詹翔

【摘 要】移民思想政治教育工作是新時期黨在農(nóng)村思想政治教育工作的重要構成；它不僅保障了政府重大工程項目中移民搬遷工作順利進行，也開辟了黨的思想政治教育工作新領域，傳承了黨的思想政治教育工作的優(yōu)秀傳統(tǒng)，積累了新時代思想政治教育工作嶄新的經(jīng)驗，也為搬遷移民后續(xù)脫貧致富工作打下了牢固的底子。

本文以如何加強移民思想政治教育工作為研究宗旨，以丹江口庫區(qū)移民思想政治教育工作為例，以回頭看的方式分析丹江口庫區(qū)移民思想政治教育工作經(jīng)驗和問題，探討如何加強移民思想政治教育工作的對策，期望對后續(xù)移民思想政治教育工作特別是對扶貧攻堅戰(zhàn)略任務完成中異地搬遷1000萬移民思想政治教育工作有所借鑒和意義。

【關鍵詞】移民；思想政治教育；脫貧攻堅

一、移民思想政治教育工作意義

（一）促進移民工作高效進行

在我國因重大工程而實施搬遷的地方，每個地方都有其獨特的情況，移民工作有難有易。只有通過科學有效的思想政治教育的工作方法加以引導，移民工作才能獲得良好的效果。即使是應對時間短、任務重、規(guī)模大、強度高的移民工作，工作人員也能有條不紊，緊湊和諧地完成整個工作。移民思想政治教育工作不單是對完成“搬得出”意義重大，更對實現(xiàn)“穩(wěn)得住”影響深遠。

（二）鍛煉黨的革命隊伍

新時期在經(jīng)濟社會發(fā)展過程中由于社會生活領域的不斷拓展，思想政治教育領域也當跟進和拓展。眾多移民干部在這樣的工作中遵律守法，貼心為移民搞好服務工作，整個工作團隊團結一心，塑造了完整全面的戰(zhàn)線，使得搬遷前、搬遷中、搬遷后每個環(huán)節(jié)都能嚴密地銜接在一起，提高了自身的素養(yǎng)和能力。黨員隊伍得到了鍛煉，工作紀律得到了整頓，工作方法得了創(chuàng)新，工作經(jīng)驗得到了積累。

（三）政策落實起到先鋒模范作用

這些豐富明細的補償政策是移民思想政治教育工作的前提和后盾。這些完備的政策保證了移民工作者在進行動員工作時行之有效；而這些補償資金同時也是移民開始新謀出路啟動資金的重要構成部分，保障了移民的經(jīng)濟利益，促進他們安居樂業(yè)，也是移民思想政治教育的成果體現(xiàn)。

二、移民思想政治教育存在的問題

（一）移民思想政治教育缺乏針對性

對于每個移民村和移民安置點存在的不同情形，有針對性的開展移民思想政治教育工作，做到有的放矢，對癥下藥，是解決思想政治工作的關鍵之處。在移民工作開展的過程中，移民的思想都經(jīng)歷了哪些波動，這些波動是微小還是顯著，該如何才能夠準確的把握。這些都是當政者應該仔細思考并不斷實踐的重大問題，這些問題構成了移民思想政治教育的關鍵部分。

（二）移民思想政治教育機制有待加強

在我國現(xiàn)行的法律條文和部門條例當中，和移民安置相關的法律雖然較多，但是專用法規(guī)方面，具有參考價值的只有《長江三峽工程建設移民條例》和《國務院第471號令大中型水利水電工程建設征地補償和移民安置條例》。故如果能夠依法提高對移民的這部分資源補償，改革補償機制和補償標準，雖然增加了一部分資金，但是對移民的順利外遷會產(chǎn)生很大幫助。

（三）移民思想政治教育缺乏后續(xù)保障

移民進入到新的社區(qū)生活環(huán)境之后，往往會產(chǎn)生一些孤單、陌生的情緒，這是由于移民原有的生產(chǎn)生活方式、風俗文化、社交禮儀等發(fā)生改變之后所造成的。這種情緒處理不當，很容易在一定的社群中爆發(fā)積怨，使得移民整體滿意度降低。大部分外遷移民在房產(chǎn)、土地、戶籍、子女就學、醫(yī)療、低保方面沒有得到保障，沒有很好的融入當?shù)厣鐣槐阌谶w入地的社區(qū)社會管理。

三、加強移民思想政治教育工作的對策思考

（一）高度重視思想政治教育工作對移民工作的重要性

穩(wěn)定庫區(qū)移民思想需要增強庫區(qū)移民思想政治教育，切實做好移民思想政治教育工作，堅定貫徹以人為本的原則，竭力構建溫暖而又協(xié)和的庫區(qū)一向是國家政治經(jīng)濟建設和庫區(qū)經(jīng)濟發(fā)展穩(wěn)定的重要組成部分。所以，需要加強移民思想政治工作者的教育以及學習，增強工作者對民眾做的積極性，提高他們做好思想政治教育工作的才能，避免少數(shù)干部面對思想政治教育工作產(chǎn)生的態(tài)度強硬、手段粗暴、推卸責任的問題，這樣才能做好移民思想政治教育工作，才能真正落實移民政策，移民也才能很好的生活。

（二）積極引導移民轉變思想觀念

移民工作不僅要能曉之以情、動之以理地說服移民搬出原住地，更要盡可能地讓他們的觀念由被動變?yōu)橹鲃?，對新生活的展望大于擔憂。移民干部在思想政治教育工作中表現(xiàn)出的主動性、針對性、全面性，以及移民大政方針中對移民權益的維護，這對于帶動移民產(chǎn)生由被動到主動的觀念轉變十分有益。移民能在主觀意識上愿意搬遷，愿意接受新的生活，更愿意通過搬遷去改變生產(chǎn)生活方式，迎接挑戰(zhàn)和機遇，這與我們“搬得出、穩(wěn)得住、能致富”的目標不謀而合。

（三）保障移民脫貧致富政策優(yōu)惠

移民前期有思想政治教育工作有國家的各項優(yōu)惠政策作強力保障，而到了移民后期政府工作者應繼續(xù)著力爭取國家政策扶持，打好庫區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的基礎。同時，考察、研究、制定丹江口庫區(qū)“后移民時代”的工作方案，采取與之相匹配的行動，抓住機遇，最大程度地爭取優(yōu)惠政策的支持，這是移民工作的基礎與前提。要堅決維護政策的嚴肅性，用恰當?shù)姆绞阶龊靡磺惺虑?，確保移民充分享受政策紅利。

（四）創(chuàng)新移民思想政治教育工作方法

思想政治教育工作要改變原有的老傳統(tǒng)方式，擴寬新渠道，不再采用單一的宣講，要從移民的實際生活入手，涉及生活的各個方面。除了宣講灌輸教育主渠道外，開展多種形式的教育活動， 將教育融入到群眾喜聞樂見的活動形式中，增強教育的感染力和影響力。移民思想政治教育工作可以充分利用網(wǎng)絡媒體、電視、報紙、雜志等多種方式，不僅要建立移民群眾的精神文化家園，還要建設好安穩(wěn)幸福的社區(qū)家園。

【參考文獻】

[1]羅洪鐵. 思想政治教育專題研究[M]. 中央文獻出版社， 2007.

[2]湖北省社會科學院 湖北省移民局課題組.湖北省水庫移民安穩(wěn)與發(fā)展對策研究[M].北京：中國文史出版社，2013.

[3]陳華洲. 思想政治教育方法論[M]. 華中師范大學出版社， 2010.

[4]丹江口市移民局.丹江口市移民志1958-2013[M].丹江口市，2014.endprint