馮兵+李希茜

【摘 要】磷資源是我國的重要戰(zhàn)略資源，隨著農(nóng)業(yè)和工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化、調(diào)整，中國磷資源產(chǎn)業(yè)將成為朝陽產(chǎn)業(yè)，但同時(shí)磷資源又是典型的資源稀缺型產(chǎn)業(yè)，面臨著資源貧乏、產(chǎn)能過剩、整體技術(shù)水平低下、磷石膏等副產(chǎn)物難以綜合有效利用、環(huán)境生態(tài)破壞等問題，嚴(yán)重制約產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效，成為行業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的瓶頸。面對這些問題，走自主創(chuàng)新道路成為一種必然選擇。

【關(guān)鍵詞】磷資源；自主創(chuàng)新；影響因素

我國磷礦資源儲量豐富，磷礦儲量居世界第二位僅次于摩洛哥和西撒哈拉，雖然磷礦石儲量總數(shù)高，但高品位磷礦儲量低。近幾年磷資源市場的競爭已逐步轉(zhuǎn)變?yōu)榭茖W(xué)技術(shù)和技術(shù)創(chuàng)新能力的競爭。作為技術(shù)創(chuàng)新的最高形式——自主創(chuàng)新，如何加強(qiáng)自身的自主創(chuàng)新能力，掌握具有自主知識產(chǎn)權(quán)的關(guān)鍵技術(shù)和核心技術(shù)，已經(jīng)成為磷資源產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)持續(xù)發(fā)展的亟待解決的問題。

一、自主創(chuàng)新的內(nèi)涵

自主創(chuàng)新是技術(shù)創(chuàng)新的一種模式，具體指產(chǎn)業(yè)內(nèi)部通過自身的努力和研發(fā)探索，攻破技術(shù)難關(guān)，并在此基礎(chǔ)上依靠自身的能力推動創(chuàng)新的后續(xù)環(huán)節(jié)，完成技術(shù)的商品化，獲取商業(yè)利潤，達(dá)到預(yù)期目標(biāo)的創(chuàng)新活動。它所表達(dá)的是一種技術(shù)創(chuàng)新的戰(zhàn)略方向，那就是應(yīng)該在未來的競爭中把握主導(dǎo)權(quán)、主動權(quán)，自主創(chuàng)新已經(jīng)成為推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要動力來源。

二、磷資源產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新的影響因素分析

（一）內(nèi)部影響因素

（1）產(chǎn)業(yè)內(nèi)部自主創(chuàng)新能力

自主創(chuàng)新是基于一定的技術(shù)能力，因此磷資源產(chǎn)業(yè)內(nèi)部的企業(yè)掌握不同的技術(shù)，也使不同企業(yè)擁有不同自主創(chuàng)新能力，磷資源產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新是由技術(shù)、市場、政府等共同作用引發(fā)的，創(chuàng)新過程中創(chuàng)新與市場需求和技術(shù)進(jìn)展之間還存在交互的關(guān)系。潛在技術(shù)創(chuàng)新資源是前提，要有一定的收入、研究和開發(fā)人員以及研發(fā)機(jī)構(gòu)等才有可能進(jìn)行自主創(chuàng)新；技術(shù)創(chuàng)新活動是對資源的組織和分配，研究和開發(fā)經(jīng)費(fèi)的數(shù)量及占銷售收入的比重，反映企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新活動能力；技術(shù)創(chuàng)新產(chǎn)出反映在專利的擁有、生產(chǎn)效率的提高以及百萬噸死亡率方面；政府財(cái)政及金融機(jī)構(gòu)貸款投入強(qiáng)度，是對自主創(chuàng)新的有力支撐。這些要素是磷資源構(gòu)件產(chǎn)業(yè)內(nèi)部自主創(chuàng)新能力指標(biāo)評價(jià)體系的依據(jù)。

（2）產(chǎn)業(yè)文化

要在磷資源產(chǎn)業(yè)文化中鼓勵創(chuàng)新的理念、機(jī)制、規(guī)范和體系，有利于產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新的實(shí)現(xiàn)，要消除現(xiàn)有的不符合現(xiàn)代管理制度要求的文化因素，使磷資源產(chǎn)業(yè)內(nèi)部的價(jià)值觀念、思維方式、行為方式有根本性改變，為建立新型產(chǎn)業(yè)文化奠定基礎(chǔ)。

創(chuàng)新是產(chǎn)業(yè)文化培訓(xùn)的核心，創(chuàng)新機(jī)制是產(chǎn)業(yè)文化培育和形成的重要機(jī)制。在自主創(chuàng)新的過程中，一些成功的案例以及與時(shí)俱進(jìn)的思想觀念、優(yōu)良的工作作風(fēng)、模范事跡和人物，特別是勇于探索與創(chuàng)新的精神等逐漸沉積，影響并融入到產(chǎn)業(yè)各個層面及各位員工的思想和行為之中，要善于凝練以塑造新型的產(chǎn)業(yè)文化。

（二）外部影響環(huán)境

（1）市場環(huán)境

在實(shí)施自主創(chuàng)新的過程中堅(jiān)持以市場為導(dǎo)向，2017年，磷礦石出口關(guān)稅做了調(diào)整，由2015年的35%下調(diào)至20%，配額還是100萬噸，雖關(guān)稅下調(diào)釋放積極信號，但2017年1-5月份磷礦石出空情況不太樂觀，僅出口4.72萬噸比15年11.41萬噸減少58.63%。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2017年1-5月份磷礦石產(chǎn)量為5296.2萬噸，與2016年同比減少0.4%，由此看來2017年磷礦石主要有國內(nèi)市場消耗，但下游市場弱勢疲軟，對磷礦石消耗量有限，磷礦石市場供應(yīng)矛盾壓力增大。市場對磷資源產(chǎn)品的質(zhì)量要求越來越高，低消耗高質(zhì)量的產(chǎn)品是未來市場的指導(dǎo)方向，要在節(jié)約成本的前提下做到這一點(diǎn)，磷資源產(chǎn)業(yè)需要自主創(chuàng)新提高技術(shù)才能把握競爭的主動權(quán)。

（2）法律制度環(huán)境

隨著國家自主創(chuàng)新戰(zhàn)略的實(shí)施，相關(guān)政策法律的出臺，為磷資源產(chǎn)業(yè)進(jìn)行自主創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展提供了良好的機(jī)遇和外部制度保障。以湖北省為例，修改、完善《湖北省磷礦資源管理暫行辦法》，通過省人大立法、頒布實(shí)施。同時(shí)政府支持努力提高磷化工行業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力，不斷提高裝備水平。深化科技體制改革，借助政府之手整合產(chǎn)學(xué)研資源，推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合，加速科技成果的轉(zhuǎn)化，建立健全企業(yè)技術(shù)中心，提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力；加強(qiáng)中試基地及工程技術(shù)研究中心建設(shè)，推進(jìn)磷化工產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。以湖北省為例，重點(diǎn)支持武漢工程大學(xué)、湖北省化工研究設(shè)計(jì)院和宜昌興發(fā)集團(tuán)聯(lián)合組建湖北省磷化工技術(shù)工程研究中心，開展中低品位磷礦選礦、濕法磷酸精制、精細(xì)磷化工產(chǎn)品、尾氣綜合利用和含磷新材料等的研究，為全省磷化工的發(fā)展提供技術(shù)支撐；走自主創(chuàng)新與引進(jìn)先進(jìn)關(guān)鍵技術(shù)和設(shè)備相結(jié)合的道路，大力推廣應(yīng)用濕法磷酸生產(chǎn)技術(shù)、設(shè)備等新技術(shù)，增強(qiáng)企業(yè)競爭力；大力實(shí)施品牌戰(zhàn)略。通過科技進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)整合，培育和推出一批名牌產(chǎn)品，增強(qiáng)全省磷化工產(chǎn)品的競爭力。這一系列政策措施和法律的出臺，都為磷資源產(chǎn)業(yè)的自主創(chuàng)新提供了良好的制度環(huán)境。

（3）創(chuàng)新激勵環(huán)境

構(gòu)建創(chuàng)新激勵的社會文化環(huán)境，可以建議政府每年拿出一定數(shù)量的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)用于支持磷資源產(chǎn)業(yè)技術(shù)改造貼息與科技開發(fā)，特別是中低品位磷礦和"三廢"綜合利用技術(shù)攻關(guān)。從財(cái)政年度預(yù)算、礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)、探礦權(quán)和采礦權(quán)登記費(fèi)、使用費(fèi)、礦權(quán)出讓價(jià)款收入中形成專項(xiàng)資金的來源。各級地方政府也應(yīng)根據(jù)本級財(cái)政狀況給予必要的資金，支持磷資源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。政府各部門應(yīng)支持銀行等金融機(jī)構(gòu)和培育礦業(yè)專業(yè)融資服務(wù)機(jī)構(gòu)，對礦產(chǎn)勘查項(xiàng)目、礦產(chǎn)開發(fā)企業(yè)提供貸款、擔(dān)保、投資管理與咨詢等融資服務(wù)；進(jìn)一步加快對磷資源產(chǎn)業(yè)內(nèi)部的股份制改造，多渠道籌資；建立磷資源產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金；加快發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)投資，完善磷資源產(chǎn)業(yè)中小企業(yè)信用擔(dān)保體系。

三、結(jié)語

磷資源是一種不可再生資源，自主創(chuàng)新有利于磷資源產(chǎn)業(yè)的高效合理發(fā)展，重視磷資源產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新能力提升和產(chǎn)業(yè)內(nèi)部的協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)磷資源產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新體系的形成和完善，而推動自主創(chuàng)新的進(jìn)程需要磷資源產(chǎn)業(yè)內(nèi)部和國家政策資源的共同努力。

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