王恒+王丹+左婷婷

【摘 要】隨著近年來我國經濟快速的發(fā)展，我國多地先后設立了自由貿易區(qū)，一方面是想通過設立自由貿易區(qū)來帶動區(qū)域經濟的發(fā)展；另一方面是以自貿區(qū)為基礎擴大進出口貿易總量，以此來促進我國貿易的繁榮。鑒于此，本文就遼寧自貿區(qū)設立對東北老工業(yè)區(qū)經濟發(fā)展的影響展開詳細探討，并提出研究思路，以供廣大讀者借鑒。

【關鍵詞】遼寧自貿區(qū)；東北老工業(yè)區(qū)；問題研究

一、遼寧自貿區(qū)設立的背景及社會意義

近年來，東北老工業(yè)區(qū)經濟增速明顯放緩，以重工業(yè)、制造業(yè)等勞動密集型產業(yè)為導向的工業(yè)區(qū)其經濟增長出現明顯下滑，一方面受到世界經濟危機的影響，國外市場出現嚴重萎縮，工業(yè)制成品進出口貿易總量大幅下降，價格也明顯降低；另一方面是隨著我國制造業(yè)、重工業(yè)的企業(yè)數量的增多我國制造業(yè)產能嚴重過剩，社會供給大于社會總需求，導致很多勞動密集型企業(yè)的工業(yè)制成品出現積壓，缺少銷路，企業(yè)資金入不敷出紛紛轉型或倒閉。在傳統(tǒng)經濟產業(yè)發(fā)展受到嚴重限制的時候，自貿區(qū)的設立成為振興東北老工業(yè)區(qū)經濟的必要舉措。因為自貿區(qū)的設立更遵循貿易自由原則，取消了大量的貿易壁壘和進出口稅務，在經濟方面進行完全的簡政放權，將大部分權力放歸自貿區(qū)的行政機構，充分發(fā)揮地方行政機構的管理職能，全方位為經濟投資、進出口貿易、企業(yè)跨國業(yè)務進行服務，充分釋放地區(qū)社會生產力，以此來增強區(qū)域經濟活力。當然，遼寧自貿區(qū)的設立對遼寧省進行產業(yè)結構調整、經濟增長、新經濟領域的開拓有著重要的引導作用，可利于東北老工業(yè)區(qū)進行一體化建設，充分發(fā)揮人力資源優(yōu)勢、政策優(yōu)勢、基礎設施優(yōu)勢進行產業(yè)結構調整，促進產業(yè)升級。同時，遼寧自貿區(qū)的設立進一步加深了我國的對外開放程度，不僅充分以經濟自由為新的經濟發(fā)展導向，更是在深層次挖掘市場的經濟潛能，讓進出口貿易在完全適應自由化經濟趨勢的同時和國際接軌，推進中日韓自貿區(qū)一體化建設，從而擴大進出口貿易量，全面提升經濟發(fā)展活力。

二、自貿區(qū)的設立促進區(qū)域內招商引資規(guī)模的擴大

在經濟一體化的發(fā)展趨勢下，遼寧自貿區(qū)設立對東北老工業(yè)區(qū)經濟發(fā)展最大的影響在于自貿區(qū)在占據地利、水路交通優(yōu)勢的基礎上，有著完善的基礎設施和政策優(yōu)惠，瀕臨海路貿易口岸能夠進一步吸引投資。東北老工業(yè)區(qū)經濟發(fā)展速度放緩的重要因素在于其產能過剩，生產工藝的落后，但是相對于東北其他地區(qū)，老工業(yè)區(qū)有著完善的交通基礎設施和豐富的人力資源，自貿區(qū)的設立能夠進一步加快商品流通，而人力資源優(yōu)勢和完善的基礎設施就成為了集團企業(yè)投資設廠的首選。伴隨著產業(yè)投資的興起，東北老工業(yè)區(qū)不僅能調整自身的產業(yè)結構，優(yōu)化自身資源配置，還能進一步釋放經濟發(fā)展活力，促進區(qū)域經濟增長。

三、自貿區(qū)的設立促進區(qū)域內產業(yè)結構調整

遼寧自貿區(qū)的設立，除了可以有效吸引境內外投資到本地設立工廠，提升區(qū)域的生產能力之外，還可以通過招商引資設立工廠，調整遼寧省本區(qū)域內的不合理產業(yè)結構，有利于其老工業(yè)區(qū)產業(yè)結構的調整和轉型，尤其對于政府而言，更能促進政府行政管理體制創(chuàng)新，能夠讓政府結合區(qū)域經濟發(fā)展狀況，制定合理的經濟決策促進區(qū)域內社會生產力的釋放。同時自貿區(qū)的設立能夠通過招商引資擴區(qū)域消費規(guī)模，增加進出口總量，有效拉動經濟增長。具體而言，遼寧省自貿區(qū)的設立更能夠促進我國深化改革，能夠為經濟體制改革提供經驗借鑒，境內外資金的大量流入，可以有效調整區(qū)域內的產業(yè)結構，促進傳統(tǒng)勞動密集型產業(yè)進行現代化生產型企業(yè)轉轉變，形成以高新技術產業(yè)為主導的現代化工業(yè)制造產業(yè)鏈。

四、自貿區(qū)的設立促進區(qū)域內人口自主擇業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)

遼寧省自貿區(qū)的設立有利于東北老工業(yè)區(qū)區(qū)域內人口進行自主創(chuàng)業(yè)和自主擇業(yè)。遼寧省自貿區(qū)內的政策有著極大的優(yōu)惠，其關稅壁壘和貿易壁壘相對較少，企業(yè)創(chuàng)業(yè)成本相對較低。遼寧省自貿區(qū)內自主創(chuàng)業(yè)其辦事流程比較簡單，轉口稅收有著較大優(yōu)惠，有著完善的金融服務體系，這三方面因素降低了創(chuàng)立企業(yè)的門檻，又輔助稅收等一系列優(yōu)惠政策進行相應的扶持，能夠吸引很多自由職業(yè)者和新興技術人才到自貿區(qū)內進行技術創(chuàng)業(yè)。伴隨著企業(yè)數量的增加，自貿區(qū)為區(qū)域內的人口提供了廣闊的就業(yè)機會，能夠吸引大量農村剩余勞動力自主擇業(yè)。因為遼寧自貿區(qū)為了建立與國際接軌的市場經營環(huán)境對高素質、復合型技術人才有著較大的需求，許多剛剛畢業(yè)的大學生到自貿區(qū)內就可以找到適合自己的工作崗位，這樣就為自貿區(qū)的經濟發(fā)展提供了人才支撐，全面帶動區(qū)域內消費結構升級。

五、拉動貿易經濟增長

遼寧自貿區(qū)的設立充分遵循貿易自由的原則，取消了大量的關稅壁壘和貿易壁壘，采用特殊的監(jiān)管政策和優(yōu)惠稅收，可有效扭轉貿易頹勢，更有利于轉口貿易、離岸貿易的發(fā)展和繁榮。同時遼寧省自貿區(qū)的設立可以有效促進離岸金融和離岸航運服務發(fā)展，結合政策優(yōu)勢，促進自由貿易往來，推動區(qū)域貿易產業(yè)的快速發(fā)展。

六、結語

遼寧省自貿區(qū)的設立是我國進一步深化改革開放政策的具體舉措，在充分遵循貿易自由的前提下，自貿區(qū)的設立能夠促進區(qū)域內招商引資規(guī)模的擴大，結合政策優(yōu)勢更能加快東北老工業(yè)區(qū)進行產業(yè)結構調整，增加區(qū)域內的就業(yè)機會，全面推進消費結構升級。

參考文獻：

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