韓柳

摘 要：遼寧省是我國的農(nóng)業(yè)大省，近幾年來，遼寧省地區(qū)在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展中取得了不錯的成績，同時，在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展金融支持層面也面臨著不小的挑戰(zhàn)。本文主要基于遼寧省地區(qū)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化金融支持的現(xiàn)狀，對其存在的問題進(jìn)行分析。最后以問題為導(dǎo)向?qū)|寧省地區(qū)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化金融支持的改進(jìn)策略進(jìn)行了探討。

關(guān)鍵詞：遼寧省；農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化；金融支持

一、遼寧省地區(qū)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展金融支持現(xiàn)狀

為了更好的助推遼寧省地區(qū)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展，遼寧省內(nèi)的各大主要的商業(yè)銀行，結(jié)合自身的運營特點進(jìn)行了相應(yīng)的舉措來助推遼寧省農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展。例如，遼寧省農(nóng)行就通過產(chǎn)業(yè)鏈貸款惠及上下游農(nóng)戶300萬戶，帶動100余萬農(nóng)戶辦理惠農(nóng)卡，近三年累計發(fā)放農(nóng)戶貸款9億元。農(nóng)行盤錦分行積極支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，截至6月中旬，該行已向?qū)I(yè)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)等近千戶新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)放貸款3.9億元，

遼寧省建行多次獨家協(xié)辦遼寧省農(nóng)業(yè)博覽會。在2017年的農(nóng)博會上，遼寧省建設(shè)銀行通過積極搭建互聯(lián)網(wǎng)金融服務(wù)平臺的方式吸引更多的建行涉農(nóng)商戶來參展。遼寧農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行加大對遼寧省省農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的金融扶持力度，將金融扶持與農(nóng)業(yè)精準(zhǔn)扶貧有機(jī)的結(jié)合在一起。在阜新、朝陽、錦州等農(nóng)業(yè)大市提供專項的信貸資金來助力當(dāng)?shù)靥厣r(nóng)業(yè)的發(fā)展。

二、遼寧省地區(qū)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展金融支持中存在的問題

在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的運營與發(fā)展的過程當(dāng)中，金融支持扮演著極為重要的角色。遼寧省地區(qū)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展在金融支持領(lǐng)域還存在著以下幾個方面的不足。

1.農(nóng)業(yè)領(lǐng)域缺乏融資互助機(jī)制

遼寧省地區(qū)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展金融支持在發(fā)展的過程當(dāng)中，所存在的一個主要問題就是農(nóng)業(yè)領(lǐng)域缺乏融資互動的機(jī)制。當(dāng)前，遼寧省農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化金融支持機(jī)構(gòu)缺乏金融支持的全局觀，在金融信息的共享以及金融資源的互助等方面還有待進(jìn)一步的強(qiáng)化。只有建立在互動機(jī)制基礎(chǔ)上的遼寧省農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化金融支持融資機(jī)制才會為遼寧省農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展提供更大層面的金融支持。

2.金融產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新不足

農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的科學(xué)發(fā)展需要借助完善的金融產(chǎn)品及服務(wù)體系。在這個過程當(dāng)中，根據(jù)現(xiàn)代化所需要的金融產(chǎn)品及服務(wù)的需要出發(fā)來進(jìn)行科學(xué)的創(chuàng)新是推動該領(lǐng)域不斷向前發(fā)展的主要動力。

從整體上來看，遼寧省金融產(chǎn)品服務(wù)在支持農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展中還存在創(chuàng)新不足的問題。首先，缺乏創(chuàng)新的主動性。遼寧省的一些金融服務(wù)類企業(yè)在圍繞地區(qū)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化金融支持發(fā)展方面缺乏必要的創(chuàng)新主動性。其次，缺乏創(chuàng)新類的人才。在遼寧省地區(qū)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的金融支持的發(fā)展過程當(dāng)中，創(chuàng)新人才的缺乏是影響當(dāng)前整個農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化金融發(fā)展的主要因子。因此，不斷的進(jìn)行創(chuàng)新人才的引進(jìn)與培養(yǎng)是提升遼寧省地區(qū)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化金融支持水平的重要路徑。

3.農(nóng)業(yè)保險制度不健全

在遼寧省地區(qū)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展過程當(dāng)中農(nóng)業(yè)保險對于轉(zhuǎn)移農(nóng)業(yè)運營風(fēng)險有著積極的作用。從目前遼寧省農(nóng)業(yè)保險的發(fā)展的現(xiàn)狀來看，無論是在農(nóng)業(yè)保險的覆蓋率，還是在農(nóng)業(yè)保險賠付、補(bǔ)償機(jī)制等方面還存在著比較大的改進(jìn)空間。因此，積極的健全遼寧省農(nóng)業(yè)保險制度將會是其農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化金融支持發(fā)展的主要方向。

總之，由于諸多方面的原因，遼寧省地區(qū)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化金融支持在運營與發(fā)展的過程當(dāng)中還存在著融資互助機(jī)制、金融產(chǎn)品、服務(wù)創(chuàng)新以及農(nóng)業(yè)保險制度等方面不完善、不健全的問題。這些問題也是今后遼寧省地區(qū)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化金融支持體系不斷發(fā)展與提升的主要方向。

三、遼寧省地區(qū)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展金融支持提升對策

促進(jìn)遼寧省地區(qū)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的科學(xué)發(fā)展離不開必要的金融支持。本基于遼寧省地區(qū)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化金融支持的現(xiàn)狀，嘗試從以下幾個方面來對其今后的提升對策進(jìn)行探討。

1.強(qiáng)化農(nóng)村互助性融資支撐

在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展過程當(dāng)中，不僅需要外在的金融資源的支持，還應(yīng)該加大從農(nóng)村金融本身來尋求更大層面的融資支撐。

（1）發(fā)揮政策性銀行引領(lǐng)作用

目前，我國加大了對三農(nóng)發(fā)展的扶持力度，中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行作為主營農(nóng)業(yè)發(fā)展的政策性銀行，應(yīng)該在現(xiàn)有基礎(chǔ)上繼續(xù)發(fā)揮其在整個的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化金融支持體系中所具有的引領(lǐng)性作用。因此，遼寧省地區(qū)的農(nóng)發(fā)行等政策性銀行，應(yīng)該在上級主管部門的統(tǒng)一調(diào)度下，針對農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化所需要的資金需求來加大信貸的覆蓋力度，為遼寧省地區(qū)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展提供更大層面的金融支撐。在進(jìn)行政策性銀行助力地區(qū)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化金融支持發(fā)展的過程當(dāng)中，應(yīng)該緊緊圍繞農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展趨勢，積極的助推“互聯(lián)網(wǎng)+”等農(nóng)業(yè)新興模式的發(fā)展。在農(nóng)業(yè)新技術(shù)的推廣、新產(chǎn)品的升級等方面進(jìn)一步的加大金融支持力度。

（2）提升商業(yè)銀行在地區(qū)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化中的作用

目前，在遼寧省地區(qū)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展金融支持體系中，地方性的商業(yè)銀行所發(fā)揮的作用正在不斷的突出。但是，由于缺乏科學(xué)的政策性的引導(dǎo)，商業(yè)銀行在遼寧省地區(qū)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展中的作用還存在著很大的提升空間。因此，在今后的遼寧省地區(qū)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化金融支持體系的完善過程當(dāng)中，應(yīng)當(dāng)借助金融引導(dǎo)政策的出臺來鼓勵更多的商業(yè)銀行等金融機(jī)構(gòu)積極的參與地區(qū)農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化發(fā)展。例如，對于支援地方三農(nóng)發(fā)展的商業(yè)銀行在行政審批以及金融產(chǎn)品的市場投放等方面予以相應(yīng)的扶持。政府也可以搭建商業(yè)銀行與遼寧省的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化企業(yè)進(jìn)行合作的平臺。通過這種方式來為遼寧省地區(qū)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展尋求積極的金融支持。

（3）創(chuàng)建農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)投資基金

在遼寧省地區(qū)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展過程當(dāng)中，無論是新技術(shù)的推廣，還是特色農(nóng)產(chǎn)品的改良與換代、升級都需要借助大量的資金來進(jìn)行完成。在這一背景下，遼寧省應(yīng)該從全省農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的大局出發(fā)，積極的發(fā)起創(chuàng)建農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)投資基金。通過聯(lián)合投資機(jī)構(gòu)來助力投資基金的建設(shè)。該項資金?？睢Ｓ?，主要用于促進(jìn)遼寧省地區(qū)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展水平的提高。需要指出的是，要做好基金的科學(xué)管理工作。一方面，積極的拓寬農(nóng)業(yè)發(fā)展基金的融資渠道，將政府的專項發(fā)展資金與諸多募集的民間資本進(jìn)行系統(tǒng)的融合。另一方面，要做好資金的科學(xué)化管理，避免由于管理層面的疏忽與失誤而影響了整個發(fā)展資金的安全運營系數(shù)。只有借助科學(xué)的農(nóng)業(yè)發(fā)展基金的科學(xué)管理，其在助推遼寧省地區(qū)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展中的價值才會得到最大層面的彰顯。endprint

2.推動金融產(chǎn)品和服務(wù)的創(chuàng)新

在今后的遼寧省地區(qū)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展過程當(dāng)中，還需要在金融產(chǎn)品的創(chuàng)新以及服務(wù)的創(chuàng)新等方面進(jìn)行大力的推動。

（1）建立金融產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新推動機(jī)制

遼寧省金融機(jī)構(gòu)的主管部門應(yīng)該積極的引導(dǎo)各大商業(yè)銀行在為地區(qū)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展提供金融支持的過程當(dāng)中，不斷結(jié)合自身的運營與發(fā)展優(yōu)勢，來不斷的進(jìn)行金融產(chǎn)品與服務(wù)的創(chuàng)新。對于在該領(lǐng)域中表現(xiàn)比較突出的單位與個人應(yīng)該進(jìn)行肯定與獎勵，從而更好的調(diào)動其不斷進(jìn)行金融產(chǎn)品與服務(wù)創(chuàng)新的積極性。遼寧省農(nóng)業(yè)主管部門也應(yīng)該積極的通過樹立典型的方式來營造良好的金融產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新的氛圍。

（2）完善金融產(chǎn)品和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)

在圍繞農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展而進(jìn)行金融產(chǎn)品與服務(wù)的設(shè)計與實施的過程當(dāng)中，金融機(jī)構(gòu)應(yīng)該本著服務(wù)農(nóng)業(yè)、促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的原則來對其金融產(chǎn)品與服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行系統(tǒng)的優(yōu)化與提升。一方面，要把金融產(chǎn)品的助農(nóng)性放在其整個開發(fā)標(biāo)準(zhǔn)的第一位。讓廣大的農(nóng)戶切實感受到金融產(chǎn)品所具有的助力。另一方面，注意進(jìn)行金融產(chǎn)品風(fēng)險的防控。防控金融風(fēng)險是金融產(chǎn)品進(jìn)行安全運行的重要標(biāo)準(zhǔn)。因此，要時刻進(jìn)行風(fēng)險的防控，最大限度的避免由于諸多方面的原因來影響了金融產(chǎn)品的安全系數(shù)，進(jìn)而影響了整個農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的金融支持質(zhì)量。遼寧省應(yīng)該在國家相關(guān)的農(nóng)業(yè)金融發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，結(jié)合本省農(nóng)業(yè)金融發(fā)展的具體現(xiàn)狀來進(jìn)行相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一，從而更好的促進(jìn)農(nóng)業(yè)金融支持產(chǎn)品及服務(wù)的升級與發(fā)展。

（3）提升金融企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展水平

目前，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展是我國農(nóng)業(yè)發(fā)展的主要方向，也是助推我國地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要動力。這在客觀上也為金融企業(yè)獲得更大的發(fā)展提供了良好的發(fā)展機(jī)遇。因此，遼寧省的金融機(jī)構(gòu)以及商業(yè)銀行應(yīng)該不斷的從企業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展的角度出發(fā)，來進(jìn)一步加大創(chuàng)新力度。例如，可以加大對金融創(chuàng)新人才的引進(jìn)力度，尤其是要針對農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展的要求，來進(jìn)行農(nóng)村金融發(fā)展等相關(guān)緊缺人才的引進(jìn)。借助大量的創(chuàng)新人才的引進(jìn)來更好的為遼寧省地區(qū)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展中的金融支持創(chuàng)新提供更好的人力資源支持。

3.完善農(nóng)業(yè)保險機(jī)制

在進(jìn)行農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展過程當(dāng)中，由于農(nóng)業(yè)的發(fā)展對自然條件有著比較高的依賴性。一旦不利的天氣情況出現(xiàn)，尤其是冰雪、洪水等自然災(zāi)害的出現(xiàn)將會給農(nóng)業(yè)的安全生產(chǎn)帶來重大的不利影響。因此，積極的完善農(nóng)業(yè)保險機(jī)制也是今后遼寧省地區(qū)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展過程當(dāng)中進(jìn)行金融支持體系完善的主要方向。

（1）提高農(nóng)業(yè)保險覆蓋率

從目前的遼寧省農(nóng)業(yè)保險的市場統(tǒng)計情況來看，全省的農(nóng)業(yè)保險覆蓋率并不理想。導(dǎo)致這種現(xiàn)象的原因主要有兩個方面。一方面，主要的商業(yè)保險公司在農(nóng)業(yè)保險市場的開發(fā)積極性有待提高。另一方面，廣大農(nóng)戶對農(nóng)業(yè)保險進(jìn)行投保的積極性也并不是很理想。因此，在今后提高遼寧省農(nóng)業(yè)保險覆蓋率的過程當(dāng)中，應(yīng)當(dāng)通過政策層面的引導(dǎo)來鼓勵廣大的保險公司加大對農(nóng)業(yè)保險市場的開發(fā)力度。另外，也要積極的從整個的保險優(yōu)勢的宣傳出發(fā)讓更多的農(nóng)戶認(rèn)識到農(nóng)業(yè)保險所具有的解除后顧之憂的價值，從而提高其投保的積極性。

（2）規(guī)范農(nóng)業(yè)保險市場

在加大農(nóng)業(yè)保險覆蓋面的同時，保險監(jiān)督管理部門還應(yīng)該進(jìn)一步的規(guī)范農(nóng)業(yè)保險市場。根據(jù)當(dāng)下在遼寧省農(nóng)業(yè)保險發(fā)展的過程當(dāng)中所出現(xiàn)的諸多的亂象。例如，農(nóng)業(yè)保險保費標(biāo)準(zhǔn)混亂，農(nóng)業(yè)保險后期賠償機(jī)制不完善以及農(nóng)業(yè)保險企業(yè)之間的惡意競爭等等。要在法治的框架下，加大對這些不規(guī)范行為的整治力度，為今后農(nóng)業(yè)保險的規(guī)范化發(fā)展?fàn)I造一個良好的外在環(huán)境。農(nóng)業(yè)保險的從業(yè)人員也應(yīng)該不斷的從行業(yè)自律的層面出發(fā)，為整個的農(nóng)業(yè)保險市場的規(guī)范化發(fā)展做出相應(yīng)的貢獻(xiàn)。

（3）完善農(nóng)業(yè)保險補(bǔ)償機(jī)制

農(nóng)業(yè)保險最大的作用是為農(nóng)業(yè)的發(fā)展降低風(fēng)險。通過風(fēng)險轉(zhuǎn)移的方式來為農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化發(fā)展保駕護(hù)航。在這個過程當(dāng)中，完善農(nóng)業(yè)保險補(bǔ)償機(jī)制是極為重要的。一方面，農(nóng)業(yè)保險企業(yè)要科學(xué)的進(jìn)行農(nóng)業(yè)保險金的管理，不斷的完善農(nóng)業(yè)保險金的監(jiān)管體系，最大水平的提高農(nóng)業(yè)保險金的安全與升級。另一方面，當(dāng)?shù)卣矐?yīng)該從農(nóng)業(yè)穩(wěn)定的角度來建立相應(yīng)的農(nóng)業(yè)保險補(bǔ)償機(jī)制。只有完善了補(bǔ)償機(jī)制，今后的農(nóng)業(yè)保險才會在助推遼寧省地區(qū)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展中發(fā)揮出更加積極的作用。

四、結(jié)語

本文主要對遼寧省農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展金融支持中存在的問題進(jìn)行了梳理，在此基礎(chǔ)上，對其今后的發(fā)展對策進(jìn)行了探討。希望本文的研究能夠為今后遼寧省農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展金融支持提升的完善起到一定的借鑒作用。

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