景理想。評估值應(yīng)綜合沉香木、沉香脂、沉香茶3重價(jià)值。工作中未遇到這種評估，沒有實(shí)際操作經(jīng)驗(yàn)。

評估方法應(yīng)采用收獲現(xiàn)值法和現(xiàn)行市價(jià)法進(jìn)行綜合評估。

6.活立木擬轉(zhuǎn)讓招投標(biāo)評估：

活立木擬轉(zhuǎn)讓招投標(biāo)（俗稱買賣青山）評估，只轉(zhuǎn)讓地面林木資產(chǎn)，因此只對林木資產(chǎn)進(jìn)行評估。投標(biāo)者中標(biāo)后即實(shí)施采伐，在一定時(shí)間內(nèi)清場并將林地交還給林地所有者。該類型評估多為中齡林以上，評估方法采用市場價(jià)倒算法。

市場價(jià)倒算法是預(yù)測被評估的森林資源資產(chǎn)砍伐后所得的木材市場銷售總收入（總產(chǎn)值）扣除木材經(jīng)營所消耗的成本（含稅、金、費(fèi)等）及應(yīng)得的利潤后，剩余部分作為森林資源資產(chǎn)價(jià)值，計(jì)算公式：

En =W-C-F

式中：En—林木資產(chǎn)評估值

W—銷售總收入

C—木材經(jīng)營成本（包括采運(yùn)成本、銷售、管理費(fèi)用及有關(guān)稅費(fèi)）

F—木材經(jīng)營合理利潤

7.綠化苗苗圃地評估

以培育園林綠化苗木為主的苗圃地，樹種繁多、苗木大小規(guī)格不一。采用現(xiàn)行市價(jià)法評估，區(qū)別不同樹種、同樹種不同規(guī)格苗木分別計(jì)算。

計(jì)算公式為：En=K·Kb·G·M

式中：En：苗木資產(chǎn)評估值 K：苗木質(zhì)量調(diào)整系數(shù) Kb：物價(jià)指數(shù)調(diào)整系數(shù)endprint

G—參照物單位蓄積的交易價(jià)格（元/株） M—被評估苗木資產(chǎn)數(shù)量（株）

苗圃地評估總值=不同樹種、同樹種不同規(guī)格苗木評估值總和。

四、林木資產(chǎn)蓄積量方法

森林資源資產(chǎn)價(jià)值評估中，森林資源資產(chǎn)的核查是至關(guān)重要的環(huán)節(jié)，調(diào)查方法和工作態(tài)度直接影響到調(diào)查數(shù)據(jù)的客觀真實(shí)性，調(diào)查數(shù)據(jù)直接影響調(diào)查結(jié)果，也直接影響到森林資源資產(chǎn)評估的質(zhì)量。因此，調(diào)查方法和外業(yè)操作必須嚴(yán)格按照《廣東省林木二類調(diào)查與森林生態(tài)狀況調(diào)查工作操作細(xì)則》（2005年）的要求進(jìn)行，森林資源資產(chǎn)的核查主要是對林地和林木資產(chǎn)的調(diào)查。

林木資產(chǎn)外業(yè)調(diào)查主要內(nèi)容和最終目的是調(diào)查林分的立木蓄積量。在實(shí)際操作時(shí)，大都是采用角規(guī)測樹方法的調(diào)查方法，調(diào)查重點(diǎn)是角規(guī)斷面數(shù)量和標(biāo)準(zhǔn)木的平均高度，并以此調(diào)查結(jié)果編制林木資產(chǎn)核查基礎(chǔ)數(shù)據(jù)表。

具體做法是：

（1）面積核查：采用GPS衛(wèi)星定位儀定位結(jié)合1：1萬地形圖勾繪的方法，確定位置界限，利用地理信息系統(tǒng)計(jì)算面積；

（2）林分因子調(diào)查：調(diào)查林分質(zhì)量、樹種組成、林種、混交比例、林齡、健康度（有無病蟲害、火災(zāi)、冰災(zāi)等）、測算出材率以及林地立地條件、可及度等；

（3）角規(guī)測算點(diǎn)核查：確定全查或抽查，確定核查角規(guī)測樹樣地個數(shù)及抽樣方法，使角規(guī)測樹樣地具有充分代表性。核查內(nèi)容主要是角規(guī)斷面數(shù)量N和標(biāo)準(zhǔn)木的平均高度H。然后根據(jù)林分形高表（角規(guī)斷面公頃蓄積表）計(jì)算林分平均公頃蓄積量V和林分蓄積總量V。

林分總蓄積量計(jì)算公式： V=V×S

式中：V-林分蓄積量 V-角規(guī)樣地平均公頃蓄積量 S-有林地面積（公頃）

角規(guī)樣地平均公頃蓄積量是各角規(guī)樣地公頃蓄積量總和除角規(guī)樣地個數(shù)。

角規(guī)樣地公頃蓄積量計(jì)算公式為：Vi=FH×Ni

式中Vi-第i個角規(guī)樣地的公頃蓄積量 FH-林分形高

Ni-第i個角規(guī)樣地的角規(guī)斷面數(shù)量

廣東省部分樹種的形高（角規(guī)斷面公頃蓄積）計(jì)算公式：

杉樹： V=0.5112+0.5378×H

馬尾松： V= 0.849+0.4626×H

濕地松： V= 0.862+0.4947×H

桉 樹： V=1.6797+0.4053×H

軟闊葉樹： V= 0.3855+0.5473×H

硬闊葉樹： V= 0.6094+0.513×H

五、結(jié)語

通過森林資源資產(chǎn)評估，能對森林資源資產(chǎn)的租賃、拍賣、轉(zhuǎn)讓、聯(lián)營或股份經(jīng)營等經(jīng)濟(jì)活動提供具體的市場價(jià)值，從而為相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)活動提供更加專業(yè)的信息和數(shù)據(jù)支持，作為委托評估者經(jīng)營決策的提供參考依據(jù)。只要我們充分把握森林資源資產(chǎn)評估的特殊性，依據(jù)森林資源資產(chǎn)評估技術(shù)規(guī)范和操作準(zhǔn)則，堅(jiān)持資產(chǎn)評估原則，根據(jù)評估對象和評估目的，科學(xué)、靈活地選用合適的評估方法，嚴(yán)格按照林業(yè)調(diào)查工作操作細(xì)則和標(biāo)準(zhǔn)對森林資源資產(chǎn)進(jìn)行認(rèn)真細(xì)致外業(yè)核查，開展廣泛的市場調(diào)查研究，我們的森林資源資產(chǎn)評估結(jié)果就一定能將動態(tài)的、復(fù)雜的森林資源所表現(xiàn)的資產(chǎn)價(jià)值客觀、準(zhǔn)確地反映為市場價(jià)值。

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