楊帆　曹原

摘 要：大學(xué)生黨員是高校青年學(xué)生中的先進(jìn)分子，是中國特色社會主義事業(yè)的建設(shè)者和接班人，高校學(xué)生黨員的質(zhì)量直接關(guān)系到黨員隊(duì)伍的先進(jìn)性和純潔性。面臨新時期和新任務(wù)的挑戰(zhàn)，創(chuàng)新與完善傳統(tǒng)的高校黨建考核指標(biāo)體系是高校黨建工作科學(xué)性的重要保障。大學(xué)生黨員培養(yǎng)考核涉及因素眾多、范圍廣泛、內(nèi)容及層次豐富。傳統(tǒng)的考核體系在建立復(fù)雜的綜合性考核指標(biāo)時，一方面主要依據(jù)黨建工作者及專家的經(jīng)驗(yàn)確定指標(biāo)，指標(biāo)選取的主觀性太強(qiáng)精準(zhǔn)度太低，考核標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一考核針對性不強(qiáng)；另一方面，由于傳統(tǒng)考核指標(biāo)在選取過程中通常包含著許多不確定性、隨機(jī)性和模糊性，由此構(gòu)建的考核指標(biāo)體系光環(huán)效應(yīng)明顯、未體現(xiàn)出考核指標(biāo)體系應(yīng)有的信息反饋?zhàn)饔?、考核的效度與信度均較差。針對以上提出的問題，本研究結(jié)合上海交通大學(xué)電子信息與電氣工程學(xué)院（以下簡稱電院）學(xué)生黨總支在黨支部考核的實(shí)際探索，研究新形勢下高校學(xué)生黨員和黨支部考核機(jī)制創(chuàng)新。

關(guān)鍵詞：大學(xué)生黨員；三個全面；考核體系

結(jié)合目前電院黨員、黨支部現(xiàn)狀以及黨建信息系統(tǒng)的功能應(yīng)用情況，本研究主要以“三個全面”為主要內(nèi)容開展高校黨員黨支部考核機(jī)制創(chuàng)新研究。

1 全面推進(jìn)自主化黨員管理機(jī)制：“外延監(jiān)督”到“內(nèi)化激勵”

大學(xué)生黨員考核評價體系是一個多元化的評價體系。如何將繁多的評價項(xiàng)目，靈活的評價標(biāo)準(zhǔn)結(jié)合到一個統(tǒng)一的分?jǐn)?shù)評價體系之下，如何能夠把對黨員的考核從監(jiān)督逐漸轉(zhuǎn)化為鼓勵激勵的職能，這一直是黨員考核所面臨的重要問題。在第一次考核標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)之上，學(xué)院學(xué)生黨總支進(jìn)一步拓寬了評價的視野，細(xì)化評價考核的體系，力爭讓考核的標(biāo)準(zhǔn)做到不偏不倚，有的放矢。在充分總結(jié)以往考核經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，經(jīng)電院學(xué)生黨總支商議，決定取消之前統(tǒng)一的分?jǐn)?shù)加權(quán)，而是將在線理論考核、黨內(nèi)互評、群眾滿意度調(diào)查、黨員日常工作自評、支部考察意見以及學(xué)習(xí)成績等六大板塊進(jìn)行分別考核評價，每個黨員需在各個部分的考核均通過才能通過整個考核。這樣的評價方式有效避免了個別黨員“短板”情況的出現(xiàn)，同時也對黨員自身和學(xué)院的學(xué)生黨建工作提出了更高層次的要求。

在新的成績構(gòu)成中，黨員的日常工作和黨支部考察意見占了較重的比重，這充分體現(xiàn)了對于黨員參與支部日常工作、履行黨員基本義務(wù)的重視；而學(xué)習(xí)成績的評價加入則是希望學(xué)生黨員不忘學(xué)生的本職工作，要同樣以黨員的高標(biāo)準(zhǔn)和嚴(yán)要求來對待大學(xué)的學(xué)習(xí)。

值得注意的是，同之前的考核相比，本次考核將以往籠統(tǒng)的打分項(xiàng)目細(xì)致化、具體化，取消了以往的一千字的黨員自評，取而代之的是黨員對系統(tǒng)所列出的具體的項(xiàng)目逐條敘述和打分，而涉及到支部參與的部分則由黨支書進(jìn)行逐條審核。這樣的打分方式避免了可能出現(xiàn)的主觀性和不透明性，引導(dǎo)黨員對自己去年一年的工作生活有一個更全面的認(rèn)識和反思。同時，本次考核還創(chuàng)新性地加入了黨員“check list”-新年計(jì)劃的項(xiàng)目，讓黨員在系統(tǒng)上在線制定新的一年的計(jì)劃，比如參加志愿者活動、成績提高、閱讀書籍等，并將計(jì)劃的完成情況加入下一年的自評項(xiàng)目當(dāng)中，敦促學(xué)生黨員在日常的學(xué)習(xí)生活中也能不斷努力進(jìn)步。

學(xué)院希望能夠通過這樣的思路轉(zhuǎn)變，改變之前“自上而下”的監(jiān)督模式，使學(xué)生黨員能夠“由內(nèi)而外”主動要求進(jìn)步和提升，從而推動考核工作職能的轉(zhuǎn)變。

2 全面推廣集成化黨建信息平臺：統(tǒng)一端入口，多平臺跟進(jìn)

信息化技術(shù)是當(dāng)今社會技術(shù)發(fā)展的潮流。如何有效利用信息化技術(shù)，通過創(chuàng)新線上平臺和新媒體平臺，提高黨員黨支部考核效率，同時進(jìn)一步促進(jìn)高校黨員黨支部考核機(jī)制改進(jìn)，是當(dāng)前高校學(xué)生黨建工作的重點(diǎn)任務(wù)。

電院SeieeMIS黨建信息系統(tǒng)是上海交通大學(xué)首個學(xué)院級的，集黨員信息管理、黨員考核和積極分子思想?yún)R報提交審核等諸多功能于一體的黨建信息系統(tǒng)。目前，黨員將通過交大JAccount賬號的端口登錄“黨員考核系統(tǒng)”完成在線黨內(nèi)互評、在線理論考核、個人年終總結(jié)提交；群眾可登錄群眾滿意度調(diào)查系統(tǒng)對所有黨員進(jìn)行評價打分及“優(yōu)秀黨員”推薦，評價及打分全匿名，黨員也可登錄該系統(tǒng)查看群眾打分情況和評價。

全在線考核系統(tǒng)的推出旨在推進(jìn)全自動化、無紙化辦公的同時為同學(xué)們提供一種更加便捷、靈活的考核平臺。對于本次在線考察中出現(xiàn)的各類問題，電院學(xué)生黨總支利用新開發(fā)的“紅色正能量SEIEE”微信公眾號，同之前的電院黨建官方微博平臺一道，多平臺、全方位地對所有黨員進(jìn)行實(shí)時答疑。

作為黨建工作信息化的一個重要嘗試，電院學(xué)生黨總支也將以這一次考核為契機(jī)，進(jìn)一步完善系統(tǒng)的功能，為學(xué)生黨建工作的全面信息化嘗試打好堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

3 全面創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)化支部考察體系：線上推進(jìn)，線下聯(lián)動

基層黨支部一直是黨在基層組織的戰(zhàn)斗堡壘，是黨的工作的重要基礎(chǔ)。加強(qiáng)學(xué)生基層黨支部的凝聚力，影響力和戰(zhàn)斗力，這一直是電院學(xué)生黨總支工作的重點(diǎn)。為了敦促學(xué)生黨支部的工作，突出支部核心地位，本次對于黨支部的考核采用了線上線下結(jié)合的方式，除了延續(xù)以往的線上考核打分的辦法，還新加入了支部答辯的部分，讓各個黨支部對過去一年的工作做一個梳理和總結(jié)，同時對新的一年的工作進(jìn)行憧憬和展望。

支部答辯不僅是第一次被系統(tǒng)地納入到電院信息化考核的體系當(dāng)中，同時，為了方便黨支部對工作進(jìn)行更清晰、更有條理的梳理，電院學(xué)生黨總支為每個黨支部都下發(fā)了支部答辯的模板ppt，其中，不僅將黨支部日常的工作細(xì)化分列，同時，也列出了支部活動創(chuàng)新、支部內(nèi)建、理論學(xué)習(xí)拓展等新的內(nèi)容，在幫助支部拓展支部工作視野的同時，也利用這一形式鼓勵支部創(chuàng)新爭優(yōu)，引導(dǎo)各支部新一年工作的更好的開展。

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